Ministerio de Salud y Protección Social

RESOLUCIÓN 5337 DE 2014 

(Noviembre 24)

“Por la cual se modifica el presupuesto del Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga), para la vigencia fiscal 2014”.

(Nota: Véase Resolución 5783 de 2014 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 5928 de 2014 artículo 3°(sic) del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 5927 de 2014 artículo 3° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 5805 de 2014 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)

El Ministro de Salud y Protección Social,

en ejercicio de sus atribuciones legales, en especial, de las conferidas por el parágrafo 4º del artículo 13 de la Ley 1122 de 2007, el numeral 31 del artículo 2º del Decreto-Ley 4107 de 2011, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 41 del Decreto-Ley 4107 de 2011, creó en el Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga), la subcuenta de garantías para la salud, con el objeto, entre otros, de generar liquidez a las instituciones del sector salud a fin de garantizar la continuidad en la prestación de servicios de salud, disponiendo como parte de sus ingresos los “recursos de la cotización del régimen contributivo de salud no compensados por los aseguradores en salud dentro del año siguiente al recaudo”, acorde con el literal c) del referido artículo, que ingresan a la subcuenta de compensación de dicho fondo.

Que mediante la Resolución 5513 de 2013, se aprobó el presupuesto de ingresos y gastos del Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga), para la vigencia fiscal 2014.

Que las solicitudes de compra de cartera radicadas en el mes de noviembre de 2014, superan los recursos disponibles, por lo que se requiere efectuar un traslado por cien mil millones de pesos ($100.000.000.000) moneda corriente, en el presupuesto de gastos de la subcuenta de compensación del Fosyga del rubro “compensación por saldos no compensados y registros glosados” al rubro “saldos no compensados y registros glosados prescritos” y adicionalmente, efectuar una adición por igual valor en el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de garantías para la salud del Fosyga en los rubros “cotizaciones no compensadas del régimen contributivo EPS-prescritas” y “apoyo y fortalecimiento a las entidades del sector salud”, respectivamente.

Que según certificación del 19 de noviembre de 2014, expedida por la coordinadora del grupo de administración financiera del Fosyga en el presupuesto del Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga) - gastos de la subcuenta de compensación, existe apropiación presupuestal disponible, libre de afectación en el siguiente rubro presupuestal: “compensación por saldos no compensados y registros glosados”, por valor de cien mil millones de pesos ($100.000.000.000) moneda corriente, recursos que permiten cubrir el traslado presupuestal a que refiere el considerando anterior.

Que de acuerdo con la revisión del presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de compensación del Fosyga, realizada por la dirección de administración de fondos de la protección social, se estableció que con corte al 31 de octubre de 2014, se hace necesario adicionar en el rubro del ingreso “recaudo proceso de compensación con situación de fondos”, y en el gasto el rubro “déficit proceso de compensación - Fosyga”, por valor de cuatrocientos ochenta mil millones de pesos ($480.000.000.000) moneda corriente; así mismo, del rubro del ingreso “recaudo proceso de compensación sin situación de fondos”, y del rubro del gasto “proceso de compensación apropiación directa” por valor de trescientos mil millones de pesos ($300.000.000.000) moneda corriente, lo anterior teniendo en cuenta que los rubros del gasto presentan una ejecución del 87.41% y 85.81%, respectivamente.

Que de otra parte, conforme con las proyecciones a 31 de diciembre de 2014, por concepto de las auditorías a los recobros, realizadas por la dirección de administración de fondos de la protección social, el número de solicitudes de recobro registró un aumento del 22% para el primer semestre de 2014, ascendiendo a 800.717, con relación a 2013, cuyas solicitudes fueron de 620.986.

Que conforme con lo anterior y dada la optimización de los tiempos en la auditoría integral, se requiere efectuar una adición en el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de compensación del Fosyga en los rubros “recaudo régimen de excepción”, por valor de ciento ocho mil quinientos millones de pesos ($108.500.000.000) moneda corriente y “reconocimiento prestaciones de servicios no contenidas en el plan de beneficios - otros eventos y fallos de tutela”, por idéntico valor, así como una adición en el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de solidaridad del Fosyga, en los rubros “contribución de solidaridad proveniente de cotizaciones - subcuenta compensación”, por un valor de tres mil millones de pesos ($3.000.000.000) moneda corriente y “reconocimiento prestaciones de servicios no contenidas en el plan de beneficios - otros eventos y fallos de tutela”, por el mismo valor.

