RESOLUCIÓN 43 DE 2001 

(Diciembre 6)

“Por la cual se delegan unas funciones de la división de cobranzas de la Administración de Impuestos Nacionales de Medellín”.

La Administradora de Impuestos Nacionales de Medellín, y la jefe de la división de cobranzas,

en uso de las facultades conferidas por el artículo 40 del Decreto 1071 de 1999 y de conformidad con los artículos 34 del Decreto 1265 de 1999; artículos 804, 814-2, 817, 818, 823 y ss. del estatuto tributario; 55 y ss. de la Ley 550 de 1999, Ley 222 de 1995; artículos 37 y 38 del Decreto 1071 de 1999, inciso 2º y 3º del artículo 29 del Decreto 1072 de 1999, Circular 17 de agosto 20 de 1999, en observancia de lo preceptuado por los artículos 10 y 11 de la Ley 489 de 1998, y

CONSIDERANDO:

1. Que el artículo 65 de la Resolución 5632, modificada por las resoluciones 156 de agosto de 1999 y 79 de enero 5 de 2000, consagra las funciones de la división de cobranzas;

2. Que el artículo 37 del Decreto 1071 de 1999 preceptúa: “Competencia para proferir los actos administrativos. Sin perjuicio de las competencias establecidas en normas especiales, son competentes para proferir las actuaciones de la administración tributaria y aduanera, los servidores públicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, nombrados o designados como Jefes de las diferentes dependencias de la entidad”;

3. Que mediante Resolución 5632 del 19 de julio de 1999 modificada por las resoluciones 156 de agosto 9 de 1999 y 79 de enero 5 de 2000, se distribuyeron entre las diferentes divisiones las funciones asignadas, entre otras, a las administraciones locales;

4. Que mediante Resolución 157 de agosto 9 de 1999, se crearon en la división de cobranzas de la administración de Impuestos Nacionales de Medellín, los respectivos grupos internos de trabajo.

5. Que mediante Circular 17 del 20 de agosto de 1999, se establecieron para el grupo interno de trabajo de coactiva de la división de cobranzas de la Administración de Impuestos Nacionales de Medellín, las siguientes funciones:

a) Aceptar y repartir las obligaciones que provienen de los demás grupos de la división en la aplicación Sipac;

b) Iniciar los procesos coactivos profiriendo el mandamiento de pago;

c) Efectuar el análisis y estudio de las obligaciones repartidas frente al sistema de información del área;

d) Ordenar las investigaciones de bienes local o nacional, según los parámetros señalados en las órdenes e instrucciones administrativas;

e) Decretar las medidas cautelares necesarias para asegurar el pago de las obligaciones;

f) Adelantar y llevar hasta su terminación el proceso coactivo respecto de los expedientes que tengan medidas cautelares;

g) Estudiar y analizar los expedientes clasificados como de difícil cobro, conforme a los parámetros señalados en las ordenes e instrucciones administrativas, para proferir el acto administrativo correspondiente;

h) Ubicar y comunicarse con los deudores morosos para la obtención del pago o la solicitud de facilidad de pago;

i) Liquidar los intereses y la actualización de las obligaciones, si fuere el caso, y orientar al deudor sobre el diligenciamiento de los recibos de pago;

j) Mantener actualizado el sistema de información del área, mediante el oportuno diligenciamiento de las planillas diseñadas para ello;

k) Devolver los expedientes o procesos a su cargo, debidamente clasificados y con los actos terminales a que haya lugar;

l) Hacer efectivas las garantías y cauciones prestadas a favor de la Nación para afianzar el pago de las obligaciones;

m) Presentar informe al jefe de la división sobre los responsables y agentes de retención que deban ser objeto de denuncia penal;

n) Mantener depurada la información del buzón de pendientes de la aplicación Sipac;

o) Mensualmente, elaborar el informe de gestión y evaluar el cumplimiento de las metas asignadas al grupo;

p) Velar por la prelación del crédito fiscal;

q) Las demás que le asigne el jefe de la división;

