Ministerio de Salud y Protección Social

RESOLUCIÓN 4784 DE 2016

(Octubre 11)

“Por la cual se modifica el presupuesto del Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga), para la vigencia fiscal 2016”.

(Nota: Modificado en lo pertinente por la Resolución 6430 de 2016 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Modificado en lo pertinente por la Resolución 6068 de 2016 artículo 12 del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Modificada en lo pertinente por la Resolución 5550 de 2016 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 6330 de 2016 artículo 5° del Ministerio de Salud y Protección Social)

El Ministro de Salud y Protección Social,

En ejercicio de sus atribuciones legales, especialmente las conferidas en el parágrafo 4º del artículo 13 de la Ley 1122 de 2007, y

CONSIDERANDO:

Que mediante Resolución 5572 de 2015, se aprobó el Presupuesto de Ingresos y Gastos del Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga), para la vigencia fiscal 2016.

Que mediante el artículo 66 de la Ley 1753 de 2015 se creó la entidad administradora de los recursos del sistema general de seguridad social en salud con el fin de garantizar el adecuado flujo y los respectivos controles a los recursos del mencionado sistema, estableciendo que durante el periodo de transición se podrán utilizar los excedentes de las diferentes subcuentas del Fosyga para la garantía del aseguramiento en salud.

Que de acuerdo con la ejecución presupuestal del Fosyga con corte a 30 de agosto de 2016 y las proyecciones realizadas por la dirección de administración de fondos de la protección social y el consorcio SAYP para los últimos cuatro meses de la vigencia fiscal, el recaudo acumulado al cierre de la vigencia de algunos rubros del presupuesto de ingresos de la subcuenta de compensación, serán superiores al aforo inicial, lo que permite realizar una adición al presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta, con el fin de respaldar presupuestalmente el pago de los recobros de la presente vigencia.

Que por su parte la Resolución 3434 de 2016 adicionó en la subcuenta de compensación ochenta mil millones de pesos ($ 80.000.000.000), provenientes de los excedentes de la Subcuenta de Garantías en aplicación del artículo 66 de la Ley 1753 de 2015; no obstante, por tratarse de una operación con excedentes corrientes se hace necesario crear el rubro presupuestal de gasto en la subcuenta de garantías “Transferencia artículo 66 de la Ley 1753 de 2015”, así como realizar el ajuste presupuestal adicionando los mismos $ 80.000 millones, al rubro del ingreso “Amortización capital – Compra cartera” y en el rubro del gasto “Transferencia artículo 66 de la Ley 1753 de 2015”.

Que de acuerdo con la proyección de gastos del rubro Prestaciones de servicios no contenidas en el plan de beneficiosde la Subcuenta Compensación, se hace necesario aplicar lo establecido en el artículo 66 de la Ley 1753 de 2015, respecto de la utilización de los excedentes de las diferentes subcuentas del Fosyga para la garantía del aseguramiento en salud, motivo por el cual, se requiere:

1. Realizar un contracrédito de cuarenta mil millones de pesos ($ 40.000.000.000) en la subcuenta de garantías del rubro de gastos Apoyo y fortalecimiento a las entidades del sector salud”, acreditando el rubro de gastos “Transferencia artículo 66 de la Ley 1753 de 2015”.

2. Adicionar la suma de cuarenta mil millones de pesos ($ 40.000.000.000) en la subcuenta de garantías al rubro del ingreso Amortización capital – Compra cartera” y al rubro del gasto “Transferencia artículo 66 Ley 1753 de 2015”.

3. Derivado de los ajustes presentados en los numerales anteriores, adicionar los excedentes corrientes de la subcuenta de garantías por valor de ochenta mil millones de pesos ($ 80.000.000.000) en la subcuenta de compensación en el rubro del ingreso “Excedentes artículo 66 de la Ley 1753 de 2015” y en el rubro del gasto “Prestaciones de servicios no contenidas en el plan de beneficios”.

4. Adicionar en la subcuenta de compensación los excedentes financieros de la vigencia anterior de la subcuenta ECAT por valor de ochenta y tres mil millones de pesos ($ 83.000.000.000) al rubro del ingreso Excedentes artículo 66 de la Ley 1753 de 2015” y al rubro del gasto “Prestaciones de servicios no contenidas en el plan de beneficios”.

Que según certificación de saldos de portafolio del Fosyga, con corte al 27 de septiembre de 2016, expedida por el consorcio SAYP, existen recursos suficientes para realizar los movimientos presupuestales de que trata el considerando anterior.

Que la dirección de promoción y prevención mediante memorando con radicado 201621000212863 del 6 de septiembre de 2016, solicita a la dirección de administración de fondos de la protección social, adicionar la suma de $ 407.466.640 en el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de promoción del Fosyga, teniendo en cuenta que el departamento del Chocó, a través de operación realizada el 1º de agosto de 2016, reintegró dichos recursos al Fosyga toda vez que no fueron ejecutados en la vigencia anterior, por lo que se hace necesario adicionar al rubro del ingreso Otros ingresos vigencias anteriores” y en el rubro del gasto “Programas nacionales de promoción y prevención”, la suma precitada.

Que el artículo 1º de la Resolución 2719 de 2014, “por la cual se crea el comité de análisis y seguimiento a los recursos de los fondos de la protección social y se reglamenta su funcionamiento”, estableció entre otras funciones la de analizar la programación presupuestal de cada vigencia fiscal y las modificaciones al presupuesto aprobado y conceptuar con los correspondientes soportes la viabilidad técnica de los actos administrativos a través de los cuales este Ministerio adopta las decisiones como consejo administrador de los recursos del Fosyga y administrador de los fondos de la protección social.

Que en ese contexto el citado comité en la sesión 93 del 28 de septiembre de 2016, recomendó:

1. “(…) realizar los ajustes presupuestales y contables correspondientes (adición excedentes corrientes, creación de nuevo rubro y traslado) en las subcuentas de garantías y compensación, con el objetivo de dar aplicación al artículo 66 de la Ley 1753 de 2015, para efectos de garantizar el aseguramiento en salud”.

2. “(…) la adición de los mayores recaudos de la subcuenta compensación al rubro de recobros”.

3. “(…) realizar la adición de los excedentes financieros de la vigencia anterior de la subcuenta ECAT en la subcuenta compensación, en el marco del artículo 66 de la Ley 1753 de 2015, para efectos de garantizar el aseguramiento en salud”.

4. “(…) la aprobación del ajuste presupuestal para complementar la adición de excedentes corrientes de garantías, realizada mediante Resolución 3434 de 2016, en el marco del artículo 66 de la Ley 1753 de 2015”.

5. “(…) Realizar la adición en la subcuenta promoción, de los recursos reintegrados por el departamento del Chocó”.

Que en vista de lo anterior, se hace necesario realizar los movimientos mencionados a fin de integrar el presupuesto del Fosyga de modo tal que se atienda las necesidades presupuestales inmediatas relativas al aseguramiento en salud.

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Adicionar al presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de compensación los mayores valores recaudados en dicha subcuenta, así:

CompensaciónValor
Ingresos
Cotizaciones régimen de excepción28.000.000.000
Rendimientos financieros inversiones26.000.000.000
Excedentes financieros vigencias anteriores96.000.000.000
Otros ingresos29.500.000.000
Otros ingresos vigencias anteriores26.500.000.000
Subtotal ingreso 206.000.000.000

CompensaciónValor
Gastos
Prestaciones de servicios no contenidas en el plan de beneficios - otros eventos y fallos de tutela206.000.000.000
Subtotal gastos 206.000.000.000

ART. 2º—Crear en el presupuesto de gastos de la subcuenta de garantías el rubro Transferencia artículo 66 Ley 1753 de 2015y realizar la adición de ochenta mil millones de pesos ($ 80.000.000.000) en el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de garantías, así:

GarantíasValor
Ingresos
Amortización capital - Compra de cartera80.000.000.000
Subtotal ingreso80.000.000.000

GarantíasValor
Gastos
Transferencia artículo 66 Ley 1753 de 201580.000.000.000
Subtotal gastos80.000.000.000

ART. 3º—Realizar un traslado presupuestal en la subcuenta de garantías, así:

GarantíasValor
Contracrédito
Apoyo y fortalecimiento a las entidades del sector salud40.000.000.000
Subtotal gasto40.000.000.000

GarantíasValor
Crédito
Transferencia artículo 66 de la Ley 1753 de 201540.000.000.000
Subtotal gastos40.000.000.000

ART. 4º—Adicionar al presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de garantías el valor de cuarenta mil millones de pesos ($ 40.000.000.000) así;

GarantíasValor
Ingresos
Amortización Capital - Compra Cartera 40.000.000.000
Subtotal ingreso40.000.000.000

GarantíasValor
Gastos
Transferencia artículo 66 Ley 1753 de 201540.000.000.000
Subtotal gastos40.000.000.000

ART. 5º—Adicionar al presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de compensación los recursos correspondientes a los excedentes financieros de la vigencia anterior de la subcuenta ECAT por valor de ochenta y tres mil millones de pesos ($ 83.000.000.000) y los excedentes corrientes de la subcuenta de garantías por valor de ochenta mil millones de pesos ($ 80.000.000.000), así:

CompensaciónValor
Ingresos
Excedentes artículo 66 de la Ley 1753 de 2015163.000.000.000
Subtotal ingreso163.000.000.000

CompensaciónValor
Gastos
Prestaciones de servicios no contenidas en el plan de beneficios - otros eventos y fallos de tutela163.000.000.000
Subtotal gastos163.000.000.000

ART. 6º—Adicionar el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de promoción, así:

PromociónValor
Ingresos
Otros ingresos vigencias anteriores407.466.640
Subtotal ingreso407.466.640

PromociónValor
Gastos
Programas Nacionales de Promoción y Prevención407.466.640
Subtotal gastos407.466.640

ART. 7º—La presente resolución rige a partir de su publicación y modifica en lo pertinente la Resolución 5572 de 2015, modificada por las resoluciones 481, 1555, 1586, 2286 y 3434 de 2016.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 11 de octubre de 2016.

(Nota: Véase Resolución 6330 de 2016 artículo 5° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Modificada en lo pertinente por la Resolución 5550 de 2016 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Modificado en lo pertinente por la Resolución 6068 de 2016 artículo 12 del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Modificado en lo pertinente por la Resolución 6430 de 2016 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)