RESOLUCION 5109 DE 2008 

(Agosto 19)

“Por la cual se conforma la unidad nacional de fiscalía de descongestión y apoyo”.

El Fiscal General de la Nación,

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial de las conferidas por la Ley 938 de 2004, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 250 de la Constitución Política establece que la Fiscalía General de la Nación está obligada a adelantar el ejercicio de la acción penal y realizar la investigación de los hechos que revistan las características de un delito que lleguen a su conocimiento por medio de denuncia, petición especial, querella o de oficio, siempre y cuando medien suficientes motivos y circunstancias fácticas que indiquen la posible existencia del mismo;

Que el artículo 251-3 de la Constitución Política indica que son funciones especiales del Fiscal General de la Nación asumir directamente las investigaciones y procesos, cualquiera que sea el estado en que se encuentren, lo mismo que asignar y desplazar libremente a sus servidores en las investigaciones y procesos. Igualmente, en virtud de los principios de unidad de gestión y de jerarquía, determinar el criterio y la posición que la fiscalía deba asumir, sin perjuicio de la autonomía de los fiscales delegados en los términos y condiciones fijados por la ley;

Que el parágrafo del artículo 1º de la Ley 938 de 2004 señala que la estructura de la Fiscalía General de la Nación no definida en su estatuto orgánico, será desarrollada por el Fiscal General de la Nación, para lograr un equilibrio racional de los recursos humanos, técnicos, financieros y logísticos en las diferentes áreas y que para ello se tendrá en cuenta entre otros principios, el de racionalización del gasto, eficiencia y fortalecimiento de la gestión administrativa e investigativa y el mejoramiento de la prestación del servicio.

Que en los artículos 2º, 6º, 8º y 11 de la Ley 938 de 2004, se establecen que las funciones de la Fiscalía General de la Nación se realizan a través del Fiscal General de la Nación, vicefiscal y fiscales delegados; que los fiscales delegados actúan siempre en representación de la Fiscalía General de la Nación, bajo la dependencia del Fiscal General de la Nación y de sus superiores jerárquicos, sin perjuicio de la autonomía de los fiscales delegados en los términos y condiciones fijados por la ley estatutaria de la administración de justicia; y que le compete además al Fiscal General de la Nación, a los directores de fiscalías, a los fiscales a quienes se les asigne la función de jefes de unidad y a los demás fiscales delegados, dirigir y coordinar las investigaciones adelantadas por la Fiscalía General de la Nación, y por otros cuerpos de policía judicial, establecidos por la Constitución o las leyes y por aquellos facultados temporalmente para el ejercicio de estas;

Que conforme a los artículos 2º, 4º y 5º de la Ley 938 de 2004, para el ejercicio de las funciones de los fiscales delegados se conformarán unidades de fiscalía delegadas; las unidades de fiscalía del nivel nacional, están adscritas al despacho del Fiscal General de la Nación o al despacho del director nacional de fiscalías, según lo determine el Fiscal General de la Nación; y corresponde al Fiscal General de la Nación determinar la conformación y localización de las direcciones seccionales y las unidades nacionales y seccionales, de acuerdo con las necesidades del servicio y con sujeción a la ley estatutaria de la administración de justicia;

Que las estadísticas reflejan un nivel de congestión en despachos fiscales de algunas unidades nacionales o de otras unidades de las direcciones seccionales de fiscalías e igualmente los distintos organismos de policía judicial han puesto de presente la necesidad de destacar o conformar una unidad de fiscalía que coordine y dirija las labores de un equipo interinstitucional de policía judicial especializado, encargado de dar respuesta inmediata a casos de especial connotación o relevancia;

Que por lo anteriormente expuesto se torna necesario conformar una unidad de fiscalía, integrada por fiscales delegados ante jueces de circuito especializados y asistentes de fiscal, adscrita al despacho del Fiscal General de la Nación, que se encargue [I] de apoyar labores de descongestión o de impulso de indagaciones o investigaciones a cargo de despachos fiscales de unidades nacionales, excepto la de justicia y paz; o de unidades de las direcciones seccionales de fiscalías, y [II] adelantar o tramitar casos de especial connotación;

