Ministerio de Salud y Protección Social

RESOLUCIÓN 3541 DE 2013

(Septiembre 13)

“Por la cual se efectúa una asignación de recursos del presupuesto de la subcuenta de solidaridad del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, para la vigencia fiscal 2013 y se dictan otras disposiciones.

El Ministro de Salud y Protección Social,

en ejercicio de sus facultades legales, en especial, de las conferidas en los artículos 5º de la Ley 1608 de 2013 y el parágrafo 4º del artículo 13 de la Ley 1122 de 2007, y

CONSIDERANDO:

Que en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 275 de la Ley 1450 de 2011, desarrollado por el Decreto 1080 de 2012 y la Resolución 1302 de 2012, modificada por la Resolución 1597 del mismo año, las entidades territoriales registraron deudas reconocidas y no pagadas a las entidades promotoras de salud del régimen subsidiado, por valor de trescientos veinte mil ochocientos cuarenta y siete millones ciento treinta y ocho mil doscientos veinticinco pesos con noventa y cuatro centavos m/cte. ($ 320.847.138.225,94).

Que el artículo 5º de la Ley 1608 de 2013, autorizó a este ministerio para disponer por una sola vez de recursos del Fosyga hasta un monto de ciento cincuenta mil millones de pesos m/cte. ($ 150.000.000.000), para que las entidades territoriales puedan atender las deudas reconocidas del régimen subsidiado de salud en virtud de lo establecido en el artículo 275 de la Ley 1450 de 2011 y sus reglamentos.

Que mediante Resolución 292 de 2013, se definieron los términos y condiciones de reporte del plan de aplicación y ejecución de los recursos de que trata la Ley 1608 de 2013, adoptando en su artículo 3º, el anexo técnico 7. Formato - “Saneamiento de deudas del régimen subsidiado reconocidas en virtud del artículo 275 de la Ley 1450 de 2011”, mediante el cual, los municipios de categorías 4, 5 y 6, que tienen deudas reconocidas y no pagadas, en el marco del precitado artículo y sus reglamentos, solicitan la asignación de los recursos a que refiere el artículo 5º de la Ley 1608 de 2013 y consecuentemente, para efectos de su restitución, definen las fuentes territoriales de recaudo nacional con las que asumirán el esfuerzo propio en la cofinanciación del régimen subsidiado.

Que mediante Resolución 4495 de 2012, este ministerio aprobó el presupuesto del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, para la vigencia fiscal 2013, asignando recursos por un monto de ciento cincuenta mil millones de pesos m/cte. ($ 150.000.000.000) en la subcuenta de solidaridad, concepto “Saneamiento deudas entidades territoriales - Ley cuentas maestras”.

Que por resoluciones 986 y 2446 de 2013, este ministerio asignó recursos por valor de sesenta y dos mil seiscientos veintiséis millones doscientos trece mil ochenta y ocho pesos m/cte. ($ 62.626.213.088) y por valor de doce mil trescientos veintiún millones quinientos ochenta y siete mil trescientos setenta y seis pesos m/cte. ($ 12.321.587.376), respectivamente, a 163 municipios de 23 departamentos, con cargo al monto señalado en el inciso anterior.

Que tomando en cuenta que se encuentran definidos los lineamientos para la asignación de recursos de que trata este acto administrativo, en sesión del comité de análisis y seguimiento a los recursos de los fondos de la protección social del 28 de mayo del presente año, la dirección financiera y la de administración de fondos de la protección social plantearon la viabilidad de que a medida que se soliciten recursos por parte de las entidades territoriales se giren sin necesidad de reunir previamente al comité.

Que con base en la información reportada en el anexo técnico 7 de la Resolución 292 de 2013, así como en los datos de las deudas a cancelar a los prestadores de servicios de salud, registrados por cada entidad promotora de salud, a través de la plataforma de integración del Sispro-Pisis, la dirección de financiamiento sectorial de este ministerio, mediante Memorando 201332000196753 del 25 de julio del presente remite proyecto de acto administrativo que incluye el listado de las entidades territoriales beneficiadas de las asignaciones allí señaladas.

