RESOLUCIÓN 3152 DE 2004 

(Agosto 13)

“Por la cual se adopta un Manual de atenuación de ruido para el Aeropuerto Internacional El Dorado de Bogotá, D.C.”.

El Director General de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil,

en uso de sus facultades legales y en especial las que le confieren los artículos 1782, 1790 y 1815 del Código de Comercio y los artículos 5º, numerales 3º, 8º, 9º y 10 y 9º, numeral 4º del Decreto 260 de 2004, y

CONSIDERANDO:

Que con la Resolución 2130 del siete (7) de junio de dos mil cuatro (2004), se adicionó una parte once a los reglamentos aeronáuticos de Colombia, estableciendo así las disposiciones generales, tendientes a mitigar el impacto en la superficie producido por el ruido de las aeronaves, que vuelan en el espacio aéreo nacional;

Que de acuerdo con el numeral 11.14.2.1 de la Resolución 2130 de 2004, cada aeropuerto debe implementar su propio manual de procedimientos de atenuación de ruido;

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—En desarrollo de lo previsto en la parte once de los reglamentos aeronáuticos de Colombia, adóptase el siguiente manual de atenuación de ruido para el Aeropuerto El Dorado de la ciudad de Bogotá:

“Manual de atenuación de ruido de las aeronaves para el Aeropuerto Internacional El Dorado

1. Exclusión de aeronaves capítulo II.

Ningún explotador, nacional o extranjero, podrá operar en el Aeropuerto El Dorado de Bogotá, D.C., con aeronaves clasificadas dentro del capítulo II, del anexo 16 al Convenio sobre Aviación Civil Internacional de Chicago 1944, excepto en los siguientes casos:

a) Las aeronaves que cumplan con lo previsto en el capítulo II de la parte once de los reglamentos aeronáuticos de Colombia que generen niveles de ruido aceptables según el capítulo III;

b) Las aeronaves del Estado;

c) Las aeronaves en misiones sanitarias o humanitarias esporádicas;

d) Las aeronaves en situación de emergencia;

e) Aeronaves que cuenten con un permiso especial de la secretaría de sistemas operacionales de la UAEAC, en cuyo caso deberá cancelar unos derechos equivalentes a veinte (20) salarios mínimos mensuales legales vigentes.

Los explotadores responsables de los vuelos enumerados en los literales b), c) y d) deberán justificar su operación posteriormente y por escrito, ante la secretaría de seguridad aérea de la UAEAC, en un plazo de cuarenta y ocho (48) horas, quién a su vez, en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles notificará el hecho al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

2. Capacitación.

Un programa de sensibilización deberá ser impartido a los responsables de operaciones y tripulantes de vuelo de cada explotador de aeronaves que hayan de operar en el Aeropuerto El Dorado, así como al personal de controladores de la torre de control de dicho aeropuerto, a fin de que conozcan el impacto y las consecuencias del ruido de las aeronaves en la comunidad, y los procedimientos establecidos para atenuarlo.

Todo explotador deberá publicar en sus manuales de operación (MGO) las instrucciones relativas a la operación de la aeronave, tendientes a reducir al mínimo el impacto sonoro de los aterrizajes y despegues.

3. Uso de reversibles.

Está totalmente prohibido el uso de reversibles en las calles de rodaje o en las plataformas del Aeropuerto Internacional El Dorado, con el fin de abandonar las posiciones de parqueo.

4. Prueba de motores.

Se entiende por prueba de motores, toda operación efectuada a una aeronave estacionada, durante la cual, sus motores operan por un período mayor a los cinco (5) minutos o a una potencia/empuje superior a aquella utilizada para las fases de encendido o rodaje, incluido allí el procedimiento de calibración de brújula siempre que, este se realice con los motores encendidos por un lapso superior a los cinco (5) minutos.

Toda prueba de motores se efectuará en el punto de espera de la pista 13R y dentro de los horarios señalados a continuación.

a) Las pruebas de motores, más allá de la mínima potencia, se efectuarán únicamente entre las 06H00 y las 20H00 locales;

b) Las pruebas de motores, a mínima potencia, se efectuarán únicamente entre las 06H00 y las 22H00 locales;

c) Excepcionalmente se podrán autorizar pruebas de motores, a mínima potencia, en el punto de espera de la pista 13L, y en los horarios establecidos en los literales a) y b), siempre que el punto de espera de la pista 13R se encuentre inhabilitado o congestionado;

d) Las calibraciones de brújula de los turborreactores podrán ser efectuadas entre las 06H00 y las 22H00 locales, en los puntos establecidos para prueba de motores;

