Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales 

RESOLUCIÓN 5775 DE 1999 

(Julio 27)

“Por la cual se modifica la estructura del comité de defensa judicial y conciliación en la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales”.

(Nota: Derogada por la Resolución 6711 de 2000 artículo 5º de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales).

La Directora General de Impuestos y Aduanas Nacionales,

en uso de sus facultades legales y en especial de las conferidas por los artículos 2º y 19 literal p) del Decreto-Ley 1071 de 1999, y

CONSIDERANDO:

El artículo 65B de la Ley 23 de 1991, adicionado por el artículo 75 de la Ley 446 de 1998, dispuso la conformación de los comités de conciliación en las entidades y organismos de derecho público del orden nacional, departamental, distrital y municipal;

Aunado a lo anterior, la defensa judicial de la Nación es indispensable para mantener el diseño, desarrollo y coordinación de las políticas y estrategias integrales destinadas a la protección de los intereses públicos en litigio, la prevención del daño antijurídico estatal, y la determinación de responsabilidades por daños imputables a las actuaciones de la administración;

Además, las medidas tendientes a asegurar una defensa idónea de los intereses litigiosos de la entidad, permiten racionalizar los recursos y el gasto público y propender por la descongestión de los despachos judiciales;

La reciente organización interna de la DIAN, contenida en el Decreto 1265 del 13 de julio de 1999, hace necesario actualizar lo pertinente en el comité de conciliación y defensa judicial de la DIAN;

Que en virtud de lo anterior,

RESUELVE:

ART. 1º—El comité de defensa judicial y conciliación de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, estará integrado por los titulares o quienes hagan sus veces de las siguientes dependencias, quienes tendrán la calidad de miembros permanentes y actuarán con voz y voto, así:

• Dirección General de Impuestos y Aduanas Nacionales

• Dirección de Aduanas

• Dirección de Impuestos

• Secretario general

•·Oficina jurídica

• Subsecretaría comercial

• Subsecretaría de personal

• El Jefe de la división de representación externa de la oficina jurídica, o de la subsecretaría de personal según el caso.

• El apoderado que represente por parte de la división correspondiente, los intereses de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, quien concurrirá con voz, pero sin voto.

PAR. 1º—Podrá participar en las sesiones del comité, un funcionario de la oficina de apoyo para la defensa judicial del Ministerio de Justicia y del Derecho.

PAR. 2º—La secretaría del comité será ejercida por el jefe de la división de representación externa de la oficina jurídica o de la subsecretaría de personal, o por el apoderado que actúe a nombre de la subsecretaría comercial, atendiendo la naturaleza de los asuntos que se discutan en las sesiones. En razón de lo anterior, no será indispensable que asistan a las sesiones la totalidad de los miembros que integran el comité.

PAR. 3º—La participación de los funcionarios integrantes será indelegable, salvo lo dispuesto para la dirección general, quien sólo podrá delegar en uno de los funcionarios que le sucedan en el organigrama de la entidad.

PAR. 4º—Podrá convocarse a las sesiones del comité, al subsecretario de recursos financieros de la entidad, con el fin de que conceptúe sobre aspectos presupuestales.

(Nota: El inciso 1º y el parágrafo 2º fueron modificados por la Resolución 2244 de 1999 artículos 1º y de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales).

(Nota: Derogada por la Resolución 6711 de 2000 artículo 5º de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales).

ART. 2º—Son funciones del comité de conciliación y defensa judicial las siguientes:

a) Fijar las directrices institucionales, para el manejo de las conciliaciones de carácter prejudicial y judicial que se lleven a cabo ante las jurisdicciones contencioso administrativa y ordinaria, sometidas a su conocimiento. En el evento en que se conceptúe conciliar, se exigirá que el acuerdo conciliatorio sea integral, siempre que se den los presupuestos de responsabilidad para ello;

b) Estudiar los procesos que cursen o hayan sido fallados en contra de la entidad, con el fin de determinar la procedencia del llamamiento en garantía o de la acción de repetición;

c) Con la asistencia de la oficina de apoyo para la defensa judicial del Ministerio de Justicia y del Derecho, realizar los estudios y evaluaciones de los procesos que cursan en la entidad con el fin de determinar el índice de condenas en contra de la DIAN, establecer los tipos de daños por los cuales resulta demandada y/o condenada y las falencias de las actuaciones procesales en la defensa de sus intereses litigiosos;

d) Elaborar informes semestrales sobre el estado de los procesos, en los cuales actúe como parte la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales y remitirlos a la oficina de apoyo para la defensa judicial del Ministerio de Justicia y del Derecho.

Para este efecto, podrá establecer las dependencias de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales que se encuentran obligadas a suministrar información al comité de conciliación y defensa judicial así como la forma y requisitos que ellas deban cumplir;

e) Promover estudios de prevención del daño antijurídico, en coordinación con la subsecretaría de control interno de la DIAN y la oficina de apoyo para la defensa judicial del Ministerio de Justicia y del Derecho;

f) Diseñar en coordinación con la oficina de apoyo para la defensa judicial del Ministerio de Justicia y del Derecho, las políticas generales que orientarán la defensa de los intereses en litigio de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales;

g) Definir los criterios de selección de los abogados externos y realizar el seguimiento sobre los procesos a ellos encomendados;

h) Establecer los mecanismos de seguimiento y control de las recomendaciones que el comité efectúe, e

i) Las demás que, acorde con su naturaleza, asigne la dirección general.

(Nota: Derogada por la Resolución 6711 de 2000 artículo 5º de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales).

ART. 3º—El comité de defensa judicial y conciliación, actuará bajo los siguientes parámetros:

Cuando se trate de conciliaciones, notificado el auto por el cual se fija el día y la hora para la celebración de la audiencia y teniendo en cuenta la naturaleza del asunto, la secretaría del comité prevista en el parágrafo 2º del artículo 1º de la presente resolución, citará a los miembros del comité, interesados según el tema a tratar, indicando el día y la hora en que se celebrará la sesión en donde se estudie el caso propuesto.

En los demás casos, el comité sesionará de acuerdo con la programación que elabore la respectiva secretaría.

Podrán asistir, en calidad de miembros invitados a las sesiones del comité los siguientes funcionarios:

a) El subsecretario de recursos financieros;

b) El subsecretario de control interno, y

c) Los demás funcionarios cuya intervención se considere útil.

El comité sesionará con un mínimo de tres (3) de sus miembros permanentes, y las decisiones se adoptarán por mayoría simple.

De cada sesión que realice el comité se levantará la correspondiente acta, en la cual además, sus integrantes podrán dejar las constancias que consideren pertinentes.

Los miembros del comité podrán realizar sesiones separadas, según sea la materia a debatir, así:

a) Si la sesión versa sobre asuntos de carácter aduanero o cambiario, en las respectivas sesiones del comité deberán participar: el director general de la entidad o su delegado, el director de aduanas, el secretario general, el jefe de la oficina jurídica, el jefe de la división de representación externa de la oficina jurídica y el apoderado que represente los intereses de la entidad;

b) Si la sesión versa sobre asuntos que tuvieren origen en aspectos tributarios, sin desmedro de lo que establece el artículo 59 parágrafo 2º de la Ley 23 de 1991 modificado por el artículo 70 de la Ley 446 de 1998, sobre prohibición expresa de conciliar en materia tributaria; en las respectivas sesiones del comité deberán participar: El director general de la entidad o su delegado, el director de impuestos, el secretario general, el jefe de la oficina jurídica, el jefe de la división de representación externa de la oficina jurídica y el apoderado que represente los intereses de la entidad;

c) Si la sesión versa sobre asuntos de carácter civil, penal, administrativo contractual y demás inherentes a las funciones asignadas a la división de representación externa de la subsecretaría de personal, o de la subsecretaría comercial; en las respectivas sesiones deberán participar: el director general de la entidad, o su delegado; el secretario general, el subsecretario de personal, el jefe de la división de representación externa de la subsecretaría de personal o de la subsecretaría comercial y el apoderado que represente los intereses de la entidad, y

d) Las recomendaciones formuladas por el comité de defensa judicial y conciliación, constituirán los parámetros dentro de los cuales deberán desarrollarse las actuaciones del representante o apoderado de la entidad, en cuanto a la conciliación, llamamiento en garantía, acción de repetición y en general en la defensa de los intereses de la Nación.

(Nota: Derogada por la Resolución 6711 de 2000 artículo 5º de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales).

ART. 4º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Santafé de Bogotá, D.C., a 27 de julio de 1999.

(Nota: Derogada por la Resolución 6711 de 2000 artículo 5º de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales).