Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nacional

RESOLUCIÓN 6665 DE 2014

(Agosto 12)

“Por la cual se deroga la Resolución 5897 del 15 julio de 2013 y se reglamentan los descuentos por nómina a los afiliados, beneficiarios de sustitución, funcionarios y pensionados de la Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nacional”.

(Nota: Derogada por la Resolución 6796 de 2017 de la Caja de Sueldos de Retiro Policía Nacional)

El Director General de la Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nacional,

en ejercicio de las facultades legales y en especial, las conferidas en el Acuerdo 8 del 19/10/2001,

CONSIDERANDO:

Que el artículo 209 de la Constitución Política de Colombia, establece que la función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones;

Que el artículo 142 de la Ley 79 de 1988, determina que las entidades públicas están obligadas a deducir y retener a sus trabajadores o pensionados, las sumas que estos adeuden a las cooperativas siempre y cuando la obligación conste en libranza, títulos valores, o cualquier otro documento suscrito por el deudor, quien para el efecto deberá dar su consentimiento previo;

Que la Ley 1527 del 27 de abril del 2012, “por medio de la cual se crea el marco general para libranzas o descuentos directos y se dictan otras disposiciones”, establece el criterio para la inscripción del registro único de las entidades operadoras de libranza como requisito esencial;

Que el artículo 76 del Decreto 2701 de 1988, señala las deducciones y retenciones para los empleados públicos de los establecimientos adscritos o vinculados al Ministerio de Defensa Nacional;

Que el Decreto 994 del 24 de abril de 2003, modificó el Decreto 1073 del 24 de mayo de 2002, estableció que en cuanto al monto del descuento, se aplicarán las normas que para el efecto se aplican a los salarios;

Que el Decreto 1212 y 1213 de 1990 en sus artículos 154 y 112, respectivamente, establece que los descuentos no deben exceder del cincuenta (50%) del valor de la prestación;

Que el Decreto Reglamentario 2620 del 11 de noviembre 2013, “por medio del cual se reglamenta el artículo 14 de la Ley 1527 de 2012”, el Registro Único Nacional de Entidades Operadoras de Libranza (Runeol);

Que con fundamento en el Decreto 1377 del 27 de junio de 2013, reglamentario de la Ley 1581 del 17 de octubre de 2012, “por el cual se dictan disposiciones generales para la protección de datos personales”, estableciendo el marco normativo para la protección de datos personales en Colombia, el cual desarrolla el derecho constitucional que tienen todas las personas a conocer, actualizar y rectificar las informaciones que se hayan recogido sobre ellas en bases de datos o archivos, y que hayan sido recopiladas, almacenadas y sean objeto de tratamiento por parte de las entidades depositarias, bien se trate de entidades del sector público o privado;

Que el Acuerdo 8 del 19 de octubre de 2001, en su artículo 20 numeral 20, establece dentro de las funciones del director general “Autorizar descuentos de las asignaciones o pensiones de los afiliados y beneficiarios de la entidad, por obligaciones contraídas con el Ministerio de Defensa Nacional y organismos adscritos o vinculados (...), previo procedimiento establecido en la ley y aquellos dispuestos por mandato judicial o con arreglo a las disposiciones legales”; adicionalmente en el artículo 29 numeral 3º del mencionado acuerdo, se establece como rentas de la caja: “Los ingresos provenientes de sus aprovechamientos; la explotación comercial de sus bienes muebles e inmuebles y de los recursos de capital”;

Que por lo expuesto, la Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nacional,

RESUELVE:

ART. 1º—Objeto. Regular el funcionamiento para la transferencia de los descuentos de la nómina de los afiliados, beneficiarios de sustitución, funcionarios y pensionados de Casur, a favor de las entidades operadoras de libranza o descuentos directos de acuerdo a las condiciones técnicas y operativas, en cumplimiento a la legislación vigente que regula la materia.

(Nota: Derogada por la Resolución 6796 de 2017 de la Caja de Sueldos de Retiro Policía Nacional)

ART. 2º—Comité. Créase el comité de operadores de libranza y asignación del número interno, órgano encargado de vigilar su cumplimiento.

