RESOLUCIÓN 5176 DE 2008

(Noviembre 26)

“Por la cual se adoptan las políticas generales para la administración de riesgos en la unidad de gestión general”.

(Nota: Derogada por la Resolución 4859 de 2018 artículo 29 del Ministerio de Defensa Nacional)

El viceministro para la estrategia y planeación del Ministerio de Defensa Nacional,

en ejercicio de la facultad que le confiere el artículo 28 de la Resolución 1385 del 22 de junio de 2006, modificado por el artículo 1º de la Resolución 4942 del 11 de noviembre de 2008, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 209 de la Constitución Política establece que “La administración pública, en todos sus órdenes tendrá un control interno que se ejercerá en los términos que señale la ley”;

Que el artículo 269 de la misma Carta Política estipula que “En las entidades públicas, las autoridades correspondientes están obligadas a diseñar y aplicar, según la naturaleza de sus funciones, métodos y procedimientos de control interno, de conformidad con lo que preceptúa la ley”;

Que el literal f) del artículo 2º de la Ley 87 de 1993, “Por la cual se establecen normas para el ejercicio del control interno en las entidades y organismos del Estado y se dictan otras disposiciones”, establece como uno de los objetivos del sistema de control interno definir y aplicar medidas para prevenir los riesgos, detectar y corregir las desviaciones que se presenten en la organización y que puedan afectar el logro de sus objetivos;

Que el Presidente de la República, con sujeción a lo dispuesto en la Ley 87 de 1993, expidió el Decreto 1599 del 20 de mayo de 2005, mediante el cual se adopta el Modelo Estándar de Control Interno para el Estado Colombiano;

Que el Decreto 2145 de 1999 establece en su artículo 11 que el nivel directivo define las políticas, objetivos y metas corporativas a alcanzar durante los períodos constitucionales y legales correspondientes, como marco de referencia para la definición de los planes indicativos y de acción;

Que la Ley 872 de 2003 establece la obligatoriedad de poner en funcionamiento el sistema de gestión de la calidad en la Rama Ejecutiva del Poder Público, y en otras entidades prestadoras de servicios, norma que se hizo extensiva al Ministerio de Defensa Nacional a través de la directiva permanente 234 del 19 de septiembre de 2006;

Que el Decreto 1599 del 20 de mayo de 2005, “Por el cual se adopta el Modelo Estándar de Control Interno para el Estado Colombiano” MECI 1000:2005, proporciona una estructura para el control de la estrategia, la gestión y la evaluación en las entidades del Estado, cuyo propósito es orientarlas hacia el cumplimiento de sus objetivos institucionales y la contribución de estos a los fines esenciales del Estado;

Que la entidad debe realizar los ajustes necesarios a la metodología para administrar los riesgos de acuerdo al manual de Implementación elaborado por el departamento administrativo de la función pública;

Que la política de gerencia pública activa del Ministerio de Defensa Nacional, adoptada mediante Resolución 3506 del 12 de agosto de 2008, es una iniciativa ministerial que busca implementar las mejores prácticas de gerencia pública, que contribuyan a incentivar la cultura de la responsabilidad, la rendición de cuentas, y la gestión por resultados en el sector defensa.

Que el Ministerio de Defensa a través del grupo de desarrollo organizacional, ha diseñado y planeado desde el mes de enero del año 2006 los diferentes documentos con el fin de dar cumplimiento a los requisitos exigidos por el Modelo Estándar de Control Interno, MECI, el sistema de gestión de la calidad y demás herramientas gerenciales;

Que la dirección debe establecer las políticas para administrar los riesgos, teniendo en cuenta las medidas de respuesta, priorización y características de los riesgos en los procesos, mediante la expedición de un acto administrativo, cumpliendo así, con lo formulado en la guía para administrar los riesgos del departamento administrativo de la función pública;

Que de acuerdo con el requisito de nombrar un representante del nivel directivo de la entidad para liderar la implementación de los sistemas indicados en la Norma Técnica de Calidad para la Gestión Pública NTCGP 1000:2004 en el numeral 5.2.2 y el Decreto 1599 de 2005 por el cual se adopta el MECI numeral 5.2, la entidad designó mediante Resolución 1385 del 22 de junio de 2006, artículo 28, modificado por el artículo 1º de la Resolución 4942 del 11 de noviembre de 2008, al viceministro para la estrategia y la planeación, como representante de la dirección;

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Adoptar las políticas generales para la administración de riesgos en la unidad de gestión general, de acuerdo a los requerimientos del Decreto 1599 del 20 de mayo de 2005, MECI 1000:2005 y Ley 872 de diciembre 30 de 2003, como se describe a continuación:

“Políticas generales de administración de riesgos”

a) La unidad de gestión general administrará los riesgos a todos los procesos del modelo de gerencia pública activa, estableciendo acciones para aquellos riesgos ubicados en la zona inaceptable, moderada e importante;

b) La unidad de gestión general utilizará los valores para calificar la frecuencia de ocurrencia de los eventos identificados (el número de veces que un evento se puede presentar);

c) Igualmente, manejará una escala para la calificación de la gravedad (qué tanto se afectaría la entidad, en caso de la ocurrencia del riesgo);

d) Los parámetros establecidos por la unidad de gestión general como medida de respuesta a los riesgos son los siguientes: Aceptar, evitar, compartir y eliminar, los cuales serán determinados por las diferentes dependencias;

e) La unidad de gestión general determinará las medidas necesarias y suficientes para minimizar la probabilidad de ocurrencia de un evento y de suceder, evitará que se afecte en forma extraordinaria la operación de la unidad de gestión general;

f) La unidad de gestión general por medio de la operacionalización de la política de gerencia pública activa, logrará un mejoramiento en su cultura organizacional lo cual disminuye los riesgos, puesto que busca que los servidores públicos de la unidad de gestión general actúen de forma íntegra, eficiente y transparente;

g) La unidad de gestión general garantizará la aplicación de los principios de integridad, confidencialidad y disponibilidad de la administración de la información, estableciendo adecuados controles y niveles de seguridad en el trámite de la misma. Así mismo, en el caso de ocurrencia de un evento dispondrá de las copias o backup para su restablecimiento.

h) La unidad de gestión general se compromete a ejecutar políticas de austeridad en el gasto que eviten el derroche de los recursos públicos, minimizado así, los riesgos de corrupción al interior de la unidad de gestión general;

i) La unidad de gestión general administrará su recurso humano estableciendo directrices para gestionar programas de capacitación, formación y bienestar labo

ral, que favorezcan el desarrollo personal, social y laboral del servidor público, fortaleciendo los niveles de participación e identificación con su trabajo y con el logro de la misión institucional;

j) La unidad de gestión general dará cumplimiento a la normatividad vigente que obliga a las entidades públicas a mantener asegurados los recursos humanos, físicos y financieros.

(Nota: Derogado por la Resolución 4859 de 2018 artículo 29 del Ministerio de Defensa Nacional)

ART. 2º—La aplicación de las políticas generales para la administración de riesgos en la unidad de gestión general, será responsabilidad del representante de la dirección de la gestión general, de los directores y jefes de oficina, así como de los demás servidores públicos de la entidad.

(Nota: Derogado por la Resolución 4859 de 2018 artículo 29 del Ministerio de Defensa Nacional)

ART. 3º—Adoptar la herramienta conceptual y metodológica para la valoración de los riesgos en la unidad gestión general; dentro del cual se encuentra como documento asociado la guía de administración del riesgo, publicada en la siguiente dirección: www.mindefensa.gov.co en menú, “Asuntos de Interés”, link, “Gerencia Pública Activa” y en la Intranet http://intranetugg/.

PAR.—La responsabilidad por la estructuración del mapa de riesgos estará a cargo de los servidores públicos, que son quienes ejecutan los procesos.

Los responsables de los procesos serán los encargados de implementar los controles, verificar su efectividad, proponer cambios, velar por su adecuada documentación y por su socialización y aplicación al interior de su proceso.

La medición y el seguimiento del avance de las acciones propuestas para mitigar y administrar el riesgo, estarán a cargo de la oficina de control interno del Ministerio de Defensa Nacional.

(Nota: Derogado por la Resolución 4859 de 2018 artículo 29 del Ministerio de Defensa Nacional)

ART. 4º—De acuerdo con las políticas de administración de riesgos establecidas para la unidad de gestión general, el responsable del proceso debe monitorear el mapa de riesgos, con el fin de actualizarlo permanentemente, con base en los propósitos, riesgos y controles existentes.

(Nota: Derogado por la Resolución 4859 de 2018 artículo 29 del Ministerio de Defensa Nacional)

ART. 5º—El proceso de la identificación del riesgo debe estar en permanente revisión y actualización, por parte del responsable del proceso, de acuerdo a la dinámica de los procesos de la unidad de gestión general.

(Nota: Derogado por la Resolución 4859 de 2018 artículo 29 del Ministerio de Defensa Nacional)

ART. 6º—La política de administración de riesgos y el mapa de riesgos se podrán divulgar a todos los funcionarios de la unidad de gestión general, se encuentra publicada en la página web del Ministerio de Defensa Nacional en la siguiente dirección: www.mindefensa.gov.co en menú, “Asuntos de Interés”, link, “Gerencia Pública Activa” y se socializará a través de talleres, capacitación, Intranet o demás canales de comunicación con que cuenta el ministerio.

(Nota: Derogado por la Resolución 4859 de 2018 artículo 29 del Ministerio de Defensa Nacional)

ART. 7º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 26 de noviembre de 2008.

Nota: Los anexos que hacen parte de la presente resolución pueden ser consultados en el Ministerio de Defensa Nacional.

(Nota: Derogada por la Resolución 4859 de 2018 artículo 29 del Ministerio de Defensa Nacional)

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