e) Las pruebas de motores, a mínima potencia, podrán realizarse en las plataformas de mantenimiento que cuenten con barreras de protección, debidamente autorizadas por la UAEAC, que permitan mitigar el impacto del ruido, en un horario comprendido entre las 06H00 y las 24H00 locales;

f) Está totalmente prohibido realizar cualquier prueba de motores en hangares o sitios cerrados, a menos que se cumpla con lo estipulado en el literal anterior;

g) Está totalmente prohibido iniciar, correr o efectuar pruebas de motores en las posiciones de estacionamiento de los muelles de pasajeros y de carga;

h) Las pruebas de motores para aeronaves de ala rotatoria podrán realizarse sin ningún tipo de restricción, siempre que se cuente con los elementos de seguridad y la debida demarcación, con el fin de garantizar los niveles de seguridad. En caso contrario, estas deberán ser realizadas en los puntos señalados en el literal c), del presente numeral, en cuyo caso, solo podrán ser realizadas entre las 06H00 y las 18H00 locales;

i) En caso de contingencia o fuerza mayor, la dirección de servicios a la navegación aérea de la UAEAC, podrá autorizar las pruebas de motores en horarios o sitios diferentes a los establecidos en los literales anteriores, previa solicitud que lo justifique.

5. Uso del grupo auxiliar de potencia (APU).

a) Se autoriza el APU en todas las posiciones de estacionamiento por un período máximo de cinco (5) minutos así:

— Aeronaves saliendo: únicamente durante el tiempo necesario para iniciar el remolque y posterior encendido de los motores, previa autorización de remolque del ATC.

— Aeronaves llegando: únicamente durante la operación de parqueo en la posición asignada, mientras se conecta a la planta auxiliar de tierra o la del puente de abordaje del muelle respectivo.

— Cuando por motivos operacionales, una compañía requiera de un mayor tiempo de operación del APU, podrá ser autorizada por el ATC por un período máximo de quince (15) minutos. Estas razones deberán ser justificadas, en un plazo de (48) cuarenta y ocho horas, por el explotador de la aeronave ante la secretaría de sistemas operacionales de UAEAC;

b) Queda prohibido el uso del APU, por períodos superiores a los cinco (5) minutos, en las plataformas, hangares o sitios cerrados. Se exceptúa de la presente disposición a las aeronaves de Estado ubicadas en las plataformas militares o de policía que operan en El Dorado, cuando se requiera durante misiones de orden público.

6. Rodaje e inicio de motores.

a) Toda aeronave propulsada por hélices iniciará, turbinas o motores, en su posición de estacionamiento, tan pronto haya copiado autorización de control, siempre y cuando su rodaje se ajuste a la hora prevista de rodaje asignada por el ATC en la respectiva frecuencia excepto, cuando su posición de parqueo se encuentre demarcada con las letras B o C;

b) Las aeronaves equipadas con turborreactores que se encuentren ubicadas en los muelles, nacional o internacional, bien sea de carga o de pasajeros, encenderán de ser posible, sus turbinas durante el remolque y solo cuando la tobera de las mismas hayan dejado de apuntar hacia los terminales y que, a juicio del personal de tierra, con esta maniobra no se atente contra la seguridad de personas, de otras aeronaves, vehículos o la infraestructura. No obstante, se podrá exceptuar de la aplicación de esta norma a ciertas aeronaves para que puedan iniciar turbinas, una vez se haya iniciado el remolque, o en la posición de estacionamiento, previa autorización del ATC, siempre y cuando se haya retirado el puente de abordaje y tomado las demás medidas de seguridad que sean necesarias. En el Aeropuerto Internacional El Dorado se podrá iniciar turbinas en las posiciones B9, B10, B11, C7, C8, y C9 con la intención de dar inicio al vuelo.

NOTA: Las gráficas contempladas en el presente literal, pueden ser consultadas en la Unidad Administrativa Especial - Aeronáutica Civil.

7. Despegue desde intersecciones.

A menos que, existiera una restricción sobre la disponibilidad de la total longitud de la pista, NO se autorizará, entre las 23H01 y las 05H59 locales del siguiente día, el despegue de aeronaves desde cualquiera de las intersecciones de las pistas.

Fuera del horario señalado en el párrafo anterior, el ATC podrá autorizar la maniobra de despegue de las aeronaves desde cualquiera de las intersecciones, siempre que:

a) Medie una solicitud de la tripulación de la aeronave;

b) Se trate de monomotores o bimotores (pistón o turbohélice) y el despegue sea previsto desde:

DeltaPista 13L
UniformPista 13R
JulietPista 31R
BravoPista 31R
PapaPista 31L
DeltaPista 31L

En ambos casos:

— La responsabilidad operacional de la aeronave estará a cargo de la tripulación.

