RESOLUCIÓN 32 DE 2000 

(Febrero 16)

“Por la cual se fijan los requisitos y se establece el procedimiento para realizar el control de legalidad de los actos de registro de las constituciones, reformas estatutarias que no requieren de autorización previa ante las cámaras de comercio, y conversión de precooperativas en cooperativas de las entidades del sector real, sujetas a la acción de la Superintendencia de la Economía Solidaria”.

El Superintendente de la Economía Solidaria,

en ejercicio de las facultades conferidas en los artículos 5º y 8º del Decreto 1401 del 28 de julio de 1999, y en concordancia con los artículos 35, numeral 1º y 36 numerales 11 y 12 de la Ley 454 del 4 de agosto de 1998,

CONSIDERANDO:

Que resulta necesario establecer los procedimientos para el trámite eficaz y oportuno en relación con el control de legalidad de los actos de registro de constitución, reforma de estatutos de las entidades del sector real que no requieren de autorización previa y conversión de precooperativas en cooperativas,

RESUELVE:

ART. 1º—Control de legalidad de los actos de registro de la constitución, reforma de estatutos y conversión de precooperativa en cooperativa. Una vez registrado ante la cámara de comercio cualquiera de los trámites de que trata la presente resolución, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes al registro, las entidades del sector real sometidas a la supervisión, vigilancia y control deberán enviar la documentación requerida, en original y copia, a la Superintendencia de la Economía Solidaria, para su correspondiente control de legalidad.

El control de legalidad de las entidades clasificadas en el tercer nivel de supervisión será selectivo de acuerdo con el Decreto 2159 de 1999.

ART. 2º—Documentos requeridos para efectuar el estudio de legalidad de la constitución de cooperativas del sector real. Para efectuar el estudio de legalidad de la constitución de cooperativas del sector real, los representantes legales deben allegar a esta superintendencia los siguientes documentos:

1. Oficio dirigido al Superintendente de la Economía Solidaria solicitando el estudio de legalidad de la constitución, suscrito por el representante legal, con indicación del documento de identificación, lugar de expedición y dirección de la entidad constituida.

2. Certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio.

3. Copia del acta de la asamblea de constitución suscrita por todos los asociados fundadores, con anotación de sus nombres, documento de identificación, lugar de expedición y domicilio. Cuando dicha acta se haya elevado a escritura pública, se allegará copia de la misma.

4. Estatutos aprobados de acuerdo con las disposiciones legales vigentes, firmados por el presidente y secretario de la asamblea, con indicación de la fecha de constitución.

5. Constancia del pago de los aportes sociales mínimos no reducibles, expedida por el representante legal de la cooperativa.

6. Certificación expedida por el Departamento Administrativo Nacional de la Economía Solidaria, Dansocial, acreditando la educación solidaria por parte de los fundadores, con una intensidad no inferior a 20 horas.

PAR. 1º—(Modificado).* El trámite a realizar para las cooperativas de trabajo asociado será el siguiente: Una vez constituida la cooperativa por escritura pública o documento privado deberá tramitar ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, la aprobación de los regímenes de trabajo, previsión y seguridad social, y compensaciones, los cuales harán parte de los estatutos de la entidad. Surtido el trámite de aprobación de los reglamentos por parte del ministerio, la cooperativa deberá registrarse ante la cámara de comercio respectiva y remitir la documentación señalada en el presente artículo a la Superintendencia de la Economía Solidaria para su control respectivo.

*(Nota: El presente parágrafo fue modificado por la Resolución 1451 de 2000 artículo 1º de la Superintendencia de la Economía Solidaria).

PAR. 2º—El trámite a realizar para las cooperativas de educación será el siguiente: Una vez reconocida la personería jurídica por el ente responsable de su expedición, la cooperativa deberá enviar a la Superintendencia de la Economía Solidaria la documentación exigida en el presente artículo para el respectivo control de legalidad.

(Nota: El presente parágrafo 2 fue renombrado como parágrafo 4 por la Resolución 1451 de 2000 artículo 4º de la Superintendencia de la Economía Solidaria).

(Nota: Adicionado el parágrafo 2 por la Resolución 1451 de 2000 artículo 2º de la Superintendencia de la Economía Solidaria).

