Ministerio de Salud y Protección Social,

RESOLUCIÓN 3563 DE 2013

(Septiembre 13)

“Por la cual se modifica el presupuesto del Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga), para la vigencia fiscal 2013”.

(Nota: Véase Resolución 5519 de 2013 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 5520 de 2013 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 5515 de 2013 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 5357 de 2013 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 5301de 2013 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 5186 de 2013 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 4653 de 2013 artículo 3° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 4652 de 2013 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 3724 de 2013 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)

El Ministro de Salud y Protección Social,

en ejercicio de sus atribuciones legales, en especial, de las conferidas en el parágrafo 4º del artículo 13 de la Ley 1122 de 2007, y

CONSIDERANDO:

Que mediante Resolución 4995 de 2012, se aprobó el presupuesto de ingresos y gastos del Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga), para la vigencia fiscal 2013, el cual ha sido objeto de modificaciones y adiciones, mediante resoluciones 92, 203 y 2862 de 2013.

Que conforme a lo previsto en el artículo 123 del Decreto 111 de 1996, los recursos que se producen a favor del Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga), en desarrollo del mecanismo de compensación y promoción, no se constituirán en sujeto de obligación de incluirse en el presupuesto general de la Nación.

Que conforme al fallo del Consejo de Estado AP-01252 del 16 de mayo de 2007, Consejero Ponente Alier E. Hernández Enríquez “(...) los recursos de la subcuenta de solidaridad del Fosyga, en tanto parafiscales, no se encuentran sujetos a apropiación presupuestal en los términos del artículo 29 del estatuto orgánico del presupuesto, razón por la cual no deben incorporarse al presupuesto para efectos de su ejecución”.

Que en la información de ejecución del presupuesto de gastos del Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga) con corte a 31 de julio y 31 de agosto de 2013, reportada por el Consorcio SAYP, mediante oficios PPTO-017-13 y PPTO-019-13, se observa:

• En los conceptos “Déficit del proceso de compensación - Fosyga” de la subcuenta de compensación y “Programas de promoción y prevención - Ejecución directa. Proceso de compensación” de la subcuenta de promoción, los valores proyectados a 31 de diciembre de 2013 son superiores a lo apropiado.

• En los conceptos “Subsidio a la demanda - Atención en salud régimen especial madres comunitarias” e “Inspección vigilancia y control a la E.T. - Supersalud” de la subcuenta de solidaridad, los valores proyectados a 31 de diciembre de 2013 son superiores a lo apropiado.

Que el comité de análisis y seguimiento a los recursos de los fondos de la protección social, creado mediante el artículo 1º de la Resolución 387 de 2011, tiene establecidas dentro de sus funciones, entre otras: analizar la programación presupuestal de cada vigencia fiscal y las modificaciones al presupuesto aprobado; y, conceptuar con los correspondientes soportes, sobre la viabilidad técnica de los actos administrativos a través de los cuales el Ministerio de Salud y Protección Social adopta las decisiones como consejo administrador de los recursos del Fosyga y administrador de los fondos de la protección social.

Que el comité de análisis y seguimiento a los recursos de los fondos de la protección social, en sesión 30 del 4 de septiembre de 2013, emitió concepto favorable a:

• Las adiciones presupuestales a los rubros: a) “Déficit proceso compensación Fosyga” de la subcuenta de compensación por valor de $ 480.000.000.000, a financiar “con los excedentes de la subcuenta, cuyo portafolio al corte 31 de julio de 2013 es de $ 1.662.162 millones” y b) “Programas de promoción y prevención - Ejecución directa. Proceso de compensación” de la subcuenta de promoción por valor de $ 106.200.000.000, que se financiará “con los excedentes financieros de la subcuenta, cuyo portafolio a la fecha 31 de julio de 2013 es de $ 285.510 millones”.

• Los traslados presupuestales del rubro “Subsidio a la demanda atención en salud déficit madres comunitarias - Rendimientos financieros” al rubro “Subsidio a la demanda atención en salud régimen especial madres comunitarias” por valor de $ 13.700.000.000 y del rubro “Subsidio a la demanda régimen subsidiado cofinanciación Fosyga” al rubro “Inspección, vigilancia y control a las E.T. - Supersalud artículo 119 Ley 1438/11” por valor de $ 1.593.000.000.

