RESOLUCIÓN 3104 DE 2005 

(Septiembre 13)

“Por la cual se precisan algunos aspectos del procedimiento de pago integrado realizado a través de la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes”

El Ministro de la Protección Social,

en ejercicio de sus facultades legales y en desarrollo de lo señalado en los decretos 3667 de 2004, 187 de 2005 y 1465 de 2005 y en especial de las conferidas en el numeral 10 del artículo 2º del Decreto 205 de 2003, y

CONSIDERANDO:

Que de conformidad con el numeral 3.4 del artículo 3º del Decreto 465 de 2005, el esquema de pago integrado de aportes a los subsistemas de la protección social, exige la interconexión entre los operadores de información, las instituciones financieras depositarias de los recursos de los aportantes y receptoras de los aportes, directamente o a través de los sistemas de pago electrónicos y con las administradoras;

Que los operadores de información, de conformidad con el artículo 4º del citado Decreto son las administradoras del sistema de la protección social, en las condiciones señaladas en dicho artículo, por sí o a través de sus agremiaciones o de los proveedores de tecnología que elijan para el efecto, o las instituciones financieras, en las condiciones señaladas en el artículo antes mencionado;

Que el artículo 3º numeral 3.6 del Decreto 1465 de 2005 exige a las instituciones financieras garantizar el flujo de los recursos y de la información financiera que respalda el pago, de manera que permita la distribución de los recursos hacia las administradoras, debidamente soportado;

Que se han presentado dificultades en el flujo de la información financiera, debido a deficiencias en la interconexión generadas por exigencias que se han efectuado por parte de operadores de información, a través de proveedores de tecnología, respecto a la utilización de un esquema electrónico determinado para llevar a efecto el tráfico de dinero y de la información que lo respalda, práctica que puede llegar a excluir a algunos actores del acceso al esquema o mecanismo de pago integrado;

Que la situación antes descrita exige la implementación de esquemas adicionales a los de interconexión, que permitan a los aportantes mayores facilidades para la realización del pago a los subsistemas de la protección social a través de la planilla integrada de liquidación de aportes, mediante la interacción directa entre el operador de información y el sistema de pago, como lo señaló el numeral 3.6 del artículo 3º del Decreto 1465 de 2005;

RESUELVE:

ART. 1º—Para efectos de la interconexión prevista en el numeral 3.4 del artículo 3º del Decreto 1465 de 2005, se adoptan las siguientes especificaciones técnicas:

1.1. (Derogado).* Archivos de salida para las administradoras.

Por cada pago de aportes realizado por un aportante a través de la planilla integrada de liquidación, el operador de información debe enviar un archivo de salida de información y un archivo de datos del aportante a cada una de las administradoras a las cuales se les realiza el pago. Los archivos deben ser remitidos diariamente a las administradoras con la información de los pagos efectuados ese mismo día.

Identificación de los archivos de salida: Los archivos de salida deben identificarse con los siguientes campos:

No. de campoDescripciónValor permitido
1Fecha de pagoFormato: AAAAMMDD
2Número de planilla pagada 
3Código de la entidad administradoraCódigo de la administradora de acuerdo con el listado de administradoras emitido por el Ministerio de la Protección Social.
4Código del proovedor de tecnología del operador de información a través del cual pagó el aportanteCódigo asignado por el Ministerio de la Protección Social.
5Tipo de archivoI= Archivo de salida de información detallada de la planilla pagada.
A= Archivo de datos del aportante.
IR= Archivo de salida de información con ajustes técnicos que reemplaza uno anterior.
AR= Archivos de datos del aportante con ajustes técnicos que reemplaza uno anterior.

Los nombres de los archivos deben ser grabados en mayúsculas.

La extensión de los archivos debe ser .TXT.

Los campos de los nombres de los archivos deben ir separados por guión inferior carácter subrayado_).