(Nota: Adicionado el parágrafo 3 por la Resolución 1451 de 2000 artículo 3º de la Superintendencia de la Economía Solidaria).

ART. 3º—Documentos requeridos para efectuar el estudio de control de legalidad de la constitución de fondos de empleados. Para efectuar el estudio de legalidad de la constitución de fondos de empleados, los representantes legales deben allegar a esta superintendencia los siguientes documentos:

1. Oficio dirigido al Superintendente de la Economía Solidaria, solicitando el estudio de legalidad de la constitución, suscrito por el representante legal, con indicación del documento de identificación, lugar de expedición y dirección de la entidad constituida.

2. Certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio.

3. Copia del acta de la asamblea de constitución suscrita por todos los asociados fundadores, con anotación de sus nombres, documento de identificación, lugar de expedición y domicilio. Cuando dicha acta se haya elevado a escritura pública, se allegará copia de la misma.

4. Estatutos aprobados de acuerdo con las disposiciones legales vigentes, firmados por el presidente y secretario de la asamblea con indicación de la fecha de constitución.

5. Constancia de pago de los aportes sociales mínimos no reducibles, expedida por el representante legal.

6. Certificado de existencia y representación legal de la(s) entidad(es) en la(s) cual(es) laboran los asociados que constituyen el fondo de empleados.

7. Constancia sobre la vinculación laboral de los fundadores, expedida por la respectiva(s) entidad(es).

8. Certificación expedida por el Departamento Administrativo Nacional de la Economía Solidaria, Dansocial, acreditando la educación solidaria por parte de los fundadores, con una intensidad no inferior a 20 horas.

ART. 4º—Documentos requeridos para efectuar el estudio de control de legalidad de la constitución de asociaciones mutuales. Para efectuar el estudio de legalidad de la constitución de asociaciones mutuales, los representantes legales, deben allegar a esta superintendencia los siguientes documentos:

1. Oficio dirigido al Superintendente de la Economía Solidaria solicitando el estudio de legalidad de la constitución, suscrito por el representante legal, con indicación del documento de identificación, lugar de expedición y dirección de la entidad constituida.

2. Certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio.

3. Copia del acta de la asamblea de constitución suscrita por todos los asociados fundadores, con anotación de sus nombres, documento de identificación, lugar de expedición y domicilio. Cuando dicha acta se haya elevado a escritura pública, se allegará copia de la misma.

4. Estatutos aprobados de acuerdo con las disposiciones legales vigentes, firmados por el presidente y secretario de la asamblea con indicación de la fecha de constitución.

5. Certificación expedida por el Departamento Administrativo de la Economía Solidaria, Dansocial, acreditando la educación solidaria por parte de los fundadores con una intensidad no inferior a 10 horas.

6. Constancia de pago de las contribuciones económicas establecidas por la asociación mutual.

ART. 5º—Documentos requeridos para efectuar el estudio de control de legalidad de la constitución de precooperativas. Para efectuar el estudio de legalidad de la constitución de precooperativas, los representantes legales deben allegar a esta superintendencia los siguientes documentos:

1. Oficio dirigido al Superintendente de la Economía Solidaria solicitando el estudio de legalidad de la constitución, suscrito por el representante legal, con indicación del documento de identificación, lugar de expedición y dirección de la entidad constituida.

2. Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio.

3. Copia del acta de la asamblea de constitución suscrita por todos los asociados fundadores, con anotación de sus nombres, documento de identificación, lugar de expedición y domicilio. Cuando dicha acta se haya elevado a escritura pública, se allegará copia de la misma.

4. Estatutos aprobados de acuerdo con las disposiciones legales vigentes, firmados por el presidente y secretario de la asamblea con indicación de la fecha de constitución.

5. Constancia de pago de los aportes sociales mínimos no reducibles, expedida por el representante legal.

6. Certificación expedida por el Departamento Administrativo Nacional de la Economía Solidaria, Dansocial, acreditando la educación solidaria por parte de los fundadores, con una intensidad no inferior a 20 horas.

7. Constancia de compromiso de la entidad promotora, salvo cuando la constitución de la precooperativa corresponda a programas de promoción y fomento adelantados por el Departamento Administrativo Nacional de la Economía Solidaria, Dansocial.

