RESOLUCIÓN 4521 DE 2004 

(Noviembre 25)

“Por la cual se ordena el pago de recursos de financiación estatal para el funcionamiento del Movimiento Político Colombia Siempre, asignados para el año 2004”.

La Registradora Nacional del Estado Civil,

en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, especialmente las que le confiere la Ley 130 de 1994 en su artículo 38 y la Resolución 99 de 1997 del Consejo Nacional Electoral, y

CONSIDERANDO:

1. Que el artículo 109 de la Constitución Política dispone: “El Estado concurrirá a la financiación de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica, de conformidad con la ley.

Las campañas que adelanten los partidos y movimientos con personería jurídica y los grupos significativos de ciudadanos que postulen candidatos serán financiadas con recursos estatales mediante el sistema de reposición de votos depositados...”.

2. Que el artículo 12 de la Ley 130 de 1994 establece: “El Estado financiará el funcionamiento de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica o con representación en el Congreso, mediante la creación de un fondo que se constituirá anualmente...”.

3. Que el artículo 38 de la Ley 130 de 1994, expresa: “... El patrimonio del fondo estará integrado con los recursos que asigne el Estado para la financiación de los partidos, de los movimientos o de las campañas electorales, y por las demás sumas previstas en la presente ley...”.

4. Que el mencionado artículo 38 de la Ley 130 de 1994 establece, que la administración del Fondo Nacional de Financiación de Partidos y Campañas Electorales estará a cargo del Consejo Nacional Electoral y la ordenación del gasto corresponderá al registrador nacional del estado civil.

5. Que el inciso segundo del artículo 49 de la Ley 130 de 1994, establece: “... La Registraduría Nacional del Estado Civil contratará, de acuerdo con las normas vigentes, un sistema de auditoría externa que vigile el uso dado por los partidos, movimientos o candidatos a los recursos aportados por el Estado para financiar sus gastos de sostenimiento y sus campañas electorales. El costo de tal auditoría será sufragado por los beneficiarios de los aportes estatales en proporción al monto de lo recibido”.

6. Que en el presupuesto general de la Nación para la vigencia de 2004, existe una apropiación presupuestal libre de afectación, según certificado de disponibilidad presupuestal número 31, de fecha 2 de febrero de 2004, expedido por la jefe de presupuesto de la Registraduría Nacional del Estado Civil, en la cuenta 3 transferencias corrientes - subcuenta 1 transferencias por convenios con el sector privado - ordinal 1 financiación de partidos y campañas electorales (L. 130/94) - recurso 10 recursos corrientes, por veintidós mil seiscientos sesenta y seis millones un mil setecientos veintisiete pesos ($ 22.666.001.727) moneda corriente, contemplado igualmente en el Decreto 3787 del 26 de diciembre de 2003, por el cual se liquidó el presupuesto general de la Nación dicha partida se reflejó del incremento en dos puntos siete veces en relación con la aportada en el año 2003, manteniendo su valor en el tiempo.

7. Que por la Resolución 1528 del 13 de abril de 2004, el Consejo Nacional Electoral distribuyó entre los partidos y movimientos políticos con personería jurídica vigente, los recursos estatales asignados al Fondo Nacional de Financiación de Partidos y Campañas Electorales para la financiación del funcionamiento de los mismos para la vigencia de 2004, fijó la deducción del costo de la auditoría externa y adoptó otras disposiciones.

8. Que en los artículos 1º, 3º y 4º de la Resolución 1528 del 13 de abril de 2004, el Consejo Nacional Electoral distribuyó el valor disponible establecido por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, para la financiación de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica vigente, la suma de veinte mil trescientos noventa y nueve millones cuatrocientos un mil quinientos cincuenta y cuatro pesos ($ 20.399.401.554) moneda corriente.

9. Que en el artículo 5º de la Resolución 1528 del 13 de abril de 2004, se determinó que para el cumplimiento del artículo 49 de la Ley 130 de 1994, se deduciría el 3% del valor asignado para la financiación del funcionamiento de los partidos y movimientos políticos, para el costo de la auditoría externa, sin afectar el 10% a que se refiere el literal c) del artículo 12 de la Ley 130 de 1994, equivalente a la suma de seiscientos once millones novecientos ochenta y dos mil cuarenta y siete pesos ($ 611.982.047) moneda corriente.

10. Que de conformidad con lo establecido por la Resolución 1528 del 13 de abril de 2004, al movimiento político a que hace referencia la presente resolución, le corresponde para financiación de su funcionamiento la suma de ciento cincuenta y nueve millones cuatrocientos ochenta y ocho mil seiscientos treinta y cinco pesos ($ 159.488.635) moneda corriente.

11. Que del valor a que se hace referencia en el considerando anterior se deduce para la auditoría externa el 3% equivalente a cuatro millones setecientos ochenta y cuatro mil seiscientos treinta y cinco pesos ($ 4.784.659(sic)) moneda corriente.

12. Que el presente acto administrativo incluye un movimiento político que conserva la personería jurídica en virtud de lo dispuesto por el Acto Legislativo 1 de 2003.

13. Que el movimiento político a que hace referencia esta resolución, presentó los informes requeridos para obtener la financiación estatal para funcionamiento, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 130 de 1994, la Resolución 99 de 1997 y demás normas legales vigentes sobre la materia, tal y como consta en la certificación expedida por el asesor del Fondo Nacional de Financiación de Partidos y Campañas Electorales.

Por lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Reconocer y ordenar el pago de ciento cincuenta y cuatro millones setecientos tres mil novecientos setenta y seis pesos ($ 154.703.976) moneda corriente, al movimiento político con personería jurídica vigente, que se relaciona en el siguiente cuadro, recursos asignados de acuerdo con lo establecido por el artículo 12 de la Ley 130 de 1994 y la Resolución 1528 del 13 de abril de 2004, emanada del Consejo Nacional Electoral para el funcionamiento de los partidos y movimientos políticos para el año 2004, así:

Partido o movimiento políticoTotal parcialAuditoría parcialNeto a girar
1Movimiento Colombia Siempre NIT. 830092734-2159.488.6354.784.659154.703.976
Total159.488.6354.784.659154.703.976

ART. 2º—Para efectos de la contratación del sistema de auditoría externa de que trata el inciso 2º del artículo 49 de la Ley 130 de 1994, se ordena el descuento del 3% de conformidad con lo establecido por la Resolución 1528 de 2004, de acuerdo con lo asignado a cada partido o movimiento político, en la suma de cuatro millones setecientos ochenta y cuatro mil seiscientos cincuenta y nueve pesos ($ 4.784.659) moneda corriente.

ART. 3º—El pago de los recursos a que hace referencia la presente resolución se efectuará con cargo al presupuesto asignado a la Registraduría Nacional del Estado Civil, para la vigencia del año 2004. De igual manera este pago queda sujeto al PAC aprobado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

ART. 4º—Para recibir los recursos a que alude la presente resolución, el movimiento político deberá acreditar un sistema de auditoría interna, de acuerdo con los términos previstos en la ley. El auditor será solidariamente responsable del manejo legal o fraudulento que se haga de dichos recursos, cuando no informe al Consejo Nacional Electoral sobre irregularidades cometidas. De igual manera, deben dar cumplimiento a lo dispuesto en la parte pertinente de la Ley 130 de 1994.

ART. 5º—El movimiento político está en la obligación de publicar en un diario de amplia circulación, los informes presentados, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 130 de 1994 y el artículo 20 de la Resolución 99 de 1997, emanada del Consejo Nacional Electoral.

ART. 6º—Copia de la presente resolución debe enviarse al movimiento político a que se hace referencia en el artículo 1º.

ART. 7º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.

Publíquese, comuníquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 25 de noviembre de 2004.

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