RESOLUCIÓN 540 DE 2003 

(Octubre 22)

“Por la cual se deroga la Resolución 214 de 2003 y se crea el Comité Técnico y de Doctrina Contable en la Contaduría General de la Nación y se establecen sus funciones”.

(Nota: Derogada por la Resolución 418 de 2004 artículo 11 de la Contaduría General de la Nación)

El Contador General de la Nación,

en uso de las facultades constitucionales y legales especialmente las previstas en el literal g) del artículo 3º de la Ley 298 de 1996, y

CONSIDERANDO:

Que compete al Contador General de la Nación, en virtud de los literales a), b), g), l) del artículo 3º y o) del artículo 4º de la Ley 298 de 1996, expedir los actos administrativos que le correspondan, así como los reglamentos, manuales e instructivos que sean necesarios para el cabal funcionamiento de la Contaduría General de la Nación, además de reasignar y distribuir competencias entre las distintas dependencias para el mejor desempeño de las funciones de la entidad;

Que de acuerdo con el literal i) del artículo 4º de la Ley 298 de 1996, es función de la Contaduría General de la Nación emitir conceptos y absolver consultas relacionadas con la interpretación y aplicación de las normas expedidas por la entidad;

Que es necesario atender y coordinar las funciones requeridas para el ejercicio de la autoridad doctrinaria asignada a la Contaduría General de la Nación por el literal j) del artículo 4º de la Ley 298 de 1996;

Que por lo anterior se debe crear el comité técnico y de doctrina contable y reglamentar su funcionamiento, para darle instrumentos metodológicos que permitan el desarrollo de las reuniones y el cumplimiento de la función de autoridad doctrinaria otorgada por la Ley 298 de 1996 a la Contaduría General de la Nación;

RESUELVE:

ART. 1º—Comité técnico. Créase el comité técnico y de doctrina contable en la Contaduría General de la Nación, como un grupo consultivo para la expedición, interpretación y aplicación de las normas contables públicas y demás temas que son objeto de la función normativa de la entidad.

(Nota: Derogada por la Resolución 418 de 2004 artículo 11 de la Contaduría General de la Nación)

ART. 2º—Funciones. El comité técnico y de doctrina contable tendrá las siguientes funciones:

a) Identificar y definir las necesidades y prioridades en materia de investigación y normalización contable pública.

b) Señalar las directrices y procedimientos para el desarrollo de la función normativa.

c) Evaluar los proyectos de normas e instructivos que en materia contable pública elaboren las subcontadurías y la unidad jurídica para la firma del Contador General de la Nación.

d) Conceptuar sobre los proyectos de respuesta que por su relevancia doctrinaria, ameriten ser presentados por los miembros permanentes y no permanentes del comité.

e) Procurar el ejercicio de las facultades reguladoras, de expedición, interpretación y aplicación a cargo de la Contaduría General de la Nación.

f) Invitar a sus sesiones a funcionarios profesionales de los sectores público y privado, cuando por su idoneidad o conocimientos especializados sobre un tema, a juicio del comité, sea necesario y conveniente.

g) Las demás que le asigne el Contador General de la Nación, en lo relativo a la actividad normativa y doctrinaria.

(Nota: Derogada por la Resolución 418 de 2004 artículo 11 de la Contaduría General de la Nación)

ART. 3º—Conformación. El comité técnico y de doctrina contable estará conformado por miembros permanentes y no permanentes.

Serán miembros permanentes:

a) El Contador General de la Nación o su delegado, quien lo preside.

b) Los subcontadores o sus delegados.

c) Tres (3) servidores públicos del nivel asesor o profesional, que representen a cada una de las subcontadurías, designados por el respectivo subcontador.

d) Dos (2) servidores públicos del nivel asesor o profesional, designados por el Contador General de la Nación.

e) El jefe de la unidad jurídica, quien actuará como secretario.

f) El jefe de la oficina de control interno, quien actuará con voz pero sin voto, de acuerdo con lo establecido en la Ley 87 de 1993.

Serán miembros no permanentes los servidores públicos de la Contaduría General de la Nación-UAE que hayan sido designados para estudiar las consultas, elaborar conceptos y sustentar proyectos de normas.