ART. 6º—Documentos requeridos para efectuar el estudio de control de legalidad de la constitución de instituciones auxiliares del cooperativismo. Para efectuar el estudio de legalidad de la constitución de instituciones auxiliares del cooperativismo, los representantes legales deben allegar a esta superintendencia los siguientes documentos:

1. Oficio dirigido al Superintendente de la Economía Solidaria solicitando el estudio de legalidad de la constitución, suscrito por el representante legal, con indicación del documento de identificación, lugar de expedición y dirección de la entidad constituida.

2. Certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio de la institución auxiliar o autoridad competente en los casos especiales señalados en la ley.

3. Certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio de las entidades que se agrupan para formar la institución auxiliar.

4. Acta mediante la cual se aprueba la constitución de la institución auxiliar.

5. Estatutos aprobados de acuerdo con las disposiciones legales vigentes, firmados por el presidente y secretario de la asamblea, con indicación de la fecha de constitución.

6. Certificado del patrimonio inicial de la institución auxiliar expedido por el representante legal.

ART. 7º—Documentos requeridos para efectuar el estudio de legalidad de la constitución de organismos de segundo y tercer grado. Para efectuar el estudio de legalidad de la constitución de organismos de segundo y tercer grado, los representantes legales, deben allegar a esta superintendencia los siguientes documentos:

1. Oficio dirigido al Superintendente de la Economía Solidaria solicitando el estudio de legalidad de la constitución del organismo de segundo o tercer grado, suscrito por el representante legal, con indicación del documento de identificación, lugar de expedición y dirección de la entidad constituida.

2. Certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio.

3. Actas de asambleas de asociados y/o consejo de administración y junta directiva, según lo establecido en la norma estatutaria, en la que conste la autorización expresa al representante legal para firmar el acta de constitución, pagar la cuota de admisión y el aporte social.

4. Certificado de existencia y representación legal de cada una de las entidades asociadas.

5. Constancia de pago de los aportes sociales mínimos no reducibles, expedida por el representante legal.

6. Estatutos aprobados de acuerdo con las disposiciones legales vigentes, firmados por el presidente y secretario de la asamblea, con indicación de la fecha de constitución.

7. Copia del acta de la asamblea de constitución suscrita por todos los asociados fundadores, con anotación de sus nombres, documento de identificación, lugar de expedición y domicilio. Cuando dicha acta se haya elevado a escritura pública, se allegará copia de la misma.

ART. 8º—Documentos requeridos para el estudio de legalidad de la constitución de empresas de servicios en las formas de administraciones públicas cooperativas. Para efectuar el estudio de legalidad de la constitución de empresas de servicios en las formas de administraciones públicas cooperativas los representantes legales deben allegar a esta superintendencia los siguientes documentos:

1. Oficio dirigido al Superintendente de la Economía Solidaria solicitando el estudio de legalidad de la constitución, suscrito por el representante legal, con indicación del documento de identificación, lugar de expedición y dirección de la entidad constituida.

2. Certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio.

3. Acta de la asamblea de constitución, suscrita por los representantes legales de cada una de las entidades fundadoras.

4. Estatutos aprobados de acuerdo con las disposiciones legales vigentes, firmados por el presidente y secretario de la asamblea con indicación de la fecha de constitución.

5. Ley, ordenanza o acuerdo mediante el cual se autoriza la participación en la creación de la administración pública cooperativa.

6. Constancia de autorización para suscribir el acta de constitución expedida por las entidades fundadoras, y certificados de existencia y representación legal de dichas entidades, en los casos pertinentes.

7. Constancia de pago de los aportes sociales mínimos no reducibles, expedida por el representante legal.

8. Certificación expedida por el Departamento Aministrativo Nacional de la Economía Solidaria, Dansocial, acreditando la educación solidaria por parte de los fundadores, con una intensidad no inferior a 20 horas.