— El controlador de aeródromo deberá informar a las tripulaciones involucradas sobre la presencia y posición de otra u otras aeronaves sobre la pista o próximas a ingresar a la pista.

— El controlador de aeródromo deberá estar en capacidad de informar a la aeronave la longitud de la carrera de despegue disponible (TORA).

Este procedimiento NO se aplicará:

a) En condiciones meteorológicas que impidan la pronta evaluación de las condiciones de tránsito en la pista. (VV

4000 metros);

b) Bajo condiciones de lluvia o ante la presencia de charcos de agua sobre la pista, que a juicio del ATC o de las tripulaciones pudieran afectar la eficacia de frenado;

c) Cuando la componente de viento de cola sea superior a diez (10) nudos. (Entiéndase por componente de viento de cola a la intensidad del viento multiplicada por el coseno del ángulo que forma la dirección del viento con la dirección 132º ó 312º, según la pista en uso).

8. Procedimientos de abatimiento de ruido.

Los procedimientos de abatimiento de ruido para el Aeropuerto Internacional El Dorado serán los descritos en la publicación de información aeronáutica -AIP y/o en el manual de rutas normas y procedimientos ATS de la República de Colombia, desarrollados en la sección Bogotá de dicho documento y deberán cumplirse obligatoriamente en todo despegue y aterrizaje a menos que la tripulación, con el ánimo de salvaguardar la seguridad de la aeronave y sus pasajeros, considere apartarse del mismo, caso en el cual conducirá la aeronave según los procedimientos estipulados por el fabricante y/o la respectiva compañía.

La dirección de servicios a la navegación aérea de la UAE de Aeronáutica Civil informará oportunamente, a todos los usuarios, cualquier cambio relacionado con los procedimientos de abatimiento de ruido para el Aeropuerto El Dorado, mediante la inclusión de los mismos en las publicaciones mencionadas.

La violación a los procedimientos de abatimiento, publicados conforme se indica, constituirá infracción a las normas técnicas, sancionable por parte de la secretaría de seguridad aérea, en aplicación de la parte VII de los reglamentos aeronáuticos de Colombia.

A efectos de la aplicación de las normas de la parte VII de los RAC, se entenderán violados los procedimientos de abatimiento de ruido del Aeropuerto El Dorado, cuando se opere bajo cualquiera de las siguientes condiciones, lo cual deberá ser plenamente demostrado conforme se indica:

a) Para las aeronaves que despegan por la pista 13L cruzar el marcador ROMEO (R-274 KHz) con una altitud de 9200 pies o menos, siempre que la información de altitud derivada del modo C, del respondedor de la aeronave así lo indique, y que el marcador ROMEO o un punto equivalente, situado a 1.95 NM del umbral de la pista 31R, haya sido referenciado en el monitor radar de la torre de control del Aeropuerto El Dorado;

b) Para las aeronaves que despegan por la pista 13R cruzar con una altitud de 9200 pies o menos, un punto situado a 1.95 NM del umbral de la pista 31L, siempre que la información de altitud derivada del modo C, del respondedor de la aeronave, así lo indique, y que dicho punto haya sido referenciado en el monitor radar de la torre de control del Aeropuerto El Dorado;

c) Abandonar la trayectoria de despegue con una altitud de 8900 pies o menos, de acuerdo a la información derivada del modo C del equipo respondedor de la aeronave, siempre que el despegue se haya realizado en sentido de la pista 13;

d) Incumplir con el procedimiento de abatimiento de ruido establecido para el Aeropuerto Internacional El Dorado.

e) Realizar pruebas de motores o calibración de brújula en sitios no autorizados o fuera de los horarios establecidos por la presente resolución;

f) Utilizar el grupo auxiliar de energía (APU) en condiciones no permitidas por la presente resolución;

g) Sobrepasar los niveles máximos permitidos, para cada tipo de aeronave, en cualquiera de los sonómetros instalados conforme al anexo 16 OACI (protección del medio ambiente).

No obstante lo anterior, no se considerará tal violación cuando la tripulación de la aeronave se aparte de los procedimientos establecidos para la atenuación de ruido si, a su juicio, esto se hace necesario con el fin de salvaguardar la aeronave y sus pasajeros.

Igualmente, no se considerarán violados los procedimientos de atenuación cuando se trate de aeronaves, certificadas como capítulo IV, tal y como lo define la OACI (Ej.: tipo AIRBUS 340) que crucen los puntos señalados en los literales a) y b), del presente numeral, con más de 9000 pies, en consideración a los bajos niveles de ruido que producen.

