RESOLUCIÓN 317 DE 2009 

(Febrero 18)

“Por medio de la cual se modifica el artículo 12 de la Resolución 966 de 2004 modificado por los artículos 2º de la Resolución 1554 de 2005 y 1º de la Resolución 885 de mayo de 2007, y adicionado por el artículo 1º de la Resolución 1538 de septiembre de 2008”.

El Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,

en ejercicio de sus facultades legales, en especial las conferidas por el artículo 50 del Decreto 975 de 2004 modificado por el artículo 2º del Decreto 1650 de 2007, y

CONSIDERANDO:

Que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial mediante Resolución 966 de 2004 estableció las condiciones mínimas que deben tener la póliza de cumplimiento, la constitución de encargo fiduciario y la labor de interventoría para autorizar el giro anticipado del subsidio familiar de vivienda y determinó los procedimientos para el pago del subsidio familiar de vivienda contra escritura;

Que los artículos 49 y 50 del Decreto 975 de 2004 fueron modificados por el Decreto 1650 de 2007, en el sentido de posibilitar el desembolso del subsidio familiar de vivienda sin que se haya presentado la terminación del ciento por ciento (100%) de las obras de urbanismo, mediante la constitución de un aval bancario y de manera proporcional al número de soluciones de vivienda a construir sobre las fases urbanizadas;

Que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial mediante Resolución 885 de 2007, modificó la Resolución 966 de 2004 en el sentido de establecer las condiciones del desembolso del subsidio familiar de vivienda sin que se haya presentado la terminación del ciento por ciento (100%) de las obras de urbanismo;

Que mediante Resolución 1538 de 2008, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial adicionó el parágrafo 3º al artículo 12 de la Resolución 966 de 2004, estableciendo que para los casos en que los recursos para la terminación de las obras de urbanismo faltantes provengan de entidades públicas del orden nacional, organismos internacionales, organismos multilaterales de crédito, gobiernos extranjeros, entidades gubernamentales extranjeras y/o entes privados de carácter nacional o internacional ejecutores de recursos de cooperación internacional, no tiene aplicabilidad la constitución del encargo fiduciario citado en el artículo 1º de la Resolución 885 de 2007, en razón a los mecanismos especiales de desembolso de recursos utilizados por los mencionados entes.

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Modifíquese el artículo 12 de la Resolución 966 de 2004, modificado por los artículos 2º de la Resolución 1554 de 2005 y 1º de la Resolución 885 de 2007, y adicionado por el artículo 1º de la Resolución 1538 de 2008, el cual quedará así:

“ART. 12.—Forma de giro del subsidio. La fiduciaria efectuará el giro de los recursos del subsidio al oferente, previa presentación del informe de interventoría con la certificación de recibo por parte del supervisor del proyecto VIS delegado por la entidad otorgante.

El informe describirá el estado del proyecto desde el punto de vista técnico, financiero, legal y administrativo y se certificará por parte del interventor el avance de las obras realmente ejecutadas, en los formatos que para el efecto adopte el Fondo Nacional de Vivienda.

El contrato de encargo fiduciario deberá expresar de manera irrevocable que el desembolso de los recursos de los subsidios familiares de vivienda al oferente, quedará sujeto a las condiciones estipuladas en el presente artículo y que el subsidio esté vigente en las fechas de los desembolsos respectivos, quedando obligada la entidad fiduciaria a restituir los valores no girados a las entidades otorgantes del subsidio familiar de vivienda en el momento que estas lo requieran.

Los porcentajes para el giro de los recursos del subsidio al oferente se establecen así:

1. Cuando se haya ejecutado el ciento por ciento (100%) de las obras de urbanismo, exceptuando aquellos elementos que deban ser instalados para la conexión definitiva de los servicios públicos domiciliarios, se procederá así:

a) Cuarenta por ciento (40%) del subsidio familiar de vivienda previa presentación de la certificación por parte de la interventoría en la que conste la ejecución del ciento por ciento (100%) de las obras de urbanismo del predio donde se desarrolle el proyecto de vivienda;

b) Cuarenta por ciento (40%) del subsidio familiar de vivienda de manera proporcional al avance de obra certificado por actas emitidas por la interventoría;

c) Veinte por ciento (20%) del subsidio familiar de vivienda contra presentación de los siguientes documentos:

i) Copia de la escritura pública de compraventa, de construcción en sitio propio o de mejoramiento del inmueble otorgada a favor del beneficiario del subsidio familiar de vivienda descrita en la carátula de la póliza;

ii) Original del certificado de libertad y tradición del inmueble objeto del contrato en el que figure registrada, a favor del beneficiario del subsidio, la escritura de compraventa de construcción en sitio propio o de mejoramiento del inmueble;

iii) Copia del acta de recibo del inmueble que fue vendido, construido o mejorado conforme a las condiciones que sirvieron de base a la declaratoria de elegibilidad del proyecto suscrita por parte del beneficiario del subsidio familiar de vivienda;

iv) Certificado de existencia de la solución de vivienda expedido por quien designe la entidad otorgante;

v) Certificado expedido por el interventor, en el cual conste que se han instalado los elementos necesarios para la conexión definitiva de los servicios públicos domiciliarios.

2. Cuando no se haya ejecutado el ciento por ciento (100%) de las obras de urbanismo, los proyectos podrán desarrollarse por fases, entendiendo por estas, la porción del lote de terreno urbanizada en el que se construirán las soluciones de vivienda, caso en el cual se procederá así:

a) Cuarenta por ciento (40%) del subsidio familiar de vivienda se desembolsará del encargo fiduciario al oferente, de manera proporcional al número de soluciones de vivienda que se construirán en la fase terminada, de conformidad con lo establecido en el parágrafo 1º del presente artículo.

