RESOLUCIÓN 4295 DE 2004 

(Mayo 26)

“Por la cual se modifican unas competencias en materia disciplinaria”.

El Director General de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales,

en uso de las facultades legales y en especial de las conferidas en los literales u), t), bb), y gg) del artículo 19 del Decreto-Ley 1071 de 1999; y

CONSIDERANDO:

Que el Decreto 1265 de 1999, por el cual se organizó internamente y se distribuyeron las funciones de la DIAN, creó en sus artículos 2ºy 3ºla oficina de investigaciones disciplinarias con sus divisiones de instrucción, anticorrupción y decisiones y las divisiones de investigaciones disciplinarias de las direcciones regionales, respectivamente;

Que así mismo, el numeral 7º del artículo 12 del decreto ibídem, determina como función de la oficina de investigaciones disciplinarias proferir los actos administrativos que resuelvan aspectos relacionados con las investigaciones disciplinarias que se adelanten y el numeral 11 del artículo 30 otorga competencia a las direcciones regionales a través de la división de investigaciones disciplinarias de adelantar las investigaciones de su jurisdicción y aplicar las sanciones correspondientes, sin perjuicio de las competencias asignadas al nivel central;

Que el numeral 17 del artículo 12 del decreto en mención dispone que la oficina de investigaciones disciplinarias puede avocar el conocimiento y competencia de funciones de las áreas a su cargo en los niveles regionales cuando las circunstancias lo ameriten:

Que el artículo 40 del Decreto-Ley 1071 de 1999 otorga la facultad a los jefes de las oficinas de la DIAN para delegar sus funciones en los servidores de la contribución que las integran, previa autorización del director general;

Que el artículo 175 de la Ley 734 de 2002 determina los casos y faltas disciplinarias en que se debe aplicar el procedimiento verbal y el artículo 176 establece que la competencia para adelantar dicho procedimiento es de la oficina de control interno disciplinario de la dependencia en que labore el servidor público autor de la falta disciplinaria, que para el caso de la DIAN son la oficina y las divisiones de investigaciones disciplinarias de las direcciones regionales, según sus jurisdicciones;

Que para hacer mas ágil y oportuno el adelantamiento de los procesos verbales y dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley 734 de 2002, es necesario modificar lo establecido en la Resolución 3953 del 3 de mayo de 2002, otorgando competencia tanto para instruir como pana fallar a los servidores públicos que integran la división de decisiones de la oficina de investigaciones disciplinarias y las divisiones de investigaciones disciplinarias de las direcciones regionales, teniendo en cuenta que en estos procesos, el fallo de primera instancia se debe proferir en la audiencia;

Que el numeral 4º del artículo 12 del Decreto 1265 de 1999, otorgó a la oficina de investigaciones disciplinarias de la DIAN, la función de vigilar la conducta de los servidores públicos tributarios y aduaneros y adelantar las investigaciones disciplinarias por enriquecimiento ilícito;

Que el artículo 1ºde la Resolución 79 del 5 de enero de 2000 otorga a la división de anticorrupción la competencia para adelantar la instrucción de las indagaciones preliminares y de las investigaciones disciplinarias por incremento patrimonial no justificado, a nivel nacional;

Que en cuanto a los procesos por incrementos patrimoniales no justificados, es conducente que sean adelantados y fallados por la oficina de investigaciones disciplinarias, teniendo en cuenta la naturaleza del hecho de acuerdo con el artículo 74 del Código Disciplinario Único y los dos considerandos inmediatamente anteriores;

Que el artículo 76 de la Ley 734 de 2002, establece que en toda entidad u organismo del estado, con excepción de las competencias de los Consejos Superior y Seccional de la Judicatura, deberá organizar una unidad u oficina del más alto nivel, cuya estructura jerárquica permita preservar la garantía de la doble instancia, encargada de conocer y fallar en primera instancia los procesos disciplinarios que se adelanten contra sus servidores públicos;

Que Igualmente determina que en aquellas entidades donde existan regionales, se podrán crear oficinas de control interno del más alto nivel, con las competencias y para los fines anotados;

Que el numeral 32 del artículo 34 de la Ley 734 de 2002, ordena como deber la implantación del control interno disciplinario al más alto nivel jerárquico de los organismos o entidades públicas, asegurando su autonomía e independencia y el principio de la segunda instancia;

Que el artículo 1ºde la Resolución 3953 del 3 de mayo de 2002, dándole alcance al artículo 76 de la Ley 734 de 2002, denominó como las oficinas del más alto nivel a la oficina de investigaciones disciplinarias del nivel central y a las divisiones de investigaciones disciplinarias del nivel regional de la entidad, dejando la organización interna y la distribución de funciones de conformidad con el Decreto 1265 de 1999 y las resoluciones que lo desarrollaron;