9. Vuelos de entrenamiento.

Los entrenamientos de pista en el Aeropuerto Internacional El Dorado están prohibidos. Sin embargo, si las condiciones de tránsito lo permiten, excepcionalmente se podrá autorizar a una sola aeronave, el realizar hasta tres (3) aproximaciones IFR a la pista 13L o 13R (NDB/VOR/DME/ILS CATI-CATII), en un período de una (1) hora, cuando el objetivo de estas aproximaciones sea el de capacitar y/o calificar a las tripulaciones de vuelo.

10. Vuelos de prueba.

Los vuelos de prueba se efectuarán entre las 06H00 y las 16H00 locales y deberán considerar para su despegue las pistas 31 (L/R) y para su aterrizaje la pistas 13 (L/R). Para ello, deberán contar con permiso previo de la dirección de servicios a la navegación aérea de la UAEAC, previo concepto operacional favorable de la secretaría de seguridad aérea de la misma entidad. Esta autorización deberá ser notificada, por cualquier medio oficial (AFTN, Fax, intercom, avantel o línea telefónica comercial), al servicio de información aeronáutica y a la torre de control del Aeropuerto El Dorado.

Si las condiciones meteorológicas reinantes no permiten la operación segura de despegue/aterrizaje en el sentido señalado, no podrá efectuarse el vuelo de prueba, hasta tanto estas sean favorables; pero en todo caso dentro del horario previsto. Bajo ninguna circunstancia se autorizarán vuelos de prueba entre las 16H01 y las 05H59 locales del día siguiente.

11. Estacionamiento de las aeronaves.

Mientras una aeronave permanezca estacionada en los muelles de pasajeros o de carga, no podrá tener encendido sus motores. Se exceptúa la llegada y salida de las aeronaves hacia o desde los mismos, cuando se encuentre así autorizado.

12. Pesaje de aeronaves (báscula).

El control de pesaje de las aeronaves antes del despegue, permite que la tripulación determine un valor mínimo de velocidad segura (V 2 ), para las condiciones propias del Aeropuerto El Dorado, momentos antes de iniciar la carrera de despegue, en cuanto guarda relación con su peso, elevación y temperatura principalmente. Un sobrecargue conllevará a establecer un V 2 superior y por consiguiente una pendiente de ascenso menor, en el tramo inicial de despegue.

El procedimiento de pesaje, se podrá realizar durante las veinticuatro (24) horas, los trescientos (365) días del año, con el propósito de evitar que las aeronaves inicien su carrera de despegue con un peso superior al autorizado por el manual de vuelo de la misma, para las condiciones propias del aeródromo.

13. Configuración operativa de las pistas paralelas.

a) Configuración pistas 31. Todos los aterrizajes y despegues, efectuados entre las 06H00 y las 18H00 locales, serán realizados hacia el noroeste, sin que exista limitación en el número de operaciones, siempre que:

— La componente de viento de cola, para la pista 31, sea de 6 Kt o menos, entendiéndose como componente de viento de cola, la intensidad del viento reinante multiplicada por el coseno del ángulo formado entre la dirección del viento y la dirección 312º.

— La visibilidad sea igual o superior a ocho mil (8.000) metros.

— El techo de nubes sea igual o superior a la OCA/OCH (altitud o altura de franqueamiento de obstáculos, señalada para los procedimientos circulares de las pistas 31, en el Aeropuerto Internacional El Dorado (AIP y/o manual de normas, rutas y procedimientos ATS de la República de Colombia).

— No exista fenómeno meteorológico alguno que impida una apropiada apreciación del tránsito evolucionando en el circuito de tránsito de aeródromo, por parte de pilotos y/o controladores de aeródromo.

Excepcionalmente, el ATC podrá utilizar la pista 31 para aterrizajes, entre las 18H01 y las 05H59 locales del día siguiente en cuyo caso, el coordinador operativo de apoyo de la torre de control El Dorado deberá informar las razones que obligaron a utilizar tal configuración, en un plazo de cuarenta y ocho (48) horas hábiles a la secretaría de seguridad aérea de la UAE de Aeronáutica Civil, quien a su vez, en un plazo de cinco (5) días hábiles notificará el hecho al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial;

b) Configuración pistas 13. Siempre que la configuración descrita en el literal anterior no sea posible, o en todo momento, a partir de las 18H01 y hasta las 20H59 locales, se podrán utilizar las pistas 13 de la siguiente manera:

Operación mixta. Los aterrizajes y despegues se realizan de manera simultánea por las dos pistas, sin que exista limitación en el número de operaciones.

