Unidad de Planeación Minero Energética

RESOLUCIÓN 290 DE 2014 

(Junio 27)

“Por medio de la cual se determinan los precios base de liquidación de regalías de piedras y metales preciosos, minerales de hierro, minerales metálicos y concentrados polimetálicos”.

La Directora General de la Unidad de Planeación Minero-Energética,

en ejercicio de sus facultades legales y reglamentarias y,

CONSIDERANDO:

Que el artículo 334 de la Constitución Nacional señala que “la dirección general de la economía estará a cargo del Estado. Este intervendrá, por mandato de la ley, en la explotación de los recursos naturales, en el uso del suelo, en la producción, distribución, utilización y consumo de los bienes, y en los servicios públicos y privados, para racionalizar la economía con el fin de conseguir en el plano nacional y territorial, en un marco de sostenibilidad fiscal, el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservación de un ambiente sano. Dicho marco de sostenibilidad fiscal deberá fungir como instrumento para alcanzar de manera progresiva los objetivos del Estado social de derecho. En cualquier caso el gasto público social será prioritario.

Que mediante Resolución 8-0760 del 27 de junio de 2001, el Ministerio de Minas y Energía determinó los criterios que deben tenerse en cuenta para la fijación del precio base de los minerales para la liquidación de regalías.

Que en las Resoluciones 8 1938 de agosto 25 de 1995 y 8 2187 de septiembre 20 de 1995 del Ministerio de Minas y Energía establecen las indicaciones para la determinación del precio base de liquidación de regalías por la explotación de esmeraldas.

Que el artículo 339 de la Ley 685 del 15 de agosto de 2001, declara de utilidad pública la obtención, organización y divulgación de información relativa a la riqueza del subsuelo, la oferta y estado de los recursos mineros y la industria minera en general. En consecuencia, los concesionarios de títulos mineros o propietarios de minas, están obligados a recopilar y suministrar, sin costo alguno, tal información a solicitud de la autoridad minera.

Que la Ley 756 del 23 de julio de 2002 en el parágrafo 9º del artículo 16 establece el procedimiento para determinar el valor de un gramo oro, plata y platino en boca de mina, que debe tomarse para efectos de la liquidación de las regalías.

Que con el Decreto 2191 de agosto 4 de 2003, se adoptó el glosario técnico minero el cual es de obligatorio uso por parte de los particulares, autoridades y funcionarios en la elaboración, presentación y expedición de documentos, solicitudes y providencias que se produzcan en las actuaciones reguladas por la Ley 685 de 2001 y decretos reglamentarios.

Que el Decreto 4134 del 3 de noviembre de 2011 creó la Agencia Nacional de Minería, ANM, como una agencia estatal de naturaleza especial, del sector descentralizado de la rama ejecutiva del orden nacional, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, técnica y financiera, adscrita al Ministerio de Minas y Energía, cuyo objeto es administrar integralmente los recursos minerales de propiedad del Estado.

Que los numerales 1º y 2º del artículo 4º del Decreto 4134 del 2011 establecieron que la Agencia Nacional de Minería, ANM, ejercería las funciones de autoridad minera o concedente en el territorio nacional.

Que en el numeral 2º del artículo 5º del Decreto 4130 del 3 de noviembre de 2011 se reasignó a la Unidad de Planeación Minero Energética, UPME, entre otras, la función de “fijar los precios de los diferentes minerales para efectos de la liquidación de regalías”.

Que el artículo 15 de la Ley 1530 del 17 de mayo de 2012, “por la cual se regula la organización y el funcionamiento del sistema general de regalías” estableció que la Agencia Nacional de Minería, ANM, señalaría mediante actos administrativos de carácter general, los términos y condiciones para la determinación de los precios base de liquidación de las regalías y compensaciones producto de la extracción de los recursos naturales no renovables, sin perjuicio de lo pactado en los contratos vigentes a la fecha de promulgación de la misma ley.

Que la Agencia Nacional de Minería expidió la Resolución 848 del 24 de diciembre de 2013 “por la cual se establecen los términos y condiciones para la determinación de los precios base de liquidación de las regalías y compensaciones para la explotación de piedras y metales preciosos, minerales de hierro, minerales metálicos y concentrados polimetálicos”.

Que es necesario definir de conformidad con la ley, los términos y condiciones que debe tener en cuenta la UPME para fijar los precios de liquidación de regalías y compensaciones para piedras y metales preciosos, minerales de hierro, minerales metálicos y polimetálicos.

