Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores

RESOLUCIÓN 464 DE 2013 

(Agosto 30)

“Por la cual se expide el reglamento para el funcionamiento interno del Tribunal Disciplinario de la Unidad Administradora Especial Junta Central de Contadores”.

(Nota: Derogada por la Resolución 129 de 2015 artículo 26 de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores)

El Director General de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores,

en cumplimiento de lo señalado en la Ley 43 de 1990, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 1151 de julio 24 de 2007, el artículo 9º de la Ley 1314 del 13 de Julio de 2009 y el Decreto 1955 del 31 de mayo de 2010, y

CONSIDERANDO:

Que según Lo previsto en el numeral 7º del artículo 20 de la Ley 43 de 1990, corresponde a la Junta Central de Contadores, darse su propio reglamento de funcionamiento interno.

Que de conformidad con el artículo 71 de la Ley 1151 de julio 24 de 2007 —Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010— se otorgó personería jurídica a la Unidad Administrativa Especial Junta Central de contadores adscribiéndola al Ministerio de Comercio, industria y Turismo.

Que según lo dispuesto en el artículo 1º del Decreto 1955 del 31 de mayo de 2010, la Junta Central de Contadores es una Unidad Administrativa Especial con personería jurídica, adscrita al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, que en virtud de la Ley 1314 de 2009 continuará actuando como tribunal disciplinario y órgano de registro de la profesión contable, incluyendo dentro del ámbito de su competencia a los contadores públicos y a las demás entidades que presten sus servicios al público en general propios de la ciencia contable como profesión liberal.

Que el artículo 2º del mismo decreto, señala: “Autoridad disciplinaría. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 9º de la Ley 1314 de 2009, la Junta Central de Contadores para el cumplimiento de las funciones de que trata el artículo 20 de la Ley 43 de 1990, cuenta en su estructura con un tribunal disciplinario, el cual podrá solicitar documentos, practicar inspecciones, obtener declaraciones y testimonios, así como aplicar sanciones personales o institucionales a quienes hayan violado las normas aplicables”.

Que teniendo en cuenta que las normas son dinámicas, cambiantes y se deben ajustar a la realidad, se hace necesario modificar el reglamento interno para el funcionamiento del Tribunal Disciplinario de la UAE Junta Central de Contadores.

En consecuencia,

RESUELVE:

ART. 1º—Composición. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 3º del decreto 1955 del 31 de mayo de 2010, el Tribunal Disciplinario de la UAE Junta Central de Contadores Estará integrado por siete (7) miembros, así:

1. Dos representantes del sector administrativo de comercio, industria y turismo, designados por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

2. El Contador General de la Nación, o su delegado.

3. El director de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN, o su delegado.

4. Un miembro y su suplente, serán escogidos por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, con base en una lista de cinco (5) candidatos adoptada por consenso de las entidades miembros del Consejo Gremial Nacional, de acuerdo con un procedimiento previamente adoptado por dicho consejo, el cual será de público conocimiento. El miembro suplente, solo actuará en caso de ausencia del miembro principal.

5. Un miembro y su suplente se designarán por el voto directo de los contadores públicos inscritos ante la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores, previa convocatoria realizada a través de la página de internet por el director de dicha Unidad. El Miembro principal será el que obtenga mayor número de votos y su suplente será quien le siga en número de votos. El suplente solo actuará en casos de ausencia del miembro principal. Solo podrán votar y ser elegidos quienes tengan inscripción vigente el día de la elección.

6. Un miembro y su suplente serán designados en representación de las instituciones de educación superior que cuenten con registro calificado de programas académicos de contaduría pública, conducentes a la obtención de título profesional de contador, otorgado por el Ministerio de Educación Nacional previa convocatoria realizada a través de la página de internet por el director de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores. El suplente solo actuará en casos de ausencia del miembro principal. Cada institución de educación superior, tendrá derecho a un (1) voto, el cual se registrará a través de la página de internet de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores o mediante el mecanismo que esta indique. El contador público que obtenga la mayoría de la votación actuará como miembro principal del tribunal disciplinario de la Contaduría pública y quien obtenga la segunda votación lo hará como suplente.

PAR. —El director de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores participará con voz pero sin voto en todas las reuniones del tribunal disciplinario.

(Nota: Derogado por la Resolución 129 de 2015 artículo 26 de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores)

ART. 2º—Elecciones. De conformidad con lo previsto en el parágrafo 2º del artículo 3º del Decreto 1955 del 31 de mayo de 2010, “las elecciones se efectuarán en el mes de noviembre del último año de cada periodo, por vía electrónica, según el procedimiento técnico que determine la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores.

El periodo de los miembros se inicia el 1º de enero del año siguiente al de su designación o elección”.

(Nota: Derogado por la Resolución 129 de 2015 artículo 26 de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores)

ART. 3º—Periodo. De conformidad con lo previsto en el artículo 4º del Decreto 1955 del 31 de mayo de 2010, “los miembros del Tribunal Disciplinario de la Junta Central de Contadores tendrán un periodo de cuatro (4) años, pero podrán ser reelegidos consecutivamente por una sola vez”.

(Nota: Derogado por la Resolución 129 de 2015 artículo 26 de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores)

ART. 4º—De conformidad con lo previsto en el parágrafo del artículo 4º del Decreto 1955 del 31 de mayo de 2010, “si alguno de los miembros escogidos por elección, renuncia voluntariamente, su suplente integrará la Junta por el tiempo restante al periodo en curso, sin prejuicio que pueda ser reelegido consecutivamente para un nuevo periodo de cuatro (4) años”.

PAR.—En igual sentido se procederá en caso de falta absoluta de alguno de los miembros escogidos por elección.

(Nota: Derogado por la Resolución 129 de 2015 artículo 26 de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores)

ART. 5º-Para el desarrollo de los asuntos propios del tribunal disciplinario, se deberá reunir como mínimo dos (2) veces al mes en forma ordinaria y de manera extraordinaria cada vez que el presidente los convoque.

(Nota: Derogado por la Resolución 129 de 2015 artículo 26 de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores)

ART. 6º—Los integrantes del tribunal disciplinario, salvo uno de los miembros designados del sector comercio, industria y turismo, deberán tener la calidad de contadores públicos, inscritos en la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores.

(Nota: Derogado por la Resolución 129 de 2015 artículo 26 de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores)

ART. 7º–De conformidad con lo previsto en el parágrafo 4º del artículo 3º del Decreto 1955 del 31 de mayo de 2010, el Tribunal Disciplinario de la Junta Central de Contadores será presidido, por el miembro escogido por la mayoría de los votos de los integrantes de este tribunal.

(Nota: Derogado por la Resolución 129 de 2015 artículo 26 de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores)

ART. 8º—El tribunal disciplinario tendrá un vicepresidente quien reemplazará al presidente en sus faltas temporales o absolutas, con iguales funciones a las de aquel, quien será escogido por la mayoría de los votos de los integrantes de este Tribunal.

(Nota: Derogado por la Resolución 129 de 2015 artículo 26 de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores)

ART. 9º—El presidente y vicepresidente tendrán un periodo de un (1) año, y podrán ser reelegidos consecutivamente por una sola vez.

(Nota: Derogado por la Resolución 129 de 2015 artículo 26 de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores)

ART. 10.—En caso de falta absoluta del presidente, el vicepresidente asumirá el cargo hasta el final del periodo, procediéndose a elegir nuevo vicepresidente en forma inmediata.

(Nota: Derogado por la Resolución 129 de 2015 artículo 26 de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores)

ART. 11.—Las sesiones del tribunal disciplinario serán dirigidas por el presidente y, en su ausencia, por el vicepresidente. A falta de estos, actuará como presidente otro miembro del tribunal según el orden alfabético de apellidos.

(Nota: Derogado por la Resolución 129 de 2015 artículo 26 de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores)

ART. 12.—Son funciones del presidente del Tribunal disciplinario de la UAE Junta Central de Contadores.

1) Presidir las sesiones del Tribunal y proponer el orden en el que deban considerarse los distintos asuntos de su competencia, dirigir los debates de acuerdo con los parámetros impuestos por las normas legales, y convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias cuando lo considere conveniente.

2) Indicar el trámite o destino que debe darse a los asuntos que lleguen al tribunal disciplinario.

3) Efectuar el reparto de los procesos disciplinarios.

4) Firmar todos los actos y providencias aprobadas por el tribunal disciplinario.

5) Las demás que correspondan al ámbito de su competencia.

(Nota: Derogado por la Resolución 129 de 2015 artículo 26 de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores)

ART. 13.—El Tribunal Disciplinario de la UAE Junta Central de Contadores tendrá un secretario, nombrado por el director general de la entidad, a quien corresponderá:

1) Asistir en calidad de secretario a las reuniones del tribunal disciplinario y elaborar las actas correspondientes, las cuales deberá suscribir con el presidente del tribunal disciplinario.

2) Coordinar el reparto ordenado por el presidente, de los procesos y los proyectos de ponencia, llevando a cabo la entrega de los expedientes correspondientes.

3) Velar por el trámite oportuno de los asuntos que correspondan al tribunal.

4) Citar a los miembros del tribunal para las sesiones, conforme a la convocatoria efectuada por el presidente.

5) Proyectar la correspondencia y la documentación para firma del presidente del tribunal.

6) Llevar los libros de actas y archivos de secretaría y velar porque las anotaciones se hagan en la forma y oportunidad debidas.

7) Llevar el registro de los proyectos de ponencia entregados por la dirección jurídica y disponer el reparto oportuno a sus miembros.

8) velar porque se cumplan las instrucciones impartidas por el presidente y demás miembros del tribunal.

9) Atender las sugerencias, recomendaciones y solicitudes de los miembros del tribunal.

10) Llevar a cabo los estudios que solicite y apruebe el tribunal disciplinario.

11) Preparar y presentar los informes periódicos que requiera el tribunal disciplinario y el director general de la entidad sobre las actividades desarrolladas por el tribunal y la secretaría.

12) Las demás que le señale el presidente del tribunal o el director general de la entidad.

(Nota: Derogado por la Resolución 129 de 2015 artículo 26 de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores)

ART. 14.—De conformidad con lo previsto en el parágrafo 6º del artículo 3º del Decreto 1955 de 2010, el tribunal disciplinario deberá sancionar con mínimo cinco (5) de sus miembros.

(Nota: Derogado por la Resolución 129 de 2015 artículo 26 de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores)

ART.15.—Conformado el quórum requerido para sesionar, la mayoría requerida para la adopción de las decisiones propias del tribunal disciplinario puede ser absoluta y calificada.

Mayoría absoluta: Cuando las decisiones se adoptan con el voto favorable de mínimo 5 de sus miembros.

Mayoría calificada: Cuando las decisiones se adoptan con el voto favorable de mínimo seis (6) de sus miembros.

(Nota: Derogado por la Resolución 129 de 2015 artículo 26 de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores)

ART. 16.—Corresponde al secretario del tribunal, de acuerdo con las instrucciones impartidas por el presidente, preparar el orden del día de cada sesión, que dará a conocer a los miembros del tribunal, a la dirección general y a la dirección jurídica, con no menos de tres (3) días de antelación a la celebración de la reunión.

(Nota: Derogado por la Resolución 129 de 2015 artículo 26 de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores)

ART. 17.—Los asuntos que deban ser tratados en las sesiones del tribunal, serán incluidos en el orden del día correspondiente y presentados por el presidente a consideración de los demás miembros.