Operación segregada. Los aterrizajes se realizan por la pista 13R y los despegues por la pista 13L o viceversa, sin que exista limitación en el número de operaciones.

Operación semimixta. Los aterrizajes se realizan de manera simultánea por las pistas 13L y 13R y los despegues, bien sea por la pista 13L o 13R, o que los despegues se realicen de manera simultánea por las pistas 13L y 13R y los aterrizajes por la pista 13L o 13R, sin que exista limitación en el número de operaciones;

c) Configuración pistas enfrentadas horario diurno. Todos los aterrizajes y despegues, efectuados entre las 06H00 y las 18H00 locales, podrán ser realizados de la siguiente manera:

— Pista 13L para aterrizajes y despegues hacia el norte del área de control terminal de Bogotá, sin que exista limitación en el número de operaciones.

— Pista 31L únicamente para despegues hacia el sur del área de control terminal de Bogotá, sin que exista limitación en el número de operaciones.

Siempre que:

El controlador de aeródromo cuente con certificación especial del coordinador operativo de apoyo de la torre de control del Aeropuerto Internacional El Dorado, avalada por el jefe del grupo operativo regional Cundinamarca, en donde conste que realizó entrenamiento apropiado con esta configuración y que aprobó los chequeos correspondientes.

Se encuentren habilitadas para su utilización las dos pistas del Aeropuerto Internacional El Dorado.

Todas las radioayudas que sirven a los procedimientos normalizados de salida por instrumentos (SID''s) se encuentren funcionando normalmente.

El sistema de aproximación de precisión ILS CAT I que sirve a la aproximación de la pista 13L, así como las radioayudas convencionales (VOR-NDB-DME) operen normalmente.

El equipo RADAR (El Tablazo y Bogotá) se encuentren operando normalmente.

La componente de viento de cola, para cualquiera de la pistas, sea de 6 Kt o menos, entendiéndose como componente de viento de cola, la intensidad del viento reinante multiplicada por el coseno del ángulo formado entre la dirección del viento y la dirección 132º o 312º, según sea el caso.

La visibilidad sea superior a diez (10) mil metros.

El techo de nubes sea igual o superior a 2.500 pies, y se tenga la certeza que las aeronaves aproximando puedan establecer contacto visual, a más tardar, cruzando el marcador exterior.

No exista fenómeno meteorológico alguno que impida una apropiada apreciación del tránsito, aterrizando o despegando, por parte de pilotos y/o controladores de aeródromo;

d) Configuración pistas enfrentadas horario nocturno. Siempre que la densidad del tránsito lo permita los aterrizajes y despegues efectuados, entre las 21H01 y las 05H59 locales del día siguiente serán efectuados de la siguiente manera:

— Aterrizajes por la pista 13L ó 13R, sin que exista limitación en el número de operaciones, siendo preferible la utilización de la pista 13L.

— Despegues por la pista 31L ó 31R, sin que exista limitación en el número de operaciones, siendo preferible la utilización de la pista 31R.

Esta configuración será de estricto cumplimiento a partir de las 22H01 y las 05H59 locales del día siguiente. Así mismo, aplicará entre las 22H01 y las 08H00 locales del día siguiente, siempre que este sea dominical o festivo;

e) Cuando, a juicio del comandante de aeronave, la componente de viento de cola para el despegue por la pista 31, imposibilite su despegue por dicha pista, este podrá solicitar la pista 13, en cuyo caso se someterá a la demora correspondiente ocasionada por el tránsito evolucionando para la pista 31.

14. Procedimientos y gestión de tránsito aéreo.

Con el fin de reducir al máximo posible el sobrevuelo de zonas habitadas, siempre garantizando los niveles de seguridad aérea, la dirección de servicios a la navegación aérea de la UAE de Aeronáutica Civil, por intermedio del grupo de procedimientos y gestión de tránsito aéreo, continua estudiando todas las posibilidades técnicas que permitan mejorar los procedimientos usados en la actualidad.

15. Notificaciones.

La secretaría de seguridad aérea de la UAE de Aeronáutica Civil deberá informar, en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles, de la fecha de su conocimiento, al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, de toda violación a las normas o procedimientos relativos a la generación y atenuación de ruido de las aeronaves.

16. Primacía de la seguridad aérea.

Los procedimientos y restricciones contenidos en el presente manual de atenuación de ruido, se desarrollarán bajo el entendimiento que ninguna maniobra en él contenida deba afectar la seguridad aérea. De ser así, deberá primar esta última frente a cualquier otra consideración”.

ART. 2º—La presente resolución rige treinta (30) días después de su publicación en el Diario Oficial.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 17 de agosto de 2004.

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