Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales

RESOLUCIÓN 3152 DE 2010 

(Abril 9)

“Por la cual se modifica la estructura y funcionamiento del Comité de Conciliación de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales”.

(Nota: Derogada por la Resolución 10290 de 2011 artículo 6° de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales)

El Director General de Impuestos y Aduanas Nacionales,

en uso de sus facultades legales, en especial de las conferidas por el artículo 75 de la Ley 446 de 1998 y el numeral 32 del artículo 6° del Decreto 4048 de 2008, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 65 B de la Ley 23 de 1991, adicionado por el artículo 75 de la Ley 446 de 1998, dispuso la conformación de los comités de conciliación en las entidades y organismos de derecho público del orden nacional, departamental, distrital y municipal;

Que mediante Resolución 16 del 4 de noviembre de 2008, se modificó la estructura y funcionamiento del comité de defensa judicial y conciliación de la entidad, conforme a la organización interna de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales establecida en el Decreto 4048 de 2008;

Que el artículo 13 de la Ley 1285 del 22 de enero de 2009, dispuso que la conciliación extrajudicial en materia contencioso administrativa, cuando los asuntos sean conciliables, siempre constituirá requisito de procedibilidad en las acciones de nulidad y restablecimiento del derecho, reparación directa y controversias contractuales;

Que el Gobierno Nacional expidió el Decreto 1716 del 14 de mayo de 2009, por el cual se reglamenta el artículo 13 de la Ley 1285 de 2009 y para tal efecto se establecen funciones para los comités de conciliación y determina que estas son de obligatorio cumplimiento para las entidades y organismos de derecho público;

Que en desarrollo de las citadas normas se hace necesario adecuar la conformación y funciones del comité de conciliación de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

RESUELVE:

ART. 1º—Naturaleza. El comité de conciliación de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales es una instancia administrativa que actuará como sede de estudio, análisis y formulación de políticas sobre prevención del daño antijurídico y defensa de los intereses de la entidad.

(Nota: Derogada por la Resolución 10290 de 2011 artículo 6° de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales)

ART. 2º—Integración. El comité de conciliación de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales estará integrado por los siguientes funcionarios, quienes concurrirán con voz y voto y cuya participación será indelegable:

1. El director de gestión jurídica como delegado del director general, quien lo presidirá.

2. El director de gestión de recursos y administración económica.

3. El subdirector de gestión de representación externa de la dirección de gestión jurídica.

4. Dos funcionarios de dirección o de confianza, designados por el director general de la entidad.

A las sesiones del comité concurrirán solo con derecho a voz, las siguientes personas, previa convocatoria formulada por el secretario técnico:

1. Los funcionarios que por su condición jerárquica y funcional y su conocimiento sobre el tema deban asistir según el caso concreto.

2. El apoderado que represente los intereses de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales en cada proceso.

3. El jefe de la oficina de control interno de la entidad.

4. El secretario técnico del comité.

PAR.—El comité podrá invitar a sus sesiones a un funcionario de la Dirección de Defensa Jurídica del Estado del Ministerio del Interior y de Justicia, quien asistirá a sus sesiones con derecho a voz.

(Nota: Derogada por la Resolución 10290 de 2011 artículo 6° de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales)

ART. 3º—Sesiones y votaciones. El comité se reunirá no menos de dos veces al mes, y cuando las circunstancias lo exijan.

El comité sesionará con un mínimo de tres (3) de sus miembros permanentes y adoptará sus decisiones por mayoría simple.

Presentada la petición de conciliación ante la entidad, el comité de conciliación cuenta con quince (15) días a partir de su recibo para tomar la correspondiente decisión, la cual se comunicará en el curso de la audiencia de conciliación, aportando copia auténtica de la respectiva acta o certificación en la que consten sus fundamentos.

(Nota: Derogada por la Resolución 10290 de 2011 artículo 6° de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales)

ART. 4º—Funciones. El comité de conciliación de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales ejercerá las siguientes funciones:

1. Formular y ejecutar políticas de prevención del daño antijurídico.

2. Diseñar las políticas generales que orientarán la defensa de los intereses de la entidad.

3. Estudiar y evaluar los procesos que cursen o hayan cursado en contra de la entidad, para determinar las causas generadoras de los conflictos; el índice de condenas; los tipos de daño por los cuales resulta demandado o condenado; y las deficiencias en las actuaciones administrativas de la entidad, así como las deficiencias de las actuaciones procesales por parte de los apoderados, con el objeto de proponer correctivos.