(Nota: Derogado por la Resolución 129 de 2015 artículo 26 de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores)

ART. 18.—Las reuniones del tribunal convocadas se abrirán una vez se conforme el quórum requerido para sesionar. El orden del día se leerá y someterá a aprobación por parte de los miembros presentes.

El orden del día solo puede ser modificado por la proposición que reciba el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros asistentes.

(Nota: Derogado por la Resolución 129 de 2015 artículo 26 de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores)

ART. 19.—Cuando en una sesión no se hubiere agotado el orden del día señalado, en la siguiente se incluirán como puntos especiales lo asuntos que quedaron pendientes en la sesión anterior.

El presidente del tribunal disciplinario podrá variar el día y la hora de la reunión convocada cuando las circunstancias lo exijan, informando lo pertinente a los demás miembros y a la dirección general, a través de la secretaría.

(Nota: Derogado por la Resolución 129 de 2015 artículo 26 de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores)

ART. 20.—La citación a las reuniones del tribunal se hará por el secretario del tribunal, por escrito en el que se mencionarán lugar, día, hora y orden del día. En caso de urgencia, la citación podrá ser verbal, de lo que se dejará expresa constancia en el acta.

(Nota: Derogado por la Resolución 129 de 2015 artículo 26 de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores)

ART. 21.—Las reuniones del tribunal se harán en el lugar de la sede oficial de la UAE Junta Central de Contadores. Por razones de conveniencia podrán realizarse en otro sitio que señale el presidente o que acuerde con la mayoría de sus miembros, previa autorización del director general de la entidad. De igual forma el presidente del tribunal podrá convocar y realizar reuniones virtuales cuando las circunstancias así lo ameriten, previa coordinación con la dirección general de la entidad.

PAR. —Los miembros del tribunal podrán participar virtualmente en las reuniones convocadas, caso en el cual, cuando haya lugar a votaciones se debe allegar por escrito la constancia del voto correspondiente. Lo anterior, siempre y cuando la infraestructura tecnológica existente en la entidad permita el desarrollo eficaz de las mismas.

(Nota: Derogado por la Resolución 129 de 2015 artículo 26 de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores)

ART. 22.—En las deliberaciones, los miembros del tribunal contarán con el tiempo necesario para una adecuada intervención, previa autorización del presidente. Sin embargo, si fuere indispensable, el número de las intervenciones podrán limitarse según lo disponga el presidente. Las interpelaciones requieren la autorización del expositor y la aceptación del presidente.

(Nota: Derogado por la Resolución 129 de 2015 artículo 26 de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores)

ART. 23.—De lo acontecido en las reuniones del tribunal se dejará expresa constancia en el acta, la cual se encabezará con su número y expresará el lugar, fecha y hora de iniciación y de clausura de la reunión, el orden del día a tratar, la lista de los asistentes y calidad en que obran y de los ausentes, indicando en este último caso, si lo fueran con justificación o no. Así mismo, se anotarán los distintos asuntos tratados, procurando que se refleje el orden y las circunstancias en que transcurrió la reunión, con clara referencia a las decisiones adoptadas, los salvamentos y aclaraciones de voto y las constancias que se hubieren presentado. Las actas se numerarán y recopilarán en estricto orden cronológico en un libro de folios numerados, cuya custodia y buen manejo será responsabilidad del secretario del tribunal.

(Nota: Derogado por la Resolución 129 de 2015 artículo 26 de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores)

ART. 24.—Reparto. Los expedientes disciplinarios deberán someterse a reparto, con la frecuencia que determine el presidente del tribunal de acuerdo al volumen de asuntos a estudiar, y por lo menos una vez cada quince (15) días.

(Nota: Derogado por la Resolución 129 de 2015 artículo 26 de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores)

ART. 25.—El miembro a quien se le reparta un asunto disciplinario se denominará ponente y a él corresponde sustentar su proyecto sobre el cual se requiere una decisión por parte del tribunal.

