RESOLUCIÓN 5324 DE 2008 

(Diciembre 26)

“Por la cual se distribuyen recursos de la subcuenta de solidaridad del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, subproyecto subsidio a la demanda- régimen subsidiado para ampliación de cobertura”.

El Ministro de la Protección Social,

en ejercicio de sus atribuciones legales, especialmente las conferidas en el Decreto 205 de 2003 y en el artículo 3º del Acuerdo 384 de 2008 del Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud, y

CONSIDERANDO:

Que mediante Acuerdo 376 de 2007 del consejo nacional de seguridad social en salud se aprobó el presupuesto del Fondo de Solidaridad y Garantía - Fosyga para la vigencia fiscal 2008;

Que mediante Acuerdos 383 y 397 de 2008 del consejo nacional de seguridad social en salud se adicionan recursos a la subcuenta de solidaridad del Fondo de Solidaridad Garantía, Fosyga aprobados mediante el Acuerdo 376 de 2007;

Que mediante Acuerdo 377 de 2008 del consejo nacional de seguridad social en salud se establecieron los criterios de aplicación de los excedentes financieros de la subcuenta de solidaridad del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga para darle cumplimiento al fallo de segunda instancia de la Sección Tercera del Consejo de Estado, de fecha del 16 de mayo de 2007 y auto aclaratorio del 1º de noviembre de 2007, ejecutoriado el 12 del mismo mes y año, proferido dentro de la acción popular instaurada por el señor Luis Fanor Martínez Peñaranda contra la Nación – Ministerio de la Protección Social y otros;

Que mediante el citado Acuerdo 377 de 2008 del consejo nacional de seguridad social en salud determinó que los excedentes financieros de la subcuenta de solidaridad del Fosyga con corte a treinta y uno (31) de diciembre de 2007 calculados en $ 1.370.773.970.571,71, se aplicarán para la ampliación de cobertura en el régimen subsidiado en la presente vigencia mediante la afiliación de 2.232.468 personas correspondientes a los niveles I y II del Sisbén no afiliadas al sistema general de seguridad social en salud, garantizando la sostenibilidad de la afiliación de la población beneficiaria de dichos recursos por el período de contratación que comprende los años 2008, 2009 y 2010. Para el año 2008 el costo será del orden de $ 287.866.982.905,03 que equivalen aproximadamente al 21% de los excedentes financieros, en el año 2009 el costo será del orden de $ 606.305.439.394,58, que equivalen aproximadamente al 44% y en el año 2010, será del orden de $ 476.601.548.272,10 que equivalen aproximadamente al 35% de los excedentes financieros del Fosyga;

Que mediante el Acuerdo 384 de 2008 del Consejo Nacional en Seguridad Social en Salud se fijaron los criterios de distribución de los recursos del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga para la ampliación de cobertura en el régimen subsidiado en la vigencia 2008;

Que en el literal a) del artículo 1º del Acuerdo 384 de 2008 se establecieron los criterios de distribución de recursos del Fosyga que no requieren cofinanciación, para la ampliación de cobertura en los siguientes casos: “i) Ampliar la cobertura en aquellos municipios de categorías 3, 4, 5 y 6 que presenten una cobertura al régimen subsidiado inferior al 70% de su población Sisbén identificada en los niveles I y II;…”;

Que con base en la información más reciente de población Sisbén I y II (corte 30 de marzo de 2008 del Departamento Nacional de Planeación, DNP) y de cupos contratados en el régimen subsidiado, los recursos asignados mediante la Resolución 1031 de 2008, resultan insuficientes para alcanzar niveles de cobertura del 70% en 69 municipios categorías 3, 4, 5 y 6;

Que el artículo 1º del Acuerdo 390 de 2008 del consejo nacional de seguridad social en salud establece incrementar en diez (10) puntos porcentuales a los porcentajes de cofinanciación establecidos en el numeral 1º del literal c) del artículo 1º del Acuerdo 384 de 2008 del consejo nacional de seguridad social en salud, a las entidades territoriales que mejoren el cargue de la base de datos de afiliados al régimen subsidiado (BDUA), y que con corte al último día del segundo mes anterior al inicio de la contratación, para los períodos establecidos en el Acuerdo 367 de 2007, el porcentaje de afiliados cargados a la base de datos sea superior al 85% respecto de la totalidad de sus afiliados contratados;

Que en el marco del Acuerdo 390 de 2008, 19 municipios del país que tenían cofinanciación de por lo menos el 90% del Fosyga, alcanzaron cofinanciación del 100% para ampliación de cobertura en el período del primero de diciembre de 2008, en virtud de superar el 85% de cargue en la BDUA con corte a 30 de septiembre de 2008;

Que el artículo 4º del Acuerdo 384 de 2008 del consejo nacional de seguridad social en salud estableció que para la ampliación de cobertura se fija un período de contratación comprendido entre el 1º de abril de 2008 y el 30 de septiembre de 2010 y que en el evento en que no se contraten la totalidad de los cupos el 1º de abril de 2008, la contratación se podrá efectuar conforme a las fechas de inicio de los periodos definidos en el inciso primero y las condiciones establecidas en el inciso segundo del artículo primero del Acuerdo 367 de 2007 y terminando en todo caso, para efectos del cumplimiento del presente acuerdo, el 30 de septiembre de 2010;