(Nota: Derogada por la Resolución 418 de 2004 artículo 11 de la Contaduría General de la Nación)

ART. 4º—Las consultas en contabilidad pública recibidas en la CGN, una vez radicadas, serán trasladadas por la subcontaduría de consolidación e investigación a cada una de las subcontadurías según su competencia para que sean resueltas, de conformidad con las instrucciones del subcontador correspondiente, al servidor público de la dependencia que se considere está en condiciones de resolverlas de acuerdo con la experiencia en el tema de que se trate.

Para efectos de la elaboración del concepto se asignará un código de identificación por la unidad jurídica, con el fin de unificar la doctrina contable pública.

(Nota: Derogada por la Resolución 418 de 2004 artículo 11 de la Contaduría General de la Nación)

ART. 5º—Delegación. La delegación para la participación en el comité técnico y de doctrina contable se efectuará mediante comunicación escrita dejando constancia en el acta respectiva. El delegante podrá reasumir las funciones delegadas en cualquier momento.

La delegación de la presidencia del comité recaerá en uno de los subcontadores, quien a su vez no podrá delegar mientras actúe como presidente.

Los subcontadores solamente podrán delegar en servidores públicos del nivel asesor.

(Nota: Derogada por la Resolución 418 de 2004 artículo 11 de la Contaduría General de la Nación)

ART. 6º—Reuniones. El comité técnico y de doctrina contable se reunirá en forma ordinaria una vez por semana, los días miércoles. También se podrá reunir en forma extraordinaria, cuando sea convocado por el presidente para resolver o tratar asuntos urgentes.

El comité técnico y de doctrina contable sesionará válidamente con la presencia de cinco (5) miembros permanentes que tengan voz y voto.

(Nota: Derogada por la Resolución 418 de 2004 artículo 11 de la Contaduría General de la Nación)

ART. 7º—Funciones del presidente. Son funciones del presidente del comité técnico y de doctrina contable

a) Conducir el desarrollo de cada reunión.

b) Proponer el acta de la reunión anterior a consideración del comité.

c) Abrir el debate de cada uno de los conceptos presentados, conceder imparcialmente la palabra a los miembros del comité que lo soliciten y racionalizar el tiempo de cada intervención.

d) Retirar el uso de la palabra a quien intervenga sin que le haya sido concedida.

e) Conceder interpelaciones cuando se trate de la formulación de preguntas o solicitud de aclaración de algún aspecto que se demande. Si el interpelador se extiende en el uso de la palabra, el presidente le retirará la autorización para interpelar y dispondrá que el expositor continúe.

f) Controlar la discusión para que se desarrolle en los términos más cordiales y no se presenten enfrentamientos estériles, así como centrar el diálogo en el tema que se esté tratando.

g) Declarar la suficiente ilustración en el momento que se presente y someter el tema a aprobación.

h) Solicitar las aclaraciones que considere necesarias.

i) Dar por terminada la reunión.

j) Convocar a reuniones extraordinarias.

k) Expedir los conceptos aprobados en el comité técnico y de doctrina contable.

PAR.—El presidente del comité técnico y de doctrina contable podrá delegar la presidencia temporal de la sesión que se esté desarrollando, en el evento de que sea necesario retirarse una vez iniciada. Caso en el cual la delegación debe recaer en uno de los subcontadores, dejando constancia en el acta respectiva.

(Nota: Derogada por la Resolución 418 de 2004 artículo 11 de la Contaduría General de la Nación)

ART. 8º—Funciones del secretario. Son funciones del secretario del comité técnico y de doctrina contable:

a) Proponer al presidente la convocatoria de reunión extraordinaria, cuando se trate expresamente de asuntos urgentes.

b) Convocar a todos los miembros a las reuniones del comité.

c) Asistir a todas las reuniones.

d) Orientar a los miembros no permanentes en la solución de las consultas formuladas, en relación con la metodología definida para la elaboración de los conceptos.

e) Elaborar el orden del día de cada reunión y enviarlo a todos los integrantes del comité el día viernes anterior a la convocatoria.

f) Elaborar el acta de cada reunión, la cual debe contener el nombre de los participantes, relación de las consultas y proyectos de conceptos presentados, con un resumen corto, claro y preciso de las proposiciones presentadas, las decisiones adoptadas y todo suceso que merezca ser relacionado.

g) Hacer firmar las actas aprobadas y llevar el archivo de las mismas.

h) Controlar la entrega oportuna de los conceptos aprobados en cada comité, por parte de los ponentes de los mismos.

i) Revisar y remitir al presidente o su delegado, para la firma, los conceptos aprobados en cada comité, y verificar su posterior remisión al peticionario.

j) Revisar y entregar oportunamente a la secretaría general, en medio magnético, los conceptos, legislación y jurisprudencia que se incluirán en cada edición de la Revista de Doctrina Contable Pública u otro medio idóneo para su publicación. En todo caso se publicarán en la página web de la Contaduría General de la Nación.

k) Entregar a su sucesor, por riguroso inventario, todos los documentos y actas que tenga en custodia.

(Nota: Derogada por la Resolución 418 de 2004 artículo 11 de la Contaduría General de la Nación)

ART. 9º— Obligaciones de los miembros del comité. Son obligaciones de los miembros permanentes y no permanentes del comité técnico, según el caso:

a) Asistir a las reuniones y concurrir puntualmente a la hora señalada.

b) Nombrar a su delegado en los casos en que está permitido y comunicarlo oportunamente a la secretaría del comité.

c) Comunicar a la secretaría del comité los datos referentes a los temas que deben ser incluidos en el orden del día, así como la documentación que será objeto de análisis mínimo, con tres (3) días de anticipación.

d) Presentar y sustentar ante el comité los proyectos de conceptos incluidos en el orden del día y entregar a cada uno de los asistentes una copia del proyecto sometido a consideración.

e) Participar activamente en los debates de los proyectos de conceptos sometidos a consideración del comité.

f) Intervenir en las deliberaciones únicamente cuando el presidente le haya concedido la palabra.

g) Aprobar o improbar los conceptos sometidos a consideración del comité.

h) Permanecer en la reunión hasta cuando el presidente levante la sesión o autorice el retiro de los miembros no permanentes.

i) Efectuar las correcciones solicitadas por el comité y entregar al secretario, dentro de los cuatro (4) días siguientes a la realización del comité, el texto definitivo de los conceptos aprobados, junto con los antecedentes de los mismos, para proceder a enviar respuesta al consultante, por parte del Contador General de la Nación.

j) Preparar los proyectos de conceptos no aprobados, para discusión en el siguiente comité, teniendo en cuenta los argumentos expuestos en la fecha en que fue sometido inicialmente a discusión.

(Nota: Derogada por la Resolución 418 de 2004 artículo 11 de la Contaduría General de la Nación)

ART. 10.—Deliberaciones y decisiones.Los miembros permanentes tienen voz y voto en el comité, excepto el jefe de la unidad jurídica y el jefe de control interno quienes sólo tendrán voz. Los miembros no permanentes solo tienen voz. Todos los miembros tomarán parte en las deliberaciones de los conceptos sometidos a consideración del comité y las decisiones se adoptarán por consenso de los miembros permanentes o sus delegados.

En todos los conceptos que se expidan se dejará constancia de su aprobación en comité, con indicación de la fecha de realización y el código del funcionario que preparó el proyecto.

(Nota: Derogada por la Resolución 418 de 2004 artículo 11 de la Contaduría General de la Nación)

ART. 11.—Contenido del concepto. El proyecto sometido a consideración del comité técnico y de doctrina contable debe contener las siguientes partes:

a) Tema: que corresponderá a la indicación genérica de la consulta.

b) Subtema: relacionado con la indicación particular.

c) Antecedentes: donde se hará una relación sucinta de la consulta formulada, aclarando que se resolverá de manera general y abstracta.

d) Consideraciones: exposición de argumentos jurídicos, teóricos, conceptuales y doctrinales que se tendrán en cuenta para resolver la consulta.

e) Conclusión: decisión o procedimiento adoptado con base en la consulta formulada.

(Nota: Derogada por la Resolución 418 de 2004 artículo 11 de la Contaduría General de la Nación)

ART. 12.—Publicación de los conceptos emitidos. Los conceptos emitidos por la Contaduría General de la Nación se compilarán para publicarlos trimestralmente en la Revista de Doctrina Contable Pública, o en cualquier otro medio de publicación generalizado.

(Nota: Derogada por la Resolución 418 de 2004 artículo 11 de la Contaduría General de la Nación)

ART. 13.—Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición y deroga la Resolución 214 de 2003 expedida por el Contador General de la Nación y las demás normas que le sean contrarias.

Comuníquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 22 de octubre de 2003.

(Nota: Derogada por la Resolución 418 de 2004 artículo 11 de la Contaduría General de la Nación)

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