Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

RESOLUCIÓN 373 DE 2009 

(Noviembre 15)

"Por la cual se establece un precio mínimo por tonelada de fibra de algodón a los productores de la cosecha Costa Llanos 2009-2010".

El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural,

en ejercicio de sus facultades legales, en especial de las conferidas en el numeral 13 del artículo 3º del Decreto 2478 de 1999, y

CONSIDERANDO:

Que el numeral 13 del artículo 3º del Decreto 2478 de 1999, le atribuye al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, la función de determinar la política de precios de los productos agropecuarios y pesqueros y sus insumos, cuando se considere que existan fallas en el funcionamiento de los mercados, así como también le otorga la facultad de proponer a los organismos competentes la adopción de medidas o acciones correctivas a las distorsiones que se presenten en condiciones de competencia interna de los mercados de dichos productos.

Que la sostenibilidad del cultivo de algodón sigue siendo de interés para el Gobierno Nacional, debido a su importancia en el área cultivada lícitamente, la generación de empleo rural y la producción agrícola.

Que el mercado de algodón en el mundo es un mercado distorsionado y con precios altamente volátiles, causado en gran medida por políticas internas de apoyo otorgadas por los principales países productores y exportadores. Que los precios internos de algodón en Colombia están determinados en gran parte por los precios internacionales y por ende el mercado interno de fibra de algodón se encuentra afectado por la distorsión de precios que existe a nivel mundial.

Que los precios internacionales y la tasa representativa del mercado son los parámetros principales para calcular la liquidación del precio de compraventa por tonelada de fibra de algodón en el mercado nacional y dado que estos parámetros son externos al control de los agricultores, se considera que un cambio sorpresivo y drástico en estos, puede traducirse en ingresos inesperadamente bajos para los cultivadores.

Que el documento Conpes 3401 de diciembre del 2005, denominado "política para mejorar la competitividad del sector algodonero colombiano" recomienda la adopción de un conjunto de medidas orientadas a mejorar la competitividad del sector algodonero nacional y a mitigar los impactos negativos que se puedan derivar de una mayor exposición de este a un mercado internacional altamente distorsionado.

Que por lo anterior, se considera necesario determinar un precio mínimo a los productores de algodón dadas las distorsiones que se presentan tanto en el mercado mundial como en el mercado interno de algodón. Que la forma en que el Gobierno Nacional garantizará a los agricultores dicho precio, será pagando un dinero equivalente a la diferencia que resulte entre los precios de mercado y el precio garantizado, la cual se denominará compensación.

Que la fórmula para calcular el precio de mercado de la cosecha Costa Llanos 2009-2010 será la acordada en las reuniones de cadena realizadas al inicio del 2009.

La fórmula acordada por la Cadena es la siguiente:

(Futuros de Nueva York + fletes + seguros + gastos portuarios) * 22,046 * TRM

En donde,

Futuros de Nueva York. Será el promedio simple de la cotización del futuro más cercano de la semana en que se realice la entrega del algodón, en centavos de dólar por libra, de acuerdo al contrato de compraventa suscrito entre las partes. Este parámetro será actualizado semanalmente por la Bolsa Nacional Agropecuaria, en adelante BNA.

Fletes + seguros. Será la diferencia entre el valor CIF y FOB por tonelada importada en centavos de dólar por libra. Este parámetro será actualizado mensualmente por la BNA, tomando como referencia el promedio de los dos últimos meses disponibles de la información de comercio exterior dada por la DIAN.

Nota. El valor CIF indica que el precio de la mercancía incluyendo el costo, seguro y fletes y el valor FOB indica el precio de la mercancía a bordo del medio de transporte, el cual no incluye fletes, seguros y otros gastos de manejo en que se incurre después del embarque de la mercancía.

Gastos portuarios. Corresponde al costo de descargue y manejo portuario de la mercancía, el cual fue acordado por la Cadena en 0,5 centavos de dólar por libra.

22,046. Factor para convertir centavos de dólar por libra a dólares por tonelada.

TRM. Será el promedio simple de la tasa representativa del mercado de la semana de entrega, de acuerdo al contrato de compraventa suscrito entre las partes.

La diferencia de lo arrojado por el precio de mercado y el precio mínimo garantizado será el valor de compensación que pagará el MADR.