En mérito de lo expuesto, el Director General de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales,

RESUELVE:

ART. 1º—(Modificado).*Competencia para instruir y fallar los procesos verbales. Mediante el procedimiento verbal, en los casos y por las faltas de que trata el artículo 175 de la Ley 734 de 2002, le corresponde a la división de decisiones de la oficina de investigaciones disciplinarias del nivel central, instruir y fallar en primera instancia los procesos que se deban adelantar contra los servidores públicos de la contribución ubicados en el nivel central y las administraciones especiales.

Para ello, el jefe de la división de decisiones repartirá y asignará las investigaciones que deban llevarse por el procedimiento verbal a los funcionarios que integran la división, para su correspondiente conocimiento y fallo.

Mediante el procedimiento verbal, en los casos y por las faltas de que trata el artículo 175 de la Ley 734 de 2002, las divisiones de investigaciones disciplinarias de las direcciones regionales, instruirán y fallarán en primera instancia las investigaciones disciplinarias que se deban adelantar contra los servidores públicos de la contribución ubicados en las dependencias de sus jurisdicciones.

Los jefes de dichas divisiones de las direcciones regionales harán el reparto y asignación de las investigaciones que se deban adelantar por el procedimiento verbal en los funcionarios que las conforman para que instruyan y fallen.

PAR.—En todo caso los jefes de las dependencias de investigaciones disciplinarias del nivel central y regional de la DIAN, podrán asumir la competencia para adelantar y fallar en primera instancia los procesos verbales cuando lo consideren.

*(Nota: Modificado por la Resolución 6029 de 2007 artículo 1º de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales)

ART. 2º—Competencia para instruir y fallar los procesos ordinarios. La competencia para instruir los procesos administrativos disciplinarios que deban adelantarse por procedimiento ordinario contra servidores de la contribución ubicados en el nivel central y administraciones especiales corresponde a la oficina de investigaciones disciplinarias a través de sus divisiones de instrucción y anticorrupción. Para el caso de los servidores de la contribución ubicados en el nivel regional le compete a las divisiones de investigaciones disciplinarias de la regional respectiva.

La competencia para fallar los procesos ordinarios contra los servidores de la contribución del nivel central y administraciones especiales en primera instancia, corresponde al jefe de la oficina de investigaciones disciplinarias. En el nivel regional, compete a los jefes de las divisiones cae investigaciones disciplinarias de las direcciones regionales.

PAR.—En todo caso, el jefe de la oficina de investigaciones disciplinarias podrá delegar el fallo de primera instancia de los procesos ordinarios en cualquiera de los servidores de la contribución que integran la división de decisiones y los jefes de las divisiones disciplinarias del nivel regional, en alguno de los servidores de la contribución que las componen.

ART. 3º—La segunda instancia tanto en los procesos ordinarios como en los verbales será competencia del director general de la DIAN.

ART. 4º—La oficina de investigaciones disciplinarias, cuando las circunstancias lo ameriten, podrá avocar el conocimiento para instruir y fallar en primera instancia las investigaciones por faltas disciplinarias leves, graves o gravísimas cometidas por los servidores de la contribución que estén ubicados en las dependencias que por jurisdicción, corresponda instruir y fallar a las divisiones de investigaciones disciplinarias de las direcciones regionales de la entidad, de conformidad con el numeral 17 del artículo 12 del Decreto 1265 de 1999.

PAR.—(Nota: Adicionado por la Resolución 6029 de 2007 artículo 2º de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales)

ART. 5º—Competencia para instruir y fallar las investigaciones por incrementos patrimoniales no justificados. La competente para adelantar la instrucción de las indagaciones y/o investigaciones por incremento patrimonial no justificado a nivel nacional, es la división de anticorrupción de la oficina de investigaciones disciplinarias del nivel central de la entidad y para fallar en primera instancia, la competencia corresponde al jefe de esa oficina.

PAR.—En todo caso, el jefe de la oficina de investigaciones disciplinarias, podrá delegar el fallo de los procesos por incremento patrimonial no justificado en cualquiera de los servidores públicos de la contribución que integran la división de decisiones de esa oficina.

ART. 6º—Vigencia y derogatorias. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las normas que le sean contrarias, en especial los artículos 2º, , y 5º de la Resolución 3953 del 3 de mayo de 2002.

Publíquese, comuníquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 26 de mayo de 2004.