Ministerio de Salud y Protección Social

RESOLUCIÓN 6068 DE 2016

(Diciembre 7)

“Por la cual se modifica el presupuesto del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, para la vigencia fiscal 2016”.

(Nota: Modificado en lo pertinente por la Resolución 6430 de 2016 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 6330 de 2016 artículo 5° del Ministerio de Salud y Protección Social)

El Ministro de Salud y Protección Social,

en ejercicio de sus atribuciones legales, especialmente las conferidas en el parágrafo 4º del artículo 13 de la Ley 1122 de 2007, y

CONSIDERANDO:

Que mediante Resolución 5572 de 2015, se aprobó el Presupuesto de Ingresos y Gastos del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, para la vigencia fiscal 2016.

Que el artículo 1º de la Resolución 2719 de 2014, modificado por la Resolución 1255 de 2015, asignó entre otras funciones al Comité de Análisis y Seguimiento a los Recursos de los Fondos de la Protección Social, las de analizar la programación presupuestal de los fondos de la protección social y las modificaciones al presupuesto aprobado y realizar el seguimiento a la ejecución presupuestal de los recursos de cada concepto de ingresos y gastos de tales fondos.

Que el citado Comité en la Sesión 95 del 1º de diciembre de 2016, recomendó al señor ministro:

1. (…) realizar los ajustes presupuestales correspondientes con el objetivo de dar aplicación a la Unidad de caja establecida en el artículo 66 de la Ley 1753 de 2015, para efectos de garantizar el aseguramiento en salud del régimen contributivo así:

• Reducir los excedentes financieros de la subcuenta promoción.

• Adicionar los excedentes financieros de la vigencia anterior de la subcuenta promoción al rubro UPC Fosyga de la subcuenta compensación.

• Adicionar los mayores recaudos de la subcuenta garantías al rubro “Transferencia artículo 66 Ley 1753 de 2015”, así como adicionar dichos recursos al rubro “UPC Fosyga” en la subcuenta compensación.

2. Recomendar la adición de los mayores recaudos de la subcuenta compensación al rubro “UPC Fosyga”.

3. Recomendar la adición en la subcuenta compensación a los rubros “UPC Apropiación Directa EPS” y Provisión Incapacidades por Enfermedad General - Apropiación Directa EPS, las cuales se respaldan con el rubro del ingreso Cotizaciones Apropiación Directa -EPS.

4. Recomendar la adición del mayor recaudo del rubro Cotizaciones Fosyga de la subcuenta compensación, al rubro “Prestaciones de Servicios no Contenidas en el Plan de Beneficios-Otros Eventos y Fallos de Tutela” de la misma subcuenta.

5. Recomendar la adición en la subcuenta solidaridad al rubro “UPC Apropiación directa EPS Decreto 3047 de 2013”, la cual se respalda con el rubro del ingreso cotizaciones, (Fosyga) Decreto 3047 de 2013 - Apropiación directa.

6. Recomendar la adición del rubro “UPC - Programas de promoción y prevención apropiación directa EPS” de la subcuenta promoción, el cual se respalda con la adición del rubro del ingreso “Cotizaciones - Apropiación directa EPS” de la subcuenta”.

Que los movimientos presupuestales, recomendados por el comité, se justifican en las razones que a continuación se exponen:

1. Que la Subdirección de Gestión de la Dirección de Administración de Fondos de la Protección Social, una vez analizada la ejecución presupuestal con corte a 31 de octubre de 2016, determinó que el rubro “UPC Fosyga y Prestaciones Económicas REX” del Presupuesto de gastos de la subcuenta de compensación tiene una ejecución del 86% y según sus proyecciones a 31 de diciembre de 2016, presentaría un déficit de $250.000.000.000, por lo que hace necesario realizar las siguientes modificaciones presupuestales:

a) Reducir en $32.000.000.000 el Presupuesto de Ingresos y Gastos de la Subcuenta de Promoción los rubros “Excedentes financieros” y “UPC - Programas de Promoción y Prevención EPS - Fosyga”, respectivamente, de los excedentes financieros ya incorporados para adicionarlos en el Presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de compensación en los rubros “Excedentes artículo 66 de la Ley 1753 de 2015” y “UPC Fosyga y Prestaciones Económicas REX”, respectivamente, de acuerdo con el artículo 66 de la Ley 1753 de 2015.

b) Adicionar en $38.000.000.000, provenientes del portafolio de la Subcuenta de Promoción —Recursos de los excedentes de vigencias anteriores—, el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de compensación en los rubros “Excedentes artículo 66 de la Ley 1753 de 2015” y “UPC Fosyga y Prestaciones Económicas REX”, respectivamente, conforme a lo señalado por el artículo 66 de la Ley 1753 de 2015 el cual establece que “se podrán utilizar los excedentes de las diferentes Subcuentas del Fosyga para la garantía del aseguramiento en salud”.

c) Adicionar en $25.000.000.000 el Presupuesto de Ingresos y Gastos de la Subcuenta de Garantías para la Salud los rubros “Amortización Capital - Compra de Cartera” y “Transferencia artículo 66 de la Ley 1753 de 2015” de los excedentes financieros de la vigencia para incluirlos en el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de compensación los rubros “Excedentes artículo 66 de la Ley 1753 de 2015” y “UPC Fosyga y Prestaciones Económicas REX”, respectivamente, de acuerdo con el artículo 66 de la Ley 1753 de 2015.

d) Adicionar en $36.000.000.000 los mayores valores recaudados a 31 de octubre y proyectados a 31 de diciembre de 2016, en el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de compensación de los rubros “Cotizaciones Régimen de Excepción”, “Rendimientos Financieros Inversiones”, “Otros Ingresos”, “Otros ingresos vigencias anteriores” y “UPC Fosyga y Prestaciones Económicas REX”, respectivamente.

e) Adicionar en $119.000.000.000 los mayores valores recaudados a 31 de octubre y proyectados a 31 de diciembre de 2016, en el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de compensación de los rubros “Cotizaciones - Fosyga” y “UPC Fosyga y Prestaciones Económicas REX”.

2. Que la ejecución con corte a 31 de octubre de 2016 y según las proyecciones a 31 de diciembre de 2016 realizadas por la Dirección de Administración de Fondos de la Protección Social presenta un déficit en el presupuesto de gastos de la subcuenta de compensación en los rubros “UPC Apropiación Directa EPS” y “Provisión incapacidades por enfermedad general - Apropiación Directa EPS” por los siguientes valores: $67.000.000.000 y $1.000.000.000, respectivamente; por lo que se hace necesario adicionar del mayor valor recaudado proyectado, en el Presupuesto de Ingresos de la misma subcuenta en el rubro “Cotizaciones - Apropiación Directa EPS”.

3. Que la ejecución con corte a 31 de octubre de 2016, analizada por la Dirección de Administración de Fondos de la Protección Social presenta un déficit por valor de $251.000.000.000 en el rubro “Prestaciones de Servicio no Contenidas en el Plan de Beneficios - Otros eventos y fallos de tutela” del presupuesto de gastos de la subcuenta de compensación, el cual se respalda del mayor valor recaudo del Presupuesto de Ingresos de la misma subcuenta en el rubro “Cotizaciones - Fosyga”.

4. Que la Dirección de administración de fondos de la protección social determinó que la ejecución presupuestal con corte a 31 de octubre de 2016 y proyectado a 31 de diciembre de 2016, presenta un déficit en el presupuesto de gastos de la Subcuenta de Solidaridad en el rubro “UPC Apropiación Directa EPS Decreto 3047 de 2013”, por valor de $1.700.000.000, por lo que se hace necesario adicionar del mayor valor recaudado proyectado en el Presupuesto Ingresos de la misma subcuenta en el rubro “Cotizaciones - Fosyga - Decreto 3047/13 - Apropiación Directa”.

5. Que la ejecución con corte a 31 de octubre de 2016 y proyectado a 31 de diciembre de 2016, presenta un déficit en el presupuesto de gastos de la Subcuenta de promoción en el rubro “UPC - Programas de promoción y prevención apropiación directa EPS” por valor de $22.000.000.000, por lo que se hace necesario adicionar del mayor valor de recaudo proyectado en el presupuesto ingresos de la referida subcuenta en el rubro “Cotizaciones - Apropiación directa EPS”.

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Reducir el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de promoción, así:

PromociónValor
Ingresos
Excedentes financieros32.000.000.000
Subtotal ingreso32.000.000.000

PromociónValor
Gastos
UP - Programas de promoción y prevención EPS - Fosyga 32.000.000.000
Subtotal gastos 32.000.000.000

ART. 2º—Adicionar el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de compensación con los recursos de que trata el artículo anterior, así:

CompensaciónValor
Ingresos
Excedentes artículo 66 de la Ley 1753 de 201532.000.000.000
Subtotal ingreso32.000.000.000

CompensaciónValor
Gastos
UPC Fosyga y prestaciones económicas REX 32.000.000.000
Subtotal gastos 32.000.000.000

ART. 3º—Adicionar el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de compensación, de los recursos de los excedentes de vigencias anteriores de la subcuenta de promoción, así:

CompensaciónValor
Ingresos
Excedentes artículo 66 de la Ley 1753 de 201538.000.000.000
Subtotal Ingreso38.000.000.000

CompensaciónValor
Gastos
UPC Fosyga y prestaciones económicas REX 38.000.000.000
Subtotal gastos 38.000.000.000

ART. 4º—Adicionar el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de garantías para la salud, así:

GarantíasValor
Ingresos
Amortización capital - compra de cartera 25.000.000.000
Subtotal ingreso 25.000.000.000

GarantíasValor
Gastos
Transferencia artículo 66 de la Ley 1753 de 201525.000.000.000
Subtotal gastos25.000.000.000

ART. 5º—Adicionar el presupuesto de ingresos de la subcuenta de compensación con los recursos de que trata el artículo anterior, así:

CompensaciónValor
Ingresos
Excedentes artículo 66 de la Ley 1753 de 2015 25.000.000.000
Subtotal ingreso 25.000.000.000

CompensaciónValor
Gastos
UPC Fosyga y prestaciones económicas REX 25.000.000.000
Subtotal gastos 25.000.000.000

ART. 6º—Adicionar el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de compensación, así:

CompensaciónValor
Ingresos
Cotizaciones régimen de excepción 6.000.000.000
Rendimientos financieros inversiones 7.000.000.000
Otros ingresos 17.700.000.000

Otros ingresos vigencias anteriores 5.300.000.000
Subtotal ingreso 36.000.000.000

CompensaciónValor
Gastos
UPC Fosyga y prestaciones económicas REX36.000.000.000
Subtotal gastos36.000.000.000

ART. 7º—Adicionar el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de compensación, así:

CompensaciónValor
Ingresos
Cotizaciones Fosyga 119.000.000.000
Subtotal ingreso 119.000.000.000

Compensación Valor
Gastos
UPC Fosyga y prestaciones económicas REX 119.000.000.000
Subtotal gastos 119.000.000.000

ART. 8º—Adicionar el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de compensación, así:

CompensaciónValor
Ingresos
Cotizaciones - Apropiación directa EPS 68.000.000.000
Subtotal ingreso 68.000.000.000

CompensaciónValor
Gastos
UPC Apropiación Directa EPS 67.000.000.000
Provisión Incapacidades por enfermedad general - Apropiación directa EPS 1.000.000.000
Subtotal gastos 68.000.000.000

ART. 9º—Adicionar el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de compensación, así:

CompensaciónValor
Ingresos
Cotizaciones Fosyga 251.000.000.000
Subtotal ingreso 251.000.000.000

CompensaciónValor
Gastos
Prestaciones de Servicio no Contenidas en el Plan de Beneficios - Otros eventos y fallos de tutela 251.000.000.000
Subtotal gastos 251.000.000.000

ART. 10.—Adicionar el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de solidaridad, así:

SolidaridadValor
Ingresos
Cotizaciones –Fosyga – Decreto 3047 de 2013 - Apropiación directa1.700.000.000
Subtotal ingreso1.700.000.000

SolidaridadValor
Gastos
UPC Apropiación Directa EPS Decreto 3047/131.700.000.000
Subtotal gastos1.700.000.000

ART. 11.—Adicionar el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de promoción, así:

PromociónValor
Ingresos
Cotizaciones - Apropiación Directa EPS 22.000.000.000
Subtotal ingreso 22.000.000.000

PromociónValor
Gastos
UPC - Programas de promoción y prevención apropiación directa EPS 22.000.000.000
Subtotal gastos 22.000.000.000

ART. 12.—Vigencia. La presente resolución rige a partir de su publicación y modifica en lo pertinente la Resolución 5572 de 2015, 481, 1555, 1586, 2286, 3434, 4784 y 5550 de 2016.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 7 de diciembre de 2016.

(Nota: Véase Resolución 6330 de 2016 artículo 5° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Modificado en lo pertinente por la Resolución 6430 de 2016 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)