RESOLUCIÓN 699 DE 2003

 

RESOLUCIÓN 699 DE 2003 

(Febrero 24)

Solicitud de aplicación de medidas correctivas por parte de la República del Perú a importaciones de productos clasificados en las subpartidas arancelarias Nandina 1511.90.00, 1516.20.00, 1517.90.00, originarias de países miembros de la Comunidad Andina, bajo lo dispuesto en el artículo 109 del Acuerdo de Cartagena.

La Secretaría General de la Comunidad Andina,

VISTOS: El artículo 109 del Acuerdo de Cartagena y el reglamento de procedimientos administrativos de la Secretaría General de la Comunidad Andina contenido en la Decisión 425 del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y,

CONSIDERANDO: Que el Gobierno del Perú, mediante fax 31-2003-Mincetur/VMCE, de fecha 3 de febrero de 2003, comunicó a la secretaría general la aplicación de derechos correctivos provisionales ad valorem de un 12 por ciento sobre las importaciones de productos comprendidos en las subpartidas arancelarias nandina 1511.90.00, 1516.20.00, 1517.90.00, originarias de países miembros de la Comunidad Andina a través de la Resolución Viceministerial 08-2002-Mincetur/VMCE invocando el artículo 109 del Acuerdo de Cartagena. Dicho gobierno anexó a su comunicación el informe técnico que sustenta la medida;

Que la Resolución Viceministerial 08-2002-Mincetur/VMCE, de fecha 22 de noviembre de 2002, a través de las cuales el Gobierno del Perú impuso las medidas correctivas provisionales, entró en vigencia a partir de su publicación en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de noviembre de 2002;

Que esta secretaría general en comunicación SG/X/2.14.17/117/2003, del 6 de febrero de 2003, remitió a los demás países miembros copia del informe mediante el cual el gobierno peruano sustenta la medida adoptada contra las importaciones provenientes de los países andinos;

Que el 6 de febrero de 2003 esta secretaría general en comunicación SG/F/2.14.17/170/2003 acusó recibo del informe presentado por el gobierno peruano e informó a dicho gobierno que según la fecha de publicación de la Resolución Viceministerial 08-2002-Mincetur/VMCE que contiene las medidas provisionales, el plazo para la remisión del informe que fundamenta la solicitud habría vencido el 27 de enero de 2003. Asimismo la secretaría general comunicó que evaluaría la solicitud según lo previsto en el Acuerdo de Cartagena y en el reglamento de procedimientos administrativos de la Secretaría General de la Comunidad Andina.

Que el artículo 109 del Acuerdo de Cartagena dispone que:

“Cuando ocurran importaciones de productos originarios de la subregión, en cantidades o en condiciones tales que causen perturbaciones en la producción nacional de productos específicos de un país miembro, éste podrá aplicar medidas correctivas, no discriminatorias, de carácter provisional, sujetas al posterior pronunciamiento de la secretaría general.

El país miembro que aplique las medidas correctivas, en un plazo no mayor de sesenta días, deberá comunicarlas a la secretaría general y presentar un informe sobre los motivos en que fundamenta su aplicación. La secretaría general, dentro de un plazo de sesenta días siguientes a la fecha de recepción del mencionado informe, verificará la perturbación y el origen de las importaciones causantes de la misma y emitirá su pronunciamiento, ya sea para suspender, modificar o autorizar dichas medidas, las que solamente podrán aplicarse a los productos del país miembro donde se hubiere originado la perturbación. Las medidas correctivas que se apliquen deberán garantizar el acceso de un volumen de comercio no inferior al promedio de los tres últimos años”;

Que, de acuerdo con lo señalado, el país miembro que aplique una medida de salvaguardia provisional deberá informar a la secretaría general sobre la misma y remitir el informe que sustentaría su aplicación en un plazo no mayor de sesenta días;

Que “… los procedimientos que se sigan ante la secretaría general, con el fin de autorizar, modificar o suspender medidas de salvaguardia aplicadas por países miembros…”, se rigen por el reglamento de procedimientos administrativos de la secretaría general contenido en la Decisión 425, según lo señala el literal f) del artículo 1º de dicho reglamento;

Que, según el artículo 30 del reglamento de procedimientos administrativos de la secretaría general los plazos que vengan establecidos por días, se entenderán en días calendario, salvo cuando expresamente se los califique como días hábiles;

Que el artículo 28 del reglamento de procedimientos administrativos prevé que:

“Los plazos establecidos en las normas sobre procedimientos administrativos se entienden como máximos, salvo que las mismas indiquen expresamente algo distinto, y obligan igualmente, y sin necesidad de apremio, a los funcionarios de la secretaría general y a los interesados”;

Que el artículo 31 del mismo reglamento establece que:

“Se entenderá que los interesados han actuado en tiempo hábil, cuando los documentos correspondientes fueren recibidos en la secretaría general antes del vencimiento del plazo. El secretario general sólo admitirá documentos fuera de plazo si la demora se debe a caso fortuito o fuerza mayor y siempre que haya constancia de que su remisión a la secretaría general se efectuó en tiempo hábil y utilizó un medio adecuado para su recepción oportuna”;

Que el informe del gobierno peruano, sobre la aplicación de la medida de salvaguardia a las importaciones de los productos comprendidos en las subpartidas arancelarias 1511.90.00.00, 1516.20.00.00, 1517.90.00.00, originarias de los países miembros de la Comunidad Andina, fue presentado fuera del plazo estipulado en el artículo 109 del Acuerdo de Cartagena, sin que se hubiera acreditado que la demora se debió a caso fortuito o fuerza mayor, ni se hubiera presentado constancia de que su remisión a la secretaría general se efectuó en tiempo hábil y se utilizó un medio adecuado para su recepción oportuna;

Que por lo indicado, en opinión de esta secretaría general, no es procedente en este caso iniciar una investigación para determinar la procedencia de la invocación de la cláusula de salvaguardia del artículo 109 hecha por el Gobierno del Perú, toda vez que la notificación de la misma ha sido hecha en forma extemporánea;

Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 17 del reglamento de procedimientos administrativos de la secretaría general, se informa que contra la presente resolución cabe recurso de reconsideración, dentro de los cuarenta y cinco días (45) días siguientes a su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena, así como la acción de nulidad ante el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina dentro de los dos años siguientes a la fecha de su entrada en vigencia;

RESUELVE:

ART. 1º—Declarar inadmisible por extemporánea la solicitud presentada por el Gobierno del Perú, al amparo del artículo 109 del Acuerdo de Cartagena, para la autorización de las medidas correctivas previstas en la Resolución Viceministerial 08-2002-Mincetur/VMCE, de fecha 22 de noviembre de 2002, a las importaciones de productos comprendidos en las subpartidas arancelarias nandina 1511.90.00, 1516.20.00, 1517.90.00, originarias de países miembros de la Comunidad Andina.

ART. 2º—Instruir al Gobierno del Perú a devolver las garantías que hubieran sido impuestas por la aplicación de las medidas provisionales a que se refiere la Resolución Viceministerial 08-2002-Mincetur/VMCE.

ART. 3º—Comuníquese a los países miembros la presente resolución, que entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena.

Dada en la ciudad de Lima, Perú a los 24 días del mes de febrero de dos mil tres.

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