Que por lo dicho el Fiscal General de la Nación,

RESUELVE:

ART. 1º—Conformar la unidad nacional de fiscalía de descongestión y apoyo, adscrita al despacho del Fiscal General de la Nación, que se encargue [I] de labores de descongestión o de impulso de indagaciones o investigaciones a cargo de despachos fiscales de unidades nacionales, excepto la de justicia y paz, o de otras unidades de las direcciones seccionales de fiscalías; y [II] adelantar o tramitar casos de especial connotación, previa asignación o reasignación especial por parte de este despacho, con la siguiente planta de personal:

— Cuatro (4) fiscales delegados ante jueces de circuito especializados

— Cuatro (4) asistentes de fiscal II

PAR.—La planta de personal inicialmente dispuesta para esta unidad podrá ser modificada o incrementada, en la medida que las necesidades del servicio lo exijan para asegurar el cumplimiento oportuno, eficiente y eficaz de las funciones o labores encomendadas.

ART. 2º—Disponer que los fiscales delegados de esta unidad realicen sus funciones o labores en la forma que a continuación se precisa:

a) Las labores de descongestión o de impulso de indagaciones o investigaciones las realizarán sobre aquellas actuaciones que el fiscal de conocimiento requiera de apoyo;

b) En tratándose de indagaciones o investigaciones de Ley 600 de 2000 las adelantarán hasta obtener elementos de juicio que permitan emitir resolución de apertura de instrucción, inhibitoria o de preclusión. Frente al primer evento adoptarán además las decisiones necesarias para vincular a los autores o partícipes y si se logra mediante indagatoria, una vez evacuada esta diligencia y resuelta la situación jurídica, remitirán inmediatamente lo actuado a la unidad de fiscalía nacional, especializada, seccional o local que por su especialidad o ubicación geográfica le competa proseguir su trámite. Igual procedimiento se surtirá cuando la vinculación se deba hacer a través del mecanismo de declaración de persona ausente o cuando corresponda emitir resolución inhibitoria o de preclusión;

c) Las indagaciones o investigaciones de Ley 906 de 2004 las adelantarán hasta evacuar diligencias preliminares de solicitud de orden de captura; legalización de captura, formulación de imputación, imposición de medidas de aseguramiento y/o cualquiera otra que de manera urgente sea necesario realizar y luego remitirán la carpeta correspondiente, siguiendo lo dispuesto por el literal b) de este artículo. De la misma manera se procederá cuando haya lugar a solicitar preclusión, aplicar el principio de oportunidad o disponer el archivo, para que el fiscal correspondiente la solicite, tramite o adopte.

PAR.—Los casos que se envíen a las otras unidades nacionales se reasignarán por parte del Fiscal General de la Nación, previo el trámite correspondiente, y los demás se someterán a reparto, conforme a lo dispuesto en la Resolución 0-5007 del 21 de octubre de 2004, expedida por este despacho.

ART. 3º—Modificar la planta de personal de la Fiscalía General de la Nación, mediante el traslado correspondiente de los cargos de fiscal delegado y asistente de fiscal dispuestos en el artículo 1º de la presente resolución, para lo cual oportunamente se expedirán los respectivos actos administrativos.

ART. 4º—Comunicar la presente resolución a la secretaría general, a las direcciones nacionales de fiscalías y administrativa y financiera para que adopten las determinaciones que desde la órbita de sus competencias deben tomar, particularmente las medidas que garanticen la disponibilidad inmediata de los fiscales delegados y asistentes que deben integrar esta nueva unidad; la ubicación y dotación de sus oficinas y demás recursos que se requieran para el cabal cumplimiento de sus funciones; a las direcciones seccionales de fiscalías; a los fiscales jefes de las unidades nacionales, excepto la de justicia y paz, y a través de estos a sus fiscales delegados.

ART. 5º—Advertir que la presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición.

Publíquese, comuníquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 19 de agosto de 2008.

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