RESOLUCIÓN 4252 DE 1997 

(Noviembre 14)

“Por la cual se establecen las normas técnicas, científicas y administrativas que contienen los requisitos esenciales para la prestación de servicios de salud, se fija el procedimiento de registro de la declaración de requisitos esenciales y se dictan otras disposiciones”.

(Nota: Derogada por la Resolución 1439 de 2002 artículo 6º del Ministerio de Salud).

La Ministra de Salud,

en ejercicio de sus facultades legales y en especial las conferidas por el literal d) del artículo 9º de la Ley 10 de 1990, los numerales 2º y 3º del artículo 173 y el artículo 185 de la Ley 100 de 1993 y los artículos 10 y 13 del Decreto 2174 de 1996,

RESUELVE:

ART. 1º—Definición y campo de aplicación. Sin perjuicio de lo dispuesto en las disposiciones sanitarias vigentes en la materia, los requisitos esenciales a que se refiere la presente reglamentación son las condiciones mínimas de personal, infraestructura física, dotación, procedimientos técnico-administrativos, sistemas de información, transporte y comunicaciones y auditoría de servicios, que deben cumplir todos los prestadores de servicios de salud a los que se refiere el parágrafo 2º del artículo 1º del Decreto 2174 de 1996, para garantizar que la atención de los usuarios sea prestada en condiciones de accesibilidad, oportunidad, seguridad y racionalidad técnica y científica.

PAR. 1º—Los requisitos esenciales se establecen en el anexo técnico el cual es parte integral de la presente resolución.

PAR. 2º—Para los servicios no contemplados en el anexo técnico de la presente resolución se entienden como requisitos esenciales los establecidos en las normas generales vigentes.

(Nota: Derogada por la Resolución 1439 de 2002 artículo 6º del Ministerio de Salud).

ART. 2º—Definición de la declaración de requisitos esenciales. La declaración de requisitos esenciales es la manifestación mediante la cual los prestadores de servicios de salud, afirman ante la autoridad competente que los servicios que ofrecen cumplen con los requisitos esenciales establecidos por el Ministerio de Salud.

(Nota: Derogada por la Resolución 1439 de 2002 artículo 6º del Ministerio de Salud).

ART. 3º—Adopción del formato. Para la declaración de requisitos esenciales se adopta el formato respectivo el cual hace parte integral de la presente resolución. Con base en este formato se mantendrá actualizado el registro especial de instituciones de salud, de acuerdo con lo establecido en la Ley 10 de 1990 y en sus normas reglamentarias.

(Nota: Derogada por la Resolución 1439 de 2002 artículo 6º del Ministerio de Salud).

ART. 4º—De las autoridades competentes para recibir y registrar la declaración de requisitos esenciales. Las direcciones seccionales, distritales y las municipales certificadas, de acuerdo con la jurisdicción respectiva, son las autoridades competentes para registrar las declaraciones de requisitos esenciales.

La dirección de salud correspondiente incluirá la información consignada en la declaración de requisitos esenciales en el registro especial de instituciones, manteniendo el código de las instituciones actualmente registradas y asignándole a las instituciones nuevas el código consecutivo.

PAR. 1º—De conformidad con el artículo 10 del Decreto 2174 de 1996, la declaración de requisitos esenciales tiene una vigencia de dos (2) años.

PAR. 2º—Cuando se presenten modificaciones en la prestación de servicios que impliquen cambios en lo declarado, los prestadores de servicios de salud están obligados a informarlo inmediatamente a la dirección de salud correspondiente para la actualización del registro.

PAR. 3º—Cuando un prestador de servicios de salud tenga más de un establecimiento, debe registrar una declaración de requisitos esenciales independiente para cada uno de ellos ante la dirección de salud correspondiente.

(Nota: Derogada por la Resolución 1439 de 2002 artículo 6º del Ministerio de Salud).

ART. 5º—De la remisión de la información al nivel nacional. Dentro de los primeros cinco (5) días de cada mes, la dirección de salud competente remitirá la información correspondiente a las novedades presentadas durante el mes inmediatamente anterior a la división de registro y acreditación de instituciones de salud del Ministerio de Salud o la dependencia que haga sus veces.

(Nota: Derogada por la Resolución 1439 de 2002 artículo 6º del Ministerio de Salud).

ART. 6º—Del funcionamiento de los prestadores de servicios de salud. Todos los prestadores de servicios de salud, para iniciar o ampliar la prestación de servicios de salud es necesario la declaración de requisitos esenciales debidamente tramitada ante la autoridad competente, sin perjuicio de los demás requisitos exigidos por la ley. El procedimiento de registro solo tiene efecto sobre aquellos servicios explícitamente incluidos en dicha declaración.

(Nota: Derogada por la Resolución 1439 de 2002 artículo 6º del Ministerio de Salud).

ART. 7º—De los requisitos generales para ser IPS. Las IPS cumplirán con los siguientes requisitos:

a) Requisitos administrativos

• Declaración de requisitos esenciales para la prestación de servicios.

