Unidad Administrativa Especial Contaduría General de la Nación

RESOLUCIÓN 593 DE 2017

(Noviembre 28)

“Por la cual se expide la certificación de categorización de las entidades territoriales (departamentos, distritos y municipios) conforme a lo dispuesto en las leyes 136 de 1994 y 617 de 2000 y 1551 de 2012”.

El Contador General de la Nación,

en uso de sus facultades constitucionales, legales y reglamentarias, en especial, las conferidas por el artículo 3º de la Ley 298 de 1996, el artículo 1º de la Ley 617 de 2000, el artículo 6º de la Ley 136 de 1994 y el artículo 1º del Decreto 3968 de 2004, y

CONSIDERANDO:

Que la Ley 136 de 1994 y sus modificaciones, dictó normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios;

Que la Ley 617 de 2000, reformó parcialmente la Ley 136 de 1994, en lo relativo al artículo 69 sobre categorización de municipios y distritos;

Que el Decreto 3202 de 2002, modificado por el Decreto 3968 de 2004, reglamentó el procedimiento a seguir en el evento de que el Contador General de la Nación expida la certificación de categorización a los departamentos, distritos y municipios;

Que la Ley 1551 de 2012, reformó parcialmente la Ley 136 de 1994, en lo relativo al artículo 6º sobre categorización de municipios y distritos;

Que el artículo 267 de la Ley 1753 de 2015, deroga el artículo 85 de la Ley 617 de 2000;

Que el parágrafo 4º del artículo 1º de la Ley 617 de 2000, establece que: “Los gobernadores determinarán anualmente, mediante decreto expedido antes del treinta y uno (31) de octubre, la categoría en la que se encuentra clasificado para el año siguiente, el respectivo departamento... Que para determinar la categoría, el decreto tendrá como base las certificaciones que expida el Contralor General de la República sobre los ingresos corrientes de libre destinación recaudados efectivamente en la vigencia anterior y sobre la relación porcentual entre los gastos de funcionamiento y los ingresos corrientes de libre destinación de la vigencia inmediatamente anterior, y la certificación que expida el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) sobre población para el año anterior. Igualmente dispone que; si el respectivo gobernador no expide la certificación sobre categorización de su departamento, a la fecha prevista, la misma será expedida por el Contador General de la Nación en el mes de noviembre”.

Que el parágrafo 1º de la Ley 136 de 1994 prescribe que los municipios que de acuerdo con su población deben clasificarse en una determinada categoría, pero superen el monto de ingresos corrientes de libre destinación anuales señalados en el presente artículo para la misma, se clasificarán en la categoría inmediatamente superior. Los municipios cuya población corresponda a una categoría determinada, pero cuyos ingresos corrientes de libre destinación anuales no alcancen el monto señalado en el presente artículo para la misma, se clasificarán en la categoría correspondiente a sus ingresos corrientes de libre destinación anuales.

Que en el parágrafo 4º del artículo 6º de la Ley 136 de 1994, prescribe, que: “Los alcaldes determinarán anualmente, mediante decreto expedido antes del treinta uno (31) de octubre, la categoría en la que se encuentra clasificado para el año siguiente, el respectivo distrito o municipio. Que para determinar la categoría, el decreto tendrá como base las certificaciones que expida el Contralor General de la República sobre los ingresos corrientes de libre destinación recaudados efectivamente en la vigencia anterior y sobre la relación porcentual entre los gastos de funcionamiento y los ingresos corrientes de libre destinación de la vigencia inmediatamente anterior, y la certificación que expida el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) sobre población para el año anterior y sobre el indicador de importancia económica. Si el respectivo Alcalde no expide el decreto en el término señalado en el presente parágrafo, dicha categorización será fijada por el Contador General de la Nación en el mes de noviembre. El salario mínimo legal mensual que servirá de base para la conversión de los ingresos, será el que corresponda al mismo año de la vigencia de los ingresos corrientes de libre destinación determinados en el presente artículo”.

Que el artículo 1º del Decreto 3968 establece: “ART. 1º—Cuando el Contador General de la Nación deba ejercer la potestad subsidiaria de categorizar los departamentos, distritos y municipios que no han procedido a ello antes del 31 de octubre de cada año, adoptará la respectiva categoría con fundamento en la última información que exista en las bases de datos de la Contaduría General de la Nación, respecto a los ingresos corrientes de libre destinación de la vigencia fiscal inmediatamente anterior, y en el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) referente a la población para el año anterior. De tal circunstancia se comunicará al ente territorial correspondiente”.

Que el Contador General de la Nación expidió la Resolución 605 de 2015, por medio de la cual estableció el procedimiento para certificar la categoría de los departamentos, distritos y municipios en los términos de lo dispuesto en las leyes 136 de 1994, 617 de 2000 y 1551 de 2012;

Que se procedió por parte de la CGN a verificar la información recibida del Ministerio del Interior, que contiene la lista de entidades que le reportaron los decretos de categorización, como también el reporte emitido por la Contraloría General de la República (CGR), relativo a los ingresos corrientes de libre destinación, y el cumplimiento del límite de los gastos de funcionamiento, así como también la información de población y entidades fronterizas con más de 70.000 habitantes, emitida por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE);

Que verificada la información enviada a la Contaduría General de la Nación (CGN) por parte del Ministerio del Interior, se determinó que el Departamento del Magdalena identificado con Código CGN 114747000 no cumplió con los términos establecidos en el parágrafo 4º del artículo 1º de la Ley 617 de 2000;

Que una vez verificada por la CGN la información que le reportó el Ministerio del Interior se determinó que los municipios de Buenaventura, Juan de Acosta y Santa Bárbara (Escande) identificados con código CGN 210976109, 217208372 y 219652696 respectivamente, no cumplían con los términos definidos en el parágrafo 4º del artículo 6º de la Ley 136 de 1994;

Que en virtud de la normatividad legal vigente referida en los considerandos anteriores, se determina que es procedente calcular y determinar la categoría de las entidades territoriales gobernaciones, distritos y municipios, con base en la información suministrada por las entidades referidas en los considerandos anteriores;

Que para determinar la categoría de aquellas entidades territoriales que carecen de información reportada por la CGR y/o el DANE a la CGN, se tomará para la respectiva categorización, la información histórica que reposa en los archivos de la CGN, en los términos establecidos en la normatividad legal vigente sobre este particular.

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Certificar la categoría de departamentos para la vigencia 2018, con base en la información recibida de la Contraloría General de la República. De conformidad con lo dispuesto en el parágrafo 4º del artículo 1º de la Ley 617 de 2000, el Contador General de la Nación certifica la categoría de 16 departamentos, con base en la información correspondiente a ingresos corrientes de libre destinación y gastos de funcionamiento del año 2016, certificada por la Contraloría General de la República (CGR); la información sobre población para el año anterior enviada por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), respecto de los cuales se excluyen 14 departamentos que el Ministerio del Interior, reportó como autocategorizados.

593-1
 

ART. 2º—Certificar la categoría para la vigencia 2018 de municipios y distritos, con base en la información recibida de la Contraloría General de la República. De conformidad con lo dispuesto en el parágrafo 4º del artículo 6º de la Ley 136 de 1994, el Contador General de la Nación, con base en la información correspondiente a ingresos corrientes de libre destinación y gastos de funcionamiento del año 2016, certificada y recibida de la Contraloría General de la República (CGR), y a la información sobre población para el año correspondiente y municipios fronterizos con más de 70.000 habitantes, enviada por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), respecto de los cuales se excluyen 354 municipios que cumplieron con la obligación de autocategorizarse y que fueron reportados por el Ministerio del Interior, y al efecto, se certifica la categoría para la vigencia 2018 de 688 municipios, así:

593-2
 

593-3
 

593-4
 

593-5
 

593-6
 

593-7
 

593-8
 

593-9
 

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593-12
 

593-13
 

593-14
 

593-15
 

593-16
 

593-17
 

593-18
 

593-19
 

593-20
 

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593-22
 

593-23
 

593-24
 

593-25
 

593-26
 

593-27
 

593-28
 

ART. 3º—Certificar la categoría para la vigencia 2018 de departamentos, con base en la información histórica de la Contaduría General de la Nación. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 1º del Decreto 3968 de 2004 y el parágrafo del artículo 5º de la Resolución 605 de 2015 de la CGN, el Contador General de la Nación, certifica la categoría para la vigencia 2018 de dos (2) departamentos, con base en la información correspondiente a ingresos corrientes de libre destinación y gastos de funcionamiento del año 2015, certificada por la Contraloría General de la República (CGR); y la información sobre población para el año 2016 certificado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), así:

593-29
 

ART. 4º—Certificar la categoría para la vigencia 2018 de distritos y municipios, con base en la información histórica de la Contaduría General de la Nación. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 1º del Decreto 3968 de 2004 y el parágrafo del artículo 5º de la Resolución 605 de 2015 de la CGN, el Contador General de la Nación, certifica la categoría para la vigencia 2018 de 43 municipios con base en la información correspondiente a ingresos corrientes de libre destinación y gastos de funcionamiento del año 2015, certificada por la Contraloría General de la República (CGR), y la información sobre población para el año 2016 y municipios fronterizos con más de 70.000 habitantes certificados por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), así:

593-30
 

593-31
 

(Nota: Corregido en lo pertinente por la Resolución 631 de 2017 artículo 1° de la Contaduría General de la Nación)

(Nota: Véase Resolución 631 de 2017 artículo 2° de la Contaduría General de la Nación)

ART. 5º—Certificar la categoría para la vigencia 2018 de distritos y municipios, con base en la información histórica de la Contaduría General de la Nación. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 1º del Decreto 3968 de 2004 y el parágrafo del artículo 5º de la Resolución 605 de 2015, el Contador General de la Nación, certifica la categoría para la vigencia 2018 de 16 municipios, con base en la información correspondiente a ingresos corrientes de libre destinación y gastos de funcionamiento del año 2014, certificada por la Contraloría General de la República (CGR), y a la información sobre población para el año 2016 y municipios fronterizos con más de 70.000 habitantes, certificada por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), así:

593-32
 

ART. 6º—Adoptar como categoría oficial para los departamentos, distritos y municipios, la señalada en los artículos primero, segundo, tercero, cuarto y quinto de la presente resolución, siempre y cuando el gobernador o alcalde no hubiere expedido el decreto de categorización respectivo a octubre 31 de 2017 en observancia de la normatividad legal vigente.

PAR.—Para todos los efectos prevalecerá la categorización realizada por los departamentos, distritos y municipios en forma oportuna en los términos establecidos en la normatividad legal vigente.

ART. 7º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial.

Dada en Bogotá, D.C., a 28 de noviembre de 2017.