RESOLUCIÓN 3034 DE 2009 

(Agosto 21)

“Por la cual se modifica el presupuesto del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, subcuentas de compensación, solidaridad y promoción vigencia fiscal 2009”.

(Nota: Véase Resolución 4805 de 2009 artículo 5º del Ministerio de la Protección Social)

El Ministro de la Protección Social,

en ejercicio de las funciones propias del consejo de administración del Fosyga conferidas en el parágrafo 4º del artículo 13 de la Ley 1122 de 2007,

CONSIDERANDO:

Que el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud, mediante Acuerdo 405 de 2008 aprobó el presupuesto del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, para la vigencia fiscal 2009, el cual fue modificado por el Acuerdo 411 de 2009 y las resoluciones 1481, 1797 y 2051 de 2009;

Que conforme al artículo 3º de la Ley 1122 de 2007, el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud, mantendrá vigentes las funciones establecidas en la Ley 100 de 1993, mientras no entre en funcionamiento la Comisión de Regulación en Salud, CRES;

Que según concepto de la directora jurídica del Departamento Administrativo de la Función Pública número 2009 ER3111 del 20 de marzo de 2009 “... Una vez tomen posesión de los cargos establecidos en el Decreto 4836 del 24 de diciembre de 2008, los cinco comisionados expertos que conforman la CRES, debe entenderse que la Comisión de Regulación en Salud se encuentra en funcionamiento y regulando el sector, razón por la cual, cesan correlativamente las funciones atribuidas transitoriamente al Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud CNSSS, independientemente que la CRES cuente para ese momento con estructura, estatutos o planta de personal, para el personal que prestará apoyo a sus labores”;

Que la posesión del último de los comisionados expertos que conforman la CRES, se llevó a cabo el 3 de junio de 2009, fecha a partir de la cual debe entenderse que este ente ministerial asume las funciones propias del consejo de administración del Fosyga;

Que el artículo 123 del Decreto 111 de 1996 establece que los recursos que se producen a favor del Fosyga en desarrollo del mecanismo de compensación y promoción, no se constituirán en sujeto de obligación de incluirse en el Presupuesto General de la Nación;

Que en ejercicio de las facultades anteriormente mencionadas, se considera necesario modificar el presupuesto del Fosyga aprobado para la vigencia fiscal 2009 mediante Acuerdo 405 de 2008 modificado por el Acuerdo 411 de 2009 del CNSSS y las resoluciones 1481, 1797 y 2051 de 2009 del Ministerio de la Protección Social, en consideración a las siguientes razones:

Que revisada la ejecución presupuestal a julio 31 de 2009, se observa en la subcuenta de compensación que la ejecución presupuestal de los conceptos de gasto: “proceso de compensación apropiación directa”, “incapacidades por enfermedad general apropiación directa”, “licencias de maternidad y paternidad pago a través del Fosyga”, “régimen especial madres comunitarias incluido el núcleo familiar”, “otros eventos y fallos de tutela” y “rendimientos financieros cuentas de recaudo apropiación EPS” presentan valores ejecutados al corte analizado superiores a los promedios estimados y en consecuencia se hace necesario adicionar el presupuesto de gastos de estos conceptos en las cuantías señaladas en este acto administrativo;

Que revisada la ejecución presupuestal de ingresos de la subcuenta de compensación se observa que existe mayor recaudo estimado en los conceptos de ingresos con situación de fondos: “Recaudo régimen de excepción” y “rendimientos financieros inversiones” que permiten financiar parcialmente las adiciones del gasto requeridas en esta subcuenta;

Que existen excedentes financieros con corte a 31 de diciembre de 2008 según cálculo efectuado por el administrador fiduciario de los recursos del Fosyga con base en los estados financieros con corte a 31 de diciembre de 2008 por valor total de $1.212.366.452.690.10 de los cuales se han incorporado al presupuesto de la vigencia 2009 $259.943.573.286, siendo posible incorporar al presupuesto de la vigencia 2009 $459.000.000.000, con el fin de financiar los gastos estimados;

Que revisada la ejecución presupuestal a julio 31 de 2009, se observa en la subcuenta de promoción que la ejecución presupuestal de los conceptos de gasto: “programas de promoción y prevención ejecución directa. Proceso de compensación”, “déficit de madres comunitarias - rendimientos financieros” y “régimen especial madres comunitarias y su núcleo familiar” presentan valores ejecutados al corte analizado, superiores a los promedios estimados y en consecuencia se hace necesario adicionar el presupuesto de gastos de estos conceptos en las cuantías señaladas en este acto administrativo;

