RESOLUCIÓN 315 DE 1997 

(Agosto 26)

“Por la cual se reglamenta la participación de los auditores de sistemas designados por los partidos y movimientos políticos para realizar el seguimiento del proceso electoral del 26 de octubre de 1997 en lo que a las actividades informáticas respecta”.

El Consejo Nacional Electoral,

en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, y en especial de las que le confiere el artículo 265 de la Constitución Política, y

CONSIDERANDO:

Que el Consejo Nacional Electoral tiene la facultad de velar por que el proceso electoral se cumpla en condiciones de plenas garantías;

Que dados los adelantos de la sistematización para procesar y comunicar los resultados electorales es importante de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica, que han presentado candidatos a las elecciones, puedan presenciar dichos procesos, a través de auditores de sistemas que designen previamente,

RESUELVE:

ART. 1º—Autorizar a los partidos y movimientos políticos con personería jurídica que hayan inscrito candidatos o listas para las elecciones de gobernadores, diputados, alcaldes, consejos municipales y ediles de juntas administradoras locales a designar ante la organización electoral un auditor de sistemas por cada circunscripción y el Distrito Capital.

ART. 2º—Los auditores de sistemas acreditados podrán inspeccionar y presenciar los diferentes procesos de sistematización de la Registraduría Nacional del Estado Civil mediante autorización del representante legal del partido o movimiento político.

ART. 3º—Para el cumplimiento de sus funciones los auditores de sistemas tendrán en cuenta el documento instructivo elaborado por la Registraduría Nacional del Estado Civil.

ART. 4º—Los auditores acreditados por los movimientos y partidos políticos, podrán en los diferentes departamentos y en el Distrito Capital ejercer su función, incluso durante los escrutinios, cuando dicha actividad se esté desarrollando con recursos informáticos.

ART. 5º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición.

Publíquese, comuníquese y cúmplase.

Dada en Santafé de Bogotá, D.C., 26 de agosto de 1997.

Instructivo para los auditores de sistemas de los movimientos políticos

Requisitos

Para ser aceptados como auditores de sistemas, los representantes de los candidatos a alcaldías, concejos municipales, asambleas departamentales, gobernaciones y juntas administradoras locales deberán cumplir las siguientes calidades:

— Tener título profesional universitario, experiencia reconocida en procesamiento electrónico de datos y experiencia específica o estudios de especialización en auditoría de sistemas.

— Estar acreditados como representantes de los candidatos o cabezas de listas mediante comunicación oficial de éstos o sus voceros, dirigida al Registrador Nacional del Estado Civil.

Responsabilidades

Con el objeto de que los diferentes partidos o movimientos políticos y los candidatos puedan realizar auditoría plena a los procesos electorales, los auditores cumplirán lo siguiente:

— Responsabilidad profesional del auditor, es decir, ser profesional y obrar de buena fe en el enfoque respectivo a su actividad.

— Respetar la reserva técnica y profesional de la información que obtenga en el curso de su responsabilidad (programas, fuentes), es decir, únicamente debe emplearse en labores de auditoría sin llegar a ser usados para otro fin (artículo 20, Ley 23 de 1983 “Ley de derechos de autor”).

— Actuar de conformidad con las normas de auditoría de aceptación general.

Identificación de los auditores

Se admite un (1) auditor por partido o movimiento político en cada delegación departamental, en la Registraduría Distrital de Santafé de Bogotá y otro a nivel nacional (oficinas centrales, CAN).

Cada movimiento o partido político reconocido por el Consejo Nacional Electoral, debe certificar en forma escrita y ante el delegado departamental o registrador el nombre completo del auditor con su número de cédula a más tardar el día 1º de octubre de 1997.

En las labores de auditoría que adelanten los diferentes partidos y movimientos políticos estará presente un (1) funcionario de la entidad nombrado por el delegado departamental.