Que los precios aquí establecidos son base para liquidar exclusivamente los montos de regalías, y no deben considerarse como referentes para transacciones de mercado entre particulares.

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Fijar los precios base para la liquidación de regalías de los minerales metálicos en boca o borde de mina vigentes en el registro minero nacional, de la siguiente manera:

GrupoProductoUnidad de medidaPrecio boca de mina $
Mineral de hierroMineral de hierroTon.27,769.1
Metales no ferrososMineral de cobreKg10,558.2
Mineral de magnesio (magnesita)Ton.133,966.4
Mineral de manganesoTon.184,354.7
Minerales de titanio y sus concentrados (rutilo similares)Kg1,589.3
Minerales de plomo y sus concentradosKg3,257.3
Minerales de zinc y sus concentradosKg3,187.3
Minerales de estaño y sus concentradosKg36,449.3
Minerales de cromo y sus concentradosKg309.4
Minerales de cobalto y sus concentradosKg47,176.6
Minerales de volframio (tungsteno ) y sus concentradosKg87,458.4
Minerales de molibdeno y sus concentradosKg42,436.8
Minerales de niobio, tantalio, vanadio o circonio y sus concentradosKg234,440.6
Minerales de antimonio y sus concentradosKg15,097.3

PAR. 1º—Las regalías de los minerales cuyo precio se establece mediante la presente resolución, deberán cancelarse para el mineral principal y para los secundarios.

ART. 2º—El precio para la liquidación de regalías de las esmeraldas y demás piedras preciosas y semipreciosas de producción nacional es el declarado por el exportador, conforme a la factura determinada en pesos, para todas las subpartidas arancelarias, en cualquiera de sus presentaciones, sin descuentos adicionales. El Banco de la República continuará certificando los precios internacionales de los metales preciosos, conforme a lo establecido en el artículo 152 de la Ley 488 de 1998.

ART. 3º—El precio base para la liquidación de regalías de níquel se regirá según lo establecido en el artículo 23 de la Ley 141 del 28 de junio de 1994 que contempla: “En las nuevas concesiones o en las prórrogas del contrato vigente, si las hubiere, para la fijación del precio básico en boca o borde de mina del níquel para la liquidación de regalías y compensaciones monetarias, se tomará como base el promedio ponderado del precio FOB en puertos colombianos en el trimestre inmediatamente anterior, descontando el setenta y cinco por ciento (75%) de los costos de procesamiento en horno, de los costos de manejo, de los costos de transporte y portuarios”.

ART. 4º—El precio base para la liquidación de regalías de los metales preciosos se regirá según lo establecido en el parágrafo 9º del artículo 16 de la Ley 756 de 2002, que establece: “el valor de gramo oro, plata y platino en boca de mina para liquidar las regalías, será del ochenta por ciento (80%) del precio internacional promedio del último mes, publicado por la bolsa de metales de Londres en su versión Pasado Meridiano”.

ART. 5º—Se exceptúa de lo dispuesto en esta resolución, la determinación de precios pactada en los contratos vigentes a la fecha de la promulgación de la Ley 141 de 1994.

ART. 6º—Cuando se presenten explotaciones de minerales no incluidos en la presente resolución, la Unidad de Planeación Minero Energética, UPME, de oficio o a solicitud de parte, procederá a fijar los precios base en boca de mina para la liquidación de regalías.

ART. 7º—La presente resolución rige a partir del 1º de julio de 2014 hasta el 30 de septiembre de 2014 y deroga las disposiciones que le sean contrarias.

ART. 8º—Publíquese en el Diario Oficial y en la página web de la UPME.

Publíquese y cúmplase.

Dado en Bogotá D.C., a 27 de junio de 2014.

Soporte técnico de la Resolución 290 del 27 de junio por la cual se determinan los precios base de liquidación de regalías de piedras y metales preciosos, minerales de hierro, minerales metálicos y concentrados polimetálicos minerales metálicos para la liquidación de regalías III trimestre de 2014.

Que el Decreto 4134 del 3 de noviembre de 2011 creó la Agencia Nacional de Minería, ANM, como una agencia estatal de naturaleza especial, del sector descentralizado de la rama ejecutiva del orden nacional, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, técnica y financiera, adscrita al Ministerio de Minas y Energía, cuyo objeto es administrar integralmente los recursos minerales de propiedad del Estado.

Que los numerales 1º y 2º del artículo 4º del Decreto 4134 del 2011 establecieron que la Agencia Nacional de Minería, ANM, ejercería las funciones de autoridad minera o concedente en el territorio nacional.