Que revisada la ejecución presupuestal de ingresos se observa que existe mayor recaudo estimado en el concepto de ingresos de la subcuenta de promoción con situación de fondos “Rendimientos financieros inversiones” el cual permite financiar las adiciones para el régimen especial de madres comunitarias y que se hace necesario adicionar el concepto de ingresos “Recaudo proceso compensación 0.3 puntos del régimen contributivo - Sin Situación de Fondos” con el fin de financiar el gasto del concepto “Programas de promoción y prevención ejecución directa. Proceso de compensación”;

Que revisada la ejecución presupuestal a julio 31 de 2009, se observa en la subcuenta de solidaridad que la ejecución presupuestal de los conceptos de gasto: “Subsidio a la demanda - atención en salud régimen especial madres comunitarias”. Rendimientos financieros”, “apoyo otros eventos, fallos de tutela” presentan valores ejecutados al corte analizado superiores a los promedios estimados y en consecuencia se hace necesario adicionar el presupuesto de gastos de estos conceptos en las cuantías señaladas en este acto administrativo;

Que revisada la ejecución presupuestal de ingresos de la subcuenta de solidaridad se observa que existe mayor recaudo estimado en los conceptos de ingreso de la subcuenta de solidaridad: “contribución de solidaridad proveniente de cotizaciones - fondos especiales” que permiten financiar las adiciones del gasto en esta subcuenta,

RESUELVE:

ART. 1º—Adicionar el presupuesto de ingresos y gastos de las subcuentas de compensación, promoción y solidaridad del Fosyga para la vigencia 2009, en los siguientes rubros:

CompensaciónValor
Ingresos 
Recaudo proceso de compensación UPC - sin situación de fondos$301.600.000.000
Recaudo régimen de excepción$21.500.000.000
Rendimientos financieros inversiones$92.500.000.000
Excedentes financieros vigencia 2008$459.000.000.000
Total ingresos$874.600.000.000

CompensaciónValor
Gastos 
Proceso de compensación apropiación directa$285.000.000.000
Incapacidades por enfermedad general apropiación directa$ 15.000.000.000
Licencias de maternidad y paternidad - pago a través del Fosyga$ 79.000.000.000
Régimen especial madres comunitarias incluido el núcleo familiar$19.000.000.000
Otros eventos y fallos de tutela$475.000.000.000
Rendimientos Financieros cuentas de recaudo apropiación EPS$1.6000.000.000
Total gastos$874.600.000.000

PromociónValor
Ingresos 
Recaudo proceso de compensación 0.3 puntos del Reg. contributivo - sin situación de fondos$72.000.000.000
Rendimientos financieros inversiones$1.328.000.000
Total ingresos$73.328.000.000

PromociónValor
Gastos 
Programas de promoción y prevención ejecución directa. proceso de compensación$72.000.000.000
Déficit de madres comunitarias - rendimientos financieros$500.000.000
Régimen especial de madres comunitarias y su núcleo familiar$828.000.000
Total gastos$73.328.000.000

SolidaridadValor
Gastos 
Subsidio a la demanda - atención en salud régimen especial madres comunitarias$12.000.000.000

Subsidio a la demanda —atención en salud déficit madres comunitarias— rendimientos financieros$300.000.000
Apoyo otros eventos y fallos de tutela$13.000.000.000
Total gastos$25.300.000.000

ART. 2º—Realizadas las anteriores modificaciones, el presupuesto del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, para la vigencia fiscal de 2009 quedará así:

ProgramaSubprogramaProyectoSubproyectoRecurso/COD.ConceptoApropiación vigencia 2009
     Subcuenta compensación 
     Ingresos 
    600210101Recaudo proceso de compensación UPC - sin situación de fondos7,839,178,308,955.00
ProgramaSubprogramaProyectoSubproyectoRecurso/COD.ConceptoApropiación vigencia 2009
    600210102Recaudo proceso de compensación - con situación de fondos2,337,542,247,872.00
    600210103Recursos subcuenta de solidaridad para madres comunitarias y su núcleo familiar28,363,187,037.00
    600210104Rendimientos financieros subcuenta de solidaridad y promoción para el régimen de madres comunitarias y su núcleo familiar8,465,043,280.00
    600210105Recaudo régimen de excepción289,827,777,913.00
    600210106Rendimientos financieros inversiones226,535,693,171.00
    600210107Rendimientos financieros cuentas recaudo EPS32,598,852,486.00
    600210108Excedentes financieros vigencia 2008718,943,573,286.00
    600210109Rendimientos financieros sin situación de fondos cuentas de recaudo apropiación EPS5,665,280,720.00
     Total ingresos compensación11,487,119,964,720.00
       
