RESOLUCIÓN 4573 DE 2000 

(Noviembre 29)

“Por la cual se establecen normas para el acceso a los aeropuertos, desde predios particulares colindantes con los mismos”.

(Nota: Derogada por la Resolución 892 de 2004 artículo 3º del Departamento Administrativo de Aeronáutica Civil)

El Director General de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil,

en uso de sus facultades legales y en especial de las que le confiere los artículos 55 de la Ley 105 de 1993, 1815 del Código de Comercio, 5º numerales 6º, 7º y 9º y 8º numerales 2º y 3º del Decreto 2724 de 1993, y

CONSIDERANDO:

Que aledaños a algunos aeropuertos de propiedad de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, existen predios de particulares, colindantes con áreas restringidas, como lo son plataformas, pistas o calles de rodaje de tales aeropuertos, sin que exista cerramiento o control alguno en el ingreso de personas, vehículos, equipos, mercancías o equipajes desde y hacia las referidas áreas aeroportuarias;

Que el movimiento incontrolado de personas, vehículos, equipos, mercancías o equipajes hacia y desde los aeropuertos, puede atentar peligrosamente contra la seguridad aérea, la seguridad y la operación aeroportuarias, así como provocar riesgos ambientales y sanitarios o el incumplimiento de disposiciones aduaneras, de migración o policiales, facilitando la comisión de delitos o cualquier otro acto de interferencia ilícita contra la aviación civil;

Que los referidos riesgos no sólo se corren en el aeropuerto donde se originan, sino que pueden trasladarse a otros, dado el movimiento de aeronaves entre dichos aeropuertos y otros de carácter nacional o internacional;

Que de conformidad con el Anexo 17, al Convenio de Chicago de 1944, sobre Aviación Civil Internacional, aprobado por Colombia mediante Ley 12 de 1947, los Estados se comprometen a adoptar medidas tendientes a evitar actos de interferencia ilícita contra la aviación civil internacional;

Que el artículo 14 del referido Convenio compromete a los Estados a adoptar medidas efectivas para evitar la propagación de ciertas enfermedades por medio de la navegación aérea;

Que según el artículo 1776 del Código de Comercio, la Aeronáutica Civil, entendida ésta como el conjunto de actividades vinculadas al empleo de aeronaves civiles, se declara de utilidad pública;

Que de conformidad con el artículo 5º, numerales 6º, 7º y 9º del Decreto 2724 de 1993, corresponde a la UAEAC, ejecutar las actividades necesarias para conformar, mantener, administrar, operar y vigilar la infraestructura aeronáutica y aeroportuaria que sea de su competencia; velar por su desarrollo ordenado y seguro y reglamentar y supervisar la prestación de los servicios aeroportuarios, sancionando las violaciones a los reglamentos aeronáuticos o a la seguridad aeroportuaria;

Que de conformidad con el artículo 55, inciso final de la Ley 105 de 1993, cuando se atente flagrantemente contra la seguridad aérea o aeroportuaria, a juicio de la autoridad aeronáutica, se podrán tomar las medidas preventivas inmediatas que sean necesarias, para lo cual se contará con el apoyo de las autoridades policivas;

Que en mérito de lo expuesto,

(Nota: Derogada por la Resolución 892 de 2004 artículo 3º del Departamento Administrativo de Aeronáutica Civil)

RESUELVE:

ART. 1º—Los propietarios, arrendatarios u ocupantes de predios colindantes con aeropuertos, no podrán, bajo ninguna circunstancia, ingresar o permitir el ingreso o tránsito de terceros en forma directa desde dichos predios a las instalaciones de los aeropuertos ni sus plataformas, calles de rodaje, pistas o cualquier otra área restringida en los mismos, a menos que con respecto a tales predios, en casos excepcionales a dichos propietarios, arrendatarios u ocupantes, de manera especial, le haya sido conferida una autorización expresa y escrita por parte de la gerencia o administración del aeropuerto respectivo, previo cumplimiento de los requisitos y condiciones señalados a continuación:

1. Requisitos.

a) El predio deberá tener uso exclusivamente aeronáutico; es decir, en él deberá funcionar exclusivamente un establecimiento aeronáutico que cuente con permiso vigente de la UAEAC para ejecutar o para organizar sus actividades en el respectivo aeropuerto;

b) En relación con las edificaciones e instalaciones construidas en el predio, deberán acreditarse todos sus requisitos en materia de distancia, altura, señalización de obstáculos y demás requerimientos de las edificaciones adyacentes a los aeropuertos, al igual que todos sus requisitos en materia sanitaria y ambiental y demás que sean exigibles por parte de otras autoridades competentes;

c) El representante legal o responsable del predio o establecimiento, deberá disponer a su costa las obras necesarias para el cerramiento exterior al mismo si no lo hubiere, de modo que se impida la entrada desde el exterior, así como las medidas necesarias para el efectivo control del ingreso de personas, vehículos o equipos;

d) En todo caso, el acceso desde fuera del aeropuerto a tales predios, deberá hacerse a través de las puertas autorizadas y controladas por la autoridad aeroportuaria y bajo los controles y procedimientos por ella establecidos, y

e) Entre el predio y el aeropuerto no deberá haber obras de cerramiento preexistentes cuya demolición o derribamiento resulte necesaria como consecuencia de la autorización. De ser así, esta no será concedida.

2. Solicitud.

El propietario, arrendatario u ocupante del predio, deberá presentar a la gerencia o administración del aeropuerto, una solicitud que contenga su nombre, razón social y descripción de las actividades allí realizadas, con indicación de las razones por las cuales requiere de manera frecuente el ingreso a las áreas aeroportuarias mencionadas, horario de funcionamiento u horas a las cuales se haría uso del privilegio e indicación del número de la resolución vigente de permiso de operación o funcionamiento con que cuente.

A la solicitud se deberá anexar certificado de tradición de la competente Oficina de Registro de Instrumentos Públicos o contrato de arrendamiento o documento que acredite la calidad de ocupante del predio por parte del solicitante; la relación de empleados o personas, vehículos o equipos que de manera permanente requieran ingresar desde el predio a las mencionadas instalaciones aeroportuarias. Dichas personas deberán estar autorizadas en forma personal para el ingreso a las áreas restringidas pertinentes con el carné aeronáutico y el pase aeroportuario, según corresponda. Los vehículos y equipos igualmente estarán autorizados para ingresar y/o permanecer en las plataformas.

3. Autorización.

La autorización respectiva será concedida al establecimiento acreditado, previo concepto favorable de la Dirección de Seguridad Aeroportuaria y estará contenida en un oficio suscrito por el Director, Gerente o Administrador del Aeropuerto, en el cual quedará constancia de dicho concepto favorable.

El oficio de autorización, contendrá:

a) Identificación del predio (nombre o dirección y linderos);

b) Nombre del establecimiento autorizado;

c) Nombre de identificación del representante legal o responsable del establecimiento aeronáutico que funcione o haya de funcionar en el predio;

d) Tipo de personal y de actividad para la cual se permite el ingreso;

d)(sic) Tipo de vehículos o equipos para los cuales se permite el ingreso;

a) Horario de ingreso permitido;

b) Descripción de las áreas a las cuales se permite el ingreso;

c) Fecha de vencimiento de la autorización;

d) Declaración suscrita por representante legal o responsable del establecimiento en cuanto a que conoce las normas de seguridad aérea y aeroportuaria, las de operación aeroportuaria y las de tipo sanitario, ambiental aduanero, policivo o de migración, aplicables, comprometiéndose a cumplirlas, a divulgarlas y hacerlas cumplir por parte del personal a su cargo que ha de ingresar a las áreas aeroportuarias mencionadas;

e) Firma del gerente o administrador del aeropuerto.

La autorización estará vigente en la medida en que se conserven los requisitos que dieron lugar a su otorgamiento, pero cuando se trate de predios en arrendamiento, su vigencia no será superior al término previsto para éste.