Que en aras de cumplir con el pago de la comisión variable por auditoría del contrato 43 de 2013, suscrito con la Unión Temporal Nuevo Fosyga 2014, se hace necesario realizar una adición en el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de compensación en los rubros “recaudo régimen excepción”, por un valor de once mil quinientos millones de pesos ($11.500.000.000) moneda corriente y “apoyo técnico, auditoría y remuneración fiduciaria”, por el mismo valor.

Que el comité de análisis y seguimiento a los recursos de los fondos de la protección social, en sesión del 12 de noviembre de 2014, acta número 56, emitió concepto favorable y recomendó a este despacho, aprobar las modificaciones presupuestales referidas anteriormente.

Que para la ejecución de que trata la presente resolución, la delegación de la ordenación de gasto se encuentra en el director de administración de fondos de la protección social, conforme con lo dispuesto en el artículo 5º de la Resolución 3 de 2011.

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Trasladar en el presupuesto de gastos de la subcuenta de compensación del Fosyga para la vigencia 2014 del rubro “compensación de saldos no compensados y registros glosados” al rubro “compensación de saldos no compensados y registros glosados prescritos”, los siguientes valores:

Subcuenta de compensaciónValor
Contracrédito
Compensación de saldos no compensados y registros glosados100.000.000.000
Subtotal gasto100.000.000.000

Subcuenta de compensaciónValor
Crédito
Compensación de saldos no compensados y registros glosados prescritos100.000.000.000
Subtotal gasto100.000.000.000

ART. 2º—Adicionar el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de garantías del Fosyga, para la vigencia 2014, los siguientes valores:

Subcuenta de garantías para la saludValor
Ingresos
Cotizaciones no compensadas del régimen contributivo EPS - prescritas100.000.000.000
Subtotal ingreso100.000.000.000

Subcuenta de garantías para la saludValor
Gastos
Apoyo y fortalecimiento a entidades del sector salud100.000.000.000
Subtotal gastos 100.000.000.000

ART. 3º—Adicionar el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de compensación del Fosyga, para la vigencia 2014, los siguientes valores:

Subcuenta de compensaciónValor
Ingresos
Recaudo proceso de compensación UPC - sin situación de fondos300.000.000.000
Recaudo proceso de compensación - con situación de fondos480.000.000.000
Subtotal ingreso780.000.000.000

Subcuenta de compensaciónValor
Gastos
Déficit proceso de compensación Fosyga480.000.000.000
Proceso de compensación apropiación directa300.000.000.000
Subtotal gastos780.000.000.000

ART. 4º—Adicionar el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de compensación del Fosyga, para la vigencia 2014, los siguientes valores:

Subcuenta de compensaciónValor
Ingresos
Recaudo régimen excepción108.500.000.000
Subtotal ingreso108.500.000.000

Subcuenta de compensaciónValor
Gastos
Reconocimiento prestaciones de servicios no contenidos en el plan de beneficios - otros eventos y fallos de tutela108.500.000.000
Subtotal gastos108.500.000.000

ART. 5º—Adicionar el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de solidaridad del Fosyga, para la vigencia 2014, los siguientes valores:

Subcuenta de solidaridadValor
Ingresos
Contribución de solidaridad proveniente de cotizaciones - subcuenta de compensación3.000.000.000
Subtotal ingreso3.000.000.000

Subcuenta de solidaridadValor
Gastos
Reconocimiento prestaciones de servicios no contenidos en el plan de beneficios - otros eventos y fallos de tutela3.000.000.000
Subtotal gastos3.000.000.000

ART. 6º—Adicionar el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de compensación del Fosyga, para la vigencia 2014, los siguientes valores:

Subcuenta de compensaciónValor
Ingresos
Recaudo régimen excepción11.500.000.000
Subcuenta de subtotal ingreso11.500.000.000

Subcuenta de compensaciónValor
Gastos
Apoyo técnico, auditoría y remuneración fiduciaria11.500.000.000
Subtotal gastos11.500.000.000

ART. 7º—Vigencia. La presente resolución rige a partir de su publicación y modifica en lo pertinente la Resolución 5513 de 2013, modificada por las resoluciones 1860, 2002, 3062, 3440, 3795, 3879 y 4814 de 2014.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 24 de noviembre de 2014.

(Nota: Véase Resolución 5805 de 2014 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 5927 de 2014 artículo 3° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 5928 de 2014 artículo 3°(sic) del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 5783 de 2014 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)