(Nota: Modificado por la Resolución 634 de 2006 artículo 2º del Ministerio de la Protección Social)

(Nota: Derogado por la Resolución 1747 de 2008 artículo 39 del Ministerio de la Protección Social)

1.2. Archivo de información financiera.

La información financiera mínima que deberá reportar diariamente la institución financiera que realiza la operación débito al banco recaudador y este a la administradora, respecto de cada uno de los pagos recibidos, acreditados en las cuentas recaudadoras de las administradoras, es la que a continuación se describe:

1.2.1. Estructura del archivo. El archivo consta de tres tipos de registro:

Registro tipo 1: Encabezado. Incluye la información de la administradora.

Registro tipo 2: Detalle de transacciones. Consta de un registro por cada una de las planillas pagadas.

Registro tipo 3: Control de totales. Totaliza los créditos correspondientes a las transacciones reportadas.

1.2.1.1. Registro tipo 1: Encabezado.

Nº de campoDescripciónValor permitido
1Número de identificación del cliente receptor (administradora) 
2Nombre del cliente receptor (administradora) 
3Número de cuenta del cliente receptor (administradora) 
4Tipo de cuenta del cliente receptor (administradora) (código de transacción: corriente o ahorros) 

1.2.1.2. Registro tipo 2: Detalle de transacciones.

Nº de campoDescripciónValor permitido
1Número de identificación del cliente originador (aportante) 
2Nombre del cliente originador (aportante) 
3Código del banco originador 
4Número de la planilla de liquidación pagada 
5Código del proveedor de tecnología del operador de información a través del cual pagó el aportanteCódigo del proveedor de tecnología del operador de información asignado por el Ministerio de la Protección Social.
6Fecha efectiva de la transacciónFormato: AAAAMMDD
7Valor de la transacción 

1.2.1.3. Registro tipo 3: Control de totales

Nº de campoDescripciónValor permitido
1Número total de transacciones 
2Valor total de las transacciones 

1.2.2. Identificación del archivo. El archivo de información financiera debe identificarse con los siguientes campos:

Nº de campoDescripciónValor permitido
1Fecha de corteFormato: AAAAMMDD
2Código de la entidad administradoraCódigo de la administradora de acuerdo con el listado de administradoras emitido por el Ministerio de la Protección Social.
3Código del banco recaudador 
4Tipo de archivoF= Archivo de información financiera

El nombre del archivo debe ser grabado en mayúsculas.

La extensión del archivo debe ser .TXT.

Los campos del nombre del archivo deben ir separados por guión inferior carácter subrayado_ ).

1.3. (Derogado).* Archivos de salida para el Ministerio de la Protección Social.

Por cada pago de aportes realizado por un aportante a través de la planilla integrada de pagos, el operador de información debe enviar un archivo de salida de información y un archivo de datos del aportante al Ministerio de la Protección Social. La remisión de los archivos debe ser diaria.

(Nota: Derogado por la Resolución 1747 de 2008 artículo 39 del Ministerio de la Protección Social)

1.3.1. Archivo de salida de información: debe contener los siguientes tipos de registros:

Tipo de registro
1.Información del formulario integrado
1.1.Registro tipo 1: Encabezado o datos del aportante
1.2.Registro tipo 2: Liquidación detallada de aportes
1.2.1.Novedades generales
1.2.2.Autoliquidación sistema general de pensiones
1.2.3.Autoliquidación sistema general de salud
1.2.4.Autoliquidación sistema general de riesgos profesionales
1.2.5.Pago parafiscales: SENA, ICBF y Cajas de Compensación
1.3.Registro tipo 3: Total pensiones
1.4.Registro tipo 4: Total salud
1.5.Registro tipo 5: Total riesgos profesionales
1.6.Registro tipo 6: Total cajas de compensación familiar
1.7.Registro tipo 7: Total SENA
1.8.Registro tipo 8: Total ICBF
1.9.Registro tipo 9: Total ESAP
1.10.Registro tipo 10: Total Ministerio de Educación Nacional
1.11.Registro tipo 11: Total a pagar

Los campos que debe contener cada uno de los tipos de registro son los contenidos en la Resolución 1303 de 2005.