(Nota: Derogada por la Resolución 6796 de 2017 de la Caja de Sueldos de Retiro Policía Nacional)

ART. 3º—Miembros del comité. El comité que trata el artículo anterior, estará integrado de la siguiente manera:

2. Subdirector financiero.

3. Jefe oficina asesora jurídica.

4. Jefe oficina planeación.

5. Jefe oficina control interno quien participa con voz pero sin voto.

6. Coordinador grupo de informática y sistemas.

7. Secretario técnico, quien participa con voz pero sin voto y elaborará las actas de las reuniones del comité.

PAR.—El comité será presidido por el director general o su delegado, la designación de los miembros es indelegable a excepción del director general.

(Nota: Derogada por la Resolución 6796 de 2017 de la Caja de Sueldos de Retiro Policía Nacional)

ART. 4º—Sesiones. El comité sesionará en forma ordinaria dos veces al año para analizar los temas de su competencia.

PAR.—El comité podrá convocarse en forma extraordinaria, cuando las circunstancias lo ameriten y a solicitud de cualquiera de sus miembros.

(Nota: Derogada por la Resolución 6796 de 2017 de la Caja de Sueldos de Retiro Policía Nacional)

ART. 5º—Quórum. Se requiere la mayoría absoluta, es decir, la mitad más uno de los miembros.

(Nota: Derogada por la Resolución 6796 de 2017 de la Caja de Sueldos de Retiro Policía Nacional)

ART. 6º—Funciones del comité.

• Verificar que los operadores de libranza estén inscritos en el Registro Único Nacional de Entidades Operadoras de Libranza (Runeol).

• Asignación del número interno.

• Suspensión del número interno.

(Nota: Derogada por la Resolución 6796 de 2017 de la Caja de Sueldos de Retiro Policía Nacional)

ART. 7º—Inhabilidades, incompatibilidades, prohibiciones y conflicto de intereses. Los miembros del comité en su calidad de servidores públicos, no podrán gestionar, recomendar, asesorar a las entidades crediticias, cooperativas o asociaciones que soliciten asignación del número interno, en cumplimiento a las normas generales que rigen el tema de inhabilidades, incompatibilidades, prohibiciones y en especial a lo dispuesto por el estatuto anticorrupción. En caso de presentarse conflicto de intereses o incurrir en alguna de las causales referidas, deberá manifestarlo por escrito y el director general procederá a designar un nuevo miembro.

(Nota: Derogada por la Resolución 6796 de 2017 de la Caja de Sueldos de Retiro Policía Nacional)

CAPÍTULO I Código interno

ART. 8º—Procedimiento. Casur, con el fin de dar cumplimiento a la legislación vigente de la materia, tal como la Ley 1527 del 12 de abril de 2012, reglamentada por el Decreto 2620 de 2013, aplicará las reglas contenidas en los siguientes ítems:

1. Se asignará un número interno a las entidades operadoras de libranza, requisito que facilitará la implementación de los mecanismos técnicos y operativos que realizan la captura de los descuentos.

2. La empresa, entidad crediticia, organismo, asociación o cooperativa que requiera hacer descuentos por nómina, deberá elevar solicitud a la dirección general de Casur, presentando los documentos establecidos en el artículo próximo.

3. Las entidades relacionadas en el numeral anterior, se comprometen a cumplir lo ordenado en el presente acto administrativo.

4. Los documentos que acrediten las entidades crediticias, organismos, asociaciones, cooperativas, fundaciones, etc., serán verificados y examinados por el comité.

5. El comité realizará los estudios de confiabilidad a las entidades y personas naturales o jurídicas que requieran la asignación o renovación de números internos para solicitar los descuentos por nómina; los resultados de esta actividad, por su confidencialidad, solo deben ser puestos en conocimiento del director general de Casur.

6. El estudio de confiabilidad, de acuerdo con el portafolio de servicios, podrá extenderse a las sucursales, tales como: direcciones de producción, salas de exhibición y ventas.

(Nota: Derogada por la Resolución 6796 de 2017 de la Caja de Sueldos de Retiro Policía Nacional)

ART. 9º—Solicitud. Las entidades operadoras de libranza, que requieran hacer descuentos por nómina, deberán elevar solicitud a la dirección general de Casur, presentando los siguientes documentos, en original y/o copia auténtica:

1. En cumplimiento a la Ley 1527 del 27 de abril del año 2012, la entidad operadora deberá estar inscrita ante el Ministerio de Hacienda y Crédito Público en el Registro Único Nacional de Entidades Operadoras de Libranza (Runeol).

