RESOLUCIÓN 396 DE 1998 

(Septiembre 24)

“Por la cual se establece el procedimiento a seguir para el otorgamiento del visto bueno para la importación de leches”.

El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural,

en ejercicio de sus facultades legales y en especial de las que le confieren los decretos 1279 y 1958 de 1998, y

CONSIDERANDO:

Que el consejo superior de comercio exterior en su sesión del 18 de septiembre de 1998 decidió someter a visto bueno del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural la importación de la leche en polvo;

Que adoptando la recomendación del consejo superior de comercio exterior, el Gobierno Nacional expidió el Decreto 1958 de 1998, el cual en su artículo 1º señaló las posiciones del arancel de aduanas correspondientes a los productos cuya importación requiere visto bueno del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural;

Que el artículo 4º del mencionado decreto estableció que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural señalará las condiciones bajo las cuales se otorgará el visto bueno a las importaciones de leches clasificables por la partida arancelaria 0402, teniendo en cuenta los lineamientos adoptados por el consejo superior de comercio exterior y en especial la necesidad de garantizar un excedente de leche no inferior a 6.139 toneladas con el fin de asegurar el adecuado abastecimiento del mercado nacional;

Que en razón de la obligación mencionada, es necesario reglamentar el otorgamiento del visto bueno para la importación de leche clasificables por las subpartidas señaladas en el artículo 1º del Decreto 1958 de 1998,

(Nota: Modificada por la Resolución 411 de 1998 del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural).

RESUELVE:

ART. 1º—Producto objeto del visto bueno previo y de la absorción. La presente resolución regula el otorgamiento del visto bueno para la importación de los productos cuya partida arancelaria se señala a continuación, originarios de países distintos a los miembros del Acuerdo de Cartagena y a Chile, para lo cual será indispensable demostrar la absorción de la producción nacional de leche líquida (fresca) o de cualquiera de las leches cuya importación está sujeta al visto bueno previo, en las condiciones señaladas en la presente resolución:

0402.10.10.00 Leche y nata (crema), concentradas o con adición de azúcar u otro edulcolorante, en polvo, gránulos o demás formas sólidas, con un contenido de materias grasas inferior o igual al 1.5% en peso, en envases inmediatos de contenido neto inferior o igual a 2.5 Kg.

0402.10.90.00 Leche y nata (crema), concentradas o con adición de azúcar u otro edulcolorante, en polvo, gránulos o demás formas sólidas, con un contenido de materias grasas inferior o igual al 1.5% en peso.

0402.21.11.00 Leche y nata (crema), concentradas sin adición de azúcar ni otro edulcolorante, en polvo, gránulos o demás formas sólidas, con un contenido de materias grasas superior o igual al 26% en peso, sobre producto seco, en envases inmediatos de contenido neto inferior o igual a 2.5 Kg.

0402.21.19.00 Leche y nata (crema), concentradas sin adición de azúcar ni otro edulcolorante, en polvo, gránulos o demás formas sólidas, con un contenido de materias grasas superior o igual al 26% en peso, sobre producto seco.

0402.21.91.00 Leche y nata (crema), sin adición de azúcar ni otro edulcolorante, en polvo, gránulos o demás formas sólidas, en envases inmediatos de contenido neto inferior o igual a 2.5 Kg.

0402.21.99.00 Las demás leche y nata (crema), concentradas, sin adición de azúcar ni otro edulcolorante, en polvo, gránulos o demás formas sólidas.

0402.29.11.00 Leche y nata (crema), concentradas o con adición de azúcar u otro edulcolorante, en polvo, gránulos o demás formas sólidas, con un contenido de materias grasas superior o igual al 26% en peso, sobre producto seco, en envases inmediatos de contenido neto inferior o igual a 2.5 Kg.

0402.29.19.00 Leche y nata (crema), concentradas o con adición de azúcar u otro edulcolorante, en polvo, gránulos o demás formas sólidas, con un contenido de materias grasas superior o igual al 26% en peso, sobre producto seco.