(Nota: Derogado por la Resolución 129 de 2015 artículo 26 de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores)

ART. 26.—El ponente adelantará la instrucción de los procesos disciplinarios a través de los abogados del área jurídica de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores, en los términos establecidos por la ley.

(Nota: Derogado por la Resolución 129 de 2015 artículo 26 de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores)

ART. 27.—El presidente del tribunal disciplinario, concederá el uso de la palabra al ponente, quien someterá a consideración el proyecto preparado. Concluida la presentación del proyecto por parte del ponente, lo demás asistentes expondrán sus opiniones.

(Nota: Derogado por la Resolución 129 de 2015 artículo 26 de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores)

ART. 28.—Si para dar su voto algún miembro considera necesario el examen del expediente, se suspenderá la discusión y se entregará este con el proyecto de providencia, para que el miembro interesado examine en el transcurso de la reunión la documentación recibida. En todo caso, de considerarse que no es suficiente el tiempo de realización de la reunión para un adecuado examen del expediente, se aplazará la decisión para la próxima sesión, pudiéndose consultar el expediente en el área jurídica de la entidad, si así lo permite el término legal para decidir.

(Nota: Derogado por la Resolución 129 de 2015 artículo 26 de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores)

ART. 29.—Terminado el debate se hará la votación. Obtenida la mayoría requerida, se considerará aprobado el proyecto. Cada miembro de salve o aclare el voto hará si exposición en la sesión respectiva, o entregará el escrito correspondiente, de lo cual se dejará constancia en el acta de la reunión.

(Nota: Derogado por la Resolución 129 de 2015 artículo 26 de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores)

ART. 30.—Cuando las discrepancias no se refieran al fondo sino a la forma, también podrán expresarse por escrito los motivos de la salvedad para que se agreguen al texto de la decisión adoptada.

(Nota: Derogado por la Resolución 129 de 2015 artículo 26 de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores)

ART. 31.—Las votaciones del tribunal disciplinario serán nominales.

(Nota: Derogado por la Resolución 129 de 2015 artículo 26 de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores)

ART. 32.—Los miembros del tribunal están obligados a poner en conocimiento y por escrito, cualquiera de las circunstancias constitutivas de causal de impedimento o recusación previstas en la ley, que a su juicio los afecte, y en consecuencia a separarse del conocimiento del asunto, previa decisión del tribunal.

(Nota: Derogado por la Resolución 129 de 2015 artículo 26 de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores)

ART. 33.—De conformidad con lo previsto en el artículo 7º del Decreto 1955 del 31 de mayo de 2010, “A partir de la entrada en vigencia de la Ley 1314 de 2009, a los miembros del Tribunal Disciplinario de la Junta Central de Contadores le son aplicables, en su totalidad, las inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades, reglas para el manejo de conflictos de interés y demás normas consagradas en la Ley 734 de 2002 o demás normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan, lo cual deberá advertirse en las publicaciones de las convocatorias que se realicen para el efecto”.

(Nota: Derogado por la Resolución 129 de 2015 artículo 26 de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores)

ART. 34.—De conformidad con lo previsto en el artículo 5º del decreto 1955 del 31 de mayo de 2010, “la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores publicará, al menos por una semana, las actas de las reuniones del tribunal disciplinario, debidamente suscritas por el presidente y secretario, salvo las partes sometidas a reserva por la ley, dentro del mes siguiente a la fecha de la reunión de la cual dan cuenta”.

(Nota: Derogado por la Resolución 129 de 2015 artículo 26 de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores)

ART. 35.—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y deroga el Acuerdo 13 del 2 de junio de 2011 y demás disposiciones que le sean contrarias.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 30 de agosto 2013.

(Nota: Derogada por la Resolución 129 de 2015 artículo 26 de la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores)