Unidad Administrativa Especial de Información y Análisis Financiero

RESOLUCIÓN 69 DE 2012 

(Marzo 28)

“Por la cual se modifica la Resolución UIAF 132 de 30 de julio de 2008 y se crea el comité antitrámites en la Unidad de Información y Análisis Financiero”.

El Director de la Unidad de Información y Análisis Financiero,

En uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por el artículo 4º de la Ley 526 de 1999 y demás disposiciones concordantes, y

CONSIDERANDO:

Primero. Que el artículo 1º de la Ley 526 de 1999, estípula: “Créase la Unidad de Información y Análisis Financiero, como una unidad administrativa especial con personería jurídica, autonomía administrativa, patrimonio independiente y regímenes especiales en materia de administración de personal, nomenclatura, clasificación, salarios y prestaciones, de carácter técnico, adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, cuyas funciones serán de intervención del Estado con el fin de detectar prácticas asociadas con el lavado de activos”.

Segundo. Que la Ley 962 de 2005 “Por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos”, tiene por objeto facilitar las relaciones de los particulares con la administración pública, de tal forma que las actuaciones que deban surtirse ante ella para el ejercicio de actividades, derechos o cumplimiento de obligaciones se desarrollen de conformidad con los principios establecidos en los artículos 83, 84, 209 y 333 de la Carta Política.

Tercero. Que el Decreto 019 de 2012 “por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios, existentes en la administración pública, tiene por objeto proteger y garantizar la efectividad de los derechos de las personas naturales y jurídicas ante las autoridades y facilitar las relaciones de los particulares con estas como usuarias o destinatarias de sus servicios de conformidad con las reglas y principios previstos en la Constitución Política de Colombia y en la ley.

Cuarto. Que el artículo 2º de la Ley 962 de 2005, establece que: “Esta ley se aplicará a los trámites y procedimientos administrativos de la administración pública, de las empresas de servicios públicos domiciliarios de cualquier orden y naturaleza, y de los particulares que desempeñen función administrativa. Se exceptúan el procedimiento disciplinario y fiscal que adelantan la Procuraduría y Contraloría respectivamente. Para efectos de esta ley se entiende por “administración pública”, la definición contenida en el artículo 39 de la Ley 489 de 1998”.

Quinto. Que el Decreto 1151 de 2008 “por el cual se establecen los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno en Línea de la República de Colombia, se reglamenta parcialmente la Ley 962 de 2005, y se dictan otras disposiciones”, en su artículo 1º establece que las disposiciones referentes al citado decreto son de obligatorio cumplimiento por las entidades que conforman la administración pública, en los términos de los artículos 2º de la Ley 962 de 2005 y 39 de la Ley 489 de 1998.

Sexto. Que el artículo 6º del Decreto 1151 de 2008, define: “...El Ministerio de Comunicaciones, a través del Programa Agenda de Conectividad o de la entidad que haga sus veces es el responsable de coordinar la implementación de la Estrategia de Gobierno en Línea y de la definición de las políticas y estándares respectivos, para lo cual deberá elaborar el “Manual para la implementación de la Estrategia de Gobierno en Línea”.

Séptimo. Que el artículo 7º del Decreto 1151 de 2008, establece: ...Los lineamientos establecidos en el manual del que trata el artículo anterior serán de obligatorio cumplimiento por parte de las entidades a las cuates se refiere el presente decreto”.

Octavo. Que Decreto 1151 de 2008 (sic) establece en su artículo 4º señala (sic): para efecto de este decreto se tendrán en cuenta las siguientes definiciones.

• Trámite: conjunto o serie de pasos o acciones regulados por el Estado, que deben efectuar los usuarios para adquirir un derecho o cumplir con una obligación prevista o autorizada en la ley.

• Trámite en línea: trámite que puede ser realizado por medios electrónicos a través del portal de una entidad, ya sea de manera parcial, en alguno de sus pasos o etapas, o total, hasta obtener completamente el resultado requerido.

