Ministerio de Transporte

RESOLUCIÓN 3499 DE 2017

(Agosto 29)

“Por la cual se actualizan las tarifas de los servicios del registro único nacional de tránsito, RUNT”.

(Nota: Derogada por la Resolución 3944 de 2018 artículo 3° del Ministerio de Transporte)

El Ministro de Transporte,

en uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por el artículo 6º de la Ley 1005 de 2006 y el numeral 2.5 del artículo 2º del Decreto 87 de 2011, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 8º de la Ley 769 de 2002, señala:

“ART. 8º—Registro único nacional de tránsito, RUNT. El Ministerio de Transporte pondrá en funcionamiento directamente o a través de entidades públicas o particulares el registro único nacional de tránsito (RUNT), en coordinación total, permanente y obligatoria con todos los organismos de tránsito del país (...)”.

Que los artículos 5º, 6º, 7º y 8º de la Ley 1005 de 2006, establecen:

“ART. 5º—Recaudo. El recaudo estará a cargo del Ministerio de Transporte, o de quien él delegue o autorice de conformidad con la ley.

ART. 6º—Tarifas. Las tarifas aplicables a la inscripción, ingreso de información, expedición de certificados y servicios prestados por el registro único nacional de tránsito (RUNT), serán fijadas anualmente, mediante resolución expedida por el Ministerio de Transporte, de acuerdo con el sistema y método adoptados mediante la presente ley.

ART. 7º—Sistema. A efectos de establecer el sistema para lo fijación de las tarifas del registro único nacional de tránsito (RUNT); por parte del Ministerio de Transporte, estas se calcularán teniendo en cuento, entre otros criterios:

1. Costo de inversión inicial. Es el valor de adquisición de hardware y software, montaje de equipos y redes, derechos de uso y de explotación de licencias de software, migración y validación de la información, contratación y capacitación de personal, pólizas, gastos financieros, actividades de pre inversión y otros costos inherentes.

2. Costos de mantenimiento, entendido como el valor de las actividades periódicas necesarias para prevenir y/o corregir el deterioro de redes, bienes o equipos existentes.

3. El costo de mejoramiento, entendido como el valor necesario para mejorar, ampliar, adecuar o actualizar, el hardware, el software, las redes, los bienes y la infraestructura existente.

4. El costo de rehabilitación, entendido como el valor de las actividades necesarios para reconstruir, recuperar o sustituir las condiciones originales de la infraestructura, equipos, bienes existentes y para atender los imprevistos no contemplados en los anteriores conceptos.

5. El costo de la operación de la infraestructura, entendido como el valor para cubrir los gastos directos e indirectos, diferentes de los anteriores, necesarios para garantizar la adecuada prestación del servicio y una interventoría técnica. estos, gastos para operar el registro único nacional de tránsito (RUNT), incluyen: nómina, operación, conectividad, uso de la infraestructura, reparaciones y otros.

6. El costo para cubrir los programas de investigación y desarrollo de nuevas tecnologías, dirigidas a temas de segundad en el sector tránsito y transporte.

ART. 8º—Método. Una vez determinados los costos conforme al sistema establecido en el artículo 7º de esta ley, la entidad correspondiente hará la distribución de los mismos entre los sujetos pasivos de los servicios, para lo cual aplicará el siguiente método:

1. Se hará una proyección estadística de la demanda mínima anual para el primer año de funcionamiento del sistema único nacional de tránsito (RUNT), utilizando la información histórica registrada por el Ministerio de Transporte.

2. Los costos anuales determinados conforme al sistema establecido en el artículo 7º se distribuirán entre los trámites anuales proyectados estadísticamente, arrojando un valor de ingreso esperado.

3. La tarifa se ajustará calculando la variación de los ingresos totales de registros, frente a los ingresos esperados. El índice de ajuste se calcula como la relación entre la variación en los ingresos totales frente al ingreso esperado de registros, cuyas tarifas son ajustables con el IPC anual, certificado por el DANE.

4. Los usuarios pagarán la tarifa establecida por el registro, validación, autorización, conservación, modificación de la información requerida por el sistema único nacional de tránsito (RUNT), al efectuar sus trámites, y, la expedición de certificados”.

Que en desarrollo de lo dispuesto en las referidas leyes, el Ministerio de Transporte suscribió el contrato de concesión 033 el 7 de junio de 2007, cuyo objeto es:

“La prestación del servicio público del registro único nacional de tránsito (RUNT) por cuenta y riesgo del concesionario, incluyendo su planificación, diseño, implementación, administración, operación, actualización, mantenimiento y la inscripción, ingreso de datos, expedición de certificados de información y servicios relacionados con los diferentes registros, en coordinación total, permanente y obligatoria con todos los organismos de tránsito del país, según lo establece la Ley 769 de 2002 en concordancia con la Ley 1005 de 2006, de conformidad con lo establecido en el numeral 4º del artículo 32 de la Ley 80 de 1993 sobre el contrato de concesión”.

Que la cláusula novena del contrato de concesión 033 de 2007, establece las contraprestaciones económicas a favor del concesiona rio por la ejecución de las labores objeto del referido contrato y el numeral 9.4 previó las tarifas techo para el primer año de la fase de operación, actualización y mantenimiento y estableció que a partir del segundo año de la fase de operación, actualización y mantenimiento, las mismas podrían ser aumentadas o disminuidas sin atender el techo referido, aplicando los criterios de indexación, actualización y/ o ajuste de tarifas, contenidos en la mencionada cláusula.

Que el numeral 9.5 de la cláusula novena del referido contrato, determina que habrá lugar a la indexación, actualización y/o ajuste de las tarifas, por variación en el índice de precios al consumidor y por variaciones en el ingreso esperado.

Que en el numeral 9.5.1 de la cláusula novena del contrato, se estableció la fórmula para la indexación, actualización y/o ajuste de las tarifas por variación en el índice de precios al consumidor, así:

“Vencido el mes dieciocho (18) contado a partir del acta de inicio de ejecución del contrato se indexarán las tarifas con base en lo establecido en la Ley 1005 de 2005, aplicando la siguiente fórmula polinómica para su cálculo:

r1
 

Donde:

IPCx = Índice de precios al consumidor nacional (base dic./98 = 100) cumplido el mes dieciocho (18) contado a partir del acta de inicio de ejecución del contrato, publicado por el Departamento Nacional de Estadística (DANE).

IPCy = Índice de precios al consumidor nacional (base dic./98 = 100) cumplido el mes en el que se suscribió el acta de inicio de ejecución del contrato, publicado por el Departamento Nacional de Estadística (DANE).

Vencido el mes treinta (30) contado desde la suscripción del acta de inicio de ejecución del contrato, se indexarán las tarifas con base en lo dispuesto en la Ley 1005 de 2006, aplicando la siguiente fórmula polinómica para su cálculo:

r2
 

Donde:

IPCi= Índice de precios al consumidor nacional (base diciembre de 1998 = 100) cumplido el mes treinta (30) del año corrido i de la concesión, publicado por el Departamento Nacional de Estadística (DANE)”.

Que en cuanto a la indexación, actualización y/o ajuste de las tarifas por variación en el ingreso esperado, el numeral 9.5.2 de la cláusula novena del contrato de concesión 033 de 2007, establece:

“Vencido el mes treinta (30) contado desde la suscripción del acta de inicio de ejecución del contrato se hará una revisión de las tarifas para compensar las variaciones que se presenten en la facturación del CONCESIONARIO en la subcuenta principal del fideicomiso, por diferencias entre el ingreso esperado propuesto por el CONCESIONARIO para el período comprendido entre el mes dieciocho (18) y el mes treinta (30) contados a partir del acta de inicio de ejecución del contrato y el ingreso real obtenido durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores (a precios de dic. 31/2006).

A partir del mes treinta y uno (31) contado a partir del acta de inicio de ejecución del contrato y durante los diez (10) primeros días del año corrido siguiente, se hará una revisión anual de las tarifas para compensar las variaciones que se presenten en la facturación del CONCESIONARIO en la subcuenta principal del fideicomiso, por diferencias entre el ingreso esperado anual propuesto por el CONCESIONARIO y el Ingreso real obtenido durante el año corrido inmediatamente anterior (a precios de dic. 31/2006). Para hacer este ajuste, se tendrá en cuenta el ingreso esperado del período correspondiente, presentado por el CONCESIONARIO en el formulario 8 del anexo 2 de su propuesta. Este ingreso se presentará en precios de diciembre 31 de 2006.