Que en razón de lo expuesto,

RESUELVE:

ART.1º—Del precio mínimo. Establecer como precio mínimo cinco millones de pesos ($ 5.000.000) por tonelada de fibra de algodón, Base SLM a los agricultores de algodón de la cosecha Costa Llanos 2009-2010.

ART.2º—Del precio de mercado. El precio de mercado para la Cosecha Costa Llanos 2009-2010 se liquidará de manera semanal para las cantidades entregadas, de acuerdo al contrato de compraventa suscrito por las partes a partir de la aplicación de la siguiente fórmula:

(Futuros de Nueva York + fletes + seguros + gastos portuarios) * 22,046 * Trm

PAR.—Los valores de los parámetros de Futuros de Nueva York, fletes+ seguros y Tasa representativa del mercado, serán calculados y actualizados de la siguiente manera:

Futuros de Nueva York. La cotización del precio internacional que irá en la fórmula, será el promedio simple de la cotización del futuro más cercano de la semana en que se realice la entrega del algodón, de acuerdo al contrato de compraventa suscrito entre las partes. Este parámetro será actualizado semanalmente por la BNA.

Fletes + seguros. Será la diferencia entre el precio CIF y FOB por tonelada importada en centavos de dólar por libra. Este parámetro será actualizado durante la primera semana de cada mes, por la BNA, tomando como referencia el promedio de los dos últimos meses disponibles de la información de comercio exterior dada por la DIAN.

TRM. Será el promedio simple de la tasa representativa del mercado de la semana de entrega, de acuerdo al contrato de compraventa suscrito entre las partes. Este parámetro será actualizado semanalmente por la BNA.

ART.3ºDel valor de la compensación. El valor de la compensación a pagar a los agricultores de la cosecha Costa Llanos 2009-2010 será la diferencia entre el precio de mercado y el precio mínimo.

PAR.—El valor del precio de mercado y de la compensación algodonera será actualizado y publicado semanalmente por la BNA, en la página web de esta entidad.

ART.4º—Del pago de la compensación. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, en adelante, MADR, a través de la BNA, procederá a liquidar y cancelar el valor de la compensación a que haya lugar, a cada agricultor, una vez esta entidad supervise y verifique el cumplimiento de los parámetros definidos en la presente resolución, sobre las toneladas vendidas y facturadas en el mercado interno o para la exportación.

PAR 1º—Los requisitos que deben acreditar los agricultores para efectuar el cobro de la compensación, serán fijados y socializados por la BNA antes del 15 de enero del 2010.

PAR. 2º—Cuando el precio de mercado sea inferior al precio mínimo, establecido en el artículo 1º de la presente resolución, el MADR a través de la BNA, pagará a los agricultores la compensación a que haya lugar. Si el precio de mercado es igual o superior al precio mínimo, no habrá lugar a compensación alguna.

PAR. 3º—En caso que se realice una compraventa de fibra de algodón en el mercado interno, en el que se negocie un precio por tonelada superior al resultante de aplicar la fórmula establecida en el artículo 2º, el MADR sólo otorgará una compensación equivalente a la diferencia entre el precio mínimo y el precio de dicha compraventa, en concordancia con lo estipulado en la presente resolución.

PAR. 4º—Con el fin de evidenciar, las cantidades y las fechas en las cuales se realizó la entrega de la fibra de algodón a los compradores, la BNA podrá solicitar la documentación que considere pertinente para verificar dicha información.

ART.5º—Del pago de la compensación de la fibra de algodón para el mercado interno. La fibra de algodón para el mercado interno, deberá ser negociada en bolsas de productos agropecuarios vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia.

PAR. 1º—El registro de la negociación de las entregas semanales acordadas en el contrato de compraventa se deberá realizar a más tardar en la semana siguiente de haberse realizado la entrega.

PAR. 2º—El precio que se aplicará para la liquidación de la compensación será el vigente para el grado SLM de acuerdo con la fórmula establecida en el artículo 2º, para la semana en que se acordó la(s) entrega de acuerdo a lo establecido en el contrato de compraventa suscrito entre las partes. Este precio se aplicará a las cantidades establecidas en el contrato, que hayan sido registradas en la BNA y tengan recibido por parte del comprador.

