RESOLUCIÓN 5753 DE 2006 

(Noviembre 14)

“Por la cual se autoriza a la Nación, Ministerio de Hacienda y Crédito Público para emitir bonos de deuda pública interna de la Nación, denominados “bonos agrarios Ley 160 de 1994” para la vigencia fiscal 2006 y se dictan otras disposiciones”.

El Director General de Crédito Público y del Tesoro Nacional,

en ejercicio de sus facultades legales y en especial las que le confiere la Ley 160 de 1994, el artículo 21 de la Ley 185 de 1995, el artículo 19 del Decreto 2681 de 1993, el artículo 34 numeral 20 del Decreto 246 de 2004 y la Resolución 2650 del 12 de noviembre de 1996, y

CONSIDERANDO:

Que la Ley 160 de 1994 “por la cual se crea el sistema nacional de reforma agraria y desarrollo rural campesino, se establece un subsidio para la adquisición de tierras, se reforma el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria y se dictan otras disposiciones” establece en el artículo 34, como forma de pago a los propietarios de los predios que adquieran los campesinos mediante la modalidad de adquisición de tierras prevista en el capítulo V de la misma ley, la siguiente: a) El 50% del valor del predio en bonos agrarios y, b) El 50% restante en dinero efectivo;

Que el artículo 35 de la Ley 160 de 1994 menciona como forma de pago de los inmuebles rurales que se adquieran a través del procedimiento de adquisición de tierras establecido en el capítulo VI de la misma ley, la siguiente: a) El 60% del valor del avalúo en bonos agrarios y, b) El 40% del valor del avalúo en dinero en efectivo.

Que el artículo 36 de la Ley 160 de 1994 determina que el monto de la indemnización en los procesos de expropiación se pagará en su totalidad en bonos agrarios;

Que el artículo 37 de la Ley 160 de 1994 establece que los bonos agrarios tendrán un vencimiento final así: a) En las adquisiciones previstas en los capítulos V y VI de la Ley 160 de 1994, es decir en casos de negociación voluntaria de tierras entre campesinos y propietarios, y en casos de adquisición de tierras directamente por el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria, Incora, hoy Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, tendrán un término de vencimiento final a cinco (5) años y, b) En las expropiaciones, tendrán un término de vencimiento final a seis (6) años. Así mismo, esta norma estableció que los bonos agrarios serán parcialmente redimibles en cinco (5) ó seis (6) vencimientos anuales, iguales y sucesivos, según el caso, el primero de los cuales vencerá un año después de la fecha de su expedición, libremente negociables y sobre los que se causará y pagará semestralmente un interés no inferior al 80% de la tasa de incremento del índice nacional de precios al consumidor certificado por el DANE para cada período;

Que el artículo 21 de la Ley 185 de 1995 autorizó al Gobierno Nacional para que emita los títulos de deuda pública interna de que trata el capítulo VIII de la Ley 160 de 1994, para los fines previstos en la misma, previo concepto de la comisión interparlamentaria de crédito público;

Que mediante el documento Conpes 3434 del 24 de julio de 2006, el Consejo Nacional de Política Económica y Social autorizó a la Nación para emitir títulos de deuda pública interna denominados bonos agrarios Ley 160 de 1994, hasta por la suma de veinticinco mil trescientos veinte millones cuatrocientos mil pesos ($ 25.320.400.000) moneda legal colombiana, con destino a la financiación parcial del subsidio para adquisición de predios rurales en beneficio de las comunidades étnicas, las familias campesinas y las desplazadas por la violencia;

Que la comisión interparlamentaria de crédito público en sesión del 19 de octubre de 2006, por unanimidad emitió concepto favorable a la Nación para emitir bonos agrarios Ley 160 de 1994 por un monto de veinticinco mil trescientos veinte millones cuatrocientos mil pesos ($ 25.320.400.000) moneda legal colombiana para la vigencia 2006, según consta en certificación suscrita por la secretaría técnica de la comisión interparlamentaria de crédito público de fecha 19 de octubre de 2006;

Que mediante Oficio 4.2.2, referencia 5.1.02-3-2006-013423 del 26 de julio de 2006, el director general del presupuesto público nacional (E.) certifica que en el presupuesto del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, para la vigencia 2006 existen apropiaciones presupuestales sin situación de fondos para la emisión de bonos de deuda pública interna denominados “bonos agrarios Ley 160 de 1994” por la suma de veintiocho mil trescientos ochenta y tres millones novecientos mil pesos ($ 28.383.900.000) moneda legal colombiana;

Que mediante resoluciones 3158 del 12 de septiembre de 2006 se autorizó a la Nación, Ministerio de Hacienda y Crédito Público la emisión de “bonos agrarios Ley 160 de 1994”, por la suma de tres mil sesenta y tres millones cuatrocientos noventa y seis mil pesos ($ 3.063.496.000) moneda legal colombiana;

Que teniendo en cuenta lo mencionado en los considerandos anteriores, existe disponibilidad presupuestal para emitir títulos de deuda pública interna denominados “bonos agrarios Ley 160 de 1994” hasta por la suma de veinticinco mil trescientos veinte millones cuatrocientos mil pesos ($ 25.320.400.000) moneda legal colombiana para la vigencia 2006;

Que se han cumplido con los requisitos exigidos por el artículo 19 del Decreto 2681 de 1993,

RESUELVE:

ART. 1º—Se autoriza a la Nación, Ministerio de Hacienda y Crédito Público para emitir títulos de deuda pública interna de la Nación denominados “bonos agrarios-Ley 160 de 1994” hasta por la suma de veinticinco mil trescientos veinte millones cuatrocientos mil pesos ($ 25.320.400.000) moneda legal colombiana para la vigencia 2006, con destino a la financiación parcial del subsidio para adquisición de tierras rurales previstas en los capítulos V, VI y VII de la Ley 160 de 1994, por parte del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria, Incora, hoy Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, en desarrollo del programa de reforma agraria;

ART. 2º—Los títulos de deuda pública interna denominados “bonos agrarios-Ley 160 de 1994” que se autorizan emitir y a colocar por la presente resolución tendrán las siguientes características:

a) Serán títulos a la orden denominados en moneda legal;

b) Tendrán plazo de vencimiento final de cinco (5) o seis (6) años contados a partir de su fecha de expedición, según se trate de las adquisiciones previstas en los capítulos V, VI, o VII de la Ley 160 de 1994. El Gobierno Nacional podrá reducir los plazos de los bonos agrarios emitidos para el pago de los predios, en la cuantía que el tenedor de los mismos se obligue a invertir en proyectos industriales o agroindustriales calificados previamente por el Consejo Nacional de Política Económica y Social Conpes, o en la suscripción de acciones de entidades estatales que se privaticen. Cuando se trate de adquisición de inmuebles, se entenderá como fecha de expedición la fecha de acta de entrega y recibo material del inmueble firmado por las partes, acta que solo se podrá suscribir una vez se efectué el registro de la escritura pública del predio adquirido por el sujeto de reforma agraria o por el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria, Incora, hoy Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, según el cas, de conformidad con lo establecido en la Ley 160 de 1994; cuando se trata de adquisición de mejoras conforme al capítulo VI de la Ley 160 de 1994, se tendrá como fecha de expedición la fecha de entrega de las mejoras por parte del vendedor al Instituto Colombiano de Reforma Agraria, Incora, hoy Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, la cual constará en un acta de entrega y recibo firmado por las partes; en caso de expropiación, la fecha de expedición del título equivaldrá a la fecha de la ejecutoria de la providencia que fije la indemnización. Las fechas a que se refiere este literal deberán ser informadas al administrador de los bonos agrarios Ley 160 de 1994, para efectos de la expedición del título respectivo;

c) Serán redimibles en cinco (5) o seis (6) vencimientos anuales, iguales y sucesivos, el primero de los cuales tendrá lugar un año después de la fecha de su expedición, según se trate de las adquisiciones previstas en los capítulos V, VI o VII de la Ley 160 de 1994;

d) Serán libremente negociables;

e) Devengarán semestralmente intereses, equivalentes al 80% de la tasa de incremento del índice nacional de precios al consumidor certificado por el DANE para el semestre respectivo, definido como aquel cuyo vencimiento haya ocurrido tres (3) meses calendario antes de la fecha de exigibilidad de los intereses, pagaderos por semestres vencidos sobre saldos debidos;

f) Los intereses estarán exentos del impuesto a la renta y complementarios y los bonos podrán ser utilizados para el pago de los mencionados impuestos.

g) Serán expedidos en forma desmaterializada, en las cantidades que sean necesarias para atender la emisión así ordenada, conforme al presente artículo. Tendrán el valor nominal que se determine al momento de su expedición, de acuerdo con las instrucciones que imparta el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder;

El Banco de la República expedirá los títulos en el depósito central de valores en los términos que para el efecto acuerde con la Nación, Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, en el respectivo contrato de administración fiduciaria para la edición, colocación, servicio y amortización de los títulos de deuda pública interna de la Nación denominados “bonos agrarios Ley 160 de 1994”;

h) Los títulos de deuda pública de que trata la presente resolución se expedirán mediante el registro en el depósito central de valores y circularán y se administrarán en forma desmaterializada en el mismo hasta su redención. Para efectos del depósito de la respectiva emisión, el acta de emisión hará las veces de título representativo de la misma.

i) Los títulos de deuda pública de que trata la presente resolución se podrán fraccionar conforme al reglamento del depósito central de valores;

j) Los títulos de deuda pública redimibles a cinco (5) años tendrán cinco (5) cupones de capital y los títulos redimibles a seis (6) años tendrán seis (6) cupones de capital, los cuales serán libremente negociables junto con los intereses que se causen en el período respectivo;

ART. 3º—El Banco de la República mantendrá los bonos agrarios Ley 160 de 1994 de que trata la presente resolución en forma desmaterializada en el depósito central de valores hasta su redención y pago, según lo previsto en el “contrato de administración fiduciaria para la edición, colocación, servicio y amortización de títulos de deuda pública interna de la Nación denominados bonos agrarios Ley 160 de 1994” celebrado entre el Gobierno Nacional, el Banco de la República y el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria, Incora, hoy Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, el 29 de febrero de 1996 y sus modificaciones, y conforme a las normas legales y disposiciones del reglamento del depósito central de valores del Banco de la República y de los contratos con los depositantes directos, en lo que les sea aplicable.

PAR.—La actuación del Banco de la República en la expedición y entrega de los bonos de que trata esta resolución a los beneficiarios de los mismos, estará subordinada a las instrucciones que para el efecto imparta el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder.

ART. 4º—Una vez efectuada la emisión de los títulos de deuda pública denominados “bonos agrarios Ley 160 de 1994” de que trata la presente resolución, por parte de la Nación, Ministerio de Hacienda y Crédito Público; la dirección general de crédito público y del tesoro nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público hará entrega de la respectiva acta al Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, por conducto del Banco de la República.

ART. 5º—El Gobierno Nacional solicitará la autorización a la junta directiva del Banco de la República para el incremento del cupo de administración de la emisión de los “bonos agrarios – Ley 160 de 1994”, que por la presente se autoriza, de conformidad con el contrato de administración fiduciaria celebrado entre el Gobierno Nacional, el Banco de la República y el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria, Incora, hoy Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, el 29 de febrero de 1996 y sus modificaciones, o suscribirá el contrato correspondiente con otras instituciones financieras legalmente autorizadas para el efecto, según el caso.

ART. 6º—El Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, se obliga a informar al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, dirección general de crédito público y del tesoro nacional, dentro de los cinco (5) primeros días de cada mes y hasta la colocación total de los títulos de que trata la presente resolución, los plazos a los cuales se ha efectuado la colocación de cada título, para que la Nación, Ministerio de Hacienda y Crédito Público, pueda efectuar las proyecciones de deuda correspondientes.

ART. 7º—El Gobierno Nacional incluirá anualmente en el presupuesto general de la Nación, las partidas necesarias para atender la amortización y pago de intereses, así como los gastos que demande la edición de los bonos cuya emisión y colocación se autoriza por la presente resolución.

ART. 8º—De conformidad con lo establecido en el artículo 18 de la Ley 185 de 1995, la presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial, requisito que se entiende cumplido con la orden impartida por el director general de crédito público y del tesoro nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 14 de noviembre de 2006.

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