RESOLUCIÓN 5524 DE 2008 

(Octubre 1º)

“Por la cual se adiciona una facultad al artículo 5º de la Resolución 3906 del 28 de agosto de 2007”.

El Director General del Instituto Nacional de Vías,

en ejercicio de las facultades legales que le otorga el artículo 7º del Decreto 2056 del 24 de julio de 2003,

CONSIDERANDO:

Que el instituto profirió la Resolución 3906 del 28 de agosto de 2007, por la cual se delega la competencia de ordenación del gasto y se dictan otras disposiciones;

Que conforme lo establece el artículo 209 de nuestra Constitución política colombiana (Carta Magna) la función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones;

Que la Ley 489 de 1998 en su artículo 9º considera factible transferir el ejercicio de las funciones mediante acto de delegación a sus colaboradores, con funciones afines o complementarias;

Que el mencionado artículo autoriza a las autoridades administrativas para delegar la atención y decisión de los asuntos a ellos conferidos por la ley y los actos orgánicos respectivos, en los empleados públicos de los niveles directivo y asesor vinculados al organismo correspondiente, siempre que no se trate de las funciones prohibitivas del artículo 11 de la Ley 489 de 1998;

Que el artículo 7º del Decreto 2056 de 2003 faculta a la dirección general para delegar, de conformidad con la ley, la actividad contractual y ordenación del gasto;

Que el artículo 4º de la Ley 80 de 1993 establece los derechos y deberes de las entidades estatales, para la consecución de sus fines;

Que el artículo 14 de la Ley 80 de 1993 establece que las entidades estatales tendrán la dirección general y la responsabilidad de ejercer el control y vigencia de la ejecución de los contratos estatales;

Que se expidió la Ley 1150 del 16 de julio de 2007, “por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con recursos públicos”;

Que la mencionada ley establece en su capítulo I artículo 2º numeral 3º, como una de las modalidades de contratación, el concurso de méritos;

Que el 7 de julio de 2008 se expidió el Decreto 2474 de 2008, “por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007 sobre las modalidades de selección, publicidad, selección objetiva, y se dictan otras disposiciones”;

Que el decreto en mención en su capítulo III dispone, como una de las modalidades de contratación, el concurso de méritos y en su sección I determina las normas generales aplicables al concurso de méritos;

Que la Resolución 3906 del 28 de agosto de 2007 delega la competencia de ordenación del gasto en los directores territoriales en la etapa precontractual, contractual y poscontractual de los procesos contractuales requeridos en las territoriales;

Que mediante memorando SRN 44475 del 27 de agosto de 2008, el subdirector de la red nacional de carreteras solicita a la OAJ la modificación de la Resolución 3906 del 28 de agosto de 2007, en el sentido de que se autoricen a los directores territoriales para efectuar un concurso de méritos, cuantías contractuales que oscilan de acuerdo con los módulos establecidos en el anexo 1 (documento soporte de esta licitación), entre $ 255.028.079 y $ 662.205.052 millones de pesos, cuyo objeto corresponde al programa de administradores viales;

Que el Instituto Nacional de Vías se encuentra realizando los trámites correspondientes a la apertura del concurso de méritos para la contratación de los administradores viales que tendrán a su cargo determinadas vías para realizar el control, supervisión, coordinación de todas las actividades inherentes al sector propuesto;

Por lo anterior y con el fin de agilizar este proceso de contratación, amparado en la autorización para comprometer recursos del presupuesto del Invías de futuras vigencias excepcionales aprobadas y expedida por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público mediante oficio 5.2.1 del 13 de agosto de 2008, contratos que deben quedar suscritos antes del 31 de diciembre del año 2008, se hace necesario delegar en los directores territoriales, la dirección y manejo de la actividad de todos los procesos pre y contractuales en general (apertura, cierre, evaluación, suscripción y orden de inicio) y en particular lo relacionado con el programa de administradores viales así como la responsabilidad de ejercer el control y vigilancia sobre los contratos que suscribe por delegación, especialmente la de exigir del contratista la ejecución idónea y oportuna del objeto contratado;

La subdirección de la red nacional, dependencia quien tiene a cargo estos proyectos, enviará a cada territorial los documentos previos, requerimientos técnicos, matriz de riesgos, pliegos de condiciones, formularios y anexos, y demás documentos soportes del concurso de méritos en mención, los cuales serán modificados únicamente con la autorización de la secretaría general técnica;

Que con el fin de establecer una adecuada función administrativa en relación a los procesos contractuales mencionados, se hace necesario adicionar al artículo 5º de la Resolución 3906 de 2007 una facultad;

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Adicionar al artículo 5º de la Resolución 3906 del 28 de agosto de 2007, un literal el cual quedará de la siguiente manera: (l) “Delegar en los directores territoriales del Instituto Nacional de Vías, la facultad de adelantar el proceso de contratación del concurso de méritos de administradores viales, entre otros, la apertura, cierre, evaluación, adjudicación, suscripción y dar orden de inicio a estos contratos, para las carreteras a su cargo dentro de su jurisdicción llevando a cabo todas las actuaciones y trámites administrativos.

Las cuantías contractuales oscilan de acuerdo con los módulos establecidos en el anexo 1 (documento soporte de este concurso de méritos), entre $ 255.028.079 y $ 662.205.052 millones de pesos.

PAR.—La subdirección de la red nacional, dependencia quien tiene a cargo estos proyectos, enviará a cada territorial documento de convocatoria para presentación de manifestaciones de interés, estudios y documentos previos, requerimientos técnicos, matriz de riesgos, pliegos de condiciones, formularios y anexos; estos documentos soportes del concurso de méritos solo serán modificados con la autorización de la secretaría general técnica.

ART. 2º—La presente resolución rige a partir de la fecha de expedición.

Publíquese, comuníquese y cúmplase.

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