En caso de enajenación o cesión a cualquier título del predio o del establecimiento, la autorización concedida quedará sin efecto a partir del día siguiente a dicha cesión y el nuevo responsable deberá solicitar una nueva, la cual será concedida sólo si subsisten los requisitos necesarios o el nuevo responsable los acredite.

4. Condiciones subsiguientes.

a) El propietario, representante legal o responsable del predio o establecimiento deberá conocer y divulgar permanentemente entre su personal, las normas de seguridad aérea y aeroportuaria, las de operaciones aeroportuarias, tanto nacionales como locales, así como las normas sanitarias, ambientales, aduaneras, policivas o de migración que sean aplicables, comprometiéndose expresamente a su cumplimiento;

b) Cada vez que ingrese personal nuevo a laborar en uno de los mencionados predios o establecimientos, deberá ser reportado a la gerencia o administración del aeropuerto y deberá por cuenta del interesado, ser instruido sobre las normas de seguridad y operación aeroportuaria, así como en relación con las de carácter sanitario y ambiental pertinentes, antes de solicitarse para él, el correspondiente carné con autorización de ingreso a plataforma o cualquier otra área restringida;

c) La gerencia o administración del aeropuerto, con el apoyo del personal de seguridad aeroportuaria que disponga y de la policía u otros organismos de seguridad, verificarán permanentemente el cumplimiento de las anteriores disposiciones y establecerán cada semana aleatoria o selectivamente controles de ingreso entre un determinado predio y las zonas aeroportuarias, estableciendo un puesto móvil de control, verificando requisas al personal, vehículos y equipos durante el ingreso, exigiendo carnés, etc.;

d) En todo caso, los daños o perjuicios directos o indirectos que se causen al aeropuerto, a la UAEAC o a terceros por razón del uso o la explotación del inmueble colindante autorizado, serán responsabilidad exclusiva de su propietario o explotador.

5. Incumplimiento.

Sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar en contra de los responsables, las cuales podrán ser impuestas directamente por la administración o gerencia del aeropuerto respectivo, en aplicación del régimen sancionatorio contenido en la parte séptima de los reglamentos aeronáuticos; los predios o establecimientos y/o sus propietarios u ocupantes responsables que no cumplan íntegramente con las anteriores disposiciones no serán autorizados para el ingreso en forma directa, o se les cancelará la autorización que ya tuvieran y en consecuencia, la gerencia o administración del aeropuerto dispondrá las obras necesarias para el levantamiento interior de muros, cerramiento físico o cualquier otro medio que impida toda posibilidad de acceso directo, en forma definitiva desde dicho predio.

En ese evento, el personal procedente de los referidos predios no podrá acceder a las zonas aeroportuarias y en caso de autorizársele individualmente de manera esporádica, deberá hacerlo a través de las puertas normales de acceso a dichas áreas, controladas por la autoridad aeroportuaria, sometiéndose en cada caso a las requisas y controles establecidos.

(Nota: Derogada por la Resolución 892 de 2004 artículo 3º del Departamento Administrativo de Aeronáutica Civil)

ART. 2º—Transitorio. Los propietarios, arrendatarios explotadores, representantes legal o responsables de los predios o establecimientos a que se refiere la presente resolución deberán, dentro de los tres (3) meses siguientes a su entrada en vigencia, solicitar el correspondiente permiso de acceso directo, adoptando las medidas necesarias y acogiéndose a las normas anteriores. En caso contrario, se procederá conforme al numeral 5º del artículo anterior.

(Nota: Derogada por la Resolución 892 de 2004 artículo 3º del Departamento Administrativo de Aeronáutica Civil)

ART. 3º—La presente resolución rige a partir de su publicación en el Diario Oficial y deroga las disposiciones que le sean contrarias.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 29 de noviembre de 2000.

(Nota: Derogada por la Resolución 892 de 2004 artículo 3º del Departamento Administrativo de Aeronáutica Civil)

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