6. Que mediante Circular 17 del 20 de agosto de 1999, se establecieron para el grupo interno de trabajo de persuasiva de la división de cobranzas de la Administración de Impuestos Nacionales de Medellín, las siguientes funciones:

a) Coordinar, controlar y desarrollar los procesos de cobro persuasivo de los impuestos, gravámenes, anticipos, retenciones, sanciones, multas e interés y en general los tributos de competencia de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales;

b) Repartir las obligaciones que provienen de la cuenta corriente en la aplicación Sipac;

c) Efectuar el análisis y estudio de las obligaciones repartidas frente al sistema de información del área;

d) Ubicar y comunicarse con los deudores morosos para la obtención del pago o la solicitud de la facilidad de pago;

e) Liquidar los intereses y actualización de las obligaciones, si fuere el caso, y orientar al deudor sobre el diligenciamiento de los recibos de pago;

f) Proyectar las resoluciones de embargo bancario, cuando los deudores sean renuentes o no haya sido posible su ubicación;

g) Ordenar las investigaciones de bienes, cuando los deudores sean renuentes o no haya sido posible su ubicación;

h) Mantener actualizado el sistema de información del área, mediante el oportuno diligenciamiento de planillas diseñadas para ello;

i) Proferir los demás actos administrativos propios de la gestión persuasiva;

j) Devolver los expedientes o procesos a su cargo, debidamente clasificados;

k) Presentar informe al jefe de la división sobre los responsables y agentes de retención que deban ser objeto de denuncia penal;

l) Mantener depurada la información del buzón de pendientes de la aplicación Sipac;

m) Mensualmente, elaborar el informe de gestión y evaluar el cumplimiento de las metas asignadas al grupo;

n) Las demás funciones que le asigne el jefe de la división;

7. Que mediante Circular 17 del 20 de agosto de 1999, se establecieron para el grupo interno de trabajo de representación externa de la división de cobranzas de la Administración de Impuestos Nacionales de Medellín, las siguientes funciones:

a) Intervenir en los procesos de concordato, liquidación obligatoria, quiebra, toma de posesión para administrar y/o liquidar, concurso de acreedores, liquidación de sociedades y sucesiones, para garantizar y obtener el pago de las obligaciones de competencia de la entidad;

b) Efectuar el seguimiento y control de los términos que se surten en el proceso;

c) Defender los intereses de la Nación de acuerdo con los parámetros señalados para el efecto, incluso mediante el uso de los recursos de la ley si a ello hubiere lugar;

d) Efectuar la investigación con las áreas competentes para establecer la existencia de obligaciones exigibles o actos en proceso de determinación y discusión;

e) Velar por la prelación del crédito fiscal y porque los plazos que se conceden sean acordes con la legislación tributaria, aduanera y cambiaria;

f) Informar a la división competente cuando se detecte el incumplimiento de obligaciones formales;

g) Proferir los actos administrativos que se deriven de su gestión, de conformidad con las normas vigentes;

h) Mantener actualizado el sistema de información del área, mediante el oportuno diligenciamiento de las planillas diseñadas para ello;

i) Devolver los expedientes con procesos a su cargo, debidamente clasificados y con los actos terminales a que haya lugar;

j) Mantener depurada la información del buzón de pendientes de la aplicación Sipac;

k) Mensualmente, elaborar el informe de gestión y evaluar el cumplimiento de las metas asignadas al grupo;

l) Las demás funciones que le asigne el jefe de la división;