• Estructura orgánica y funcional.

• Autonomía administrativa que podrá acreditarse mediante la certificación de las facultades administrativas otorgadas o asignadas al responsable de la dirección de la respectiva lPS.

• Manual de procesos, procedimientos y funciones.

• Reglamento interno de trabajo o su equivalente.

• Revisor fiscal;

b) Requisitos técnico-científicos

• Manejo sistemático de historias clínicas individualizadas.

• Un sistema de garantía de calidad que incluya un plan de mejoramiento de la calidad.

• Programa de salud ocupacional.

• Plan de urgencias, emergencias y desastres, y

c) De los requisitos de información

Las IPS deben contar con un sistema de información de acuerdo a las normas del Ministerio de Salud en:

• Registro de las actividades de salud desarrolladas diariamente y consolidados mensuales.

• Sistema de vigilancia epidemiológica, notificación obligatoria.

• Reporte a la dirección territorial de salud, a las EPS y a la Superintendencia Nacional de Salud de la información que estas requieran.

• Sistema de información financiera que incluya: Presupuesto, contabilidad de costos de conformidad con lo establecido en el parágrafo del artículo 185 de la Ley 100 de 1993, facturación y cartera.

PAR. 1º—Están excluidas de tener revisor fiscal las instituciones prestadoras de servicios de salud que no requieran personería jurídica.

PAR. 2º—(Modificado).*El revisor fiscal debe posesionarse ante la junta directiva de la institución o quien haga sus veces y este acto debe ser notificado a la Superintendencia Nacional de Salud.

(Nota: El presente parágrafo fue modificado por la Resolución 665 de 1998 artículo 1º del Ministerio de Salud).

(Nota: Derogada por la Resolución 1439 de 2002 artículo 6º del Ministerio de Salud).

ART. 8º—De la adecuación del registro especial de instituciones. Las direcciones de salud deben adecuar el registro especial de instituciones de manera que incorporen en una base de datos todas las variables que se establecen en el formato para la declaración de requisitos esenciales.

(Nota: Derogada por la Resolución 1439 de 2002 artículo 6º del Ministerio de Salud).

ART. 9º—De los efectos de la declaración de requisitos esenciales. De conformidad con lo establecido en el artículo 10 del Decreto 2174 de 1996, las entidades promotoras de salud y las que se asimilen solo puedan prestar directamente o contratar los servicios con prestadores de servicios de salud que cumplan con los requisitos esenciales.

(Nota: Derogada por la Resolución 1439 de 2002 artículo 6º del Ministerio de Salud).

ART. 10.—De la verificación. Las direcciones territoriales competentes pueden de manera total o parcial y con la periodicidad que lo determinen, verificar el cumplimiento real y efectivo de los requisitos esenciales vigentes.

(Nota: Derogada por la Resolución 1439 de 2002 artículo 6º del Ministerio de Salud).

ART. 11.—Del plan de visitas. Las direcciones de salud competentes, deben elaborar y ejecutar un plan de visitas para verificar que los prestadores de servicios de salud de su jurisdicción cumplan con los requisitos esenciales. De tales visitas se levantarán las actas respectivas las cuales deben ser suscritas por quienes participen en ellas.

(Nota: Derogada por la Resolución 1439 de 2002 artículo 6º del Ministerio de Salud).

ART. 12.—(Modificado).*Plan de cumplimiento. Cuando se verifique que un prestador de servicios de salud incumple total o parcialmente con uno o varios requisitos, en uno o varios servicios considerados críticos por la dirección de salud, en el mantenimiento de la oferta existente en la jurisdicción, la dirección de salud competente y el prestador de servicios deben establecer de manera excepcional un plan de cumplimiento de dicho(s) requisito(s) cuyo plazo máximo no podrá ser superior a seis meses sin perjuicio a las sanciones a que haya lugar.

PAR. 1º—El incumplimiento parcial o total de los requisitos esenciales relacionados con servicios no considerados como críticos por la dirección de salud, dará lugar a la imposición de las sanciones correspondientes, sin perjuicio del cumplimiento de las disposiciones legales.

PAR. 2º—Para el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Decreto 2240 de 1996, las direcciones de salud deben solicitar a los prestadores de servicios la elaboración de un plan de cumplimiento de conformidad con lo previsto en el mencionado decreto y las demás normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.

(Nota: Modificado por la Resolución 238 de 1999 artículo 2º del Ministerio de Salud).

(Nota: Derogada por la Resolución 1439 de 2002 artículo 6º del Ministerio de Salud).

ART. 13.—Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias.

(Nota: La Resolución 238 de 1999 artículo 1º del Ministerio de Salud adoptó las fichas de requisitos esenciales para la prestación de los servicios de salud, las cuales modifican las fichas equivalentes del anexo técnico de la presente Resolución).

Publíquese y cúmplase.

Dado en Santafé de Bogotá, D.C., 14 de noviembre de 1997.

(Nota: Derogada por la Resolución 1439 de 2002 artículo 6º del Ministerio de Salud).

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