• “Servicio en línea: servicio que puede ser prestado por medios electrónicos a través del portal de una entidad”.

Noveno. Que el 28 de mayo de 2008, el Ministerio de Comunicaciones, emitió el “Manual para la implementación de la Estrategia de Gobierno en Línea de la República de Colombia”, el cual estípula en el numeral 2º, que mediante acto administrativo, el representante legal de la entidad o a quien haya delegado facultades para tal, deberá ordenar la creación del comité de Gobierno en Línea de la entidad y antitrámites, especificando los objetivos del comité, los miembros que lo integran y sus funciones.

Décimo. Que el Ministerio de las Telecomunicaciones en el marco de la Estrategia Gobierno en Línea expidió el manual 3.0 en el que se determinan los lineamientos que deben seguir las entidades públicas en la implementación de dicha estrategia.

Décimo primero. Que por lo antes citado, se hace necesario crear el comité de Gobierno en Línea y antitrámites de la UIAF y reglamentar sus funciones dentro de la misma, de acuerdo con lo dispuesto en las normas señaladas y atendiendo los lineamientos definidos en el manual de la Estrategia Gobierno en Línea 3.0.

Que en mérito de lo expuesto;

RESUELVE:

ART. 1º—Modifíquese a Resolución UIAF 132 de 30 de julio de 2008 y créase al interior de la UIAF el comité antitrámites.

ART. 2º—Funciones del comité. Las funciones de cada uno de los comités objeto del presente acto administrativo serán las siguientes:

Gobierno en Línea:

a) Ser la instancia responsable del liderazgo, planeación e impulso de la Estrategia de Gobierno en Línea en la entidad y canal de comunicación con la institución responsable de coordinar la Estrategia de Gobierno en Línea, con la Comisión Interinstitucional de Políticas y de Gestión de la Información para la Administración Pública (COINFO) y de los demás grupos de trabajo relacionados con la transformación y modernización de la administración pública, apoyados en el aprovechamiento de la tecnología.

b) Definir los mecanismos para dar cumplimiento a la normatividad relacionada con el Gobierno en Línea, como la Ley 962 de 2005, la Ley 1150 de 2007, los decretos 066 y 1151 de 2008.

c) Liderar, bajo los lineamientos de la Estrategia de Gobierno en Línea, la elaboración del diagnóstico y la elaboración y seguimiento al plan de acción de Gobierno en Línea de la entidad.

d) Acompañar a los diversos grupos conformados al interior de la entidad, relacionados con servicio al ciudadano, racionalización y simplificación de trámites, calidad y control interno, con el fin de incorporar el aprovechamiento de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) en las acciones que estos grupos adelanten.

e) Identificar las barreras normativas para la provisión de trámites y servicios en línea y propender por levantar dichos obstáculos de manera que puedan ser prestados por medios electrónicos.

f) Definir los lineamientos para la implementación efectiva de políticas y estándares asociados, como la política de actualización del sitio web (donde deberán estar involucradas las diversas áreas, direcciones y/o programas de la entidad), política de uso aceptable de los servicios de red y de internet, política de servicio por medios electrónicos, política de privacidad y condiciones de uso y política de seguridad del sitio web, entre otros.

g) Hacer seguimiento al cumplimiento de cada uno de los niveles y fases establecidos en el manual 3.0 en atención a lo dispuesto en la estrategia de Gobierno en Línea.

• Análisis y caracterización de los usuarios de la entidad.

• Caracterización de los procesos de la entidad.

• Esquema de atención al ciudadano-dirección.

• Promoción y divulgación del Gobierno en Línea.

• Capacitación en Gobierno en Línea-comité gel.

• Análisis y caracterización de la infraestructura tecnológica.

• Comité de Gobierno en Línea y antitrámites.

• Plan de Gobierno en Línea.

• Integración del Gobierno en Línea a la política sectorial y a la planeación institucional.

• Plan de seguridad.

• Accesibilidad.

• Usabilidad.

• Estándares técnicos del sitio web.

h) Definir e implementar el esquema de vinculación de la entidad a la intranet gubernamental y cada uno de sus componentes (implementación data center y ravec).

i) Garantizar la participación de funcionarios de la entidad en procesos de generación de capacidades (sensibilización, capacitación y formación) que se desarrollen bajo el liderazgo de la institución responsable de coordinar la implementación de la Estrategia de Gobierno en Línea.

Antitrámites

a) Realizar el inventario de los trámites y servicios de la entidad.

b) Definir el plan de acción para el levantamiento y revisión de la información detallada de los trámites y servicios existentes en la entidad.

c) Analizar y autorizar el reporte de los trámites y servicios que entrega el administrador de trámites y servicios al Departamento Administrativo de la Función Pública para su respectiva aprobación e inscripción en el SUIT.

d) Elaborar el plan de acción de racionalización de trámites de la entidad, en el que estén incluidas las estrategias de interacción con otras entidades para los trámites transversales.

e) Efectuar seguimiento al plan de acción de la estrategia antitrámites,

f) Analizar y poner a consideración del DAFP los proyectos de creación de nuevos trámites en la entidad.

ART. 3º—Miembros del comité. Los miembros permanentes del comité descrito en la presente resolución serán:

1. El / la subdirector (a) de informática, como líder del comité de Gobierno en Línea.

2. Un asesor de la dirección general quien fungirá como líder del comité antitrámites y de atención al ciudadano.

3. El / la subdirector (a) administrativa y financiera, o la persona quien este designe, que actuará como representante de la dirección en el sistema de gestión de calidad.

4. El funcionario responsable de planeación y de cto. o líder de seguridad.

5. El funcionario responsable de comunicaciones y/o prensa.

6. La jefe de control interno o la persona a quien este designe.

7. El subdirector de análisis estratégico o la persona que este designe.

8. El subdirector de análisis de operaciones o la persona que este designe.

9. EL jefe de la oficina asesora jurídica o a persona que este designe.

10. Administrador de trámites y servicios (aplica solo para antitrámites).

PAR. 1º—Podrán ser miembros invitados permanentes aquellos funcionarios expresamente designados por cada subdirección o jefatura de área, de acuerdo a las necesidades y para el apoyo permanente de la gestión e impulso de las actividades propias de cada comité.

PAR. 2º—Con el fin de alcanzar los objetivos para los cuales se crean los comités objeto de la presente resolución, y dada la afinidad en las funciones que se asignan a ambos, estos podrán, decidir, reunirse y actuar conjuntamente.

ART. 4º—Periodicidad del comité. El líder de Gobierno en Línea y el líder del comité antitrámites deberán convocar por lo menos una vez cada dos meses el comité, y deberá informar al menos una (1) vez al semestre, el avance y resultados de la gestión del comité al director de la UIAF, quien a su vez deberá informar, al corte de cada semestre, el resultado a dicha gestión a los correos electrónicos info@gobiernoenlinea.gov.co y contacto@gobiernoenlinea.gov.co además de garantizar la publicación del documento en la sección de informes de gestión en la web de la UIAF.

A su vez deberá informar al Departamento Administrativo de la Función Pública sobre los proyectos de creación de nuevos trámites en la entidad.

ART. 5º—Secretaría del comité. La secretaría del comité será ejercida en forma rotativa por aquella persona que se designe en cada una de las reuniones bimensuales o extraordinarias del nivel directivo o asesor, quien se encargará de elaborar las actas del comité.

ART. 6º—La presente resolución rige a partir de su expedición y reemplaza en su integridad la Resolución UIAF 132 de 30 de julio de 2008.

Comuníquese y cúmplase.

Expedida en Bogotá, D.C., a 28 de marzo de 2012.