2. Certificado de existencia y representación legal según su naturaleza.

3. Registro único tributario (RUT).

4. Estados financieros del último año o actualizados a la fecha.

5. Certificación bancaria vigente.

6. Paz y salvo del ente de control.

7. Anexar el nombre completo de la persona encargada de atender los requerimientos efectuados por los usuarios con su correspondiente correo electrónico de la empresa o entidad.

8. El compromiso claro y expreso que la tasa de interés correspondiente a los productos y servicios objeto de libranza, no supere la tasa máxima legal permitida, según lo estipulado en el artículo 3º numerales 2.3 de la Ley 1527 del 27 de abril del 2012.

9. Portafolio de Servicios.

(Nota: Derogada por la Resolución 6796 de 2017 de la Caja de Sueldos de Retiro Policía Nacional)

ART. 10.—Aprobación. La dirección general de Casur, dentro de su autonomía aprobará o rechazará la asignación del número interno.

• El comité procederá a verificar y evaluar cada una de las solicitudes presentadas ante Casur y recomendará a la dirección general, la aprobación de aquellas que reúnan los requisitos previamente establecidos.

• Una vez aprobado el número interno, la dirección general establecerá las condiciones técnicas que el operador debe cumplir para que proceda el descuento, asunto que comunicará al grupo de informática.

• En el evento de no ser autorizada la asignación del número interno, tal decisión será notificada de manera oficial, informando que los documentos podrán ser reclamados en la entidad.

• Al aprobarse el número interno, Casur procederá a activarlo en la plataforma dispuesta para el reporte de los descuentos.

(Nota: Derogada por la Resolución 6796 de 2017 de la Caja de Sueldos de Retiro Policía Nacional)

ART. 11.—Actualización. Los operadores de libranza deberán, dentro de los primeros quince (15) días del mes de julio de cada año, actualizar la documentación exigida en el artículo 9º de la presente resolución.

(Nota: Derogada por la Resolución 6796 de 2017 de la Caja de Sueldos de Retiro Policía Nacional)

ART. 12.—Causales de suspensión. Se consideran causales de suspensión las siguientes:

1. Por orden de autoridad competente.

2. Por no estar inscrito en el Registro Único Nacional de Entidades Operadoras de Libranza (Runeol).

3. El no uso del código por un período de doce (12) meses consecutivos.

4. Por solicitud escrita del representante legal.

5. Disolución definitiva del operador de libranzas.

6. La no actualización oportuna de la documentación de la asignación del número interno antes del 15 de julio de cada año y la actualización a la misma fecha de los datos en la plataforma de libranzas.

7. Por el no pago a Casur de los costos de operación y procesamiento de datos o disminuirlos utilizando maniobras o fórmulas engañosas o dolosas tanto para los afiliados o cualquier otro operador de libranzas.

8. Por reiteradas quejas de los usuarios y beneficiarios en contra de las cooperativas o entidades crediticias, y previa verificación de las mismas.

9. Por intervención del respectivo ente de control de los operadores de libranzas.

10. Por desconocer el domicilio o lugar de ubicación de los operadores, sin que estos informen a la entidad.

11. Omitir la liberación de las compras de cartera a cualquier operador de libranza.

12. No efectuar la debida notificación al afiliado sobre la venta de su obligación a otra entidad operadora.

13. Por ceder el código o cambio de razón social.

14. La utilización de imágenes corporativas o símbolos de Casur sin debida autorización, con el fin de promover publicidad en beneficio de terceros.

PAR. 1º—Los descuentos que se estén efectuando al momento de la suspensión del número interno, se continuarán realizando hasta la finalización de las obligaciones contraídas por el afiliado, beneficiario, pensionado o funcionario de Casur, salvo orden judicial contraria.

PAR. 2º—La asesoría de la dirección general, comunicará a la cooperativa, asociación o entidad, la suspensión del número interno.

(Nota: Derogada por la Resolución 6796 de 2017 de la Caja de Sueldos de Retiro Policía Nacional)

CAPÍTULO II

Descuentos

ART. 13.—Descuentos. La plataforma de libranzas extendida al servicio de Casur, aplicará descuentos de las asignaciones de retiro, sustituciones, pensiones y salarios que cancele a sus afiliados, beneficiarios, pensionados y funcionarios, teniendo en cuenta que la libranza o descuento directo no supere el 50% del neto del salario o asignación; el descuento se efectuará a través de la plataforma de libranzas con las funcionalidades dispuestas por este software, no existe otro medio para este procedimiento.

