RESOLUCIÓN 5455 DE 2004 

(Diciembre 29)

“Por la cual se ordena el pago de recursos de financiación estatal para el funcionamiento de Partidos y Movimientos Políticos, asignados para el año 2004, producto de la adición presupuestal contenida en la Ley 917 de 2004 y en el Decreto 4020 de 2004”.

La Registradora Nacional del Estado Civil,

en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, especialmente las que le confiere la Ley 130 de 1994 en su artículo 38 y la Resolución 99 de 1997 del Consejo Nacional Electoral, y

CONSIDERANDO:

1. Que el artículo 109 de la Constitución Política dispone: “El Estado concurrirá a la financiación de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica, de conformidad con la ley.

Las campañas que adelanten los partidos y movimientos con personería jurídica y los grupos significativos de ciudadanos que postulen candidatos serán financiadas con recursos estatales mediante el sistema de reposición de votos depositados...”.

2. Que el artículo 12 de la Ley 130 de 1994 establece: “El Estado financiará el funcionamiento de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica o con representación en el Congreso, mediante la creación de un fondo que se constituirá anualmente...”.

3. Que el artículo 38 de la Ley 130 de 1994, expresa: “... El patrimonio del Fondo estará integrado con los recursos que asigne el Estado para la financiación de los partidos, de los movimientos o de las campañas electorales, y por las demás sumas previstas en la presente ley...”.

4. Que el mencionado artículo 38 de la Ley 130 de 1994 establece, que la administración del Fondo Nacional de Financiación de Partidos y Campañas Electorales estará a cargo del Consejo Nacional Electoral y la ordenación del gasto corresponderá al Registrador Nacional del Estado Civil.

5. Que el inciso segundo del artículo 49 de la Ley 130 de 1994, establece: “...La Registraduría Nacional del Estado Civil contratará, de acuerdo con las normas vigentes, un sistema de auditoría externa que vigile el uso dado por los partidos, movimientos o candidatos a los recursos aportados por el Estado para financiar sus gastos de sostenimiento y sus campañas electorales. El costo de tal auditoría será sufragado por los beneficiarios de los aportes estatales en proporción al monto de lo recibido”.

6. Que en el presupuesto general de la Nación para la vigencia de 2004, existe una apropiación presupuestal libre de afectación, según certificado de disponibilidad presupuestal número 31, de fecha 2 de febrero de 2004, expedido por la jefe de presupuesto de la registraduría nacional del estado civil, en la cuenta 3 transferencias corrientes - subcuenta 1 transferencias por convenios con el sector privado - ordinal 1 financiación de partidos y campañas electorales (L. 130/94) - recurso 10 recursos corrientes, por veintidós mil seiscientos sesenta y seis millones un mil setecientos veintisiete pesos ($ 22.666.001.727) moneda corriente, contemplado igualmente en el Decreto 3787 del 26 de diciembre de 2003, por el cual se liquidó el Presupuesto General de la Nación, dicha partida se reflejó del incremento en dos punto siete veces en relación con la aportada en el año 2003, manteniendo su valor en el tiempo.

7. Que por la Resolución 1528 del 13 de abril de 2004, el Consejo Nacional Electoral distribuyó entre los partidos y movimientos políticos con personería jurídica vigente, los recursos estatales asignados al Fondo Nacional de Financiación de Partidos y Campañas Electorales para la financiación del funcionamiento de los mismos para la vigencia de 2004, fijó la deducción del costo de la auditoría externa y adoptó otras disposiciones.

8. Que el Congreso de la República expidió la Ley 917 del 3 de diciembre de 2004, por la cual se efectúan unas modificaciones al presupuesto general de la Nación para la vigencia fiscal de 2004 y se dictan otras disposiciones.

9. Que el Gobierno Nacional expidió el Decreto 4020 del 3 de diciembre de 2004, por el cual se liquida la Ley 917 de 2004 que decreta unas modificaciones al presupuesto general de la Nación del año 2004 y se dictan otras disposiciones, la cual en la parte específica correspondiente a las adiciones al presupuesto general, apropió la suma de once mil quinientos millones de pesos ($ 11.500.000.000) moneda corriente, según certificado de disponibilidad presupuestal 598 de fecha diciembre 10 de 2004, expedido por la coordinadora de presupuesto de la Registraduría Nacional del Estado Civil.

10. Que mediante Resolución 3169 del 9 de diciembre de 2004, el Consejo Nacional Electoral fijó la cuantía para la financiación estatal para gastos de funcionamiento a los partidos y movimientos políticos con personería jurídica vigente, para la vigencia de 2004, producto de la adición presupuestal decretada, en la suma de diez mil trescientos treinta millones doscientos treinta y cinco mil seiscientos diecisiete pesos ($ 10.330.235.617) moneda corriente.

11. Que en la adición al presupuesto general de la Nación para la vigencia de 2004, efectuada mediante Ley 917 del 3 de diciembre de 2004 y liquidada por medio del Decreto 4020 del 3 de diciembre de 2004, existe una apropiación presupuestal libre de afectación, según certificado de disponibilidad presupuestal 598, de fecha 10 de diciembre de 2004, expedido por la jefe de presupuesto de la Registraduría Nacional del Estado Civil, en la cuenta 3, subcuenta 1, objeto 1, ordinal 1 financiación de partidos y campañas electorales (L. 130/94) - recurso 11 recursos corrientes, por once mil quinientos millones de pesos ($ 11.500.000.000) moneda corriente.

12. Que para dar cabal aplicación a lo dispuesto en el artículo 49 de la Ley 130 de 1994, es preciso establecer el porcentaje destinado para la auditoría externa a los recursos asignados para la financiación del funcionamiento de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica reconocida por la Corporación y representación en el Congreso de la República.

13. Que de conformidad con lo establecido por el artículo 5º de la Resolución número 1528 del 13 de abril de 2004, se fijó en un tres por ciento (3%) la deducción de que trata el inciso 2º del artículo 49 de la Ley 130 de 1994, con destino a la financiación del sistema de auditoría externa.

14. Que mediante las resoluciones 3269 y 3270 de fecha 15 de diciembre de 2004, se hizo la distribución de los recursos asignados a los partidos y movimientos políticos que se relacionan en el siguiente cuadro, para la financiación del funcionamiento de los mismos durante la vigencia de 2004, se fija la deducción del costo de la auditoría externa y se adoptan otras disposiciones producto de la adición presupuestal contenida en la Ley 917 de 2004 y en el Decreto 4020 de 2004, así:

Partido y/o movimiento PolíticoLiteral a) 10%Literal b) 50%Literal d) 30%Total
Movimiento Obrero Independiente Revolucionario, MOIR16.934.81326.020.74514.009.13256.964.690
Movimiento Independiente Frente de Esperanza, FE16.934.812.0016.934.812

15. Que de acuerdo al oficio CNE-Ss 4771-2004 de fecha 28 de diciembre de 2004, expedido por el subsecretario del Consejo Nacional Electoral, informa que las resoluciones 3269 y 3270, de fecha 15 de diciembre de 2004 a la fecha se encuentran ejecutoriadas.

16. Que de conformidad con lo establecido por las resoluciones citadas en el considerando anterior a los partidos y movimientos políticos a que hace referencia la presente resolución, le corresponde para financiación de su funcionamiento la suma de setenta y tres millones ochocientos noventa y nueve mil quinientos dos pesos ($ 73.899.502) moneda corriente.

17. Que del valor a que se hace referencia en el considerando anterior se deduce para la auditoría externa el 3% equivalente a dos millones doscientos cincuenta y un mil quinientos cuarenta pesos ($ 2.216.985) moneda corriente.

18. Que el presente acto administrativo incluye partidos y movimientos políticos que conservan la personería jurídica en virtud de lo dispuesto por el Acto Legislativo 1 de 2003.

Por lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Reconocer y ordenar el pago de setenta y un millones seiscientos ochenta y dos mil quinientos diecisiete pesos ($71.682.517) moneda corriente, a los partidos y movimientos políticos con personería jurídica vigente, que se relacionan en el siguiente cuadro, recursos asignados de acuerdo con lo establecido por el artículo 12 de la Ley 130 de 1994 y las resoluciones 3269 y 3270 del 15 de diciembre de 2004, emanadas del Consejo Nacional Electoral para el funcionamiento de los partidos y movimientos políticos para el año 2004, producto de la adición presupuestal contenida en la Ley 917 de 2004 y en el Decreto 4020 de 2004, así:

Partido o movimiento políticoTotal Auditoría parcialNeto a girar
1Movimiento Obrero Independiente Revolucionario, MOIR NIT 830026262-756.964.6901.708.94155.255.749
2Movimiento Independiente Frente de Esperanza, FE NIT 830002915-416.934.812508.04416.426.768
Total73.899.5022.216.98571.682.517

ART. 2º—Para efectos de la contratación del sistema de auditoría externa de que trata el inciso 2º del artículo 49 de la Ley 130 de 1994, se ordena el descuento del 3% de conformidad con lo establecido por la Resolución 1528 de 2004, de acuerdo con lo asignado a cada partido o movimiento político, en la suma de dos millones doscientos dieciséis mil novecientos ochenta y cinco pesos ($ 2.216.985) moneda corriente.

ART. 3º—El pago de los recursos a que hace referencia la presente resolución se efectuará con cargo al presupuesto asignado a la Registraduría Nacional del Estado Civil, para la vigencia del año 2004, de igual manera este pago queda sujeto al PAC aprobado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

ART. 4º—Para recibir los recursos a que alude la presente resolución, los partidos y movimientos políticos deberán acreditar un sistema de auditoría interna, de acuerdo con los términos previstos en la ley. El auditor será solidariamente responsable del manejo legal o fraudulento que se haga de dichos recursos, cuando no informe al Consejo Nacional Electoral sobre irregularidades cometidas. De igual manera, deben dar cumplimiento a lo dispuesto en la parte pertinente de la Ley 130 de 1994.

ART. 5º—Los partidos y movimientos políticos están en la obligación de publicar en un diario de amplia circulación, los informes presentados, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 130 de 1994 y el artículo 20 de la Resolución 99 de 1997, emanada del Consejo Nacional Electoral.

ART. 6º—Copia de la presente resolución debe enviarse a los partidos y movimientos políticos a que se hace referencia en el artículo 1º.

ART. 7º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.

Publíquese, comuníquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 29 de diciembre de 2004.

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