Para tales efectos, el oferente deberá presentar una certificación de la interventoría en la que conste:

i) Que la porción del lote de terreno correspondiente a la fase terminada en el que se construirán las soluciones de vivienda objeto del desembolso anticipado se encuentra totalmente urbanizada, exceptuando aquellos elementos que deban ser instalados para la conexión definitiva de los servicios públicos domiciliarios, y que esté garantizada la prestación de estos últimos y los respectivos accesos viales o peatonales a las viviendas según lo establecido en la respectiva licencia;

ii) El número de soluciones de vivienda que se edificarán en la porción del lote de terreno debidamente urbanizada correspondiente a la fase terminada y,

iii) La constitución de un encargo fiduciario por parte del oferente donde se garantice la existencia de los recursos para la construcción y/o terminación del remanente de las obras de urbanización correspondiente a las fases faltantes. Este encargo fiduciario es diferente del constituido con los recursos del subsidio familiar de vivienda, los recursos para su constitución estarán a cargo del oferente y deberán manejarse en forma separada de los recursos del subsidio familiar de vivienda;

En el caso en que el lote en que se desarrollará la fase respectiva, se encuentre parcialmente urbanizado, por tener obras de urbanismo pendientes de contratar y/o ejecutar, y el cierre financiero de las mismas esté asegurado con recursos de entidades del orden nacional, de acuerdo con certificación expedida por el interventor y por el ordenador del gasto de la respectiva entidad, el oferente podrá solicitar al encargo fiduciario el desembolso el cuarenta por ciento (40%) del subsidio familiar de vivienda, de manera proporcional al número de viviendas de la respectiva fase.

b) Cuarenta por ciento (40%) del subsidio familiar de vivienda, de manera proporcional al avance de obra certificado mediante actas emitidas por la interventoría;

c) Veinte por ciento (20%) del subsidio familiar de vivienda contra presentación de los siguientes documentos:

i) Certificación por parte de la interventoría en la que conste la ejecución del ciento por ciento (100%) de las obras de urbanismo de la fase terminada, incluyendo aquellos elementos que deban ser instalados para la conexión definitiva de los servicios públicos domiciliarios;

ii) Copia de la escritura pública de compraventa de construcción en sitio propio o de mejoramiento del inmueble otorgada a favor del beneficiario del subsidio familiar de vivienda descrita en la carátula de la póliza;

iii) Original del certificado de libertad y tradición del inmueble objeto del contrato en el que figure registrada a favor del beneficiario del subsidio, la escritura de compraventa de construcción en sitio propio o de mejoramiento del inmueble;

iv) Copia del acta de recibo del inmueble que fue vendido, construido o mejorado conforme a las condiciones que sirvieron de base a la declaratoria de elegibilidad del proyecto suscrita por parte del beneficiario del subsidio familiar de vivienda, y

v) Certificado de existencia de la solución de la vivienda expedido por quien designe la entidad otorgante.

PAR. 1º—Lo dispuesto en el numeral 2º del presente artículo solo será aplicable para los proyectos que contemplen como mínimo entre cien (100) y seiscientas (600) soluciones de vivienda, que podrán desarrollarse hasta en dos fases y aquellos de más de seiscientas (600) soluciones de vivienda, que podrán desarrollarse hasta en tres fases.

PAR. 2º—En ningún caso podrán destinarse los recursos del subsidio desembolsados de manera anticipada conforme a lo dispuesto en el numeral 2º del presente artículo, para la construcción o terminación de las obras de urbanismo.

PAR. 3º—Para los efectos de lo previsto en el anexo 2 “recursos y fuentes de financiación” de los formularios para presentación de proyectos ante la entidad evaluadora, establecidos en la Resolución 125 de 2005, modificada por la Resolución 82 de abril 7 de 2008, en el caso en que los recursos complementarios para financiar la construcción de las obras de urbanismo sean aportados por entidades públicas del orden nacional, organismos internacionales, organismos multilaterales de crédito, gobiernos extranjeros, entidades gubernamentales extranjeras y/o entes privados de carácter nacional o internacional ejecutores de recursos de cooperación internacional, no será requerida la constitución del encargo fiduciario de que trata el numeral 2º literal iii) del presente artículo.

Para el caso en que los aportes provengan de entidades públicas del orden nacional la certificación debe indicar la destinación específica de los recursos para la construcción de las obras de urbanismo, el nombre del proyecto, el número de elegibilidad expedida por la entidad evaluadora o número de licencia de construcción según sea el caso, junto con el respectivo certificado de disponibilidad presupuestal - CDP.

Para el caso en que los aportes provengan de organismos internacionales, organismos multilaterales de crédito, gobiernos extranjeros, entidades gubernamentales extranjeras y/o entes privados de carácter nacional o internacional ejecutores de recursos de cooperación internacional, la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional - Acción Social, por solicitud del oferente, y previa verificación de los aportes correspondientes, certificará la existencia de un acuerdo o compromiso del cooperante sobre el aporte de los recursos para la construcción de las obras de urbanismo, indicando el nombre del proyecto, el número de elegibilidad expedida por la entidad evaluadora o número de licencia de construcción según sea el caso y el monto del recurso aportado. En cualquiera de los eventos señalados la certificación será enviada al grupo de desarrollo técnico de la dirección del sistema habitacional del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

(Nota: Véase Resolución 1094 de 2009 artículo 1° del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

ART. 3º(sic)—Vigencia. La presente resolución rige a partir de su publicación, y modifica el artículo 12 de la Resolución 966 de 2004 modificado por los artículos 2º de la Resolución 1554 de 2005 y 1º de la Resolución 885 de mayo de 2007, y adicionado por el artículo 1º de la Resolución 1538 de septiembre de 2008.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 18 de febrero de 2009.

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