Ministerio de Salud y Protección Social

RESOLUCIÓN 4128 DE 2014 

(Septiembre 24)

“Por la cual se autoriza la operación de compra de cartera con cargo a los recursos de la subcuenta de garantías para la salud del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga”.

El Ministro de Salud y Protección Social,

en ejercicio de sus facultades legales, en especial, de las conferidas en los artículos 9º de la Ley 1608 de 2013, 41 del Decreto-Ley 4107 de 2011 y en el parágrafo 4º del artículo 13 de la Ley 1122 de 2011 y,

CONSIDERANDO:

Que el artículo 41 del Decreto-Ley 4107 de 2011, creó en el Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, la subcuenta de garantías para la salud, con el objeto, entre otros, de generar liquidez a las instituciones del sector salud a fin de garantizar la continuidad en la prestación de servicios de salud, facultando a este ministerio para reglamentar los términos y condiciones que permitan la administración de dicha subcuenta.

Que el artículo 9º de la Ley 1608 de 2013, establece que además de los usos contemplados en la precitada disposición, los recursos de la subcuenta de garantías para la salud se podrán utilizar de manera directa para la compra de cartera reconocida de instituciones prestadoras de servicios de salud con entidades promotoras de salud y que este ministerio reglamentará el procedimiento para implementar lo allí dispuesto.

Que mediante la Resolución 3239 de 2013, modificada por las resoluciones 889 y 3029 de 2014, se reglamentó el procedimiento, los criterios, las condiciones y los plazos que posibiliten la compra directa de cartera de instituciones prestadoras de servicios de salud, con cargo a los recursos de la subcuenta de garantías para la salud del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga y su posterior pago por parte de las entidades promotoras de salud del régimen contributivo, del subsidiado y de las cajas de compensación familiar, CCF que administren este último régimen.

Que este ministerio, a través de las citadas resoluciones, adoptó los formatos “Solicitud de compra de cartera”, “Formalización compra de cartera”, “Detalle de la facturación incluida en la formalización compra de cartera”, “pagaré” y “carta de instrucciones”, mediante los cuales, las instituciones prestadores de servicios de salud y las entidades promotoras de salud, EPS de los regímenes contributivo y subsidiado, solicitan y formalizan la compra de cartera en el marco de lo consagrado en la Ley 1608 de 2013.

Que dentro del término establecido en el artículo 6º de la Resolución 3239 de 2013, modificado por las resoluciones 5299 del mismo año y 3029 de 2014, las instituciones prestadoras de servicios de salud y las entidades promotoras de salud incluidas en el artículo 1º de la presente resolución, presentaron adecuadamente la solicitud de compra de cartera; adicionalmente, las EPS respectivas determinaron el tiempo para la recuperación de los recursos por parte del Fosyga.

Que la operación de compra de cartera de que trata la presente resolución se soporta en la información consignada en los formatos “Solicitud de compra de cartera”, “Formalización de compra de cartera”, “Detalle de la facturación incluida en la formalización compra de cartera”, “pagaré” y “carta de instrucciones” de la Resolución 3239 de 2013, modificada por la Resolución 889 de 2014, diligenciados y suscritos por los respectivos representantes legales y revisores fiscales, así como en los datos de las facturas a incluir en la operación de compra de cartera y a cancelar a los prestadores de servicios de salud.

Que consolidada la información anterior, la dirección de financiamiento sectorial de este ministerio, verificó el cumplimiento de los requisitos previstos en la Resolución 3239 de 2013, modificada por las resoluciones 889 y 3029 de 2014, tales como: disponibilidad de recursos presupuestados en la subcuenta de garantías para la salud del Fosyga; que la solicitud de la IPS, formalizada por la EPS, prioriza las cuentas de mayor antigüedad; que el valor solicitado no supera el diez por ciento (10%) del valor presupuestado para la operación de compra de cartera en la subcuenta de garantías para la salud del Fosyga, dentro de una vigencia fiscal; que el valor total de la compra de cartera originada en deudas de una misma EPS del régimen subsidiado o contributivo, no superara el equivalente al 8% y 10% de la estimación de las UPC que se le reconocerá en un año, por cada régimen respectivamente; que la IPS que realiza la solicitud certifica que la cartera incluida en esta operación no es objeto de negocio jurídico alguno con terceros o está siendo reconocida con otros recursos; que la EPS que formaliza la cartera objeto de compra con la IPS suscribe el reconocimiento de no tener ningún tipo de glosa, observación, inconsistencia o rechazo por parte de esta; que la solicitud realizada por la IPS no supera el máximo de solicitudes anuales por EPS. Así mismo, se verificó que cada solicitud contenía la totalidad de los documentos requeridos en la mencionada Resolución 3239 de 2013 y sus modificaciones.