Que en el numeral 2º del artículo 5º del Decreto 4130 del 3 de noviembre de 2011 se reasignó a la Unidad de Planeación Minero Energética, UPME, entre otras, la función de “fijar los precios de los diferentes minerales para efectos de la liquidación de regalías”.

Que el artículo 15 de la Ley 1530 del 17 de mayo de 2012, “por la cual se regula la organización y el funcionamiento del sistema general de regalías” estableció que la Agencia Nacional de Minería, ANM, señalaría mediante actos administrativos de carácter general, los términos y condiciones para la determinación de los precios base de liquidación de las regalías y compensaciones producto de la extracción de los recursos naturales no renovables, sin perjuicio de lo pactado en los contratos vigentes a la fecha de promulgación de la misma ley.

Que es necesario definir de conformidad con la ley, los términos y condiciones que debe tener en cuenta la UPME para fijar los precios de liquidación de regalías y compensaciones para piedras y metales preciosos, minerales de hierro, minerales metálicos y polimetálicos.

Criterios y condiciones

1. Periodicidad en la determinación de precios. La frecuencia para la expedición de precios corresponde al trimestre calendario, es decir, cuatro (4) resoluciones de precios al año, las cuales deben señalar el periodo de aplicación con las respectivas fecha inicial y final del trimestre durante el cual rige la resolución.

Para los minerales en los que no hay posibilidad de establecer periódicamente el precio, este se actualizará con base en el índice de precios al productor, IPP, cuando el destino sea el consumo intermedio (para transformación) y el índice de precios al consumidor, IPC, cuando el uso del mineral tenga una incidencia directa en el consumo final.

Para efectos de la publicidad de las resoluciones, la UPME deberá publicarlas en el Diario Oficial, y para efectos informativos, deberá incorporarlas, en un lugar visible al acceso principal de su página web.

La información de los precios de los metales preciosos para la liquidación y el pago de regalías publicado mensualmente en la página del Banco de la República debe estar disponible para consulta a través de un enlace (link) en la página web de la UPME.

2. Conversiones. Para todas las conversiones de precios en dólares americanos a pesos corrientes, se deberá tomar el promedio simple de los días calendario de la tasa representativa del mercado, TRM, del periodo observado.

2. Metodologías para establecer el precio base para la liquidación de las regalías y compensaciones.

Las regalías de los minerales cuyo precio se establece mediante la presente resolución, deberán cancelarse para el mineral principal y para los secundarios.

2.1. Precios de las piedras y metales preciosos, minerales de hierro, minerales metálicos y polimetálicos: A efectos de establecer los precios base de la liquidación de regalías y compensaciones de las piedras y metales preciosos, minerales de hierro, minerales metálicos y polimetálicos, se deberá tener en cuenta las siguientes reglas:

2.1.1. El precio para la liquidación de regalías de las esmeraldas y demás piedras preciosas y semipreciosas de producción nacional es el declarado por el exportador, conforme a la factura determinada en pesos, para todas las subpartidas arancelarias, en cualquiera de sus presentaciones, sin descuentos adicionales el Banco de la República continuará certificando los precios internacionales de los metales preciosos, conforme a lo establecido en el artículo 152 de la Ley 488 de 1998.

2.1.2. El precio base para la liquidación de regalías de níquel se regirá según lo establecido en el artículo 23 de la Ley 141 del 28 de junio de 1994 que contempla: “En las nuevas concesiones o en las prórrogas del contrato vigente, si las hubiere, para la fijación del precio básico en boca o borde de mina del níquel para la liquidación de regalías y compensaciones monetarias, se tomará como base el promedio ponderado del precio FOB en puertos colombianos en el trimestre inmediatamente anterior, descontando el setenta y cinco por ciento (75%) de los costos de procesamiento en horno, de los costos de manejo, de los costos de transporte y portuarios”.

2.1.3. El precio base para la liquidación de regalías de los metales preciosos se regirá según lo establecido en el parágrafo 9º del artículo 16 de la Ley 756 de 2002, que establece: “el valor de gramo oro, plata y platino en boca de mina para liquidar las regalías, será del ochenta por ciento (80%) del precio internacional promedio del último mes, publicado por la bolsa de metales de Londres en su versión Pasado Meridiano”.

2.1.4. Dependiendo de la información disponible, la oferta de mineral y la comercialización de los minerales de hierro y los demás minerales metálicos, para la fijación de precios, la UPME determinará la pertinencia en la utilización de una sola o la combinación de varias de las siguientes metodologías:

i) El promedio del precio de venta internacional publicado por el London Metal Exchange Bulletin o la publicación seleccionada por la UPME, como indicador internacional del precio del mineral del trimestre inmediatamente anterior, con un descuento del veinte por ciento (20%). En el evento de que disponga de estudios sobre costos de transporte, fletes, manejo y portuarios para el mineral de exportación, la UPME podrá aplicar un descuento menor al veinte por ciento (20%).

ii) La sumatoria de los costos de producción por unidad del mineral en Colombia, de acuerdo con la información que suministre(n) el (los) titular(es) minero(s) que se encuentren en etapa de explotación para el mismo mineral.

iii) Mediante un sondeo del mercado interno del mineral, cuando se tenga disponible información de alguna fuente recomendada por un estudio base, del precio de compraventa al consumidor final del mineral extraído en el territorio nacional.

iv) 3. Aplicación metodológica. Periodo considerado marzo a mayo de 2014.

GrupoProductoUnidad de medidaPrecio boca de mina $
Mineral de hierroMineral de hierroTon.27,769.1
Metales no ferrososMineral de cobreKg10,558.2
Mineral de magnesio (magnesita)Ton.133,966.4
Mineral de manganesoTon.184,354.7
Minerales de titanio y sus concentrados (rutilo similares)Kg1,589.3
Minerales de plomo y sus concentradosKg3,257.3
Minerales de zinc y sus concentradosKg3,187.3
Minerales de estaño y sus concentradosKg36,449.3
Minerales de cromo y sus concentradosKg309.4
Minerales de cobalto y sus concentradosKg47,176.6
Minerales de volframio (tungsteno) y sus concentradosKg87,458.4
Minerales de molibdeno y sus concentradosKg42,436.8
Minerales de niobio, tantalio, vanadio o circonio y sus concentradosKg234,440.6
Minerales de antimonio y sus concentradosKg15,097.3

Fuente: cálculos UPME. LME. Metal Bulletin. Infomine

3.1. Mineral de hierro.

IPP 2012IPP 2013IPP 2014
4.2%-16.7%6.0%
31,465.126,197.227,769.1

Fuente: UPME.

La información del precio en boca de mina para el mineral de hierro es obtenido por el estudio realizado en la UPME denominado “Estudio para el establecimiento de los precios de los minerales en boca de mina y cálculo de los costos unitarios de producción asociados a la industria minera”, el cual determinó para el año 2012 un precio en boca de mina para el mineral de hierro de $ 30.186,7 tonelada. Dicho precio de acuerdo a la metodología establecida en la Resolución 848 de 24-12-2013 emitida por la ANM se procedió a actualizar con el Índice de precios al productor a la fecha.

3.2. Metales no ferrosos.

GrupoProductoUnidad de medidaPrecio boca de mina $
Metales no ferrososMineral de cobreKg10,558.2
Mineral de magnesio (magnesita)Ton.133,966.4
Mineral de manganesoTon.184,354.7
Minerales de titanio y sus concentrados (rutilo similares)Kg1,589.3
Minerales de plomo y sus concentradosKg3,257.3
Minerales de zinc y sus concentradosKg3,187.3
Minerales de estaño y sus concentradosKg36,449.3
Minerales de cromo y sus concentradosKg309.4
Minerales de cobalto y sus concentradosKg47,176.6
Minerales de volframio (tungsteno) y sus concentradosKg87,458.4
Minerales de molibdeno y sus concentradosKg42,436.8
Minerales de niobio, tantalio, vanadio o circonio y sus concentradosKg234,440.6
Minerales de antimonio y sus concentradosKg15,097.3

Fuente: Cálculos UPME.

La información por mineral es la siguiente:

3.2.1. Mineral de cobre.

Prices 2014Low PriceHigh Price
Marzo6,667.36,667.8
Abril6,669.76,670.8
Mayo6,882.56,883.9

Fuente: Metal Bulletin

Tonelada$ 10,558,167.2
Kg$ 10,558.2

Tonelada US/Ton80%5%TRMPrecio boca mina $/TonPrecio boca mina $/Kg
6,740.35,392.3269.61,958.0527,908.4527.9

Fuente: Cálculos UPME

3.2.2. Mineral de magnesio.

Precio base sustentado en costos de producción Magnesios Bolivalle
 Precio base magnesioIPP 2014
ton126,383.0$ 133,966.39

Fuente: Cálculos UPME

La información del precio en boca de mina para el magnesio es obtenida por la estructura de costos de la empresa Magnesios Bolivalle, productora de dicho mineral y actualizada por el IPP a la fecha.