Para compensar las variaciones entre el Ingreso Esperado y los ingresos realmente obtenidos por el CONCESIONARIO en un año corrido determinado, el aumento real o la disminución real de las tarifas no podrá ser superior al 15% con respecto a las tarifas que se encuentran vigentes al momento de efectuar dicha variación.

Este ajuste se hará de la siguiente manera:

r3
 

Donde:

r = Factor de ajuste a las tarifas por variaciones en el ingreso esperado.

Ie = Ingreso esperado por registros y por expedición de certificados de información para el período corrido n de la concesión propuesto por el CONCESIONARIO según el formulario 8 del anexo 2 de su propuesta en ese período respectivamente.

Ir = Ingreso real por registros y por expedición de certificados de información en la subcuenta principal del fideicomiso para el período corrido n de la concesión.

n = Período corrido de la concesión en que se ajusta la tarifa.

IPq = Índice de precios al consumidor nacional (base dic./98 = 100) de diciembre de 2006, publicado por el Departamento Nacional de Estadística (DANE).

IPn = Índice de precios al consumidor nacional (base dic./98 = 100) del último mes del período n de la concesión, publicado por el Departamento Nacional de Estadística (DANE)”.

Que el acta de inicio del contrato de concesión 033 de 2007 fue suscrita el 1º de noviembre 2007.

Que la Resolución 2395 de junio 9 de 2009, fijó las tarifas a favor del Ministerio de Transporte de las especies venales asignadas a los organismos de tránsito del país, los derechos de los trámites que atiende el ministerio y las tarifas de los servicios para garantizar la sostenibilidad del registro único nacional de tránsito (RUNT), fijando en su artículo 5º las tarifas para el primer año de la fase de operación, actualización y mantenimiento del sistema RUNT, para el registro, e inscripción de información para la expedición de certificados.

Que mediante la Resolución 2796 de 2016, se actual izaron las tarifas de los servicios del registro único nacional de tránsito (RUNT), con fundamento en el concepto de la interventoría Redcom Ltda., 20163210326152 de mayo 20 de 2016.

Que mediante la Resolución 215 de 2017, se incorporaron nuevos trámites (expedición del certificado de cumplimiento de requisitos para el registro inicial de vehículo nuevo en el servicio público de pasajeros en reposición con exclusión de IVA-CREI, registro, modificación o eliminación del certificado individual de producción en la DIAN-PROFIA, registro de la garantía en el RNGM o registro de la modificación o levantamiento de la garantía a través del RNGM, por parte del RUNT, certificado de cancelación de matrícula (CCM) con sus respectivas tarifas en el registro nacional automotor (RNA) del registro único nacional de tránsito (RUNT) y se estableció en el parágrafo del artículo 1º que las tarifas no serían objeto de la actualización que se hace anual mente en el año 2017, de conformidad con lo contemplado en la parte resolutiva del presente acto administrativo.

Que el parágrafo 2º del artículo 19 de la Resolución 332 de 2017, señaló que por concepto de sostenibilidad del RUNT, el ciudadano interesado en adquirir un CCM deberá cancelar la misma tarifa establecida para la expedición del certificado de cumplimiento de requisitos para el registro inicial de vehículo nuevo en el servicio público de pasajeros en reposición con exclusión de IVA-CREI.

Que la interventoría Redcom Ltda., a través del Oficio RUNT-RDC-MT-1015-2017 radicado en el ministerio con el número 20173210319442 de mayo 24 de 2017, presentó el resultado obtenido en el cálculo del factor porcentual de ajuste anual para la actualización tarifaria definida como remuneración de los servicios prestados por la concesión RUNT S.A., en desarrollo del contrato de concesión 033 de 2007, para la sostenibilidad del sistema RUNT.

