RESOLUCIÓN 2944 DE 2008 

(Junio 13)

“Por la cual se establecen los parámetros mínimos de revisión para viabilizar los proyectos de inversión de infraestructura vial territorial en inversión de los recursos del Fondo Nacional de Regalías.

El Director General del Instituto Nacional de Vías,

en ejercicio de sus facultades legales y reglamentarias, en especial las conferidas por el Decreto 2056 de 2003, la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 del 16 de julio de 2007, Resolución 37 de fecha 23 de abril de 2008, y

CONSIDERANDO:

Que Invías como entidad viabilizadora de los proyectos presentados por los entes territoriales, para inversión de los recursos del Fondo Nacional de Regalías para la vigencia fiscal 2008, debe establecer los parámetros mínimos a partir de los cuales revisará y conceptuará a favor de uno u otro proyecto;

Que de acuerdo al anexo metodológico estructurado por el Departamento Nacional de Planeación, Invías viabilizará cada proyecto en evaluación de parámetros técnicos, económicos, financieros, institucionales y legales, teniendo en cuenta los documentos y la información contenida en cada uno de estos, equiparada con la verificación que se realice en campo en coordinación con las direcciones territoriales Invías;

Que Invías realizará la revisión y viabilización de los proyectos de infraestructura vial que presenten los entes territoriales, en cumplimiento de lo establecido en el parágrafo del artículo 63 de la Ley 1169 de 2007 y artículo 3º del Decreto 416 de 2007;

Que el Instituto Nacional de Vías tiene la responsabilidad de establecer reglas claras para hacer una distribución transparente de los recursos que se viabilizan para inversión de proyectos de infraestructura vial, con recursos del Fondo Nacional de Regalías;

Que ante la gran cantidad de proyectos radicados en el Invías para atender necesidades de la red carretera, se hace necesario establecer unos parámetros mínimos que garanticen una identificación y evaluación de la necesidad, cuantificando el beneficio social y económico del proyecto en comparación de los demás que pueda tener el ente territorial en su jurisdicción;

Que los proyectos deben facilitar la conectividad de zonas potencialmente productivas, con obras perdurables que garanticen a mediano y largo plazo la transitabilidad de la vía;

Que se debe dar prioridad sobre otros proyectos, los que haya avanzado con recursos Invías de vigencias anteriores y que se consideren inconclusos para lograr el objetivo de conectividad;

Que se debe dar prioridad a proyectos que garanticen la integración regional, es decir, que involucren vías que interconecten más de un municipio;

Que se debe dar prioridad a los proyectos que atiendan necesidades viales catalogadas como emergencias, de conformidad con el Plan Nacional de Desarrollo en lo pertinente a atención de desastres;

Que se mantendrá como criterio para evaluar y viabilizar los proyectos a los entes territoriales, que hayan ejecutado y liquidado los convenios otorgados por Invías en vigencias anteriores;

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Establecer los parámetros mínimos de evaluación y verificación para viabilizar proyectos de inversión en la infraestructura territorial con recursos del Fondo Nacional de Regalías así:

Los proyectos que se presenten al Invías deben ser radicados mediante solicitud suscrita por el representante del ente territorial en la que se desarrollen como mínimo los siguientes aspectos:

1. Presentar la necesidad de solo una carretera por cada ente territorial, por un valor que no supere el 20% del total de la asignación realizada al departamento del que hace parte y un mínimo de ciento cuarenta y cinco millones de pesos ($ 145.000.000.00), establecido en la Resolución 37 de fecha 23 de abril de 2008, expedida por el Departamento Nacional de Planeación.

2. El proyecto debe cumplir los requisitos generales establecidos en el artículo 2º del Decreto 416 de 2007, entre otros:

a) Indicarse claramente la población beneficiada con la ejecución del proyecto, (área de influencia, escuelas, colegios, veredas, corregimientos, número de habitantes).

b) Indicar el enlace del proyecto con las vías nacionales o departamentales en jurisdicción del ente territorial.

c) Se deben anexar los soportes que demuestren que el proyecto está incluido en el plan de desarrollo municipal.

3. El proyecto se debe presentar en la metodología general ajustada, MGA, con un anexo técnico que desarrolle entre otros aspectos:

a) La longitud total de la vía que se quiere atender, los sectores críticos, las obras que se requieren, un registro fotográfico.

b) Un presupuesto de obra con ítems de acuerdo a las especificaciones Invías.

c) Relacionar los estudios y diseños que se hayan realizado para este mismo sector.

d) Debe incluir los análisis de precios unitarios en el formato establecido por el Invías y la localización y distancias de las fuentes de materiales al proyecto (canteras y plantas de asfalto) que se requieran para la ejecución del proyecto y que posean permisos o licencias ambientales.

4. El proyecto debe contemplar las actividades de mantenimiento que mejoren las condiciones de la vía a mediano y largo plazo, construcción de alcantarillas, filtros, cunetas revestidas en concreto, placa huella en concreto, muros de contención o gaviones pontones, y pavimento.

ART. 2º—En comparación de proyectos tendrán mayor viabilidad los siguientes:

a) Los que se presenten para concluir obras que se hayan iniciado con recursos Invías.

b) Los que se presenten por varios municipios para una misma vía, que se ubique en varias jurisdicciones y que favorezca la continuidad e integración regional para los que se podrá autorizar hasta un 50% del valor total de la asignación del departamento.

c) Los que se presenten para solucionar emergencias viales de impacto social regional en el municipio y el departamento respectivo.

d) Se deberán atender con prioridad aquellos proyectos de alto impacto regional.

e) Se dará prioridad a aquellos proyectos que estén incluidos dentro de las llamadas vías para la competitividad.

ART. 3º—El Invías realizará la evaluación, revisión del proyecto y practicará la visita técnica que se requiera para emitir el concepto dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a su radicación en la entidad.

ART. 4º—El Invías remitirá el reporte magnético de los proyectos viabilizados y los originales de los mismos con sus anexos al Banco de Proyectos de Inversión Nacional, BPIN, del Departamento Nacional de Planeación, para que sean inscritos y se consideren elegibles por el consejo asesor de regalías.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 13 de junio de 2008.

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