Ministerio de la Protección Social

RESOLUCIÓN 4229 DE 2010 

(Octubre 20)

“Por la cual se modifica el presupuesto del Fondo de Solidaridad y Garantía - Fosyga, subcuentas de compensación, promoción y solidaridad, para la vigencia fiscal 2010”.

(Nota: Modificada por la Resolución 5448 de 2010 artículo 3° del Ministerio de la Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 5235 de 2010 artículo 5° del Ministerio de la Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 4710 de 2010 artículo 3° del Ministerio de la Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 5531 de 2010 artículo 2° del Ministerio de la Protección Social)

El Ministro de la Protección Social,

en ejercicio de las funciones propias del consejo de administración del Fosyga, conferidas en el parágrafo 4º del artículo 13 de la Ley 1122 de 2007,

CONSIDERANDO:

Que el artículo 123 del Decreto 111 de 1996 establece que los recursos que se producen a favor del Fosyga en desarrollo del mecanismo de compensación y promoción, no se constituirán en sujeto de obligación de incluirse en el presupuesto general de la Nación.

Que se considera necesario modificar el presupuesto de ingresos y gastos del Fosyga, aprobado para la vigencia fiscal 2010, mediante Resolución 5435 de 2009, modificada por las resoluciones 1678, 2213, 2214 y 2666 de 2010 del Ministerio de la Protección Social, de agosto y proyectada a 31 de diciembre de 2010, adelantadas por la dirección general de financiamiento, así:

A. En la subcuenta de compensación:

1. Los rubros del gasto sin situación de fondos: “Proceso de compensación apropiación directa” e “Incapacidades por enfermedad general - apropiación directa”, presenta valores promedios superiores a los presupuestados y en consecuencia, se hace necesario adicionar el presupuesto de gastos de estos rubros en las cuantías señaladas en este acto administrativo, con el mayor recaudo estimado, en el rubro de ingreso sin situación de fondos: “Recaudo proceso de compensación, UPC - sin situación de fondos”, en el cual permite financiar las adiciones del gasto requeridas.

2. Que la programación presupuestal apropiada de los rubros asociados al régimen especial de las madres comunitarias se efectuó con un promedio de registros compensados de 57.566 madres y 72.754 beneficiarios y los procesos de compensación han evidenciado un incremento del 20%, lo que se hace necesario ajustar los rubros asociados a la financiación de este régimen.

3. La proyección del rubro “Licencias de maternidad y paternidad - apropiación directa”, presenta un menor valor en la ejecución con respecto a la apropiación, siendo posible efectuar un traslado al rubro “Proceso de compensación - apropiación directa”.

4. El rubro del gasto “Apoyo técnico, auditoría y remuneración fiduciaria”, refleja valores ejecutados al corte analizado, superiores a los estimados a pagar al cierre de la vigencia, por concepto de remuneración fiduciaria al administrador fiduciario consorcio Fidufosyga 2005, en el marco del contrato 242 de 2005, en el componente de comisión variable por concepto de revisión y auditoría a los recobros de medicamentos NO POS y fallos de tutela, que se reconocen a las EPS y EOC del régimen contributivo, por lo que se hace necesario trasladarle recursos del rubro del gasto “Déficit proceso de compensación - Fosyga”, que presenta valores ejecutados a los estimados a pagar al cierre de la vigencia.

B. En la subcuenta de promoción:

1. Los rubros del gasto “Programas de promoción y prevención EPS déficit proceso de compensación - Fosyga” y “Apoyo técnico, auditoría y remuneración fiduciaria”, reflejan valores promedios proyectados superiores a los presupuestados y, en consecuencia, se hace necesario adicionar el presupuesto de gastos de estos rubros en las cuantías señaladas en este acto administrativo, con el mayor valor estimado en el rubro del ingreso “Rendimientos financieros inversiones”, que permiten financiar las adiciones del gasto requeridos.

C. En la subcuenta de solidaridad:

1. Los rubros del gasto: “Subsidio a la demanda - atención en salud régimen especial madres comunitarias”, “Subsidio a la demanda atención en salud déficit madres comunitarias - rendimientos financieros” y “Apoyo técnico, auditoría y remuneración fiduciaria”, presentan valores proyectados superiores a los promedios estimados y, en consecuencia, se hace necesario adicionar el presupuesto de gastos de estos rubros en las cuantías señaladas en este acto administrativo con el mayor valor estimado del recaudo proyectado en el rubro del ingreso “Rendimientos financieros inversiones”, que permiten financiar la adición del gasto requerido.

Que mediante oficios PPTO-030-10 del 12 de agosto de 2010 y PPTO-032-10 del 16 de septiembre de 2010 el consorcio Fidufosyga 2005, en el marco de sus obligaciones contractuales presenta el análisis de la ejecución presupuestal proyectada a 31 de diciembre de 2010 y sustenta las adiciones requeridas.

Que en consecuencia y con el fin de contar con la apropiación respectiva para asumir los compromisos para las subcuentas de compensación, promoción y solidaridad, se hace necesario adicionar el presupuesto de ingresos y gastos de estas subcuentas del Fosyga.

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Adicionar para la vigencia fiscal 2010, el presupuesto de ingresos de la subcuenta de compensación del Fosyga en los siguientes rubros: “Recaudo proceso de compensación - sin situación de fondos”, “Recursos subcuenta de solidaridad para madres comunitarias y su núcleo familiar” y “Rendimientos financieros subcuentas de solidaridad y promoción para el régimen de madres comunitarias y su núcleo familiar” y del presupuesto de gastos en los rubros “Proceso de compensación apropiación directa”, “Régimen especial madres comunitarias, incluido el núcleo familiar” y “Incapacidades por enfermedad general - apropiación directa”, así:

CompensaciónValor $
Ingreso
Recaudo proceso de compensación UPC - sin situación de fondos395,498,000,000

CompensaciónValor $
Recursos subcuenta de solidaridad para madres comunitarias y su núcleo familiar 9,401,000,000
Rendimientos financieros subcuentas de solidaridad y promoción para el régimen de madres comunitarias y su núcleo familiar 126,000,000
Subtotal ingreso405,025,000,000

Gastos
Proceso de compensación apropiación directa384,373,000,000
Régimen especial madres comunitarias incluido el núcleo familiar9,527,000,000
Incapacidades por enfermedad general - apropiación directa11,125,000,000
Subtotal gastos405,025,000,000

 

ART. 2º—Efectuar los traslados en el presupuesto de gastos del Fosyga, subcuenta de compensación para la vigencia fiscal 2010, en los siguientes rubros:

Contracrédito

CompensaciónValor $
Licencias de maternidad y paternidad - apropiación directa46.453.000.000
Déficit proceso compensación Fosyga22,000,000,000
Total contracrédito68,453,000,000

Crédito

CompensaciónValor $
Proceso de compensación apropiación directa46.453.000.000
Apoyo técnico, auditoría y remuneración fiduciaria 22,000,000,000
Total crédito68,453,000,000

 

ART. 3º—Adicionar para la vigencia fiscal 2010 el presupuesto de ingresos de la subcuenta de promoción del Fosyga, en el siguiente rubro: “Rendimientos financieros inversiones” y del presupuesto de gastos en los rubros “Programas de promoción y prevención, EPS, déficit proceso de compensación - Fosyga” y “Apoyo técnico, auditoría y remuneración fiduciaria”, así:

Promoción Valor $
Ingresos  
Rendimientos financieros inversiones 3,698,000,000
Subtotal ingreso3,698,000,000
 
Gastos
Programas de promoción y prevención, EPS, déficit proceso de compensación - Fosyga3,565,000,000
Apoyo técnico, auditoría y remuneración fiduciaria133,000,000
Subtotal gastos 3,698,000,000

 

ART. 4º—Adicionar para la vigencia 2010 el presupuesto de ingresos de la subcuenta de solidaridad del Fosyga, en los siguientes rubros: “Rendimientos financieros inversiones” y del presupuesto de gastos “Subsidio a la demanda atención en salud régimen especial madres comunitarias”, “Subsidio a la demanda atención en salud déficit madres comunitarias - rendimientos financieros” y “Apoyo técnico, auditoría y remuneración fiduciaria”, así:

 

SolidaridadValor $
Ingresos
Rendimientos financieros inversiones 9,538,000,000
Subtotal ingreso9,538,000,000
 
Gastos
Subsidio a la demanda - atención en salud régimen especial madres comunitarias 9,401,000,000
Subsidio a la demanda - atención en salud déficit madres comunitarias - rendimientos financieros 126,000,000
Apoyo técnico, auditoría y remuneración fiduciaria 11,000,000
Subtotal gastos9,538,000,000

 

ART. 5º—Establecer que de acuerdo a las modificaciones efectuadas, el presupuesto ingresos y gastos del Fondo de Solidaridad y Garantía - Fosyga, para la vigencia fiscal 2010, quedará así:

ProgramaSubprogramaProyectoSubproyectoRecurso/Cód.ConceptoApropiación vigencia 2010
     Subcuenta compensación 
       
     Ingresos 
    600210101Recaudo proceso de compensación UPC - sin situación de fondos8,490,124,609,169
    600210102Recaudo proceso de compensación - con situación de fondos2,279,524,063,170
    600210103Recursos subcuenta de solidaridad para madres comunitarias y su núcleo familiar49,402,974,895
    600210104Rendimientos financieros subcuenta de solidaridad y promoción para el régimen de madres comunitarias y su núcleo familiar8,917,056,276
    600210105Recaudo régimen de excepción333,021,052,047
    600210106Rendimientos financieros inversiones66,854,988,003
    600210107Rendimientos financieros cuentas recaudo EPS37,467,231,506
    600210108Excedentes financieros vigencia 2009392,271,601,477
    600210109Rendimientos financieros sin situación de fondos cuentas de recaudo apropiación EPS6,332,762,071
    600210115Saldos no compensados y registros glosados - artículo 7º Decreto 2280 de 2004631,467,279,908
    600210116Liberación saldos no compensados Fosyga - Circular 023 de 201079,947,455,275
    600210117Préstamo tesorería subcuenta ECAT - Fosyga800,000,000,000
     Total ingresos compensación13,175,331,073,797
       
     Gastos 
63030481 Proceso compensación apropiación directa8,203,452,630,609
63030482 Déficit proceso compensación - Fosyga1,553,479,804,352
63030483 Incapacidades por enfermedad general - apropiación directa237,070,390,919
63030484 Licencias de maternidad y paternidad - apropiación directa49,601,587,639
63030489 Licencias de maternidad y paternidad - pago a través del Fosyga230,740,615,569
63030485 Régimen especial madres comunitarias incluido el núcleo familiar77,895,846,534
63030486 Otros eventos y fallos de tutela2,129,779,318,775
63030487 Apoyo técnico, auditoría y remuneración fiduciaria55,510,837,421
63030488 Rendimientos financieros cuentas de recaudo apropiación EPS6,332,762,071
630304810 Compensación por saldos no compensados y registros glosados631,467,279,908
     Total gastos compensación13,175,331,073,797
       
     Subcuenta promoción 
       
     Ingresos 
    600210301Recaudo proceso compensación 0,25 puntos del régimen contributivo - sin situación de fondos250,292,749,024
    600210302Recaudo proceso de compensación 0,25 puntos del régimen contributivo - con situación de fondos51,947,538,079
 ---600210303Recaudo régimen de excepción6,434,147,010
 ---600210304Fondos especiales - impuesto social a las municiones y explosivos1,300,000,000
 ---600210305Rendimientos financieros inversiones 15,541,766,844
 ---600210307Rendimientos financieros cuentas recaudo EPS230,506,514
     600210306Excedentes financieros vigencia 200995,612,903,826
    600210318Saldos no compensados y registros glosados - artículo 7º Decreto 2280 de 200429,355,958,967
 ----Total ingresos promoción450,715,570,264
 ----  
 ----Gastos 
6303046116Prevención y promoción de la salud subcuenta de promoción Fosyga - prevención de la violencia y promoción de la convivencia pacífica1,300,000,000
63030492-Programas de promoción y prevención ejecución directa. Proceso de compensación250,292,749,024
63030493-Programas de promoción y prevención EPS déficit proceso de compensación - Fosyga111,639,009,892
63030494 Programas nacionales de promoción y prevención50,000,000,000
63030495 Déficit de madres comunitarias - rendimientos financieros 3,423,490,314
63030496 Apoyo técnico, auditoría y remuneración fiduciaria1,269,626,736
63030497 Régimen especial madres comunitarias y su núcleo familiar3,434,735,331
630304910 Programas de promoción y prevención EPS, compensación por saldos no compensados y registros glosados29,355,958,967
     Total gastos promoción450,715,570,264
       