Que según reporte del certificado de disponibilidad presupuestal 2537 del 5 de agosto de 2013, expedido por el coordinador del grupo de administración financiera del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, existe apropiación disponible y libre de afectación para garantizar las operaciones en el presupuesto de gastos del Fosyga para la vigencia fiscal 2013, bajo el código: 63030471216; subcuenta: Solidaridad;

Concepto: Saneamiento deudas entidades territoriales - Ley cuentas maestras por veinte mil sesenta y ocho millones ciento nueve mil doscientos cincuenta y cuatro pesos m/cte. ($ 20.068.109.254).

Que en mérito a lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Asignar recursos del presupuesto de gastos del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, para la vigencia fiscal 2013, bajo el código: 63030471216;

Subcuenta: Solidaridad; concepto: saneamiento deudas entidades territoriales - Ley cuentas maestras, por valor de veinte mil sesenta y ocho millones ciento nueve mil doscientos cincuenta y cuatro pesos m/cte. ($ 20.068.109.254), a los municipios que a continuación se relacionan:

Fuentes territoriales

Código DANENombre departamentoNombre municipioCódigo EPSValor de la deuda reconocida no pagadaDistribución de asignación por EPSRecursos asignados a la entidad territorialSistema general de participaciones de libre inversiónRegalíasTiempo de restitución
05190AntioquiaCisnerosEPS009220.420.855,65119.341.368170.487.669170.487.669-10
05190AntioquiaCisnerosCCF00190.552.064,5449.441.424    
05190AntioquiaCisnerosEPS0073.775.742,001.704.877    
08573AtlánticoPuerto ColombiaEPSS14943.131.543,53377.252.617    
08573AtlánticoPuerto ColombiaESS076441.236.920,00308.865.844.371.493.165(sic)1.371.493.165 10
08573AtlánticoPuerto ColombiaEPS020377.274.572,80226.364.744
08573AtlánticoPuerto ColombiaESS133364.582.511,47255.207.758
08573atlánticoPuerto ColombiaESS207244.686.312,61171.280.419
08573AtlánticoPuerto ColombiaCCF05588.863.762,8718.661.390
08573AtlánticoPuerto ColombiaEPS00772.949.440,0013.860.393
08675AtlánticoSanta LucíaEPS0201.056.612.681,18572.327.8751.709.011.7061.709.011.706 10
08675atlánticosanta lucíaESS0241.041.167.701,00563.961.903
08675AtlánticoSanta lucíaESS133951.140.692,00515.197.613
08675AtlánticoSanta lucíaEPS007106.199.477,5057.524.315
13188BolívarCicucoESS2072.716.286.715,091.471.311 7042.020.441.543-2.020.441.54310
13188BolívarCicucoESS076863.856.713,39467.919.121
13188BolívarCicucoEPSS26149.928.525,6481.210.718
13288BolívarEl PeñónESS1331.590.497.463,001.113.348.2232.285.617.828-2.285.617.82810
13288BolívarEl PeñónESS2071.410,036.621,09987.025.635
13288BolívarEl PeñónEPSS26263.869.584,96184 708.709
13288BolívarEl PeñónEPSS20764.658,00535.261
13468BolívarMompósESS2071.784.906.141,00963.203.6572.391.155.7621.091.155.7621.300.000.00010
13468bolívarMompósCCF0071.611.020.289,05872.771.853
13468BolívarMompósESS0761.009.274.158,80549.965.825
13468BolívarMompósEPSS0209.271 623,005.214.427
13549BolívarPinillosESS2071.928.980.299,571.044.857.0371.044.857.037-1.044.857.037.10

