RESOLUCIÓN 646 DE 2002 

(Septiembre 26)

“Por la cual se requiere la modificación parcial de la Resolución de Emergencia 1182, expedida por el Instituto Colombiano Agropecuario, ICA, que suspende la expedición de documentos o permisos zoosanitarios para las importaciones de pollitos de un día, aves adultas y demás especies susceptibles y sus productos procedentes del estado Zulia, Venezuela, por riesgo de transmisión de la enfermedad de Newcastle, ocasionada por el virus velogénico”.

La Secretaría General de la Comunidad Andina,

Vistos: El capítulo V que regula el programa de liberación y el artículo 100 del Acuerdo de Cartagena; la Decisión 515 de la Comisión de la Comunidad Andina que aprueba el Sistema andino de sanidad agropecuaria; y,

CONSIDERANDO:

Que el 20 de junio de 2002, el Instituto Colombiano Agropecuario, ICA, a los efectos de la notificación de normas de emergencia prevista en el artículo 32 de la Decisión 515 de la comisión, envió a la secretaría general la Resolución de Emergencia 1182, publicada en el Diario Oficial 44.830 de 11 de junio de 2002, mediante la cual se suspendió la expedición de permisos o documentos zoosanitarios para la importación de pollitos de un día, aves adultas y demás especies susceptibles y sus productos procedentes del estado Zulia, Venezuela, por el riesgo de transmisión del virus velogénico ya que, de acuerdo a la información oficial del Servicio Autónomo de Sanidad Agropecuaria de Venezuela, se han registrado brotes de la enfermedad Newcastle en explotaciones comerciales de pollo de engorde localizados en los municipios Maracaibo y Urdaneta del estado Zulia;

Que, en la citada resolución, el ICA solicita al Servicio Autónomo de Sanidad Agropecuaria de Venezuela que le remita información periódica de los focos de la enfermedad que existan o que vayan apareciendo hasta que se considere erradicada. Así mismo informa que estará suspendida la expedición de documentos zoosanitarios para la importación de las aves y sus productos especificados anteriormente hasta por el término de 21 días después de la aparición del último caso de la enfermedad informado por Venezuela;

Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 32 de la Decisión 515 de la comisión, con el fin de conocer la opinión de los demás Países Miembros al respecto, la secretaría general, mediante comunicación SG/X/4.5.1/0802-2002 de 21 de junio de 2002, les envió la citada resolución del ICA;

Que el cuarto aparte del artículo 32 de la Decisión 515 dispone que la secretaría general, con base en el concepto técnico-científico de los Países Miembros, o de la verificación de los expertos, o del suyo propio, podrá “…autorizar o requerir al País Miembro que la notificó su modificación o disponer la suspensión temporal o definitiva de la norma adoptada” (subrayado agregado);

Que la enfermedad de Newcastle, ocasionada por el virus velogénico, está incluida en la lista A de la Oficina Internacional de Epizootias, OIE, y es considerada como una de las enfermedades de importancia en el comercio internacional de las aves y de sus productos o subproductos;

Que, mediante comunicación 1600-2002-AG-SENASA de 26 de junio de 2002 del Servicio Nacional de Sanidad Agraria del Perú y comunicación VREI-DGOE-109 del 3 de julio de 2002 del viceministerio de relaciones exteriores de Bolivia, estos Países Miembros expresaron no tener observaciones respecto a la medida de emergencia adoptada por Colombia siempre que se tome de conformidad con la normativa comunitaria andina vigente;

Que, hasta la fecha, Ecuador y Venezuela no han dado respuesta a la comunicación de la secretaría general SG/X/4.5.1/0802-2002 de 21 de junio de 2002, habiéndose concluido el plazo para recibir tal pronunciamiento, además que el segundo país no ha informado que se hayan extinguido los brotes de la enfermedad objeto de la medida;

Que, tal como está redactada la resolución del ICA, se evidencia que se está suspendiendo la expedición de permisos o documentos zoosanitarios para las importaciones de pollitos de un día, aves adultas y demás especies susceptibles y sus productos procedentes del territorio del estado Zulia, Venezuela;

Que el artículo 41 de la Decisión 515 de la Comisión de la Comunidad Andina, establece que “los permisos o documentos fito y zoosanitarios para importaciónse utilizarán para identificar los requisitos fito y zoosanitarios que los Países Miembros establecen para la importación de plantas, productos vegetales, artículos reglamentados, animales y sus productos, los que deben estar en correspondencia con las normas comunitarias o las normas nacionales registradas” (negrilla agregada). Por su lado, el Anexo 1 de la mencionada decisión establece la definición de permiso o documento fito o zoosanitario de importación como el “documento oficial expedido por la autoridad competente del País Miembro importador, con la única finalidad de informar al importador y a la autoridad competente del país exportador, sobre los requisitos o condiciones fito o zoosanitarios vigentes que deben cumplir las plantas, productos vegetales importados, artículos reglamentados; animales y sus productos importados” (negrilla agregada);

Que, para cumplir con el fin buscado por la resolución del ICA, la disposición adecuada a la terminología de la Decisión 515 de la comisión no debe ser la de suspender la expedición de documentos zoosanitarios o que identifican los requisitos para poder importar, sino que debe suspender directamente las importaciones de los rubros mencionados;

Que, por otro lado, el artículo 32 de la Decisión 515 de la comisión, establece que las normas sanitarias y fitosanitarias de emergencia deben precisar su duración;

Que el artículo tercero de la Resolución 1182 del ICA establece la vigencia de la norma con una condición resolutiva que supone el cumplimiento de un supuesto de hecho sin una clara precisión en el tiempo; y,

Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 17 del reglamento de procedimientos administrativos de la secretaría general, se informa que contra la presente resolución cabe recurso de reconsideración, dentro de los 45 días siguientes a su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena, así como acción de nulidad ante el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, dentro de los dos años siguientes a la fecha de su entrada en vigencia;

RESUELVE:

ART. 1º—Requerir al Instituto Colombiano Agropecuario, ICA, que modifique la Resolución 1182, expedida el 29 de mayo de 2002, mediante la cual adoptó la suspensión de la expedición de permisos o documentos zoosanitarios para la importación a Colombia de pollitos de un día, aves adultas y demás especies susceptibles y sus productos procedentes del estado Zulia, Venezuela, en el sentido de corregir la terminología utilizada en su parte resolutiva para adecuarla a los conceptos de la Decisión 515 de la Comisión de la Comunidad Andina con respecto a la suspensión de importaciones y no de la suspensión de la expedición de permisos o documentos zoosanitarios para la importación. De igual forma, la resolución deberá establecer un plazo de duración o vigencia determinado.

ART. 2º—Se concede un plazo de veinte días hábiles al Instituto Colombiano Agropecuario, ICA, para modificar la resolución según los términos de lo indicado en el artículo anterior, y para notificar a la secretaría general sobre la nueva resolución.

ART. 3º—Comuníquese a los Países Miembros la presente resolución, la cual entrará en vigencia a partir de su fecha de publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena.

Dada en la ciudad de Lima, Perú, a 25 de setiembre de 2002.

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