8. Que mediante Circular 17 del 20 de agosto de 1999, se establecieron para el grupo interno de trabajo de facilidades de pago de la división de cobranzas de la Administración de Impuestos Nacionales de Medellín, las siguientes funciones:

a) Efectuar el reparto de las solicitudes de facilidad de pago y garantizar el trámite dentro de los términos señalados por la respectiva orden administrativa;

b) Estudiar la documentación necesaria para otorgar facilidades de pago y proyectar la respectiva resolución;

c) Efectuar el análisis de las condiciones económicas del deudor y del garante si lo hay;

d) Proferir el embargo de los bienes ofrecidos en garantía y efectuar el estudio de las demás garantías propuestas;

e) Controlar el cumplimiento de las facilidades de pago y proyectar la resolución de cancelación o incumplimiento a que haya lugar;

f) Mantener actualizado el sistema de información del área, mediante el oportuno diligenciamiento de las planillas diseñadas para ello;

g) Devolver los expedientes o procesos a su cargo, debidamente clasificados y con los actos terminales a que haya lugar, o el embargo de bienes cuando el contribuyente no complete los requisitos para la suscripción de la facilidad en los términos de la respectiva orden administrativa;

h) Presentar informe al jefe de la división sobre los responsables y agentes de retención que deban ser objeto de denuncia penal;

i) Mantener depurada la información del buzón de pendientes de la aplicación Sipac;

j) Mensualmente, elaborar el informe de gestión y evaluar el cumplimiento de las metas asignadas al grupo;

k) Las demás funciones que le asigne el jefe de la división;

9. Que mediante Circular 17 del 20 de agosto de 1999, se establecieron para el grupo interno de secretaría de la división de cobranzas de la Administración de Impuestos de Medellín, las siguientes funciones:

a) Recibir los documentos que contengan obligaciones claras, expresas y exigibles, de las diferentes divisiones competentes;

b) Efectuar estudio preliminar de las obligaciones recibidas para verificar la existencia de las mismas, pagos y otras obligaciones del deudor;

c) Clasificar las obligaciones objeto de cobro y ubicarlas según el grupo a que corresponda, en los casos en que no lo realice automáticamente el sistema de información del área;

d) Radicar las nuevas obligaciones en el sistema de información de cobranzas, en los casos en que no lo realice automáticamente el sistema de información del área;

e) Mantener actualizado el archivo físico y sistematizado de las obligaciones;

f) Efectuar el reparto de las obligaciones y/o procesos a los funcionarios de persuasiva, coactiva, representación externa y facilidades de pago, en los casos en que no lo realice automáticamente el sistema de información del área;

g) Controlar el manejo de garantías y títulos judiciales, además de la conciliación bancaria de estos;

h) Ejecutar y controlar las actividades propias del sistema de cobranzas, si fuere el caso;

i) Consolidar y elaborar los informes de gestión y demás informes de la división y enviarlos a la subdirección de cobranzas y/o demás dependencias competentes;

j) Numerar, digitar y enviar para su notificación los actos administrativos;

k) Planillar y remitir los expedientes terminados a la división de documentación para su archivo;

l) Mantener depurada la información del buzón de pendientes de la aplicación Sipac;

m) Manejar y controlar el flujo de correspondencia de la dependencia;

n) Las demás funciones que le asigne el jefe de la división;

10. Que por razones de organización interna y para facilitar el cumplimiento oportuno y eficaz de la gestión, se hace necesario delegar en funcionarios adscritos a la división de cobranzas de la Administración de Impuestos Nacionales de Medellín, la firma de los actos administrativos que se expidan para el cumplimiento de las diversas funciones. Para el efecto, el inciso segundo del artículo 29 del Decreto 1072 de 1999 señala que el cumplimiento de las funciones de cada grupo se delegarán en el funcionario designado como coordinador del mismo.

11. Que las funciones aquí descritas no se enmarcan en aquellas, cuya delegación prohíbe el artículo 11 de la Ley 489 de 1998.