Que como resultado del cálculo realizado por la interventoría para el período objeto de revisión, se tienen los siguientes resultados:

Por variación de índice de precios al consumidor:4.66%
Por variación de ingreso esperado:4.32%
Incremento total de tarifa:9.18%

Que de conformidad con lo establecido en el numeral 9.5.2, para compensar las variaciones entre el ingreso esperado y los ingresos realmente obtenidos por el CONCESIONARIO en un año corrido determinado, el aumento real o la disminución real de las tarifas no podrá ser superior al 15% con respecto a las tarifas que se encuentran vigentes al momento de efectuar dicha variación.

Que mediante memorandos 20174010078603 y 20174010097083 de 2017, el director de transporte y tránsito y el coordinador del grupo RUNT remitieron a la oficina asesora jurídica, el presente acto administrativo para el trámite pertinente.

Que la Dirección de Transporte y Tránsito del Ministerio de Transporte conservará los documentos asociados al proceso de divulgación y participación ciudadana incluidos los cronogramas, actas, comentarios, grabaciones e informes que evidencien la publicidad del proyecto y la participación de los ciudadanos y grupos de interés, así como las observaciones presentadas frente al presente acto administrativo y las respuestas dadas. Todo ello en concordancia con las políticas de gestión documental y de archivo de la entidad.

Que el contenido de la presente resolución, fue publicado en la página web del Ministerio de Transporte, en cumplimiento a lo determinado en el numeral 8º, del artículo 8º de la Ley 1437 de 2011, con el objeto de recibir opiniones, comentarios y propuestas alternativas.

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Actualizar las tarifas para la sostenibilidad del registro único nacional de tránsito (RUNT), de conformidad con lo establecido en la Ley 1005 de 2006 y en la cláusula novena del contrato de concesión 033 de 2007, así:

Tarifa por ingreso de datos al sistema RUNT

Registro nacional automotor (RNA)

OrdenDenominación trámiteTarifas ($ )
1Revisión técnico - mecánica y de emisiones contaminantes $ 3.900
2Traspaso de propiedad $ 3.900
3Traspaso de propiedad a persona indeterminada $ 3.900
4Matrícula $ 12.700
5Inscripción de limitación o gravamen a la propiedad $ 6.300
6Levantamiento de limitación o gravamen a la propiedad $ 6.300
7Certificado de clasificación de vehículo antiguo $ 3.400
   
OrdenDenominación trámiteTarifas ($ )
8Certificado de clasificación de vehículo clásico $ 3.400
9Blindaje $ 3.400
10Desmonte de blindaje $ 3.400
11Repotenciación de vehículos de servicio público de carga $ 3.400
12Traslado de la matrícula $ 1.800
13Radicación de la matrícula $ 1.800
14Cancelación de la matrícula $ 1.800
15Cambio de color $ 1.800
16Cambio de servicio $ 1.800
17Cambio de placas $ 1.800
18Duplicado de placas $ 1.800
19Modificación del acreedor prendario por acreedor $ 1.800
20Modificación del acreedor prendario por propietario $ 1.800
21Cambio de motor $ 1.800
22Regrabación de motor $ 1.800
23Regrabación de chasis o serial $ 1.800
24Regrabación de VIN $ 1.800
25Rematrícula $ 1.800
26Conversión a gas natural $ 1.800
27Cambio de carrocería $ 1.800
28Permiso de circulación restringida $ 1.800
29Duplicado de licencia de tránsito $ 1.800
30Certificado de libertad y tradición $ 1.800
31Homologación de prototipo vehículo carrozado, chasis o carrocería $ 12.700
Registro nacional de conductores (RNC)
32Expedición de la licencia de conducción $ 6.300
33Cambio de licencia de conducción por mayoría de edad $ 6.300
34Renovación de la licencia de conducción $ 1.800
35Recategorización de la licencia de conducción $ 1.800
36Duplicado de la licencia de conducción $ 1.800
37Certificado de licencia de conducción $ 1.800
38Examen teórico $ 1.800
39Examen práctico $ 1.800
40Certificado de aptitud en conducción $ 1.800
41Examen de aptitud física, mental y de coordinación motriz $ 1.800
Registro nacional de centros de enseñanza automovilística (RNCEA)
42Habilitación de centro de enseñanza automovilística $ 80.900
43Expedición de tarjeta de servicio para vehículo de enseñanza $ 1.800
44Expedición de certificado de instructor en conducción $ 6.300
45Renovación de certificado de instructor en conducción $ 1.800
46Duplicado de certificado de instructor en conducción $ 1.800
47Duplicado de tarjeta de servicio para vehículo de enseñanza $ 1.800
48Recategorización de certificado de instructor en conducción $ 1.800
49Vinculación de instructor a centros de enseñanza automovilística $ 1.800
50Desvinculación de instructor a centro de enseñanza automovilística $ 1.800
51Desvinculación de vehículo de centro de enseñanza automovilística $ 1.800
Registro nacional de personas naturales o jurídicas, públicas o privadas que prestan servicios al sector público (RNPNJ)
52Inscripción de persona natural o jurídica, pública o privada que presta servicios al sector público. $ 12.700
53Modificación de datos de inscripción de persona natural o jurídica, pública o privada que presta servicios al sector público. $ 1.800
54Habilitación de terminal de transporte $ 89.400
55Habilitación de centro de reconocimiento de conductores $ 76.500
56Vinculación y desvinculación de profesional al centro de reconocimiento de conductores $ 1.800
57Certificado de acreditación de centro de reconocimiento de conductores $ 1.800
58Habilitación de centro de diagnóstico automotor $ 89.400
59Vinculación y desvinculación de técnicos a centro de diagnóstico automotor. $ 1.800
60Certificado de acreditación de centro de diagnóstico automotor $ 1.800
61Inscripción de taller registrado para hacer conversión a gas natural de vehículos automotores $ 39.800
62Habilitación de centro integral de atención $ 89.400
63Vinculación y desvinculación de instructor a centro integral de atención $ 1.800
64Certificado de curso de capacitación sobre normas de tránsito para reducción de multa $ 1.800
65Certificado de organismo de certificación a centro de enseñanza automovilística $ 1.800
66Habilitación de empresa desintegradora de vehículos $ 89.400
67Certificado de desintegración física de vehículo $ 1.800
68Informe de auditoría de seguimiento para acreditación o certificación $ 1.800
69Modificación de datos de habilitación de persona natural o jurídica, pública o privada que presta servicios al sector público. $ 1.800
70Modificación de datos de acreditación y certificación $ 1.800
Registro nacional de remolques y semirremolques (RNRYS)
71Matrícula $ 12.700
72Traspaso de propiedad $ 3.900
73Traspaso de propiedad a persona indeterminada $ 3.900

OrdenDenominación trámiteTarifas ($ )
74Inscripción de limitación o gravamen a la propiedad. $ 6.300
75Levantamiento de limitación o gravamen a la propiedad $ 6.300
76Traslado de la matrícula $ 1.800
77Radicación de la matrícula $ 1.800
78Cancelación de la matrícula $ 1.800
79Duplicado de placa $ 1.800
80Rematrícula $ 1.800
81Transformación por adición o retiro de ejes $ 1.800
82Permiso de circulación restringida $ 1.800
83Duplicado de la tarjeta de registro $ 1.800
84Regrabación de serial o chasis $ 1.800
85Regrabación de VIN $ 1.800
86Modificación del acreedor prendario por acreedor $ 1.800
87Modificación del acreedor prendario por propietario $ 1.800
88Certificado de libertad y tradición $ 1.800
89Homologación de prototipo remolque o semirremolque $ 12.700
Registro nacional de seguros (RNS)
90Expedición, modificación y cancelación de SOAT $ 1.800
91Expedición de pólizas de responsabilidad civil contractual y extracontractual, incluida su cancelación por terminación anticipada. $ 2.300
92Modificación de pólizas de responsabilidad civil contractual y extracontractual $ 1.800
Registro nacional de empresas de transporte público y privado (RNET)
93Habilitación de empresa de transporte $ 39.800
94Modificación de habilitación de empresas $ 39.800
95Expedición de tarjeta de operación $ 1.800
96Duplicado de tarjeta de operación $ 1.800
97Renovación de tarjeta de operación $ 1.800
98Modificación de tarjeta de operación $ 1.800
99Prolongación de rutas $ 1.800
100Modificación de rutas $ 1.800
101Reestructuración de horarios $ 1.800
102Permisos especiales transitorios $ 1.800
103Convenios de colaboración empresarial $ 1.800
104Adjudicación de rutas y horarios $ 1.800
105Fijación de capacidad transportadora $ 1.800
106Racionalización de capacidad transportadora $ 1.800
107Unificación de capacidad transportadora $ 1.800
108Cambio de nivel de servicio $ 1.800
109Empalme de rutas $ 1.800
110Certificado de disponibilidad de capacidad transportadora para matrícula y cambio de empresa $ 1.800
111Autorización de zonas de operación $ 1.800
112Cancelación de tarjeta de operación $ 1.800
113Autorización de rutas de influencia $ 1.800
114Expedición planilla de viaje ocasional $ 1.800
115Desistimiento de prestación de servicios $ 1.800
Registro nacional de maquinaria agrícola, industrial y de construcción, autopropulsada (RNMA)
116Matrícula $ 12.700
117Cambio de propietario $ 3.900
118Traspaso de propiedad a persona indeterminada $ 3.900
119Inscripción de limitación o gravamen a la propiedad $ 6.300
120Levantamiento de limitación o gravamen a la propiedad $ 6.300
121Traslado de la matrícula $ 1.800
122Radicación de la matrícula $ 1.800
123Cancelación de la matrícula $ 1.800
124Registro por recuperación en caso de hurto o pérdida definitiva. $ 1.800
125Duplicado de la tarjeta de registro. $ 1.800
126Certificado de tradición $ 1.800
127Cambio de motor $ 1.800
128Regrabación de motor $ 1.800
129Modificación de acreedor prendario por acreedor $ 1.800
130Modificación de acreedor prendario por propietario $ 1.800
131Expedición guía de movilización o tránsito de maquinaria $ 1.800
132Cambio de GPS $ 1.800
133Cambio de operador de GPS $ 1.800
Por ingreso de datos de importación temporal
Registros RNA - RNRYS - RNMA
134Matrícula por importación temporal $ 12.700
135Renovación licencia de tránsito, tarjeta de registro de un vehículo de importación temporal $ 1.800
136Traspaso por sustitución de titular de la importador temporal $ 3.900
137Cancelación de matrícula de importación temporal $ 1.800
138Certificado de tradición $ 1.800
Por expedición de certificados
139Certificado de inscripción ante el RUNT $ 1.800
140Certificados de información $ 1.800

(Nota: Derogada la tarifa con orden 114 establecida en el presente artículo por la Resolución 2433 de 2018 artículo 13 del Ministerio de Transporte)

(Nota: Derogada por la Resolución 3944 de 2018 artículo 3° del Ministerio de Transporte)

ART. 2º—De conformidad con lo dispuesto en las resoluciones 215 y 332 de 2017, las tarifas por ingreso de datos al sistema RUNT del registro nacional automotor (RNA) de los siguientes trámites serán:

Tarifa por ingreso de datos al sistema RUNT

Registro nacional automotor (RNA)

OrdenDenominación trámiteTarifa ($)
1Expedición del certificado de cumplimiento de requisitos para el registro inicial de vehículo nuevo en el servicio público de pasajeros en reposición con exclusión de IVA-CREI $ 11.800
2Registro, modificación o eliminación del certificado individual de producción en la DIAN - PROFIA $ 3.900
3Registro de la garantía en el RNGM o Registro de la modificación o levantamiento de la garantía a través del RNGM, por parte del RUNT $ 7.400
4Certificado de cancelación de matrícula - CCM $ 11.800

(Nota: Derogada por la Resolución 3944 de 2018 artículo 3° del Ministerio de Transporte)

ART. 3º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial y deroga las disposiciones que le sean contrarias, en especial la Resolución 2796 de 2016.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 29 de agosto de 2017.

(Nota: Derogada por la Resolución 3944 de 2018 artículo 3° del Ministerio de Transporte)