Que la presente asignación se encuentra amparada por el Certificado de Disponibilidad Presupuestal 055 de fecha 17 de marzo de 2008, correspondiente a la vigencia 2008 y la autorización para comprometer recursos con cargo al presupuesto del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, subcuenta de solidaridad, para las vigencias fiscales de 2009 y 2010 por los conceptos proyecto ampliación y renovación de la afiliación al régimen subsidiado y proyecto ampliación y renovación de la afiliación al régimen subsidiado – subsidio a la demanda régimen subsidiado – fondos especiales, de fecha 14 de febrero de 2008, expedido por la Directora General de Financiamiento del Ministerio de la Protección Social;

En mérito de lo expuesto, este despacho

RESUELVE:

ART. 1º—Asignar a las entidades territoriales recursos del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, subcuenta de solidaridad por valor de $ 2.944.069.862.21, que afecta el presupuesto de la vigencia 2008, para la ampliación de cobertura del régimen subsidiado, según los criterios de distribución que se discriminan a continuación:

a) Asignar recursos para ampliación de cobertura por valor de $ 2.127.255.849.89 a 69 municipios categorías 3, 4, 5 y 6 que presentan cobertura en el régimen subsidiado inferior al 70% de su población identificada en los niveles I y II del Sisbén (A. 384/2008, art. 1º, lit. a).

b) Asignar recursos para ampliación de cobertura por valor de $ 816.814.012.32 a 19 municipios que, conforme a los acuerdos 384 y 390 de 2008, alcanzaron una cofinanciación del 100% del Fosyga para ampliación de cobertura en el período definido mediante Acuerdo 367 de 2007 del consejo nacional de seguridad social en salud, en virtud de los 10 puntos adicionales de cofinanciación obtenidos por haber superado el 85% de cargue en BDUA a septiembre 30 de 2008.

La desagregación de la asignación de recursos del Fosyga por entidad territorial se contempla en el Anexo, que forma parte integral de la presente resolución.

ART. 2º—Asignar a las entidades territoriales recursos del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, subcuenta de solidaridad por valor de $ 37.204.800.018,78 que afecta el presupuesto de la vigencia 2009, para la ampliación de cobertura del régimen subsidiado, según los criterios de distribución que se discriminan a continuación:

a) Asignar recursos para ampliación de cobertura por valor de $ 26.882.557.960.27 a 69 municipios categorías 3, 4, 5 y 6 que presentan cobertura en el régimen subsidiado inferior al 70% de su población identificada en los niveles I y II del Sisbén (A. 384/2008, art. 1º, lit. a).

b) Asignar recursos para ampliación de cobertura por valor de $ 10.322.242.058.51 a 19 municipios que, conforme a los acuerdos 384 y 390 de 2008, alcanzaron una cofinanciación del 100% del Fosyga para ampliación de cobertura en el período definido mediante Acuerdo 367 de 2007 del consejo nacional de seguridad social en salud, en virtud de los 10 puntos adicionales de cofinanciación obtenidos por haber superado el 85% de cargue en BDUA a septiembre 30 de 2008.

La desagregación de la asignación de recursos del Fosyga por entidad territorial se contempla en el anexo, que forma parte integral de la presente resolución.

ART. 3º—Asignar a las entidades territoriales recursos del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, subcuenta de solidaridad por valor de $ 29.245.763.352,16 que afecta el presupuesto de la vigencia 2010, para la ampliación de cobertura del régimen subsidiado, según los criterios de distribución que se discriminan a continuación:

• Asignar recursos para ampliación de cobertura por valor de $ 21.131.706.872.75 a 69 municipios categorías 3, 4, 5 y 6 que presentan cobertura en el régimen subsidiado inferior al 70% de su población identificada en los niveles I y II del Sisbén (A. 384/2008, art. 1º, lit. a).

• Asignar recursos para ampliación de cobertura por valor de $ 8.114.056.479.41 a 19 municipios que, conforme a los acuerdos 384 y 390 de 2008, alcanzaron una cofinanciación del 100% del Fosyga para ampliación de cobertura en el período definido mediante Acuerdo 367 de 2007 del consejo nacional de seguridad social en salud, en virtud de los 10 puntos adicionales de cofinanciación obtenidos por haber superado el 85% de cargue en BDUA a septiembre 30 de 2008.

La desagregación de la asignación de recursos del Fosyga por entidad territorial se contempla en el anexo, que forma parte integral de la presente resolución.

ART. 4º—Los recursos del Fosyga asignados mediante la presente resolución serán comprometidos por las entidades territoriales en la ampliación de cobertura del régimen subsidiado mediante la suscripción de contratos de aseguramiento con entidades promotoras de salud del régimen subsidiado (EPS-S), por el período definido mediante Acuerdo 367 de 2007 del consejo nacional de seguridad social en salud y terminando en todo caso el 30 de septiembre de 2010. Posteriormente los contratos serán renovados de acuerdo con los plazos establecidos en la normatividad vigente.

ART. 5º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 26 de diciembre de 2008.

Nota: El cuadro contenido en el anexo puede ser consultado en página web del Ministerio de la Protección Social.

_____________________________________