4. Fijar directrices institucionales para la aplicación de los mecanismos de arreglo directo, tales como la transacción y la conciliación, sin perjuicio de su estudio y decisión en cada caso concreto.

5. Determinar, en cada caso, la procedencia o improcedencia de la conciliación y señalar la posición institucional que fije los parámetros dentro de los cuales el representante legal o el apoderado actuará en las audiencias de conciliación. Para tal efecto, el comité de conciliación deberá analizar las pautas jurisprudenciales consolidadas, de manera que se concilie en aquellos casos donde exista identidad de supuestos con la jurisprudencia reiterada.

6. Evaluar los procesos que hayan sido fallados en contra de la entidad con el fin de determinar la procedencia de la acción de repetición e informar al coordinador de los agentes del Ministerio Público ante la Jurisdicción en lo Contencioso Administrativo las correspondientes decisiones anexando copia de la providencia condenatoria, de la prueba de su pago y señalando el fundamento de la decisión en los casos en que se decida no instaurar la acción de repetición.

7. Determinar la procedencia o improcedencia del llamamiento en garantía con fines de repetición.

8. Definir los criterios de selección de abogados externos que garanticen su idoneidad para la defensa de los intereses públicos y realizar seguimiento sobre los procesos a ellos encomendados.

9. Designar al funcionario que ejercerá la secretaría técnica del comité, preferentemente un profesional del Derecho.

10. Dictar su propio reglamento.

(Nota: Derogada por la Resolución 10290 de 2011 artículo 6° de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales)

ART. 5º—Funciones de la secretaría técnica. Son funciones del secretario técnico del comité de conciliación de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, las siguientes:

1. Elaborar las actas de cada sesión del comité. El acta deberá estar debidamente elaborada y suscrita por quienes asistan a la sesión, dentro de los cinco (5) días siguientes a la correspondiente sesión.

2. Verificar el cumplimiento de las decisiones adoptadas por el comité.

3. Preparar un informe de la gestión del comité y de la ejecución de sus decisiones, que será entregado al representante legal de la entidad y a los miembros del Comité cada seis (6) meses. Una copia del mismo será remitida a la Dirección de Defensa Jurídica del Estado del Ministerio del Interior y de Justicia. Dicha información será diligenciada en el formato único elaborado para tal efecto por esa entidad.

4. Proyectar y someter a consideración del comité la información que este requiera para la formulación y diseño de políticas de prevención del daño antijurídico y de defensa de los intereses de la entidad.

5. Informar al coordinador de los agentes del Ministerio Público ante la Jurisdicción en lo Contencioso Administrativo, acerca de las decisiones que el comité adopte respecto de la procedencia o no de instaurar acciones de repetición.

6. Las demás que le sean asignadas por el comité.

PAR.—La designación o el cambio del secretario técnico deberán ser informados inmediatamente a la Dirección de Defensa Jurídica del Estado del Ministerio del Interior y de Justicia, por parte del Presidente del Comité de Conciliación de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

(Nota: Derogada por la Resolución 10290 de 2011 artículo 6° de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales)

ART. 6º—De la acción de repetición. El comité de conciliación de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales deberá realizar los estudios pertinentes para determinar la procedencia de la acción de repetición.

Para ello, el subdirector de gestión de recursos financieros, al día siguiente del pago total del capital de una condena, de una conciliación o de cualquier otro crédito surgido por concepto de la responsabilidad patrimonial de la entidad, deberá remitir el acto administrativo y sus antecedentes al comité de conciliación, para que en un término no superior a seis (6) meses se adopte la decisión motivada de iniciar o no el proceso de repetición y se presente la correspondiente demanda, cuando la misma resulte procedente, dentro de los tres (3) meses siguientes a la decisión.

(Nota: Derogada por la Resolución 10290 de 2011 artículo 6° de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales)

ART. 7º—Publicación. La DIAN publicará en sus páginas web las actas contentivas de los acuerdos conciliatorios celebrados ante los agentes del Ministerio Público, dentro de los tres (3) días siguientes a su suscripción, con miras a garantizar la publicidad y transparencia de los mismos, para lo cual el secretario técnico del comité remitirá la información pertinente a la oficina de comunicaciones.

(Nota: Derogada por la Resolución 10290 de 2011 artículo 6° de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales)

ART. 8º—Vigencia y derogatorias. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias, en especial la Resolución 16 de noviembre 4 de 2008.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá D.C., a 9 días de abril 2010.

(Nota: Derogada por la Resolución 10290 de 2011 artículo 6° de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales)