Ministerio de Salud y Protección Social

RESOLUCIÓN 501 DE 2012 

(Marzo 12)

“Por la cual se modifica el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de promoción de la salud en el presupuesto del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga y se aprueba un traslado en las subcuentas de compensación y solidaridad del Fosyga, para la vigencia 2012.

(Nota: Véase Resolución 4467 de 2012 artículo 3° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 4442 de 2012 artículo 3° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 3841 de 2012 artículo 4° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 3853 de 2012 artículo 4° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 2447 de 2012 artículo 4° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 1823 de 2012 artículo 4° del Ministerio de Salud y Protección Social )

(Nota: Modificada en lo pertinente por la Resolución 1016 de 2012 artículo 3° del Ministerio de Salud y Protección Social )

La Ministra de Salud y Protección Social,

en ejercicio de sus facultades legales, en especial de las conferidas por el parágrafo 4º del artículo 13 de la Ley 1122 de 2007, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 123 del Decreto 111 de 1996 establece que “Los recursos que se producen a favor del Fondo de Solidaridad y Garantía en desarrollo del mecanismo de compensación y promoción de que trata el artículo 220 de la Ley 100 de 1993, no se constituirán en sujeto de obligación de incluirse en el Presupuesto General de la Nación”, por lo que es el Fosyga el encargado de su recaudo y administración.

Que mediante Resolución 503 de 2011, expedida por este ministerio, se aprobó el presupuesto del Fosyga para la vigencia fiscal de 2012.

Que a través de la Resolución 258 de 2012, este ministerio definió las condiciones para la atención de la población implantada con prótesis o implantes mamarios Poly Implant Prothèse, PIP.

Que ante la necesidad de prever el eventual retiro los implantes mamarios Poly Implant Prothèse, PIP, como medida para prevenir riesgos en la salud de sus usuarias, es imperativo disponer de los recursos de la subcuenta de promoción de la salud necesarios para financiar esta estrategia de promoción y prevención.

Que de acuerdo con el concepto de la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado 1547 de 2004, “El Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud puede destinar recursos de la subcuenta de promoción de la salud para desarrollar programas de promoción y prevención masivos de alto impacto en salud pública, orientados a proteger la totalidad de la población (...)”.

Que el artículo 222 de la Ley 100 de 1993 en concordancia con el artículo 25 del Decreto 1283 de 1996 establece que el objeto de la subcuenta de promoción es financiar las actividades de educación, información y fomento de la salud y de prevención secundaria y terciaria de la enfermedad.

Que la precitada subcuenta con corte al 31 de diciembre de 2011 arrojó excedentes financieros, los cuales se estimaron en ciento veinte mil cuatrocientos cincuenta y cuatro millones de pesos m/cte. ($ 120.454.000.000).

Que para la financiación de las acciones de prevención de los riesgos derivados de los implantes mamarios Poly Implant Prothèse, PIP, es necesario adicionar en el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de promoción de la salud, la suma de cinco mil millones de pesos m/cte. ($ 5.000.000.000) proveniente de los excedentes financieros enunciados anteriormente.

Que bajo los anteriores parámetros, se hace necesario a través de la presente resolución, crear un rubro en el presupuesto de gastos de la subcuenta de promoción de la salud, bajo el nombre “atención población implantada, Prótesis PIP” cuyos recursos deben ser destinados a acciones de prevención de los riesgos derivados de los implantes mamarios Poly Implant Prothèse, PIP, de acuerdo con el esquema de atención definido por este ministerio.

Que adicional a lo anterior y de acuerdo con la información suministrada por la dirección de aseguramiento en salud, riesgos profesionales y pensiones, mediante memorando 31000-03582 del 20 de febrero de 2012, en el cual informa los montos correspondientes al ajuste por desviación de siniestralidad por enfermedad renal crónica-vigencia 2011, conforme a la certificación de la cuenta de alto costo, se hace necesario ajustar la apropiación inicial aprobada mediante Resolución 503 de 2011 para las subcuentas de compensación y solidaridad.

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Crear e incorporar en el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de promoción de la salud del Fosyga, el siguiente concepto en el gasto, así:

Promoción
Ingresos
Excedentes financieros vigencia 2011$ 5.000.000.000
Total ingresos$ 5.000.000.000
Gastos
Atención población implantada, Prótesis PIP$ 5.000.000.000
Total gasto$ 5.000.000.000

ART. 2º—Efectuar un traslado en el presupuesto de gastos del Fosyga, subcuentas de compensación y solidaridad, para la vigencia fiscal 2012, en los siguientes conceptos:

Crédito
CompensaciónValor
Déficit proceso compensación, Fosyga$ 10.000.000.000
Subtotal gastos$ 10.000.000.000
Contracrédito
CompensaciónValor
Ajuste desviación de siniestralidad para enfermedades de alto costo, artículo 161 Ley 1450 de 2011$ 10.000.000.000
Subtotal gastos$ 10.000.000.000