Por lo expuesto, la Administradora de Impuestos Nacionales de Medellín y la jefe de la división de cobranzas,

RESUELVEN:

ART. 1º—Delegar en el funcionario designado como jefe del grupo interno de trabajo de coactiva de la división de cobranzas de la Administración de Impuestos Nacionales de Medellín, la expedición de los actos administrativos, necesarios para el cumplimiento de las funciones relacionadas en el numeral 5º de la parte considerativa de la presente resolución, dentro de las cuales además se incluyen las de repartir los expedientes que se hallen en el denominado candado de Siscobra; levantar las medidas cautelares cuando a ello hubiere lugar; proferir la resolución ordenando llevar adelante la ejecución; decidir dentro de la oportunidad legal los derechos de petición, excepciones e incidentes que se promuevan dentro del procedimiento coactivo; ordenar y practicar el secuestro avalúo y remate de bienes; expedir los actos administrativos correspondientes para declarar la cancelación, remisibilidad o prescripción en los expedientes bajo su cargo; adelantar todos los trámites necesarios para hacer efectivas las garantías y cauciones prestadas por los contribuyentes y/o usuarios en las facilidades que resulten incumplidas dentro de procesos de carácter tributario, aduanero y cambiario; interponer ante la jurisdicción ordinaria los recursos que fueren necesarios para el cumplimiento de la prelación legal del crédito fiscal; proferir los autos para aplicación, fraccionamiento o endoso de títulos judiciales de los expedientes a cargo de dicho grupo, firmar la hoja de ruta o seguimiento de los expedientes a su cargo que se trasladen al grupo de secretaría.

Para los eventos en que deba decretarse la remisibilidad de obligaciones fiscales adeudadas por persona natural fallecida y por el concepto sin respaldo económico la delegación se confiere sin límite de cuantía.

ART. 2º—Delegar en el funcionario designado como jefe del grupo interno de trabajo de persuasiva de la división de cobranzas de la Administración de Impuestos Nacionales de Medellín, la expedición de los actos administrativos, necesarios para el cumplimiento de las funciones relacionadas en el numeral 6º de la parte considerativa de la presente resolución, dentro de las cuales además se incluyen las de repartir los expedientes que se hallen en el denominado Candado de Siscobra, suscribir las resoluciones de embargo que sean proyectadas por los funcionarios del grupo, bien sea sobre cuentas bancarias u otro tipo de bienes, así como el levantamiento de dichas medidas; expedir el correspondiente auto de cancelación o de archivo, las resoluciones para declarar remisibles obligaciones de mayor cuantía, resolución de prescripción, aviso de cobro o citación, así como la resolución para revocar de oficio actos propios, remitir los expedientes a cargo del grupo debidamente clasificados al grupo de secretaría, firmar en estos la respectiva hoja de ruta o seguimiento; proferir la respectiva resolución para decidir, dentro de la oportunidad legal los derechos de petición que se formulen dentro de los expedientes a su cargo; expedir los autos de aplicación, fraccionamiento o endoso de títulos judiciales de los expedientes a su cargo.

ART. 3º—Delegar en el funcionario designado como jefe del grupo interno de trabajo de representación externa de la división de cobranzas de la Administración de Impuestos Nacionales de Medellín, la expedición de los actos administrativos, necesarios para el cumplimiento de las funciones relacionadas en el numeral 7º de la parte considerativa de la presente resolución, dentro de las cuales además se incluyen las de: efectuar seguimiento y control de los términos que se surtan en los procesos especiales, acuerdos de reestructuración, concordatos y verificar y poner en conocimiento del competente para que se tomen las acciones pertinentes en relación con el cumplimiento de obligaciones posteriores; interponer los recursos legales que fueren procedentes para la defensa de los intereses de la Nación y garantizar el privilegio del crédito fiscal; proferir autos comisorios, autos de suspensión, autos de cancelación, autos de archivo, resoluciones de remisibilidad de mayor cuantía, resolución de prescripción, resolución de embargo, de levantamiento de medidas cautelares, mandamiento de pago; proferir y notificar dentro de la oportunidad legal los derechos de petición recursos que se presenten dentro de los procesos especiales; suscribir las hojas de ruta o seguimiento de los expedientes que se remitan al grupo de secretaría; decidir dentro de los procesos de liquidación obligatoria lo referente a la aceptación de daciones en pago; proferir los autos para aplicación, fraccionamiento o endoso de títulos judiciales en relación con los expedientes a cargo del grupo; efectuar tanto en el Sipac como en el candado de Siscobra el reparto de los expedientes u obligaciones que correspondan a procesos especiales; poner en conocimiento de la división jurídica tributaria los casos en los cuales resulte necesario instaurar la correspondiente demanda.

ART. 4º—Delegar en el funcionario designado como jefe del grupo interno de trabajo de facilidades de pago de la división de cobranzas de la Administración de Impuestos Nacionales de Medellín, la expedición de los actos administrativos, necesarios para el cumplimiento de las funciones relacionadas en el numeral 8º de la parte considerativa de la presente resolución, dentro de las cuales se incluye las siguientes: proferir los autos de cancelación o archivo, resoluciones de desembargo, prescripción, remisibilidad de mayor cuantía, proferir dentro de la oportunidad legal la resolución correspondiente para decidir los derechos de petición que presenten los contribuyentes en relación con los expedientes a su cargo, decidir dentro de la oportunidad legal el recurso de reposición que se interponga contra el acto que profiera declarando incumplidas las facilidades de pago y las resoluciones de acuerdo de pago en las cuantías delegadas para el efecto por la Administradora de Impuestos Nacionales; firmar la hoja de seguimiento o ruta de los expedientes que se remitan al grupo de secretaría; proferir los autos para aplicación, fraccionamiento o endoso de títulos judiciales de los expedientes a cargo del grupo.

ART. 5º—Delegar en el funcionario designado como jefe del grupo interno de trabajo de secretaría de la división de cobranzas de la Administración de Impuestos Nacionales de Medellín, la expedición de los actos administrativos, necesarios para el cumplimiento de las funciones relacionadas en el numeral 9º de la parte considerativa de la presente resolución, dentro de las cuales se entienden incluidas las siguientes: avocar el conocimiento de los procesos que provengan de otras administraciones, ejercer control sobre los expedientes del archivo y de las obligaciones contenidas en estos; llevar control de consecutivos y notificación de los actos administrativos proferidos por la división; proferir los actos administrativos de los expedientes cancelados de la división o de los que figuren a cargo del grupo, tales como resoluciones de desembargo, cancelación, prescripción, archivo, remisibilidad de mayor cuantía; decidir dentro de la oportunidad legal los derechos de petición y recursos que presenten los contribuyentes en relación con los expedientes a su cargo; solicitar a las demás administraciones certificación o constancia acerca de si existe o no proceso de cobro en curso contra los contribuyentes, de conformidad con lo señalado en la Orden Administrativa 16 de 1998; expedir y controlar la certificación de que trata la Orden Administrativa 10 de 1998, en relación con el procedimiento de devoluciones, Orden Administrativa 16 de 1998, sobre representación externa, las que soliciten los contribuyentes, las requeridas por el grupo de pymes, las certificaciones de homologación en materia aduanera y cualesquiera otras certificaciones que se establezcan en el futuro y que la división de cobranzas tenga la obligación de expedir; suscribir las hojas de seguimiento o ruta en los expedientes que dicho grupo traslade a la división de documentación; proferir los autos de aplicación, fraccionamiento o endoso de los títulos judiciales de los expedientes a cargo del grupo; ejercer control y custodia de los expedientes entregados al archivo, tanto de los expedientes activos como cancelados de la división.

ART. 6º—Las funciones que se delegan también podrán ser ejercidas, al mismo título, por los funcionarios que eventualmente desempeñen la jefatura de los grupos en calidad de asignados.

ART. 7º—Corresponderá a los delegatarios en el desempeño de las funciones que se delegan realizar seguimiento y control eficaces que permitan detectar con suficiente anticipación el evento de cumplimiento de algún término que por disposición legal o reglamentaria la administración deba observar.

ART. 8º—La presente resolución surte efectos a partir de la fecha de su Publicación.

Publíquese, comuníquese y cúmplase.

Dada en Medellín a 6 de diciembre de 2001.