(Nota: Derogada por la Resolución 6796 de 2017 de la Caja de Sueldos de Retiro Policía Nacional)

ART. 14.—Prioridad. Los descuentos serán realizados por Casur a través de la plataforma de descuentos por libranza, observando el siguiente orden:

a) Los legales o estatutarios;

b) Los embargos judiciales por alimentos;

c) Obligaciones contraídas con el ramo de defensa, ordenadas directamente por la correspondiente autoridad administrativa;

d) Las acreencias a favor de Casur;

e) Los descuentos reportados por asociaciones, cooperativas, empresas, fondos de empleados o entidades financieras, siempre y cuando estas consten en libranzas o hayan, sido expresamente autorizadas por el afiliado o beneficiario y los mismos sean reportados mediante la plataforma de libranzas.

PAR.—Se aplicarán los descuentos en el orden cronológico como sean reportados mediante la plataforma de libranzas.

(Nota: Derogada por la Resolución 6796 de 2017 de la Caja de Sueldos de Retiro Policía Nacional)

ART. 15.—Reporte. El reporte de los descuentos, será a través de la plataforma establecida por la entidad.

Toda la información de las funcionalidades de la plataforma de libranzas se encuentra en la página web.

PAR.—Las entidades operadoras de libranza deberán tener en cuenta que al efectuar el reporte tendrán que enviar el número de las cuotas a descontar (máximo 120) y no utilizará tecnicismos sistemáticos, ejemplo 999 o indefinidos.

(Nota: Derogada por la Resolución 6796 de 2017 de la Caja de Sueldos de Retiro Policía Nacional)

ART. 16.—Cruce de información. La entidad se reserva el derecho de confrontar o verificar cualquier tipo de información, suministrada por los peticionarios, ya sea manualmente o en forma sistematizada.

(Nota: Derogada por la Resolución 6796 de 2017 de la Caja de Sueldos de Retiro Policía Nacional)

ART. 17.—Responsabilidad. La información suministrada a la plataforma de libranzas, será responsabilidad de cada entidad operadora. La Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nacional, no es responsable de las inconsistencias que se deriven del proceso de codificación, cruce de información o descuentos rechazados por el sistema.

(Nota: Derogada por la Resolución 6796 de 2017 de la Caja de Sueldos de Retiro Policía Nacional)

ART. 18.—Costos del servicio. Los servicios prestados por Casur para efectuar los descuentos por nómina tendrán los siguientes costos:

1. Las asociaciones del personal retirado de la Policía Nacional, clubes de las Fuerzas Militares, Club de Suboficiales de la Policía Nacional y entidades descentralizadas del sector defensa, por autorización de descuentos para créditos por libranza u otro documento que acredite la obligación, cancelarán el cero punto cinco por ciento (0.5%) del total de la cartera procesada.

2. Las cooperativas del personal retirado de la Policía Nacional y de las Fuerzas Militares, funcionarios y pensionados de Casur, cancelarán el uno por ciento (1%) del total de los descuentos causados por todo concepto.

3. Las cajas de compensación familiar, establecimientos de educación que no tengan convenio con Casur cancelarán el uno por ciento (1%) del total de la cartera procesada.

4. Las organizaciones, asociaciones y cooperativas que no tengan vinculación directa con Casur, la Policía Nacional o las Fuerzas Militares, cancelarán el dos punto cinco por ciento (2.5%) del total de la cartera procesada.

5. Las entidades del sector financiero cancelarán el dos punto cinco por ciento (2.5%) del total de la cartera procesada.

PAR.—Es preciso señalar que las mencionadas deducciones, se aplicarán a las entidades operadoras de libranza directamente, no a la nómina de los afiliados.

(Nota: Derogada por la Resolución 6796 de 2017 de la Caja de Sueldos de Retiro Policía Nacional)

ART. 19.—Causación aportes. Serán abonados en cuenta corriente o de ahorros por la entidad operadora, los aportes por asignación del código interno, dentro de los primeros cinco días del mes siguiente al descuento, con base en el artículo 29 numeral 3º del Acuerdo 8 de 2001.

Comuníquese, publíquese y cúmplase.

Expedida en Bogotá, D.C., a 12 de agosto de 2014.

(Nota: Derogada por la Resolución 6796 de 2017 de la Caja de Sueldos de Retiro Policía Nacional)