ART. 9º—Documentos requeridos para efectuar el estudio de legalidad de la reforma de estatutos de entidades de la economía solidaria del sector real que no requieren autorización previa. Para efectuar el estudio de legalidad de las reformas estatutarias de las entidades de la economía solidaria, los representantes legales, deben allegar a esta superintendencia los siguientes documentos:

1. Oficio dirigido al Superintendente de la Economía Solidaria solicitando el estudio de legalidad de la reforma, suscrito por el representante legal, con indicación del documento de identificación, lugar de expedición y dirección de la entidad correspondiente.

2. Certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio, en el cual aparezca registrada la reforma.

3. Texto completo de los estatutos debidamente firmados por el presidente y secretario de la asamblea, que incluya fecha de aprobación y cuadro comparativo que contenga los artículos reformados objeto de examen y los nuevos aprobados.

4. Copia del acta del órgano que convocó a asamblea, con indicación de los nombres de los directivos asistentes en la que se acordó lugar, fecha y hora de la misma, acompañada del mecanismo utilizado para realizar la convocatoria (publicación, aviso u otro).

5. Acta de la asamblea general en la que se aprobó la reforma, debidamente firmada por el presidente y secretario.

El acta de asamblea debe contener los siguientes datos:

1. Número del acta, fecha, hora y lugar de reunión.

2. Indicación del órgano que convocó, incluyendo la fecha, lugar y hora de celebración.

3. Indicación de la fecha y forma de publicación de la relación de asociados inhábiles, así como la certificación de que la lista fue verificada por el órgano de vigilancia correspondiente.

4. Número de los asociados hábiles o de los delegados convocados para la asamblea.

5. Número de los asociados hábiles o de los delegados asistentes a la asamblea.

6. Orden del día con inclusión en el mismo, del punto correspondiente al estudio y aprobación de la reforma de estatutos.

7. Conteo de los votos a favor, nulos, en blanco y en contra, o la constancia de que la decisión fue tomada por unanimidad.

PAR.—Cuando las reformas estatutarias se aparten de la ley, la Superintendencia de la Economía Solidaria ordenará las modificaciones del caso.

ART. 10.—Documentos requeridos para efectuar el estudio de legalidad de la conversión de precooperativas en cooperativas. Para efectuar el estudio de legalidad de conversión de las precooperativas en cooperativas, los representantes legales deben allegar a esta superintendencia los siguientes documentos:

1. Oficio dirigido al Superintendente de la Economía Solidaria, solicitando el estudio de legalidad de la conversión, suscrita por el representante legal, con indicación del documento de identificación, lugar de expedición y dirección de la cooperativa.

2. Certificado de existencia y representación legal expedida por la cámara de comercio.

3. Copia del acta del órgano que convocó a asamblea, con indicación de los nombres de los directivos asistentes en la que se acordó lugar, fecha y hora de la misma, acompañada del mecanismo utilizado para realizar la convocatoria (publicación, aviso u otro).

4. Indicación de la fecha y forma de publicación de la relación de asociados inhábiles, que la lista fue verificada por el órgano de vigilancia correspondiente.

5. Acta de la junta de asociados debidamente aprobada, firmada por el presidente y secretario de la misma en la cual debe constar:

1. Que la decisión de conversión fue tomada por un mínimo equivalente a las 2/3 partes de los asociados hábiles presentes.

2. Aprobación de los nuevos estatutos.

3. Elección de los órganos de administración y vigilancia.

4. Aprobación de los estados financieros del ejercicio correspondiente.

5. Estatutos debidamente aprobados, firmados por el presidente y secretario de la junta de asociados.

6. Copia de los estados financieros certificados y dictaminados, correspondientes a los últimos tres años o al tiempo de su existencia.

ART. 11.—Cancelación del registro. En caso de advertir que la información presentada para su inscripción no se ajusta a las normas legales y estatutarias, la Superintendencia de la Economía Solidaria ordenará la cancelación de la inscripción en el correspondiente registro del documento de constitución de la entidad sometida a su control, inspección y vigilancia. La cancelación de la inscripción del documento de constitución conlleva la perdida de la personería jurídica, y a ella se procederá siempre que el defecto no sea subsanable, o cuando siéndolo ha transcurrido el plazo prudencial otorgado para su corrección.

ART. 12.—Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las normas que le sean contrarias.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Santafé de Bogotá, D.C., a 16 de febrero de 2000.

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