0402.29.99.00 Las demás leche y nata (crema), concentradas o con adición de azúcar u otro edulcolorante, en polvo, gránulos o demás formas sólidas.

0402.91.10.00 Leche evaporada, concentrada, sin adición de azúcar u otro edulcolorante.

0402.91.90.00 Las demás leche y nata (crema), concentradas, sin adición de azúcar ni otro edulcolorante.

0402.99.10.00 Leche condensada.

0402.99.90.00 Las demás leche y nata (crema), concentradas o con adición de azúcar u otro edulcolorante.

*(Nota: Adicionado por la Resolución 411 de 1998 artículo 2º del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural).

ART. 2º—Determinación de los contingentes de importación. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, previo concepto del comité de seguimiento a la producción, consumo e importaciones de productos lácteos, determinará el contingente para el cual se otorgarán vistos buenos para la importación de los bienes clasificables por las subpartidas arancelarias relacionadas en el artículo 1º de la presente resolución, siempre y cuando las existencias de leche en polvo, entera y descremada, sean inferiores a seis mil ciento treinta y nueve (6.139) toneladas, de acuerdo con lo previsto en el artículo 4º del decreto 1958.

PAR. 1º—Para la determinación del contingente de importación, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural deberá tener en cuenta la producción interna, los inventarios, las importaciones y exportaciones y los compromisos comerciales contraídos por Colombia en el marco de los acuerdos internacionales.

PAR. 2º—El contingente de importación que establezca y distribuya el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural será en términos de leche en polvo entera. Sin embargo, los solicitantes podrán importar cualquiera de las leches de que trata el artículo 1º del Decreto 1958 de 1998 en cantidad equivalente al cupo máximo de importación que se le asigne. Para este efecto, se considerarán las siguientes equivalencias:

Una unidad de leche en polvo entera será igual a:

— 0.7424 unidades de leche de la subpartida arancelaria 0402.10 (leche descremada).

— Una unidad de leche de la subpartida, las subpartidas arancelarias 0402.21 (leche entera) o 0402.29 (otras leches en polvo).

— 3.55 unidades de leche de la subpartida arancelaria 0402.91 (leche evaporada).

— 2.55 unidades de leche de la subpartida 0402.99 (leche condensada).

ART. 3º—Verificación de las existencias de leche en polvo. Para efectos de lo previsto en el artículo 2º de la presente resolución, la bolsa nacional agropecuaria verificará los inventarios de leche en polvo en poder de la industria y de los comerciantes, tanto en sus bodegas como en los almacenes generales de depósito y demás centros donde se encuentre almacenada la leche en polvo de origen nacional o importado.

PAR. 1º—En caso de que alguna persona natural o jurídica se niegue a suministrar la información sobre sus inventarios de leche en polvo, o impida su verificación, por parte de la bolsa nacional agropecuaria, dicha entidad informará al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural con el fin de que éste solicite el concurso de las autoridades competentes, de conformidad con el artículo 30 del Decreto 2876 de 1984.

ART. 4º—Calidad del importador. Todas las personas naturales o jurídicas que acrediten la absorción de la producción interna de leche líquida (fresca) o de las leches cuya importación está sujeta a visto bueno del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, en los términos señalados en la presente resolución, tendrán derecho a obtener el visto bueno para la importación de los bienes clasificables por las subpartidas arancelarias relacionadas en el artículo 1º del Decreto 1958 de 1998 en la proporción que les corresponda de acuerdo con el contingente que se autorice en desarrollo del artículo 2º de la presente resolución.

PAR. 1º—(Modificado).* La absorción de la producción nacional a considerar será la realizada entre el 1º de julio y el 30 de septiembre de 1998.

*(Nota: El presente parágrafo fue modificado por la Resolución 411 de 1998 artículo 3º del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural).

ART. 5º—Demostración de la absorción. La absorción de la producción nacional de leche de que trata la presente resolución, debe ser acreditada con la presentación de uno cualquiera de los siguientes documentos:

1. Fotocopias legibles y completas de las facturas de compraventa de leche líquida o de leches y nata (crema) concentradas clasificables por las subpartidas arancelarias relacionadas en el artículo 1º de la presente resolución, o documento similar, de conformidad con las normas vigentes.

Estas facturas deben contener por lo menos la siguiente información:

— Nombre, dirección, firma e identificación tributaria del vendedor.

— Nombre e identificación tributaria del comprador.

— Producto vendido, origen, cantidad, precio unitario y valor total.

— Lugar y fecha de ejecución de la negociación.

2. Relación de compras de leche líquida o de leches y nata (crema) concentradas clasificables por las subpartidas arancelarias relacionadas en el artículo 1º de la presente resolución, certificada por el revisor fiscal de la sociedad. Esta relación debe contener por lo menos la siguiente información:

— Nombre, dirección e identificación tributaria del vendedor y del comprador.

— Producto vendido, origen, cantidad, precio unitario y valor total.

— Lugar y fecha de ejecución de la negociación.

En el evento en que la certificación no contenga la totalidad de la información solicitada, el respectivo revisor fiscal deberá dar fe expresamente de que la información no suministrada reposa en los archivos de la empresa.

3. Fotocopia del documento expedido por la bolsa nacional agropecuaria sobre la compra de leche en polvo o de leches y nata (crema) concentradas clasificables por las subpartidas arancelarias relacionadas en el artículo 1º de la presente resolución, si la negociación se registró en esa entidad, con la respectiva certificación de cumplimiento a satisfacción, expedida por la bolsa. Esta documentación deberá contener por lo menos la siguiente información:

— Nombre e identificación tributaria del comprador.

— Producto vendido, origen, cantidad, precio unitario y valor total.

— Número de la operación.

4. Adicional a los documentos relacionados en los numerales 1 a 3 anteriores, cuando se trate de compras de leche líquida, el solicitante deberá anexar la certificación del Fondo Nacional del Ganado en la que conste el recaudo y consignación de la cuota de fomento de que tratan las leyes 89 de 1993 y 395 de 1997 y sus decretos reglamentarios, correspondientes a la absorción reportada, cuando a ello haya lugar en los términos de la Ley 89 de 1993. En caso de que el recaudo sea obligatorio y de que el valor recaudado y girado por cuota de fomento sea inferior al causado por las compras, se aceptará como absorción sólo la cantidad comprada que cumpla con este requisito.

ART. 6º—Presentación de las solicitudes. Las personas interesadas en importar leche de las subpartidas arancelarias mencionadas en el artículo 1º de la presente resolución, deberán presentar ante la dirección general de comercio exterior y negociaciones internacionales del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, la respectiva solicitud previa, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la publicación de la resolución que establezca el contingente de importación, indicando la cantidad y descripción del producto que desean importar, acompañada de los siguientes documentos:

1. Las personas naturales deberán anexar fotocopia de la cédula de ciudadanía y matrícula mercantil.

2. Las personas jurídicas deberán anexar un certificado de existencia y representación legal expedido por la respectiva cámara de comercio con anterioridad inferior a 90 días calendario.

3. Documento que acredite la absorción de la producción interna en los términos señalados en el artículo 5º de la presente resolución.

PAR. 1º—Las solicitudes que no cumplan la totalidad de los requisitos señalados en el presente artículo, no serán resueltas favorablemente por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

ART. 7º—Evaluación de las solicitudes y distribución de los contingentes. Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, contados a partir de la fecha en que se venció el plazo para presentar las solicitudes previas de que trata el artículo 6º de esta resolución, la dirección general de comercio exterior y negociaciones internacionales, distribuirá entre los solicitantes los contingentes, a prorrata según su participación en el valor de la absorción de la producción nacional.

PAR.—(Modificado).* Cuando alguna persona haya solicitado importar una cantidad inferior a la máxima que le corresponda por su participación en las compras nacionales, realizadas en el período comprendido entre el 1º de julio y el treinta de septiembre de 1998, la cantidad excedente se distribuirá a prorrata de la absorción entre los demás interesados en importar el mismo producto.