La información que debe contener cada uno de los campos corresponderá a los datos reportados por el aportante, adicionados en aquellos que al operador de información, de conformidad con las normas vigentes sobre la materia, le corresponde asignar, generar o calcular.

1.3.2. Archivo de datos básicos del aportante: La información contenida en el archivo datos básicos del aportante debe corresponder a la totalidad de los campos definidos para este tipo de registro en la Resolución 1303 de 2005.

Para efectos de la identificación de estos archivos de salida, se utilizará la especificación establecida en el numeral 1.1 precedente.

ART. 2º—Precisar que el registro de las administradoras ante los operadores de información consiste exclusivamente en manifestar de manera expresa a uno o varios operadores de información, la voluntad de recibir a través de él o ellos los archivos de salida con la información asociada a los pagos efectuados por este sistema.

ART. 3º—Precisar que el registro de las cuentas de recaudo de las administradoras, señalado en el numeral 3.6 del artículo 3º del Decreto 1465 de 2005, consiste exclusivamente en suministrar los números las cuentas de recaudo de sus respectivos aportes, junto con los datos necesarios para la identificación del cuentahabiente. La administradora puede surtir esta acción directamente ante todos los operadores de información que ordenan la dispersión de fondos, o hacerlo ante uno solo, quien en virtud de la interconexión que se regula en esta resolución permitirá a los demás hacer uso de esta información para efectuar los pagos.

ART. 4º—Aclarar que el procedimiento de registro ante la institución financiera no es el instrumento para definir otros aspectos relevantes de la planilla integrada de liquidación de aportes, regulados en el numeral 3.5 del Decreto 1465 de 2005, lo cual debe hacerse mediante acuerdos o convenios que indiquen, entre otros aspectos, el costo de las transacciones financieras y el instrumento, tecnología o sistema de pago para realizarlas.

ART. 5º—Precisar que la interconexión a la que se refiere el numeral 3.4 del artículo 3º del Decreto 1465 de 2005, entre los operadores de información entre sí y las instituciones financieras, debe cumplir con las condiciones de calidad, oportunidad, seguridad y confidencialidad definidas en el citado decreto, para lo cual tales condiciones deben pactarse expresamente entre los operadores. Estos acuerdos deben especificar como mínimo lo siguiente:

5.1. Tecnología y procedimientos para la seguridad en la remisión de archivos de salida.

5.2. Descripción de los mecanismos que permitan verificar la recepción integral de la información.

5.3. Mecanismo que permita a los operadores de información conocer con exactitud y oportunidad ante qué otro u otros operadores de información está registrada cada administradora, a fin de aplicar las reglas de distribución de archivos a que haya lugar.

5.4. Responsables y fechas para el cumplimiento de los acuerdos que realicen los operadores para implementar la interconexión.

ART. 6º—Precisar que para efectos de lo señalado en el último aparte del numeral 3.6 del artículo 3º del Decreto 1465 de 2005, las instituciones financieras deben permitir que la operación débito se realice a través del sistema de pago electrónico, de manera que el aportante pueda seleccionar la institución financiera y la cuenta de la cual desea debitar el monto de sus aportes, tal como lo señala el numeral 2.4.10 del artículo 2º del citado decreto.

ART. 7º—Precisar que en la Resolución 2310 de 2005, cuando se especifican excepciones para algunas entidades en la validación del tope máximo de 25 salarios mínimos para el valor del IBC, estas excepciones se aplican en los casos en los que la ley ha contemplado tal excepción. Igualmente, para el cálculo automático de los intereses de mora, estos deben aplicarse en los casos en los que la ley ha previsto el cobro de tales intereses.

ART. 8º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación. Los ajustes que deban realizarse a los sistemas de los operadores y de las instituciones financieras en cumplimiento de esta resolución deben estar implementados a más tardar para los pagos a efectuar en el mes de noviembre.

Publíquese y cúmplase,

Dada en Bogotá, D.C., a 13 de septiembre de 2005.

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