Que con base en la verificación anterior, la dirección de financiamiento sectorial emitió el concepto respectivo y el comité de análisis y seguimiento del Fosyga, en sesión del 19 de septiembre de 2014, acta 54, recomendó la aprobación de la compra de cartera de que trata la presente resolución.

Que mediante Resolución 5513 de 2013, este ministerio aprobó el presupuesto del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga para la vigencia fiscal 2014, incorporando los recursos de la subcuenta de garantías para la salud, el cual ha sido modificado a través de las resoluciones 1860, 2002, 3062, 3440 y 3795 de 2014.

Que según reporte del certificado de disponibilidad presupuestal 418, expedido el 22 de septiembre de 2014, existe apropiación disponible y libre de afectación en el presupuesto de gastos del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, para la vigencia 2014, para respaldar la presente operación presupuestal.

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Autorizar la operación de compra de cartera que se detalla a continuación, con cargo a los recursos del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, subcuenta de garantías para la salud, concepto “Apoyo fortalecimiento a las entidades del sector salud” por valor de cuarenta y seis mil ochocientos cuarenta y dos millones doscientos veintiocho mil setecientos ochenta y un pesos ($ 46.842.228.781) m/cte., que afectan el presupuesto de la presente vigencia, así:

RégimenNombre de EPSNIT de EPSNombre de IPSNIT de IPSValor de compra de cartera aprobadaTiempo solicitado por la EPS para el descuento de los recursos
SubsidiadoSaludvida EPS830.074.184Hospital Federico Lleras Acosta ESE890.706.8331.000.000.00012
SubsidiadoSaludvida EPS830.074.184Hospital Universitario Cari ESE800.253.167 500.000.000 12
SubsidiadoSaludvida EPS830.074.184Hospital Universitario de Sincelejo ESE892.280.033400.000.00012
Contributivo Coomeva EPS 805.000.427ESE Hospital San Martín de Porres de Chocontá860.024.766 57.986.25112
Contributivo Coomeva EPS805.000.427ESE Hospital San Vicente de Paul de Nemocón 860.024.026 95.715.524 12
Contributivo Coomeva EPS 805.000.427 ESE Hospital San Rafael de Fusagasugá890.680.025453.973.621 12
Contributivo Nueva EPS900.156.264ESE Hospital de Yopal891.855.029 1.100.099.845 12
Contributivo Coomeva EPS805.000.427ESE Hospital San Rafael de Yolombó890.981.53642.234.829 12
Contributivo Coomeva EPS805.000.427ESE Hospital Gabriel Peláez Montoya890.980.73241.048.709 12
Subsidiado Empresa Mutual para el Desarrollo Integral de la Salud ESS Emdisalud811.004.055Hospital Universitario de Santander900.006.0371.100.016.966 12
ContributivoCoomeva EPS 805.000.427 ESE Hospital Municipal San Roque890.906.211 56.113.126 12
ContributivoCoomeva EPS 805.000.427 ESE Hospital San Luis Beltrán890.981.848 69.977.908 12
Contributivo Coomeva EPS 805.000.427 ESE Hospital Santa Margarita890.980.949 80,215.380 12
Contributivo Coomeva EPS 805.000.427 ESE Hospital San Juan de Dios de Sonsón890.980.003 158.808.291 12
Contributivo Coomeva EPS 805.000.427 ESE Hospital Marco A. Cardona890.906.966 39.295.782 12
Contributivo Coomeva EPS 805.000.427 ESE Hospital Santa María890.905.198 60.279.683 12
Contributivo Coomeva EPS 805.000.427 ESE Hospital San Juan de Dios Santafé de Antioquia890.982.264 114.334.773 12
Contributivo Coomeva EPS 805.000.427 ESE Hospital San Camilo de Lelis800.114.286 47.730.907 12
Contributivo Coomeva EPS 805.000.427 Empresa Social del Estado Iván Restrepo Gómez890.980.971 69.331.870 12
SubsidiadoCaprecom EPS 899.999.026 Hospital General de Medellín - Luz Castro de Gutiérrez890.904.646 2.847.962.418 12
SubsidiadoCaprecom EPS 899.999.026 Hospital Rosario Pumarejo de López892.399.994 2.723.974.590 12
Subsidiado Caprecom EPS 899.999.026 Hospital San Rafael de Leticia ESE838.000.096 655.233.31212
Subsidiado Caprecom EPS 899.999.026 ESE Hospital Departamental Universitario San Juan de Dios - Quindío800.000.118 2.995.519.399 12