3.2.3. Mineral de manganeso.

IPP 2013IPP 2014
 6.0%
173,919.0184,354.7

Fuente: Cálculos UPME.

El precio base de mineral de manganeso es determinado por un estudio realizado en la UPME y actualizado por el IPP.

3.2.4. Titanio.

Prices 2014Low PriceHigh Price
Marzo950.01,100.0
Abril930.01,080.0
Mayo938.91,088.9

Fuente: Metal Bulletin.

ton$ 1,589,334.5
kg$ 1,589.3

Tonelada US/Ton80%5%TRMPrecio boca mina $/TonPrecio boca mina $/Kg
1,014.6811.740.61,958.079,466.779.5

Fuente: Cálculos UPME.

3.2.5. Plomo.

Prices 2014Low PriceHigh Price
Marzo2,056.02,056.0
Abril2,085.62,085.6
Mayo2,096.72,096.7

Fuente: Metal Bulletin.

Ton$ 3,257,257.3
Kg$ 3,257.3

Tonelada US/Ton80%5%TRMPrecio boca mina $/TonPrecio boca mina $/Kg
2,079.41,663.583.21,958.0162,862.9162.9

Fuente: Cálculos UPME.

3.2.6. Zinc.

Prices 2014 Low Price High Price
Marzo2,013.72,014.4
Abril2,030.02,030.6
Mayo2,059.72,060.3

Fuente: Metal Bulletin.

ton$ 3,187,326.6
kg$ 3,187.3

Tonelada US/ Ton80%5%TRMPrecio boca mina $/TonPrecio boca mina $/Kg
2,034.81,627.881.41,958.0159,366.3159.4

Fuente: Cálculos UPME.

3.2.7. Estaño.

Prices 2014Low PriceHigh Price
Marzo23,086.423,098.3
Abril23,404.023,421.8
Mayo23,291.023,313.8

Fuente: Metal Bulletin.

ton$ 36,449,318.0
kg$ 36,449.3

Tonelada US/Ton80%5%TRMPrecio boca mina $/TonPrecio boca mina $/Kg
23,269.218,615.4930.81,958.01,822,465.91,822.5

Fuente: Cálculos UPME.

3.2.8. Cromo tonelada.

IPP 2012IPP 2013IPP 2014
4.2%-16.7%6.0%
350,622.5291,920.9309,437.1

Fuente: UPME.

Kg $ 309.4

El precio base de cromo es determinado por un estudio realizado en la UPME y actualizado por el IPP

3.2.9. Cobalto.

Prices 2014 Low Price High Price
Marzo30,526.230,526.2
Abril29,796.329,796.3
Mayo30,030.030,030.0

Fuente: Metal Bulletin.

Ton$ 47,176,573.3
Kg$ 47,176.6

Tonelada US/Ton80%5%TRMPrecio boca mina $/TonPrecio boca mina $/Kg
30,117.524,094.01,204.71,958.02,358,828.72,358.8

Fuente: Cálculos UPME.

3.2.10. Tungsteno.

Prices 2014 Cash Seler
Marzo$ 46.50
Abril$ 45.00
Mayo$ 42.50

Fuente: Infomine.

MineralkgTRMPrecio boca mina $/Ton5%
Tungsteno44.71,958.087,458.44,372.9

Fuente: Cálculos UPME.

3.2.11. Molibdeno

Prices 2014Cash Seler
Marzo$ 22,952.38
Abril$ 27,137.50
Mayo$ 31,185.00

Fuente: LME.

ton$ 42,436,821.1
kg$ 42,436.8

Tonelada US/ Ton80%5%TRMPrecio boca mina $/TonPrecio boca mina $/Kg
27,091.621,673.31,083.71,958.02,121,841.12,121.8

Fuente: Cálculos UPME,

3.2.12. Tantalio.

Prices 2014Cash Seler
Marzo$ 170.00
Abril$ 187.00
Mayo$ 92.00

Fuente: Infomine.

Kg$ 234,440.6

US/Kg80%5%TRMPrecio boca mina $/Kg
149.7119.76.01,958.011,722.0

Fuente: Cálculos UPME.

3.2.13. Antimonio.

Prices 2014Low PriceHigh Price
Marzo9,625.09,881.3
Abril9,433.39,722.2
Mayo9,433.39,733.3

Fuente: Metal Bulletin.

Ton$ 15,097,263.0
kg$ 15,097.3

Fuente: Cálculos UPME

Tonelada US/ Ton80%5%TRMPrecio boca mina $/TonPrecio boca mina $/Kg
9,638.17,710.5385.51,958.0754,863.2754.9