PAR. 3º—Si el registro de las cantidades a entregar acordadas en el contrato, no se realiza en la semana siguiente, el valor de la compensación a pagar será el menor valor entre la compensación vigente para la semana en la cual se realizó el registro y la compensación vigente para la semana en la que se acordó la entrega del algodón según lo estipulado en el contrato. En ningún caso, la compensación a pagar será superior a la diferencia entre el precio mínimo y el precio de mercado, en concordancia con lo estipulado en la presente resolución.

PAR. 4º—Las operaciones forward o negociaciones de entrega a más de 30 días, deberán establecer la cantidad a entregar de manera semanal. La cantidad entregada estará sujeta a las tolerancias que permita el reglamento de la BNA, el precio que se aplicará para la liquidación de la compensación será el vigente para el grado SLM correspondiente a la semana de entrega, establecida en los contratos.

ART.6º—Del pago de la compensación de la fibra de algodón para el mercado externo. En el caso que la fibra de algodón se exporte, el valor de la compensación que se aplicará para el pago, siempre será el resultante de la diferencia entre el precio mínimo y el precio de mercado vigente para la semana en la cual se realice la declaración de exportación definitiva, calculado a partir de la aplicación de la fórmula establecida en la presente resolución.

PAR. 1º—Para el cobro de la compensación de fibra para el mercado externo, la entidad algodonera deberá presentar, el documento en donde el productor autoriza el cobro de la compensación a que tiene derecho, la factura de venta de exportación, el documento de exportación definitiva (DEX) y el registro de Bolsa de dicha factura.

PAR. 2º—En ningún caso, la compensación a pagar será superior a la diferencia resultante entre el precio liquidado por el comprador y el precio mínimo de cinco millones de pesos ($ 5.000.000) por tonelada de fibra de algodón.

ART.7º—De los beneficiarios. Para que los agricultores puedan acceder a la compensación y en concordancia con las resoluciones del ICA, en las que se fijan las fechas de inscripción de cultivos, venta de semilla y siembra para los diferentes departamentos algodoneros se requiere, que los agricultores y lotes sembrados se hayan registrado a través del "registro de agricultores y lotes de algodón, cosecha Costa Llanos 2009-2010" estipulado por el MADR para tal fin.

PAR. 1º—Las agremiaciones deben registrar a sus agricultores y lotes de acuerdo con las fechas estipuladas en las resoluciones del ICA para cada departamento, a través del "registro de agricultores y lotes de algodón, cosecha Costa Llanos 2009-2010", que se encuentra publicado en la página web www.cci.org.co de la Corporación Colombia Internacional. Cada lote sembrado debe ser medido o georreferenciado y dicha información hace parte integral del registro.

PAR. 2º—(Modificado).* La BNA, pagará la compensación a los productores de acuerdo con el listado definitivo de agricultores y lotes georreferenciados enviado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. El Ministerio enviará los listados de agricultores a partir del 4 de enero y hasta el 18 de febrero del 2010.

PAR. 3º—(Modificado).* Si se llegasen a presentar inconsistencias en la información de agricultores y lotes registrados por las agremiaciones algodoneras, el MADR, autorizará a la BNA para no pagar la compensación a los agricultores que las presenten. El plazo para que todas las inconsistencias y superposiciones sean solucionadas es el 15 de febrero, luego de esta fecha no se pagará a los agricultores que no hayan solucionado las inconsistencias.

*(Nota: Modificado los parágrafos 2 y 3 por la Resolución 61 de 2010 artículo 1º del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)

ART.8º—Recursos para el pago de la compensación. Las compensaciones que se otorgan a los productores de algodón en virtud de lo dispuesto en la presente resolución, se cancelarán con cargo al proyecto "520-1106-001, implantación y operación fondo de comercialización de productos agropecuarios nivel nacional".

ART.9º—Plazo. El MADR, a través de la BNA, pagará las compensaciones a que haya lugar, hasta el 30 de junio del 2010. Este plazo, estará sujeto a la disponibilidad presupuestal del MADR.

PAR.—La BNA, descontará de cada uno de los pagos derivados de la compensación algodonera, el valor del gravamen a movimientos financieros generados por el traslado de los recursos del ministerio a los beneficiarios, costo de transferencias y/o pagos en cheque.

ART.10.—Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 15 de noviembre de 2009.