Intervención antes del día de los comicios

Los auditores de sistemas de los partidos y movimientos políticos, podrán realizar las pruebas de auditoría que consideren necesarias al software y la seguridad de los centros de cómputo, hasta el día viernes 17 de octubre de 1997. (Excepto en las fechas de simulacros: septiembre 13 y octubre 4 de 1997)

En ningún momento, durante la semana previa a la fecha de las elecciones (26 de octubre de 1997) se atenderá requerimiento alguno proveniente de los auditores de los partidos y movimientos políticos.

Para satisfacer sus objetivos de auditoría, los auditores de los movimientos políticos podrán apoyarse en los análisis y resultados obtenidos por la firma externa de auditores contratada por la Registraduría Nacional. La consulta de los resultados se podrá efectuar en las delegaciones de la registraduría en las ciudades capitales, en la Registraduría Distrital de Santafé de Bogotá y en oficinas centrales de la Registraduría Nacional, CAN, en Santafé de Bogotá.

Los auditores de sistemas de los partidos o movimientos políticos dentro de sus labores podrán presenciar los simulacros del proceso de contabilización y comunicación de resultados que se efectuarán los días 13 de septiembre y 4 de octubre de 1997.

Intervención el día de los comicios

El 26 de octubre de 1997, día de las elecciones, la Registraduría Nacional permitirá la presencia de un auditor de sistemas por movimiento o partido político en cada una de las instalaciones previstas para la recepción y contabilización de los resultados.

La ejecución de las pruebas deberá coordinarse con el delegado de la registraduría y el contratista responsable del procesamiento en las delegaciones departamentales, el Distrito Capital de Santafé de Bogotá y oficinas centrales de la registraduría, avenida Eldorado, CAN.

Para satisfacer los objetivos de la auditoría, los auditores de los partidos y movimientos políticos podrán apoyarse en los análisis y resultados obtenidos por la firma externa de auditores contratada por la Registraduría Nacional. La consulta de los resultados se podrá efectuar en las delegaciones de la registraduría en las capitales departamentales, en la Registraduría Distrital de Santafé de Bogotá, y en oficinas centrales, avenida Eldorado, CAN.

En cada una de las delegaciones, en la Registraduría Distrital y en oficinas centrales les será asignado un espacio físico en un lugar distinto al centro de cómputo, el cual compartirán con los representantes de los demás partidos y movimientos políticos, al igual que los recursos informáticos que se les provea para el seguimiento del proceso (terminales, impresoras y teléfonos).

— El sitio exacto será definido por los delegados departamentales los registradores distritales y el director nacional de informática en las áreas disponibles para la prensa y los demás representantes del gobierno y los grupos políticos.

— Todas las solicitudes de información serán tramitadas ante los delegados departamentales del registrador nacional y en Santafé de Bogotá ante los registradores distritales.

Intervención después de los comicios

La ejecución de las pruebas deberá coordinarse con el delegado de la registraduría y con el contratista responsable del procesamiento de datos en las delegaciones departamentales, el Distrito Capital y oficinas centrales de la Registraduría en Santafé de Bogotá.

Para satisfacer los objetivos de la auditoría, los auditores de los partidos y movimientos políticos podrán apoyarse en los análisis y resultados obtenidos por la firma externa de auditores contratada por la Registraduría Nacional. La consulta de los resultados se podrá efectuar en las delegaciones de la registraduría en las capitales departamentales, en la Registraduría Distrital de Santafé de Bogotá, y en oficinas centrales en la avenida El dorado, CAN.

Compromiso de la Registraduría con los auditores

Durante el proceso de contabilización de resultados, el auditor podrá consultarlos a través de terminales ubicadas fuera del centro de cómputo principal, dirección nacional de informática, quinto piso.

Tendrá derecho al suministro de boletines o información adicional a través de los delegados departamentales o registradores municipales y mediante el uso de una terminal conectada al equipo donde se procesan los resultados, la cual compartirán con los demás auditores de sistemas:

Información que se suministrará a los auditores

Sobre la contabilización oficial de resultados, la Registraduría Nacional podrá suministrar para consulta la siguiente información:

— Programas fuentes (listados), sólo para consulta dentro de las instalaciones del contratista o de la Registraduría Nacional.

— Archivos planos de votación, candidatos y división político-administrativo.

— Informes o reportes de consolidados.

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