Que el administrador fiduciario de los recursos del Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga) Consorcio SAYP, en sendas comunicaciones expedidas el 5 de septiembre del año en curso, certificó que: “(...) los recursos de la subcuenta de compensación del Fosyga, administrados al corte de julio 31 de 2013, ascienden a un billón seiscientos sesenta y dos mil ciento sesenta y dos millones novecientos veinticinco mil ciento treinta y tres pesos con 88/100 ($ 1.662.162.925.133,88) (...)”; y que “(...) los recursos de la subcuenta de promoción del Fosyga, administrados al corte de julio 31 de 2013, ascienden a doscientos ochenta y cinco mil quinientos diez millones cincuenta y cinco mil setecientos treinta y cinco pesos con 74/100 ($ 285.510.055.735,74)(...)”.

Que según certificación expedida por la coordinadora del grupo de administración financiera del Fosyga, el 5 de septiembre del año en curso, en el presupuesto del Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga) - Gastos de la subcuenta de solidaridad, existe apropiación presupuestal disponible libre de afectación en los siguientes rubros presupuestales: Subsidio a la demanda atención en salud déficit madres comunitarias rendimientos financieros, por valor de $ 13.700.000.000 y subsidio a la demanda régimen subsidiado cofinanciación Fosyga, por valor de $ 1.593.000.000, recursos suficientes para cubrir los traslados a que refiere el considerando anterior.

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Adicionar el presupuesto de ingresos y gastos del Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga), para la vigencia fiscal 2013, subcuentas de compensación y promoción, en los siguientes conceptos: “Déficit proceso compensación - Fosyga” de la subcuenta de compensación y “Programas de promoción y prevención - Ejecución directa. Proceso de compensación” de la subcuenta de promoción, así:

Compensación Valor
Ingresos
Excedentes financieros vigencias anteriores 480.000.000.000
Subtotal ingreso 480.000.000.000

Compensación Valor
Gastos
Déficit proceso compensación (Fosyga) 480.000.000.000
Subtotal gastos 480.000.000.000

Promoción Valor
Ingresos
Excedentes financieros vigencias anteriores 106.200.000.000
Subtotal ingreso 106.200.000.000

Promoción Valor
Gastos
Programas de promoción y prevención - Ejecución directa. Proceso de compensación106.200.000.000
Subtotal gastos 106.200.000.000

ART. 2º—Trasladar del presupuesto de gastos de la subcuenta de solidaridad para la vigencia 2013 del concepto “Subsidio a la demanda atención en salud déficit madres comunitarias-rendimientos financieros” al concepto “Subsidio a la demanda atención en salud régimen especial madres comunitarias” y del concepto “Subsidio a la demanda régimen subsidiado cofinanciación Fosyga” al concepto “Inspección vigilancia y control a las E.T. - Supersalud artículo 119 Ley 1438/11”, así:

Crédito Valor
Solidaridad
Subsidio a la demanda atención en salud régimen especial madres comunitarias13.700.000.000
Subtotal gasto 13.700.000.000

Contracrédito Valor
Solidaridad
Subsidio a la demanda atención en salud déficit madres comunitarias-rendimientos financieros13.700.000.000
Subtotal gastos 13.700.000.000

Crédito Valor
Solidaridad
Inspección vigilancia y control a las E.T. - Supersalud artículo 119 Ley 1438/111.593.000.000
Subtotal gasto 1.593.000.000

Contracrédito Valor
Solidaridad
Subsidio a la demanda régimen subsidiado cofinanciación Fosyga1.593.000.000
Subtotal gastos1.593.000.000

ART. 3º—Vigencia. La presente resolución rige a partir de su publicación y modifica en lo pertinente la Resolución 4495 de 2012, modificada por las resoluciones 92, 203 y 2862 de 2013.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 13 de septiembre de 2013.

(Nota: Véase Resolución 3724 de 2013 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 4652 de 2013 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 4653 de 2013 artículo 3° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 5186 de 2013 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 5301de 2013 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 5357 de 2013 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 5515 de 2013 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 5520 de 2013 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 5519 de 2013 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)