Contributivo Nueva EPS 900.156.264 Hospital San Rafael de Facatativá899.999.151 756.418.091 12
Subsidiado Saludvida EPS 830.074.184 Hospital Universitario de Santander900.006.037 1.000.000.000 12
Contributivo Coomeva EPS 805.000.427 ESE Hospital San Rafael·- Andes890.980.814 64.126.690 12
Contributivo Coomeva EPS 805.000.427 ESE Hospital Presbítero Emigdio Palacio·- Entrerríos890.984.779 156.285.422 12
Contributivo Coomeva EPS 805.000.427 Hospital General de Medellín - Luz Castro de Gutiérrez890.904.646 2.051.908.853 12
Contributivo Coomeva EPS 805.000.427 ESE Hospital San José 890.981.424 43.281.430 12
Contributivo Coomeva EPS 805.000.427 ESE Hospital San Juan de Dios - Támesis890.980 .855 124.639.901 12
Contributivo Coomeva EPS 805.000.427 ESE Hospital San Rafael - Carolina del Príncipe890.906.344 48.624.791 12
Contributivo Coomeva EPS 805.000.427 ESE Hospital San Juan de Dios - Marinilla890.980.752 36.987.184 12
Contributivo Coomeva EPS 805.000.427 ESE Hospital de Santa Lucía·- Fredonia890.980.181 65.721.646 12
Subsidiado Dusakawi 824.001.398 Hospital del Sarare 800.231.215 1.163.459.073 12
Subsidiado Pijaos Salud EPS Indígena809.008.362 Hospital San Rafael de Espinal ESE890.701.033 160.433.59212
Contributivo Golden Group S.A. EPS 900.074.992 ESE Hospital Regional de Aguachica José David Padilla Villafañe892.300.445 40.026.06212
SubsidiadoCaprecom EPS899.999.026 IPS de Universidad de Antioquia IPS Universitaria811.016.192 2.757.407.82912
Contributivo Coomeva EPS 805.000.427 Clínica Chicamocha S.A.890.209.698 719.193.34812
Contributivo Coomeva EPS 805.000.427 Fundación Hospital Infantil Universitario de San José900.098.476 874.500.43612
Contributivo Nueva EPS 900.156.264 Fundación Cardiovascular de Colombia890.212.568 3.662.305.51912
Subsidiado Emssanar ESS 814.000.337 DIME Clínica Neurocardiovascular S.A.800.024.390 2.576.211.997 12
Subsidiado Emssanar ESS 814.000.337 Clínica San Francisco S.A.800.191.916 1.222.942.677 12
Contributivo Nueva EPS 900.156.264 Diagnósticos Cardiológicos Especializados S.A. Ibagué800.185.449 4.898.721.394 12
Subsidiado Caprecom EPS899.999.026 Fundación Hospital San Vicente de Paul de Medellín890.900.518 3.400.652.415 12
SubsidiadoCaprecom EPS899.999.026 Fundación Hospital San Vicente de Paul Rionegro900.261.353 620.125.935 12
SubsidiadoCaprecom EPS899.999.026 Su Vida SAS900.110.074 3.200.000.000 12
SubsidiadoCaprecom EPS899.999.026 Fundación Institución Prestadora de Servicios de Salud de la Universidad de Pamplona *IPS Unipamplona900.234.274 989.157.007 12
ContributivoCoomeva EPS 805.000.427 Fundación Hospital San Vicente de Paul de Medellín890.900.518 1.499.244.305 12
Total$ 46.842.228.781 

ART. 2º—El administrador fiduciario de los recursos del Fosyga, con base en la información reportada por las EPS y los prestadores de servicios de salud, lo dispuesto en esta resolución y previa ordenación de la dirección de administración de fondos, girará directamente los recursos autorizados en esta resolución a las instituciones prestadoras de servicios de salud, a la cuenta bancaria registrada previamente.

ART. 3º—Este ministerio, a través de la dirección de administración de fondos de la protección social, informará al administrador fiduciario de los recursos del Fosyga, los valores a descontar a las EPS, de los recursos que a cualquier título les reconozca el Fosyga o el mecanismo único de recaudo y giro creado en virtud del artículo 31 de la Ley 1438 de 2011.

ART. 4º—Las instituciones prestadoras de servicios de salud y las entidades promotoras de salud, una vez realizado o recibido el pago o giro de los recursos de que trata la presente resolución, deberán reflejar en su contabilidad los registros contables respectivos, de acuerdo con la naturaleza de la operación.

ART. 5º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición.

Comuníquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 24 de septiembre de 2014.