RESOLUCIÓN 633 DE 1996 

(Febrero 15)

“Por la cual se establece la jurisdicción coactiva en la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y se delega la función de ejercer la misma al interior de la oficina jurídica de la entidad”.

El Superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios,

en ejercicio de las facultades legales conferidas por la Ley 6ª de 1992, Ley 142 de 1994 y el Decreto 548 de 1995, y

CONSIDERANDO:

1. Que dentro de la enumeración de las funciones de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, de conformidad con lo establecido en el artículo 79 de la Ley 142 de 1994, se consignó que además de las allí enumeradas, se tendrían las asignadas por la ley;

2. Que el artículo 112 de la Ley 6ª de 1992, confirió competencia a las entidades públicas del orden nacional, tales como ministerios, organismos adscritos y vinculados, para ejercer la jurisdicción coactiva y hacer efectivo los créditos a su favor, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 68 y 79 del Código Contencioso Administrativo.

En este sentido debe tenerse en cuenta que de acuerdo a lo establecido en el artículo 76 de la Ley 142 de 1994, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios es un “(...) organismo de carácter técnico, adscrito al Ministerio de Desarrollo Económico, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonial (...)”;

3. Que de acuerdo a lo consagrado en los artículos 68 y 79 del Código Contencioso Administrativo, prestarán mérito ejecutivo por jurisdicción coactiva a favor del Estado, aquellos documentos que contengan obligaciones claras, expresas y actualmente exigibles que provengan del deudor;

4. Que la Corte Suprema de Justicia, sala plena, en sentencia de octubre 5 de 1989, al referirse a la naturaleza de la jurisdicción coactiva, estableció que:

“(...) La jurisdicción coactiva no implica el ejercicio de una función jurisdiccional sino que es un procedimiento administrativo encaminado a producir y hacer efectivo un título ejecutivo conforme a las normas de los artículos 68 del CCA y 562 del CPC para que el Presidente de la República pueda cumplir el mandato del artículo 120 ordinal 11 de la Carta, de cuidar de la exacta recaudación de las rentas públicas. Cabe destacar además que tanto la Corte como el Consejo de Estado en forma reiterada y continua han considerado que la llamada “jurisdicción” coactiva se ajusta a los preceptos del estatuto fundamental, y que por naturaleza no entraña el ejercicio de una función jurisdiccional como que en ella no se discuten derechos sino que se busca hacer efectivo el cobro de las obligaciones tributarias o deudas fiscales surgidas de la potestad impositiva del Estado y se pretende exigir su cumplimiento compulsivo cuando el sujeto pasivo de dicha obligación la ha incumplido total o parcialmente”;

5. Que en desarrollo del título IV, capítulo III, artículo 21, literal k) del Decreto 548 del 31 de marzo de 1995, se consagra que el superintendente podrá asignar a la oficina jurídica de la entidad, otras funciones diferentes a las contempladas en el catálogo funcional enunciado en la disposición en mención;

6. Que se hace necesario establecer en la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios la jurisdicción coactiva, dado que, al efectuar el control, inspección y vigilancia de las entidades que presten servicios públicos domiciliarios y demás servicios de acuerdo a las Leyes 142 y 143 de 1994, la superintendencia puede imponer multas por violación a las normas a que deben estar sujetas dichas entidades, las cuales ingresarán al patrimonio de la Nación conforme a lo establecido en el artículo 81 de la citada ley y en el artículo 7º del Decreto 548 de 1995, una vez se hagan efectivas por la vía coactiva;

7. Que la superintendencia se financia con las contribuciones a que están sujetas las entidades a que se hizo referencia en el considerando anterior, de acuerdo con lo preceptuado en el artículo 85 de la Ley 142 de 1994, así como en los artículos del 33 al 35 del Decreto 548 de 1995, las cuales se podrán exigir por la vía de jurisdicción coactiva;

8. Que cualquier otra obligación que surgiese a favor de esta entidad y que provenga de algún documento que llene los requisitos de título ejecutivo, se hará efectivo a través de la vía coactiva,

RESUELVE:

ART. 1º—Establecimiento de la jurisdicción coactiva en la superintendencia. Establecer la jurisdicción coactiva en la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, con fundamento en lo expuesto en la parte motiva de esta providencia.

ART. 2º—Delegación en la oficina jurídica asesora de la superintendencia. Delegar en la oficina jurídica el ejercicio de la función coactiva, para lo cual internamente organizará el grupo de trabajo correspondiente.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Santafé de Bogotá, D.C., a 15 de febrero de 1996.

____________________