RESOLUCIÓN 4080 DE 1997 

(Agosto 28)

“Por la cual se establece la unidad de recaudo y cobro coactivo de la superintendencia de servicios públicos domiciliarios, se fijan procedimientos, se asignan algunas funciones y se crea el registro nacional de obligaciones por cobrar”.

El Superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios,

en ejercicio de sus facultades legales y en especial las conferidas por los artículos 79, 81 y 85 de la Ley 142 de 1994, artículo 15 literales d) y k) del Decreto 548 de 1995; artículo 112 de la Ley 6a de 1992, artículo 1º del Decreto 2174 de 1992, Decreto 31 de 1997, y

CONSIDERANDO:

1. Que esta entidad tiene la facultad de acuerdo a lo establecido en el artículo 81 de la Ley 142 de 1994 de imponer multas a quienes violen la ley de servicios públicos domiciliarios y sus disposiciones complementarias;

2. Que de acuerdo a lo preceptuado en el artículo 85 de la Ley 142 de 1994, esta entidad se financia con las contribuciones a que están obligados los prestadores de servicios públicos domiciliarios;

3. Que esta superintendencia puede tener créditos u obligaciones a su favor derivadas de los contratos o de las multas que se impongan a sus funcionarios como consecuencia de un proceso disciplinario;

4. Que el Decreto 548 de 1995 estableció la estructura orgánica de la entidad, determinando los asuntos que manejaría cada área de la superintendencia.

5. Que por la vía bien sea del cobro persuasivo como del cobro coactivo es posible hacer efectivas las obligaciones de carácter impositivo, las de origen administrativo y contractual cuando no haya sido obtenido su pago, así como las consultas impuestas por esta superintendencia a quienes violen el régimen de servicios públicos y que no hayan sido pagadas;

6. Que a fin de dar alcance a los principios establecidos en el Código Contencioso Administrativo como son la celeridad, eficiencia y economía en los procedimientos y actuaciones administrativas, es conveniente separar de una parte lo que es el cobro persuasivo —el cual no implica movimiento del aparato judicial— de lo que comprende el cobro coactivo, para que el cobro y recaudo sea manejado por oficinas diferentes y se logre así una recuperación de cartera de manera pronta y eficiente;

7. Que de acuerdo a lo anterior, la etapa de cobro persuasivo de las contribuciones se podría llevar a cabo por parte de la dirección financiera; las que se generen con base en responsabilidad de los funcionarios de la entidad, contratos y pólizas por parte de la dirección administrativa; y las derivadas en la imposición de multas por violación a la Ley 142 de 1994 se realizará por parte de cada una de las delegadas dependiendo del servicio público de que se trate.

Lo anterior sin perjuicio de las funciones que debe ejercer la dirección financiera como responsable del recaudo de acuerdo a lo establecido en el artículo 27 del Decreto 548 de 1995;

8. Que es obligación de la superintendencia organizar los grupos necesarios para obtener el pronto y efectivo recaudo de las obligaciones a las que se ha hecho alusión en la presente resolución por lo que dado de una parte la especificidad del trabajo a realizar, y de otra las múltiples tareas a cargo de la jefatura jurídica, es indispensable que la parte operativa del cobro coactivo se realice por medio de una coordinación y lograr así una optimización de la tarea a ejecutar;

9. Que se hace necesario crear un registro de obligaciones por cobrar a fin de mantener actualizados los créditos y obligaciones a favor tanto de la entidad como del Tesoro Nacional utilizando para ello una sistematización de datos,

RESUELVE:

ART. 1º—Organizar la unidad de recaudo y cobro coactivo en la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, conformada por las direcciones financiera, administrativa y la oficina asesora jurídica, la cual actuará a través de una coordinación con el fin de ejecutar todos los procedimientos necesarios para obtener un rápido y eficiente recaudo y cobro coactivo de todas las obligaciones a favor de la entidad y del tesoro nacional.

ART. 2º—Establecer la coordinación de la unidad de recaudo y cobro coactivo, la cual dependerá de la oficina asesora jurídica, teniendo lo contemplado en la Resolución 633 de 1996 y que estará integrada así:

• Un profesional especializado (abogado). Ejercerá las funciones de coordinador de la unidad.

• Un profesional universitario (abogado). Se encargará de sustanciar los expedientes.

• Una secretaria.

ART. 3º—Determinar que la etapa de cobro persuasivo de las contribuciones se llevará a cabo por parte de la dirección financiera, las que se generen con base en responsabilidad de los funcionarios de la entidad, contratos y pólizas por parte de la dirección administrativa; y las derivadas en la imposición de multas por violación a la Ley 142 de 1994 se realizará por parte de cada una de las delegadas dependiendo del servicio público de que se trate, bajo las indicaciones de la dirección financiera como responsable del recaudo de acuerdo a lo establecido en el Decreto 548 de 1995.

ART. 4º—Establecer como sujetos en el proceso ejecutivo por jurisdicción coactiva, en la superintendencia de servicios públicos domiciliarios al funcionario ejecutante, al funcionario ejecutor y al sujeto pasivo.

PAR. 1º—El funcionario ejecutante será el encargado de una parte de realizar el cobro persuasivo y de otra, de iniciar la acción correspondiente a través de la solicitud que eleve ante la oficina jurídica —unidad de recaudo y cobro coactivo—. Se consideran como funcionarios ejecutantes el director financiero, para el cobro de contribuciones; el director administrativo para el cobro de las obligaciones de origen administrativo y contractual y los superintendentes delegados para el cobro de multas por violación a la Ley 142 de 1994 y demás disposiciones complementarias.

PAR. 2º—El funcionario ejecutor será el jefe de la oficina asesora jurídica quien conoce de los procesos en que la superintendencia de servicios públicos domiciliarios comparece como parte demandante, y ejercerá esta ejecución de acuerdo con las facultades otorgadas por el superintendente a través de la coordinación de la unidad de recaudo y cobro coactivo.

PAR. 3º—El sujeto pasivo del proceso será a persona natural o jurídica que le debe a la entidad una suma de dinero por cualquier tipo de obligación.

ART. 5º—Establecer como función de la jefatura de archivo y correspondencia, administrar el registro de obligaciones por cobrar, el cual se mantendrá actualizado mediante un inventario sistematizado de todas estas cuentas.

ART. 6º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial.

Comuníquese, publíquese y cúmplase.

Dada en Santafé de Bogotá, D.C., 28 de agosto de 1997.

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