Código DANENombre departamentoNombre municipioCódigo EPSValor de la deuda reconocida no pagadaDistribución de asignación por EPSRecursos asignados a la entidad territorialSistema general de participaciones de libre inversiónRegalíasTiempo de restitución
13620BolívarSan CristóbalESS207500.750.722,71290.733.651335.621.595335.621.595-10
13620BolívarSan CristóbalCCF007119.318.631,0044.887.944
13647BolívarSan EstanislaoESS133562.293.719,00393.505.6041.368.842.099-1.368.842.09910
13647BolívarSan EstanislaoCCF007486.927.966,00340.849.577
13647BolívarSan EstanislaoESS076393.324.263,00275.326.984
13647BolívarSan EstanislaoESS024304.524.114,00213 166.879
13647BolívarSan EstanislaoEPSS33208.561.508,00145.993.055
13780BolívarTalaigua NuevoCC0071.586.593.061,28857.554.3922.413.562.0351.206.781.0171.206.781.01810
13780BolívarTalaigua NuevoESS2071.522.817.035,94815.018.576
13780BolívarTalaigua NuevoEPSS201.013.746.188,74545.252.286
13780BolívarTalaigua NuevoEPS007301.722,589,00163.081.220
13780BolívarTalaigua NuevoESS07663.261.821,0032.655.561
15232BoyacáChíquizaEPSS20108.052 845,0070.819,350120.304.885120.304.885-4
15232BoyacáChíquizaCCF02457.925,328,0035.284.650
15232BoyacáChíquizaEPS13334.944.521,6414.200.885
15232BoyacáChíquizaESS13321.180.181,76-
19137CaucaCaldonoEPS2067.350.384,0041.468.86660.468.86612.000.00048.468.8663
19137CaucaCaldonoEPS03019.087.366,0012.000.000
19137CaucaCaldonoEPS06212.535.048,007.000.000
19392CaucaLa SierraEPSS3192.142.281,7024,736.28166.484.03619.945.21146.538.8256
19392CaucaLa SierraEPSI0348.466,399,5724,736.281
19392CaucaLa SierraESS06217.011,474,3017.011 474
19513CaucaPadillaESS062194.585.837,40123.122.682126.248.172-126.248.17210
19513CaucaPadillaEPSS204.464.986,003.125.490
20045CesarBecerrilESS13321.103.064,2814.772.14514.772.145 14.772.14510
20295CesarGamarraCCF05579.298.626,0356,572.699114.866.569114.866.569 9
20295CesarGamarraESS06269.979.392,0512,420.599
20295CesarGamarraEPSS3346.429.265,4533.123.349
20295CesarGamarraESS07617.871.716,6612.749.922
20787CesarTamalamequeEPS007350.285,172,00197.925.110335.209.500335.209.500-10
20787CesarTamalamequeEPSS33200,732.107,81113.421.656
20787CesarTamalamequeEPSS2640.190.317,608.242.188
20787CesarTamalamequeESS07616.678.976,709.424.288
20787CesarTamalamequeESS0628.639.029.694.881.397
20787CesarTamalamequeEPSS202.392,013,801.314.861
27361ChocóIstminaEPSS20131.270.300,1671.094.392169.676.354-169.676.35410
27361ChocóIstminaESS076105.264.694,2157.028.223
27361ChocóIstminaCCF10276.715.845,1741.553.739
27413ChocóLloróESS0761.262.322.727,37481.350.7191.363.393.168-1.363.393.16810
27413ChocóLloróEPSI03730.786.643,62511.550.650
27413ChocóLloróEPSS20511.499.787,00358.049.851
27413ChocóLloróEPS00712.441.948,0012.441.948
27430ChocóMedio BaudóESS133569.463.010,80181.833.338266.624.035-266.624.03510
27430ChocóMedio BaudóEPSI0396.055.826,0067.239.078
27430ChocóMedio BaudóESS02425.073.742,2517.55 1.619
41244HuilaElíasESS06227,106.307,0018.035.01930.199.378 30.199.37810
41244HuilaElíasCCF02418.180.502,0012.164.359
41357HuilaIquiraEPS007108.737.605,0076.116.32376.116.323-76.116.32310
41503HuilaOporapaCCF024299.706.105,00204.330.475245.220.819245.220.819 7
41503HuilaOporapaEPSS2034.250.605,0021.942.743
41503HuilaOporapaEPS00715.726.918,0011.008.842
41503HuilaOporapaESS02011,341.084,007.938.759
44420La GuajiraLa Jagua del PilarCCF05547.590.168,7325.420.40279.438.75779.438.757-10
44420La GuajiraLa Jagua del PilarEPSS2038.612.840,0120.654.076
44420La GuajiraLa Jagua del PilarEPS00735.230.874,0019.065.301
44420La GuajiraLa Jagua del PilarEPSS3325.223.307,9314.298,978
47161MagdalenaCerro San AntonioESS133286.744.997,70155.306.779335.481.774335.481.774-10
47161MagdalenaCerro San AntonioESS024267.882.214,86145.111.796
47161MagdalenaCerro San AntonioEPSS2040.878.532,0022.143.900
47161MagdalenaCerro San AntonioESS02023.849.546,0012.919.299
47541MagdalenaPedrazaESS133599.858.693,12324.918.273481.247.851481.247.851-10
47541MagdalenaPedrazaEPSS20127.731.186,5069.188.535
47541MagdalenaPedrazaESS024112.206.871,5060.779.432
47541MagdalenaPedrazaESS02048.667.020,0026.361.610
54206Norte de SantanderConvenciónEPSS26513.131.307,72348.591.774955.913.484-955.913.48410
54206Norte de SantanderConvenciónEPSS20401.650.632,35281.155.442
54206Norte de SantanderConvenciónCCF049257.407.746,85180.185.423
54206Norte de SantanderConvenciónEPSS03134.617.429,5094.232.201
54206Norte de SantanderConvenciónEPSS3373.926.634,4851.748.644
54206Norte de SantanderConvenciónEPSS3373.926.634,4851.748.644
70235SucreGalerasEPSS20354.591.835,0035.180.254115.352.699115.352.699-4
70235SucreGalerasCCF033344.954.375,7034.224.089
70235SucreGalerasESS207326.569.663,0032.400.080
70235SucreGalerasEPSS33136.556.951,0013.548.276