 ----Subcuenta solidaridad 
     Ingresos 
 ---600210201PARI PASSU Nación - otros recursos con situación de fondos342,674,175,425
 ---600210202Deuda Nación - otros recursos con situación de fondos185,174,339,734
 ---600210203Contribución de solidaridad proveniente de cotizaciones - fondos especiales1,598,396,323,636
 ---600210204Cajas de compensación familiar con situación de fondos100,756,484,019
 ---600210205Impuesto social a las armas2,988,112,351
 ---600210206Rendimientos financieros de inversiones32,073,680,530
 ---600210207Rendimientos cuentas de recaudo EPS993,722,988
 ---600210208Excedentes financieros vigencia 2007725,288,016,018
 ---600210208Cajas de compensación familiar sin situación de fondos124,052,864,970
 ----Total ingresos solidaridad3,112,397,719,671
 ----  
 ----Gastos 
6303047110Ampliación renovación del régimen subsidiado subcuenta de solidaridad Fosyga - aportes de la Nación527,848,515,160
63030471-Subsidio a la demanda - régimen subsidiado - fondos especiales1,567,011,025,024
63030472-Subsidio a la demanda - déficit cajas de compensación500,000,000
63030473 Subsidio a la demanda - atención en salud régimen especial madres comunitarias49,402,974,895
63030474 Subsidio a la demanda atención en salud déficit madres comunitarias - rendimientos financieros5,493,565,962
63030475 Apoyo otros eventos fallos de tutela 97,453,399,981
63030476 Apoyo otros eventos trauma mayor por violencia2,988,112,351
63030477 Apoyo técnico, auditoría y remuneración fiduciaria12,359,245,310
63030478 Subsidio a la demanda - régimen subsidiado - fondos especiales - ampliación de cobertura fallo Consejo de Estado725,288,016,018
63030479 Subsidio a la demanda - régimen subsidiado - fondos especiales - recursos del subsidio familiar administrados directamente por CCF124,052,864,970
     Total gastos solidaridad3,112,397,719,671
       
 ----Subcuenta ECAT 
     Ingresos 
 ---6002104Fondos especiales252,000,000,000
 ---600210408Excedentes financieros - fondos especiales974,150,000,000
 --- Total ingresos ECAT1,226,150,000,000
 ---   
 ----Gastos 
6303045- Mejoramiento de la red de urgencias y atención de enfermedades catastróficas y accidentes de tránsito - subcuenta ECAT252,000,000,000
6303047116Ampliación, renovación de la afiliación del régimen subsidiado - subcuenta de solidaridad Fosyga52,764,053,614
63030420  Mejoramiento, fortalecimiento y ajuste en la gestión de las instituciones de la red pública hospitalaria del país - (previo concepto DNP)15,000,000,000
63030424  Ampliación, renovación de la afiliación de régimen subsidiado - subcuenta de solidaridad Fosyga atención a la población desplazada APD a nivel nacional130,582,400,000
63030425  Implantación de proyectos para la atención prioritaria en salud a nivel nacional315,000,000,000
63030426  Implementación pago enfermedades de alto costo nacional30,000,000,000
630304506  Ampliación del pos subsidiado para menores de 12 años región nacional180,000,000,000
4103031  Estudio y elaboración de programa vulnerabilidad sistémica estructural en instituciones hospitalarias a nivel nacional12,600,000,000
3203002  Asistencia y prevención en emergencias y desastres1,000,000,000
3203006  Implantación de proyectos para población en condiciones especiales a nivel nacional atención a la población desplazada APD3,977,551,723
3203005  Implantación de proyectos para población en condiciones especiales (salud mental, discapacitados y desplazados), nacional - (distribución previo concepto DNP).2,900,000,000
3203015  Protección de la salud pública en el ámbito nacional.126,148,898,548
3203018  Protección de la salud pública en el ámbito nacional. Vigencias expiradas 200933,616,452
3203017  Proyecto programa ampliado de inmunizaciones —PAI— nacional región nacional104,143,479,663
     Total gastos ECAT1,226,150,000,000
     Total Fosyga ingresos17,964,594,363,732
     Total FOSYGA gastos17,964,594,363,732

 

ART. 6º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación, modifica las resoluciones 5435 de 2009, modificada por las resoluciones 1678, 2213, 2214 y 2666 de 2010 y deroga las disposiciones que le sean contrarias.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 20 de octubre de 2010.

(Nota: Véase Resolución 4710 de 2010 artículo 3° del Ministerio de la Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 5235 de 2010 artículo 5° del Ministerio de la Protección Social)

(Nota: Modificada por la Resolución 5448 de 2010 artículo 3° del Ministerio de la Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 5531 de 2010 artículo 2° del Ministerio de la Protección Social)