*(Nota: El presente parágrafo fue modificado por la Resolución 411 de 1998 artículo 4º del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural).

ART. 8º—Publicidad del listado. Vencido el término señalado en el artículo anterior, la dirección general de comercio exterior y negociaciones internacionales del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural elaborará un listado indicando la cantidad a que tiene derecho cada solicitante a importar, el cual estará disponible para conocimiento público, por el término de tres (3) días hábiles, en la secretaría general del ministerio.

ART. 9º—Presentación de las solicitudes de visto bueno. Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la publicación de la distribución del contingente de que trata el artículo 7º de la presente resolución, las personas interesadas en importar leche de las subpartidas arancelarias mencionadas en el artículo 1º de la presente resolución, que manifestaron oportunamente su interés en importar, deberán presentar ante el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural los formularios de registro de importación, solicitando visto bueno hasta por la cantidad asignada.

ART. 10.—Evaluación de las solicitudes y otorgamiento del visto bueno. La dirección general de comercio exterior y negociaciones internacionales del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, tendrá un plazo de tres (3) días hábiles, contados a partir de la fecha de presentación de las solicitudes de vistos buenos a la importación de leche, para otorgar el visto bueno.

PAR.—Cuando el solicitante presente un formulario de importación con errores o inconsistencias, la dirección de comercio exterior y negociaciones internacionales se lo devolverá para que dentro del término de los dos (2) días hábiles siguientes subsane el error.

ART. 11.—Otorgamiento del visto bueno. En el evento en que la dirección de comercio exterior y negociaciones internacionales del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural otorgue el visto bueno solicitado, se indicará en la casilla número 18 del formulario de registro de importación, anotando la vigencia del visto bueno, acompañado de la firma del director de la dirección mencionada.

PAR.—El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural deberá comunicar al Incomex y a la DIAN el nombre, acompañado de la firma del director general de comercio exterior y negociaciones internacionales, con el fin de que estas entidades puedan informar a sus oficinas regionales cuál es la firma autorizada para otorgar los vistos buenos que deben constar en los formularios de registro de importación.

ART. 12.—Vigencia del visto bueno. El registro de importación con el visto bueno para la importación de bienes clasificables en las subpartidas consagradas en el artículo 1º de la presente resolución, sólo podrá ser utilizado durante la vigencia del mencionado visto bueno, la cual será de 61 días hábiles, contados a partir de la fecha de otorgamiento, improrrogables.

ART. 13.—Contingente residual. En el evento en que no se presenten registros de importación por la cantidad total del contingente, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural podrá, si lo considera necesario, adjudicar la cantidad restante a prorrata entre los solicitantes que presentaron los registros de importación en los términos de la presente resolución. Para estos efectos, fijará en la secretaría general del ministerio el respectivo listado, indicando la cantidad que cada uno tiene derecho a importar. Este listado se fijará a más tardar a los dos días hábiles siguientes a la fecha de vencimiento del plazo para presentar las solicitudes de visto bueno de que trata el artículo 9º de la presente resolución y los beneficiarios deberán presentar los formularios de importación correspondientes dentro de los dos días hábiles siguientes a su fijación.

ART. 14.—Informe sobre la adjudicación del contingente. Una vez la dirección de comercio exterior y negociaciones internacionales del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural otorgue los vistos buenos para la importación de los bienes clasificables por las subpartidas arancelarias relacionadas en el artículo 1º de la presente resolución, elaborará un informe sobre la forma como distribuyó el contingente y otorgó los vistos buenos, el cual se encontrará a disposición de los interesados en la secretaría general del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural a partir del primer (1er) día hábil del mes siguiente al cual se realizó la adjudicación.

ART. 15.—Vigencia y derogatorias. La presente resolución regirá a partir de la fecha de su publicación y deroga las normas que le sean contrarias.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Santafé de Bogotá, D.C., a 24 de septiembre de 1998.

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