Crédito

SolidaridadValor
Ajuste desviación de siniestralidad para enfermedades de alto costo (L. 1450/2011, art. 161)$ 591.877.333
Subtotal gastos$ 591.877.333
Contracrédito
SolidaridadValor
Ampliación renovación del régimen subsidiado subcuenta de solidaridad Fosyga, fondos especiales$ 591.877.333
Subtotal gastos$ 591.877.333

ART. 3º—Efectuadas las modificaciones de que tratan los artículos 1º y 2º de esta resolución, el presupuesto del Fosyga para la vigencia fiscal de 2012, quedará así:

Programa Subprograma Proyecto Subproyecto Auxiliar Recurso/COD Concepto Apropiación vigencia 2012
      Subcuenta compensación 
      Ingresos 
6002111 Recaudo proceso de compensación UPC - sin situación de fondos11,245,715,625,908
6002112 Recaudo proceso de compensación - con situación de fondos3,266,574,090,464
6002113 Recursos subcuenta de solidaridad para madres comunitarias y su núcleo familiar62,616,410,378
6002114 Rendimientos financieros subcuenta de solidaridad y promoción para el régimen de madres comunitarias y su núcleo familiar21,624,009,042
6002115  Recaudo régimen de excepción340,460,166,319
6002116  Rendimientos financieros inversiones32,151,322,585
6002117  Rendimientos financieros cuentas recaudo EPS40,829,540,861
6002119  Rendimientos financieros sin situación de fondos cuentas de recaudo apropiación EPS10,856,476,870
60021115  Saldos no compensados y registros glosados, artículo 7º Decreto 2280 DE 2004526,757,267,272
60021118  Reserva para pagos UPC y/o licencias maternidad / paternidad (D. 4023/2011, art. 4º)127,924,997,008
      Subtotal ingresos compensación15,675,509,906,707
      Gastos  
63030481 1Proceso compensación apropiación directa10,842,307,794,355
63030482 1Déficit proceso compensación - Fosyga1,591,815,676,431
63030483 1Incapacidades por enfermedad general-apropiación directa282,156,309,412
63030484 1Licencias de maternidad y paternidad-apropiación directa121,251,522,141
63030489 1Licencias de maternidad y paternidad-pago a través del Fosyga219,752,568,962
63030485 1Régimen especial madres comunitarias incluido el núcleo familiar92,296,183,699
63030486 16Otros eventos y fallos de tutela1,367,712,975,760
630304812 16Otros eventos y fallos de tutela - extemporaneidad (25%)379,237,658,586
63030487 16Apoyo técnico, auditoría y remuneración fiduciaria83,315,476,211
63030488 1Rendimientos financieros cuentas de recaudo apropiación EPS10,856,476,870
630304810 1Compensación por saldos no compensados y registros glosados526,757,267,272
630304811 1Reserva contingencia artículo 4º Decreto 4023 de 2011127,924,997,008
630304812 16ajuste desviación de siniestralidad para enfermedades de alto costo - artículo 161 Ley 1450 de 201130,125,000,000
      Subtotal gastos compensación15,675,509,906,707
      Subcuenta promoción de la salud 
      Ingresos 
60021131 Recaudo proceso compensación 0.4 puntos del reg. contributivo - sin situación de fondos388,680,335,458
60021132 Recaudo proceso de compensación 0.4 puntos del régimen contributivo-con situación de fondos102,190,233,306
60021133 Recaudo régimen de excepción7,024,801,705
60021134 Fondos especiales - impuesto social a las municiones y explosivos1,400,000,000
60021135 Rendimientos financieros inversiones5,749,314,258
60021136 Excedentes financieros vigencia 20115,000,000,000
60021137 Rendimientos financieros cuentas recaudo EPS251,667,012
600211318 Saldos no compensados y registros glosados-artículo 7º Decreto 2280 de 200412,446,134,545
      Subtotal ingresos promoción522,742,486,284
      Gastos 
63015001  16Prevención y promoción de la salud - subcuenta de promoción Fosyga1,400,000,000
63030492 1Programas de promoción y prevención ejecución directa. proceso de compensación388,680,335,458
63030493 1Programas de promoción y prevención EPS déficit proceso de compensación-Fosyga76,748,452,226
63030494 16Programas nacionales de promoción y prevención27,929,949,696
63030495 1Déficit de madres comunitarias- rendimientos financieros4,737,236,533
63030496 16Apoyo técnico, auditoría y remuneración fiduciaria1,705,022,498
63030497 1Régimen especial madres comunitarias y su núcleo familiar4,095,355,328
630304910 1Programas de promoción y prevención EPS, compensación por saldos no compensados y registros glosados12,446,134,545
630304911 1Atención población implantada - prótesis PIP5,000,000,000
      Subtotal gastos promoción522,742,486,284
      Subcuenta solidaridad 
      Ingresos 
6002121  Paripassu nación - otros recursos con situación de fondos641,155,763,927
6002123  Contribución de solidaridad proveniente de cotizaciones - fondos especiales208,619,991,725
6002124  Cajas de compensación familiar con situación de fondos123,470,354,356
6002125  Impuesto social a las armas6,163,723,497
6002126  Rendimientos financieros de inversiones53,652,731,504
6002127  Rendimientos cuentas de recaudo EPS1,084,946,758
6002128  Excedentes financieros vigencias anteriores2,004,714,957,900
6002129  Cajas de compensación familiar sin situación de fondos236,140,917,974
60021215  Transferencia excedentes financieros subcuenta ECAT - artículo 57 Ley 1485 de 2011217,211,053,909
      Subtotal ingresos solidaridad3,492,214,441,550
      Gastos 
63030471 11Ampliación renovación del régimen subsidiado subcuenta de solidaridad Fosyga- aportes presupuesto nacional641,155,763,927
630304716  Ampliación renovación del régimen subsidiado subcuenta de solidaridad Fosyga - fondos especiales2,270,339,704,711
63030511 16Ampliación renovación de la afiliación del régimen subsidiado - subcuenta de solidaridad Fosyga - artículo 57 Ley 1485 de 201182,711,181,909
63030521 16Ampliación renovación de la afiliación de régimen subsidiado - subcuenta de solidaridad Fosyga - atención a la población desplazada-APD a nivel nacional134,499,872,000
63030473 16Subsidio a la demanda - atención en salud régimen especial madres comunitarias62,616,410,378
63030474 16Subsidio a la demanda atención en salud déficit Madres comunitarias - rendimientos financieros16,886,772,509
63030475 16Apoyo otros eventos fallos de tutela19,188,373,082
63030476 16Apoyo otros eventos trauma mayor por violencia6,163,723,497
63030477 16Apoyo técnico, auditoría y remuneración fiduciaria20,881,844,230
63030479 16Subsidio a la demanda - régimen subsidiado fondos especiales recursos del subsidio familiar administrado directamente por las CCF236,140,917,974
630304715 16Ajuste desviación de siniestralidad para enfermedades de alto costo (L. 1450/2011)1,629,877,333
      Subtotal gastos solidaridad3,492,214,441,550
      Subcuenta ECAT 
      Ingresos 
600214  16Fondos especiales207,454,431,091
600214   Excedentes financieros- fondos especiales790,545,568,909
      Subtotal ingresos ECAT998,000,000,000
      Gastos 
6303041  16Mejoramiento de la red de urgencias y atención de enfermedades catastróficas y accidentes de tránsito - subcuenta ECAT Fosyga207,454,431,091
6303051  16Transferencia subcuenta de solidaridad ampliación renovación de la afiliación del régimen subsidiado- subcuenta de solidaridad Fosyga82,711,181,909
6303052  16Transferencia subcuenta de solidaridad para ampliación renovación de la afiliación de régimen subsidiado-subcuenta de solidaridad Fosyga - atención a la población desplazada-APD a nivel nacional134,499,872,000
310300105  16Capacitación del recurso humano del sector salud, becas crédito.11,000,000,000
320300216 16Asistencia y prevención en emergencias y desastres.1,000,000,000
320300516 16Implantación de proyectos para población en condiciones especiales (salud mental, discapacitados y desplazados), nacional - distribución previo concepto DNP3,000,000,000
320300616 16Implantación de proyectos para población en condiciones especiales a nivel nacional-atención a la población desplazada, APD.4,223,000,000
320301516 16Protección de la salud pública en el ámbito nacional.100,882,515,000
320301716 16Programa ampliado de inmunizaciones199,329,000,000
410306116 16Estudio y elaboración de programa de vulnerabilidad sísmica estructural en instituciones hospitalarias a nivel nacional15,100,000,000
630306216 16Mejoramiento fortalecimiento y ajuste en la gestión de las instituciones de la red pública hospitalaria del país.89,800,000,000
630306116 16Implantación de proyectos para la atención prioritaria en salud a nivel nacional149,000,000,000
      Subtotal gastos ECAT998,000,000,000
      Subcuenta de garantías para salud 
      Ingresos 
6002151 11Aportes presupuesto de la nación0
6002152  Aportes de los aseguradores - porcentaje de administración0
6002153  Aportes de los prestadores de salud - recursos propios - excedentes0
6002154  Cotización no compensadas del régimen contributivo EPS40,000,000,000
      Subtotal ingresos subcuenta de garantías para la salud40,000,000,000
      Gastos 
63030441 16Apoyo y fortalecimiento a las entidades del sector salud - aportes nación40,000,000,000
      Subtotal gastos subcuenta de garantías para la salud40,000,000,000
      Total Fosyga ingresos20,728,466,834,541
      Total Fosyga gastos20,728,466,834,541

ART. 4º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y modifica la Resolución 503 de 2011.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., 12 de marzo de 2012.

(Nota: Modificada en lo pertinente por la Resolución 1016 de 2012 artículo 3° del Ministerio de Salud y Protección Social )

(Nota: Véase Resolución 1823 de 2012 artículo 4° del Ministerio de Salud y Protección Social )

(Nota: Véase Resolución 2447 de 2012 artículo 4° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 3853 de 2012 artículo 4° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 3841 de 2012 artículo 4° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 4442 de 2012 artículo 3° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 4467 de 2012 artículo 3° del Ministerio de Salud y Protección Social)