RESOLUCIÓN 656 DE 2003 

(Junio 16)

“Por la cual se establecen los cupos de distribución correspondientes al sesenta por ciento (60%) de los recursos del Subsidio Familiar de Vivienda de Interés Social para zonas urbanas para el año 2003”.

La Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,

en virtud de lo previsto en las leyes 387 de 1997, 418 de 1997 y 546 de 1999 y en el Decreto 2620 de diciembre de 2000, 2488 de 2002 y en las facultades otorgadas por el numeral 3º del artículo 59 de la Ley 489 de 1998, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 29 de la Ley 546 de 1999 estableció que durante los cinco años siguientes a la vigencia de la ley, se asignará con recursos del presupuesto nacional una suma anual equivalente a ciento cincuenta mil millones de pesos ($ 150.000.000.000) expresados en unidades de valor real, UVR, con el fin de destinarlos al subsidio familiar de vivienda de interés social;

Que de conformidad con lo establecido en dicha ley, el ochenta por ciento (80%) de los recursos presupuestales apropiados para el subsidio familiar de vivienda equivalentes a ciento veinte mil millones de pesos ($ 120.000.000.000), se destinarán a zonas urbanas;

Que el artículo 73 del Decreto 2620 de 2000 estableció que, para dar cumplimiento al artículo 27 de la Ley 546 de 1999, se requiere identificar las regiones con mayor atraso relativo, generado por hacinamiento habitacional y calidad de la vivienda, al igual que aquellas que concentran la mayor cantidad de población;

Que el indicador establecido para determinar los anteriores factores es la combinación del índice de Necesidades Básicas Insatisfechas, NBI, para vivienda elaborado y certificado por el DANE más la distribución de la población correspondiente a la proyección para el año inmediatamente anterior certificada por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE, indicador que en adelante se denominará índice de población de pobreza relativa;

Que, según lo establecido en el artículo 14 del Decreto 2488 de 2002, el sesenta por ciento (60%) de los recursos del subsidio familiar de vivienda de interés social, se distribuirá según los criterios que se indican en la presente resolución y el cuarenta por ciento (40%) restante con base en los aportes municipales complementarios al subsidio nacional de vivienda y demás criterios establecidos en el citado artículo, al igual que las condiciones adicionales que establezca el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial;

Que mediante Decreto 2488 de 2002, artículo 3º se estableció: “Los recursos del rubro subsidio familiar de vivienda, Ley 546 de 1999” del presupuesto nacional para las vigencias fiscales de los años 2002, 2003 y 2004 se asignarán en el año 2002 hasta por un valor de ciento cincuenta mil millones de pesos ($ 150.000.000.000)” estableciendo una distribución de noventa mil millones ($ 90.000.000.000) para ciudades capitales y sesenta mil millones ($ 60.000.000.000) para esfuerzo municipal;

Que durante el año 2002 mediante Resolución 1689 de 28 de diciembre, con vigencias del mismo año se asignaron recursos por $25.000.000, y con vigencias 2003 se asignaron subsidios por la suma de $ 19.520.876.367 correspondientes a ciudades capitales;

Que de acuerdo con el Decreto 3200 del 27 de diciembre de 2002, sección 2003, se destinó al Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana, Inurbe, recursos de inversión por un monto de ciento veinte mil millones de pesos ($ 120.000.000.000) para subsidios familiares de vivienda a nivel nacional;

Que el Gobierno Nacional, por medio del Decreto 554 de 2003, ordenó la supresión y consecuente liquidación del Inurbe y mediante Decreto 555 de 2003 creó el Fondo Nacional de Vivienda, Fonvivienda, el cual tiene entre sus funciones: Asignar subsidios de vivienda de interés social bajo las diferentes modalidades de acuerdo con la normatividad vigente sobre la materia y con el reglamento y condiciones definidas por el Gobierno Nacional;

Que mediante Decreto 1272 del 20 de mayo de 2003, expedido por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, se ajustó el presupuesto general de la Nación para la vigencia fiscal de 2003, destinando recursos de inversión a Fonvivienda por un valor total de ochenta y dos mil setecientos noventa y un millones trescientos veintinueve mil cuatrocientos diecinueve pesos con setenta centavos ($ 82.791.329.419.70); de los cuales diez mil millones de pesos ($ 10.000.000.000) corresponden a predios que serán destinados a subsidio familiar de vivienda en especie y complementario;

Que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial no podía efectuar la distribución de recursos de que trata el artículo 75 del Decreto 2620 de 2002 sin que previamente se hubiesen asignado los presupuestos para la vigencia fiscal 2003 correspondientes a las entidades Inurbe en liquidación y Fonvivienda, a efectos de poder establecer responsabilidades en la asignación de recursos;

Que en el momento de efectuar la distribución de recursos de que trata la presente resolución se debe tener en cuenta los recursos comprometidos en la asignación de diciembre correspondientes a la vigencia 2003 ($ 19.520.876.367); los subsidios pendientes de pago por el Inurbe correspondientes a la vigencia 2001 ($ 27.687.794.213), y la atención a población especial ($ 31.905.242.421);

Que en cumplimiento de sentencias y tutelas para la población desplazada por la violencia en ciudades capitales, por parte de Fonvivienda, se requiere disponer de recursos por un monto de hasta doce mil setecientos setenta millones de pesos ($ 12.770.000.000) (fallos ejecutoriados del 2002 y 2003);

Que para atender a los hogares afectados por actos terroristas en diferentes municipios se requiere destinar una suma de hasta cinco mil setecientos veinticuatro millones ciento sesenta y un mil pesos ($ 5.724.161.000) (anteriores al año 2003 $ 5.363.360.000; y año 2003 $ 360.801.000);

Que para atender los hogares afectados por desastres naturales en ciudades capitales se requiere destinar una suma de hasta trece mil cuatrocientos once millones ochenta y un mil cuatrocientos veintiún pesos ($ 13.411.081.421) (anteriores al año 2003 $ 1.389.752.000 y año 2003 $ 12.021.329.430);

Que el Gobierno Nacional, mediante decretos 2620 de 2000 y 2480 de 2002, estableció los criterios para la distribución regional de recursos y los coeficientes de distribución regional,

RESUELVE:

ART. 1º—Cupos indicativos para el año 2003. Teniendo en cuenta los criterios establecidos en los decretos 2620 de 2000 y 2480 de 2002 los recursos para la asignación de los subsidios de vivienda urbana para el año 2003, equivalentes a setenta y dos mil, millones de pesos ($ 72.000.000.000) provenientes del sesenta por ciento (60%) de los recursos presupuestales para subsidios de vivienda urbana durante el año 2003, se distribuirán así:

Asignación bolsa ordinaria Resolución 1689 de diciembre de 2002 con recursos vigencia 2003 19.520.876.367
Asignación parcial bolsa ordinaria suspendida mediante Resolución 1689 de diciembre de 2002 10.610.248.000
Bolsa especial población desplazada en ciudades capitales (fallos ejecutoriados, tutelas, familias desplazadas por la violencia) 12.770.000.000
Hogares damnificados por desastres naturales en ciudades capitales 13.411.081.421
Medellín$ 5.704.092.000 
Manizales1.741.008.000 
Bogotá-Ciudad Bolívar4.562.331.921 
Desastres naturales de 20021.389.752.000 
Recursos por distribuir (SFV de 2001 pendientes de pago por Inurbe) 15.687.794.212
Total 72.000.000.000

PAR.—Destinar hasta el diez por ciento (10%) de los recursos señalados para atender la demanda de subsidios familiares para mejoramiento de vivienda en cada región.

ART. 2º—Recursos a distribuir por esfuerzo municipal. Los recursos para la asignación de los subsidios de vivienda urbana por esfuerzo municipal, equivalentes a cuarenta y ocho mil millones de pesos ($ 48.000.000.000) provenientes del cuarenta por ciento (40%) de los recursos presupuestales para subsidios de vivienda urbana durante el año 2003, se distribuirán de acuerdo con los criterios establecidos en la Resolución 1062 de noviembre 2002, así:

Asignación parcial bolsa esfuerzo municipal30.275.839.000
Hogares damnificados por actos terroristas población urbana-municipios5.724.161.000
Recursos por distribuir (SFV de 2001 pendientes de pago por Inurbe)12.000.000.000
Total48.000.000.000

PAR.—Destínese hasta el diez por ciento (10%) de los recursos señalados para atender la demanda de subsidios familiares para mejoramiento de vivienda en cada región.

ART. 3º—Vigencia y derogatorias. La presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición y deroga las disposiciones que le sean contrarias.

Publíquese, comuníquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 16 de junio de 2003.

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