     Gastos 
63030481 Proceso compensación apropiación directa7,419,007,806,208.00
63030482 Déficit proceso compensación - Fosyga1,782,808,570,164.00
63030483 Incapacidades por enfermedad general - apropiación directa212,795,340,087.00
63030484 Licencias de maternidad y paternidad - apropiación directa102,506,847,175.00
63030489 Licencias de maternidad y paternidad - pago a través del Fosyga182,268,315,485.00
63030485 Régimen especial madres comunitarias incluido el núcleo familiar69,038,207,372.00
63030486 Otros eventos y fallos de tutela1,685,678,337,222.00
63030487 Apoyo técnico auditoria y remuneración fiduciaria25,749,926,953.67
63030488 Rendimientos financieros cuentas de recaudo apropiación EPS7,265,280,720.00
630304810 Apoyo técnico auditoria y remuneración fiduciaria pasivos exigibles vigencias expiradas1,333,333.33
     Total gastos compensación11,487,119,964,720.00
       
     Subcuenta promoción 
     Ingresos 
    600210301Recaudo proceso compensación 0.3 puntos del Reg. contributivo - sin situación de fondos277,291,251,034.00
    600210302Recaudo proceso de compensación 0. 3 puntos del Reg. contributivo - con situación de fondos82,861,099,919.00
    600210303Recaudo régimen de excepción10,000,950,293.00
    600210304Fondos especiales - impuesto social a las municiones y explosivos1,300,000,000.00
    600210305Rendimientos financieros inversiones15,486,544,793.00
    600210307Rendimientos financieros cuentas recaudo EPS475,509,702.00
    600210306Excedentes financieros vigencia 200887,409,698,816.00
    600210315Transferencia excedentes financieros vigencia 2007 subcuenta ECAT Art. 65 Ley 1260 de 2008215,615,925,125.00
     Total ingresos promoción690,440,979,682.00
       
     Gastos 
6303046116Prevención y promoción de la salud subcuenta de promoción Fosyga - prevención de la violencia y promoción de la convivencia pacífica1,300,000,000.00
ProgramaSubprogramaProyectoSubproyectoRecurso/COD.ConceptoApropiación vigencia 2009
63030492 Programas de promoción y prevención ejecución directa. proceso de compensación233,570,869,625.00
63030493 Programas de promoción y prevención EPS déficit proceso de compensación - Fosyga157,490,046,048.00
63030494 Programas nacionales de promoción y prevención77,000,000,000.00
63030495 Déficit de madres comunitarias - rendimientos financieros1,502,984,923.00
63030496 Apoyo técnico, auditoria y remuneración fiduciaria1,159,529,957.00
63030497 Régimen especial madres comunitarias y su núcleo familiar2,711,624,004.00
6303046216Prevención en salud - protección de la salud pública en el ámbito nacional - excedentes financieros vigencia 2007 subcuenta ECAT Art. 65 Ley 1260 de 2008189,574,425,125.00
6303046316Implantación de proyectos para población en condiciones especiales a nivel nacional - atención a la población desplazada —APD— excedentes financieros Vig. 2007 subcuenta ECAT Art. 65 Ley 1260 de 20083,141,500,000.00
6303046416Implementación de proyectos para atención prioritaria en salud nacional enfermedades de alto costo - previo concepto DNP - nacional - Exced. Finan. Vig. 2007 subcuenta ECAT Art. 65 Ley 1260 de 200820,000,000,000.00
6303046516Implantación de proyectos para población en condiciones especiales (salud mental, discapacitados y desplazados), nacional. —Previo concepto DNP— excedentes financieros vigencia 2007 subcuenta ECAT Art. 65 Ley 1260 de 20082,900,000,000.00
6303049816Programas nacionales de promoción y prevención - pasivos exigibles vigencias expiradas90,000,000.00
     Total gastos promoción690,440,979,682.00
       
     Subcuenta solidaridad 
     Ingresos 
    600210201Paripassu nación - otros recursos con situación de fondos332,693,374,200.00
    600210202Deuda nación - otros recursos con situación de fondos261,746,625,800.00
    600210203Contribución de solidaridad proveniente de cotizaciones - fondos especiales1,426,088,178,299.00
    600210204Cajas de compensación familiar104,184,189,610.00
    600210205Impuesto social a las armas3,396,439,922.00
    600210206Rendimientos financieros de inversiones105,337,418,544.00
    600210207Rendimientos cuentas de recaudo EPS1,369,103,385.00
    600210208Excedentes financieros vigencia 2007642,556,100,000.00
    600210215Transferencia excedentes financieros vigencia 2007 subcuenta ECAT Art. 65 Ley 1260 de 2008125,560,000,000.00
     Total ingresos solidaridad3,002,931,429,760.00
       
     Gastos 
6303047110Ampliación renovación del régimen subsidiado subcuenta de solidaridad Fosyga - aportes de la nación594,440,000,000.00
63030471 Subsidio a la demanda - régimen subsidiado - fondos especiales1,459,765,156,337.00
ProgramaSubprogramaProyectoSubproyectoRecurso/COD.ConceptoApropiación vigencia 2009
63030472 Subsidio a la demanda - déficit cajas de compensación500,000,000.00
63030473 Subsidio a la demanda - atención en salud régimen especial madres comunitarias40,363,187,037.00
63030474 Subsidio a la demanda atención en salud déficit madres comunitarias - rendimientos financieros7,762,058,357.00
63030475 Apoyo otros eventos fallos de tutela118,604,283,099.00
63030476 Apoyo otros eventos trauma mayor por violencia3,372,565,005.00
63030477 Apoyo técnico, auditoria y remuneración fiduciaria9,984,205,008.00
63030478 Subsidio a la demanda - régimen subsidiado - fondos especiales - ampliación de cobertura fallo Consejo de Estado642,556,100,000.00
63030479 Ampliación renovación del régimen subsidiado subcuenta de solidaridad Fosyga atención a la población desplazada APD a nivel nacional - excedentes financieros vigencia 2007 subcuenta ECAT Art. 65 Ley 1260 de 2008125,560,000,000.00
6303042816 Ampliación y renovación de la afiliación del régimen subsidiado apoyo otros eventos de trauma mayor por violencia - vigencias expiradas pasivos exigibles23,874,917.00
     Total gastos solidaridad3,002,931,429,760.00
       
     Subcuenta ECAT 
     Ingresos 
    16Fondos especiales214,275,200,000.00
    16Excedentes financieros vigencia 2007 - Art. 65 Ley 1260 de 2008368,875,925,125.00
    16Rendimientos financieros de inversiones1,000,000,000.00
     Total ingresos ECAT584,151,125,125.00
       
     Gastos 
6303045616Apoyo técnico, auditoria y remuneración fiduciaria6,108,912,284.00
6303045 16Mejoramiento de la red de urgencias y atención de riesgos catastróficos y accidentes de tránsito - subcuenta ECAT del Fosyga207,947,983,722.40
3203045 16Transferencia subcuenta de promoción para prevención en salud - protección de la salud pública en el ámbito nacional189,574,425,125.00
4103031 16Servicios especializados de salud. Estudio y elaboración de programa de vulnerabilidad sísmica estructural en instituciones hospitalarias a nivel nacional12,000,000,000.00
63030420 16Mejoramiento fortalecimiento y ajuste en la gestión de las instituciones de la red pública hospitalaria del país.15,700,000,000.00
3203006 16Transferencia subcuenta de promoción para la implantación de proyectos para población en condiciones especiales a nivel nacional —atención a la población desplazada— APD.3,141,500,000.00
ProgramaSubprogramaProyectoSubproyectoRecurso/COD.ConceptoApropiación vigencia 2009
63030426 16Transferencia subcuenta de promoción para la implementación de proyectos para atención prioritaria en salud nacional enfermedades de alto costo —previo concepto DNP— nacional20,000,000,000.00
3203005 16Transferencia subcuenta de promoción para la implantación de proyectos para población en condiciones especiales (salud mental, discapacitados y desplazados), nacional. - Previo concepto DNP2,900,000,000.00
3203002 16Asistencia técnica y prevención en emergencias y desastres1,000,000,000.00
63030424 16Transferencia subcuenta de solidaridad para la ampliación renovación del régimen subsidiado subcuenta de solidaridad Fosyga atención a la población desplazada APD a nivel nacional125,560,000,000.00
6303045416Mejoramiento de la red de urgencias y atención de riesgos catastróficos y accidentes de tránsito - subcuenta ECAT pasivos exigibles vigencias expiradas218,303,993.60
     Total gastos ECAT584,151,125,125.00
     Total Fosyga ingresos15,764,643,499,287.00
     Total Fosyga gastos15,764,643,499,287.00

ART. 3º—Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición y modifica el Presupuesto del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, aprobado por el Acuerdo 405 de 2008 modificado por el Acuerdo 411 de 2009 y las resoluciones 1481, 1797 y 2051 de 2009.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a los 21 días del mes de agosto de 2009.

(Nota: Véase Resolución 4805 de 2009 artículo 5º del Ministerio de la Protección Social)

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