RESOLUCIÓN 5162 DE 2004 

(Diciembre 21)

“Por la cual se ordena el pago de financiación estatal para el funcionamiento de los partidos y movimientos políticos, con personería jurídica vigente, asignados para el año 2003”.

La Registradora Nacional del Estado Civil,

en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, especialmente las que le confiere la Ley 130 de 1994 en su artículo 38 y la Resolución 99 de 1997 del Consejo Nacional Electoral, y

CONSIDERANDO:

1. Que el artículo 109 de la Constitución Política dispone: “El Estado concurrirá a la financiación de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica, de conformidad con la ley.

Las campañas que adelanten los partidos y movimientos con personería jurídica y los grupos significativos de ciudadanos que postulen candidatos serán financiadas con recursos estatales mediante el sistema de reposición de votos depositados...”.

2. Que el artículo 12 de la Ley 130 de 1994 establece: “El Estado financiará el funcionamiento de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica o con representación en el Congreso, mediante la creación de un fondo que se constituirá anualmente...”.

3. Que el artículo 38 de la Ley 130 de 1994, expresa: “... El patrimonio del fondo estará integrado con los recursos que asigne el Estado para la financiación de los partidos, de los movimientos o de las campañas electorales, y por las demás sumas previstas en la presente ley...”.

4. Que el mencionado artículo 38 de la Ley 130 de 1994 establece, que la administración del fondo nacional de financiación de partidos y campañas electorales estará a cargo del Consejo Nacional Electoral y la ordenación del gasto corresponderá al Registrador Nacional del Estado Civil.

5. Que el inciso segundo del artículo 49 de la Ley 130 de 1994, establece: “... La Registraduría Nacional del Estado Civil contratará, de acuerdo con las normas vigentes, un sistema de auditoría externa que vigile el uso dado por los partidos, movimientos o candidatos a los recursos aportados por el Estado para financiar sus gastos de sostenimiento y sus campañas electorales. El costo de tal auditoría será sufragado por los beneficiarios de los aportes estatales en proporción al monto de lo recibido”.

6. Que por la Resolución 3694 del 18 de junio de 2003, el Consejo Nacional Electoral distribuyó entre los partidos y movimientos políticos con personería jurídica o con representación en el Congreso de la República, los recursos estatales asignados al fondo nacional de financiación de partidos y campañas electorales para la financiación del funcionamiento de los mismos y se deduce el costo de la auditoría externa.

7. Que en el artículo 1º de la Resolución 3694 del 18 de junio de 2003, el Consejo Nacional Electoral distribuyó el valor disponible establecido por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, para la financiación de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica o con representación en el Congreso de la República la suma de siete mil novecientos cincuenta y siete millones ciento cincuenta y tres mil novecientos setenta y siete pesos ($ 7.957.153.977) moneda corriente.

8. Que en el artículo 6º de la Resolución 3694 del 18 de junio de 2003, se determinó que para el cumplimiento del artículo 49 de la Ley 130 de 1994, se deduciría el 3% del valor asignado para la financiación del funcionamiento de los partidos y movimientos políticos, para el costo de la auditoría externa, sin afectar el 10% a que se refiere el literal c) del artículo 12 de la Ley 130 de 1994, equivalente a la suma de doscientos catorce millones ochocientos cuarenta y tres mil ciento sesenta y dos pesos ($ 214.843.162) moneda corriente.

9. Que el artículo 9º de la Resolución 3694 del 18 de junio de 2003 dispone: “... los partidos y movimientos políticos, Movimiento Formamos Ciudadanos, Movimiento Derecho Vivo, Partido del Trabajo de Colombia y Movimiento Político Solidaridad, cuya personería jurídica fue otorgada por el Consejo Nacional Electoral durante el año 2003, recibirán una suma proporcional correspondiente a los días del año a partir de la fecha ejecutoria de la resolución de reconocimiento, los partidos y movimientos políticos a quienes se les otorgue su personería jurídica con posterioridad a este acto administrativo, participarán en la distribución de los dineros sobrantes en proporción al tiempo de vigencia de sus derechos”.

10. Que de conformidad con lo establecido por la Resolución 4423 de fecha 23 de julio de 2003, el Consejo Nacional Electoral le reconoció personería jurídica al Partido Político Nuevo Partido, quedando en firme la resolución el 23 de julio de 2003.

11. Que de conformidad con lo establecido por la Resolución 4425 de fecha 23 de julio de 2003, el Consejo Nacional Electoral le reconoció personería jurídica al Partido Político Colombia Democrática, quedando en firme la resolución el 24 de julio de 2003.

12. Que de conformidad con lo establecido por la Resolución 4427 de fecha 24 de julio de 2003, el Consejo Nacional Electoral le reconoció personería jurídica al Movimiento Político Colombia Viva, quedando en firme la resolución el 31 de julio de 2003.

13. Que de conformidad con los considerandos anteriores y en cumplimiento del artículo noveno de la Resolución 3694 del 18 de junio de 2003, se efectuó la correspondiente liquidación a los partidos y movimientos políticos a que hace referencia la presente resolución según el siguiente cuadro y de acuerdo con esta liquidación, les corresponde por financiación de su funcionamiento la suma de diecinueve millones ochocientos treinta y ocho mil trescientos ochenta y cinco pesos ($ 19.838.385) moneda corriente, así:

NombreResolución que otorgó personería10% literal AProporciónTotal3% AuditoríaValor neto
Nuevo Partido4423/03 (162 días)11.367.3635.045.2415.045.241151.3574.893.884
Colombia Democrática4425 (161 días)11.367.3635.014.0975.014.097150.4234.863.674
Polo Democrático Independiente4426 (160 días)11.367.3634.982.9544.982.954149.4894.833.465
Colombia Viva4427 (154 días)11.367.3634.796.0934.796.093143.8834.652.210
 19.838.385  595.15219.243.233

14. Que del valor anotado en el considerando anterior, se deduce para la auditoría externa el 3% equivalente a quinientos noventa y cinco mil ciento cincuenta y dos pesos ($ 595.152) moneda corriente.

15. Que los recursos distribuidos mediante la Resolución 3694 del 18 de junio de 2003, del Consejo Nacional Electoral, no fueron girados a los partidos y movimientos políticos que se citan en la presente resolución en su respectiva vigencia fiscal, quedando estos dineros pendientes de reconocimiento y disponibilidad presupuestal y por consiguiente se deben pagar a través de vigencias expiradas. Transferencias por convenios con el sector privado, rubro presupuestal cuenta 3, subcuenta 1, objeto 999, recurso 10.

16. Que los partidos y movimientos políticos a que hace referencia esta resolución, presentaron los informes requeridos para obtener la financiación estatal para funcionamiento, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 130 de 1994, la Resolución 99 de 1997 y demás normas legales vigentes sobre la materia, razón por la cual se les expidió por el fondo nacional de financiación de partidos y campañas electorales, las respectivas certificaciones,

Por lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Reconocer y ordenar el pago de diecinueve millones doscientos cuarenta y tres mil doscientos treinta y tres pesos ($ 19.243.233) moneda corriente, a los partidos y movimientos políticos con personería jurídica vigente, que se relacionan en el siguiente cuadro, asignados de acuerdo con lo establecido por el artículo 12 de la Ley 130 de 1994 y la Resolución 3694 del 18 de junio de 2003, emanada del Consejo Nacional Electoral para el funcionamiento de los partidos y movimientos políticos para el año 2003, así:

NombreValor funcionamientoAuditoría externa 3%Valor neto a pagar
Partido Político Nuevo Partido
NIT 830124379-1
5.045.241151.3574.893.884
Partido Colombia Democrática
NIT 811042465-3
5.014.097150.4234.863.674
Partido Polo Democrático Independiente PDI
NIT 830124850-8
4.982.954149.4894.833.465
Movimiento Colombia Viva
NIT 830127236-9
4.796.093143.8834.652.210
Total19.838.385595.15219.243.233

ART. 2º—Para efectos de la contratación del sistema de auditoría externa de que trata el inciso 2º del artículo 49 de la Ley 130 de 1994, se ordena el descuento del 3% de conformidad con lo establecido por la Resolución 3694 de 2003, de acuerdo con lo asignado a cada partido según el cuadro del artículo anterior, en la suma de quinientos noventa y cinco mil ciento cincuenta y dos pesos ($ 595.152) moneda corriente.

ART. 3º—El reconocimiento anterior se hará con cargo al presupuesto asignado a la Registraduría Nacional del Estado Civil, gestionado en vigencias expiradas, transferencias con el sector privado, rubro presupuestal cuenta 3, subcuenta 1, objeto 999, recurso 10.

ART. 4º—Para recibir los recursos a que alude la presente resolución, los partidos y movimientos políticos deberán acreditar un sistema de auditoría interna, de acuerdo con los términos previstos en la ley. El auditor será solidariamente responsable del manejo legal o fraudulento que se haga de dichos recursos, cuando no informe al Consejo Nacional Electoral sobre irregularidades cometidas. De igual manera, deben dar cumplimiento a lo dispuesto en la parte pertinente de la Ley 130 de 1994.

ART. 5º—Los partidos y movimientos políticos están en la obligación de publicar en un diario de amplia circulación los informes presentados, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 130 de 1994 y el artículo 20 de la Resolución 99 de 1997, emanada del Consejo Nacional Electoral.

ART. 6º—Copia de la presente resolución debe enviarse a los partidos y movimientos políticos a que se hace referencia en el artículo 1º.

ART. 7º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.

Publíquese, comuníquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 21 de diciembre de 2004.

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