ART. 2º—Las entidades promotoras de salud del régimen subsidiado, dentro de los cinco (5) días hábiles, siguientes a la entrada en vigencia de este acto, deberán reportar el anexo técnico 6 de la Resolución 1302 de 2012, con el monto exacto de los recursos incluidos en la presente resolución y los valores a girar a los prestadores de servicios de salud, priorizando las instituciones prestadoras de servicios de salud públicas y con mayor antigüedad en la deuda.

El envío del citado anexo se realizará a través de la plataforma de integración del Sispro, de acuerdo con las especificaciones contempladas en la Resolución 1302 de 2012 y con los parámetros que establezca la dirección de financiamiento sectorial del Ministerio de Salud y Protección Social.

ART. 3º—El giro se realizará directamente a las instituciones prestadoras de servicios de salud, con quienes las entidades promotoras de salud del régimen subsidiado tengan deudas o recursos pendientes de pago por la prestación de servicios de salud de la población afiliada al régimen subsidiado de salud, independiente de la fecha de causación de las obligaciones, privilegiando las instituciones prestadoras de servicios de salud públicas, las instituciones prestadoras de servicios de salud indígenas y las obligaciones de mayor antigüedad.

Dicho giro se efectuará desde el mecanismo único de recaudo y giro, implementado según lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 1438 de 2011 y el Decreto 4962 del mismo año.

ART. 4º—El Ministerio de Salud y Protección Social informará al Ministerio de Hacienda y Crédito Público y al Departamento Nacional de Planeación, las fuentes territoriales de recaudo nacional con las que las entidades territoriales asumirán el esfuerzo propio en la cofinanciación del régimen subsidiado, a partir del año 2014.

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público girará al mecanismo único de recaudo y giro implementado según lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 1438 de 2011 o a la institución que haga sus veces, los recursos en forma anual durante el tiempo establecido por la entidad territorial.

La entidad territorial que haya definido los recursos de regalías como fuente territorial de recaudo nacional para asumir el esfuerzo propio en la cofinanciación del régimen subsidiado, deberá presentar ante la secretaría técnica del órgano colegiado de administración y decisión (OCAD) correspondiente, la información relacionada con la decisión de comprometer dichos recursos y remitirá copia de la misma a este ministerio.

ART. 5º—Las entidades territoriales, las entidades promotoras de salud del régimen subsidiado y las instituciones prestadoras de servicios de salud, una vez realizado o recibido el pago o giro de los recursos de que trata la presente resolución y de conformidad con lo establecido en el artículo 6º del Decreto 1080 de 2012, deberán reflejar en su contabilidad las cuentas debidamente conciliadas y depuradas, así como realizar y aplicar los procedimientos presupuestales correspondientes, en el marco de las normas vigentes.

Una vez girados los recursos de que trata la presente resolución, las entidades promotoras de salud del régimen subsidiado y las instituciones prestadoras de servicios de salud, deberán dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 4º de la Resolución 4182 de 2011.

ART. 6º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 13 de septiembre de 2013.