RESOLUCIÓN 7 DE 2003 

(Julio 22)

“Por medio de la cual se definen los criterios, e indicadores que permiten evaluar la calidad, seguridad y gestión financiera, técnica y administrativa de las empresas, operadores, beneficiarios de autorizaciones, concesiones portuarias y licencias, del sector portuario marítimo”.

La Comisión de Regulación del Transporte, CRTR,

en uso de las facultades que le confiere el Decreto 101 de 2000 en su artículo 30, numerales 4º y 5º,

CONSIDERANDO:

1. Que la Comisión de Regulación del Transporte de conformidad en el numeral 5º del Decreto 101 de 2000, modificado por el artículo 2º de Decreto 2741 de 2001, le corresponde: “Definir los criterios de eficiencia y desarrollar indicadores y modelos para evaluar la gestión financiera, técnica y administrativa de las empresas de servicio público de transporte y de los concesionarios en materia de transporte y su infraestructura, y solicitar la información que considere necesaria para el ejercicio de sus funciones”.

2. Que la Comisión de Regulación del Transporte de conformidad en el numeral 4º del Decreto 101 de 2000 tiene la facultad de: “Fijar los criterios e indicadores técnicos de calidad y seguridad a las que deben ceñirse las empresas de servicio público de transporte en todos los modos para la prestación del servicio”.

3. Que de acuerdo con el artículo 44, numeral 5º del Decreto 101 corresponde a la Superintendencia de Puertos y Transporte: “Evaluar la gestión financiera, técnica y administrativa y la calidad del servicio de las empresas de servicio de transporte y de construcción, rehabilitación, administración, operación, explotación y/o mantenimiento de infraestructura de transporte, de acuerdo con los indicadores definidos por la CRTR (...). El superintendente podrá acordar con las empresas programas de gestión para que se ajusten a los indicadores que haya definido la CRTR (...)”.

4. Que es necesario disponer de estadísticas y registros de operación uniformes, precisos y periódicos que permitan determinar el desarrollo de la actividad portuaria y que se puedan ejercer las funciones de supervisión y control que le corresponde a la Superintendencia de Puertos y Transporte.

5. Que la Comisión de Regulación del Transporte en su sesión número ... del día ... de febrero de 2003, aprobó por unanimidad la siguiente reglamentación,

RESUELVE:

ART. 1º—Se establecen los siguientes indicadores entendidos como el resultado de expresar una medición de una variable, relacionándola con una unidad de volumen de otra variable, o con un período de tiempo, con el fin de que con su evaluación, por parte de la Superintendencia de Puertos y Transporte, se puedan construir los estándares que determinen la debida prestación del servicio público de transporte del sector portuario marítimo.

A.Indicadores operacionales

CódigoCriterios de calidadIndicador
CP-C-1PrecioTarifa media/tonelada; tarifa media/TEU
CP-C-2Atención de quejas y reclamos% de reclamos atendidos/total de reclamos* Encuesta técnica
C P-C-3Atención a usuarios* Encuesta técnica
CP-C-4Facilidades e instalaciones adecuadas* Encuesta técnica
CP-C-5Información al usuario* Encuesta técnica
CP-C-6Nivel de satisfacción del usuario.* Encuesta técnica

* El diseño, planeación, ejecución y medición de tales encuestas técnicas lo hará la Superintendencia de Puertos y Transporte en coordinación con la CRTR, con una periodicidad semestral.

B. Indicadores de seguridad

CódigoCriterios de calidadIndicador
CP-S-1Límites de velocidad% de violaciones identificadas/total de ingresos.
CP-S-2Condiciones laborales de trabajadores% de casos de un servicio excedido/ tiempos límite de servicio.
CP-S-3SeñalizaciónNúmero de señales horizontales y verticales.
CP-S-4Sanciones% comparendos/año.
CP-S-5Inspección mecánica de equipos% de inspecciones/total de equipos.* Año.
CP-S-6Gasto en mantenimiento del equipo% de costo de mantenimiento/total del costo operacional.
CP-S-7Servicio de ambulanciaNúmero de servicios/año.
CP-S-8Capacitación de trabajadoresHoras de entrenamiento y/o capacitación de trabajador, operario y conductor/año.
CP-S-9Dotaciones de seguridad% anomalías/total de inspecciones.
CP-S-10Sobrepeso vehicular.% de violaciones identificadas/total de operaciones vehiculares.
CP-S-11IluminaciónVatiaje instalado de iluminación/m.
CP-S-12Accidentalidad (i)Número de accidentes/año.
CP-S-13Accidentalidad (ii)Número de muertos/año.
CP-S-14Accidentalidad (iii)Número de heridos/año.
CP-S-15Casos de contaminación y saqueo de contenedores.Número de casos/año.

C. Indicadores de eficiencia

CódigoCriterios de calidadIndicador
CP-E-1Estancia buquePromedio tiempo por buque en puerto.
CP-E-2Eficiencia operacional% de capacidad utilizada/total de la capacidad ofertada.
CP-E-3InversiónInversión.
CP-E-4IngresoIngreso.
CP-S-5SeguridadIndices CP-S-1 a CP-S-15.
CP-E-6Productividad carga a granelToneladas/día.
CP-E-7Productividad carga generalToneladas/día.
CP-E-8Productividad contenedores (i)Contenedores movilizados/hora.
CP-E-9Productividad contenedores (ii)Contenedores movilizados/día.
CP-E-10Productividad contenedores (iii)Contenedores movilizados/día en tránsito.
CP-E-11Buques atendidosBuques atendidos/día.
CP-E-12Tamaño de buque atendidoMetros eslora buque atendido/día.

D. Indicadores de gestión financiera

CódigoCriterios de calidadIndicador
CP-GF-1ContraprestaciónValor y variación/año.
CP-GF-2Derecho de línea de playaValor y variación/año.
CP-GF-3Impuestos predialesValor y variación/año.
CP-GF-4IngresoIngreso promedio/buque atendido.
CP-GF-5Ingreso totalValor y variación ingreso/año.
CP-GF-6LiquidezPrueba ácida.
CP-GF-7Capital de trabajoCapital de trabado neto.
CP-GF-8EndeudamientoRazón de endeudamiento.
CP-GF-9Perfil de deudaDistribución de la deuda; corto, mediano y largo plazo.
CP-GF-10PatrimonioValor y variación del patrimonio/año.
CP-GF-11UtilidadesValor y variación de las utilidades/año.
CP-GF-12Construcción nuevaValor y variación inversión/año.
CP-GF-13RehabilitaciónValor y variación inversión/año.
CP-GF-14MantenimientoValor y variación inversión/año.
CP-GF-15InversiónInversión real/inversión. Proyectada/año.
CP-GF-16EquiposValor y variación de los equipos/año.

E.Indicadores de gestión administrativa

CódigoCriterios de calidadIndicador
CP-GA-1Número de empleados permanentesNúmero medio de empleados fijos/año.
CP-GA-2Perfil de trabajadoresDistribución de empleados por nivel o escala.
CP-GA-3Número de empleados temporalesNúmero medio de empleados temporales/año.
CP-GA-4Capacitación de empleadosNúmero de capacitaciones y total de personal capacitado/año.
CP-GA-5Pasivos laboralesValor y variación de pasivos laborales/año.
CP-GA-6OficinasM2 de espacio para oficinas.
CP-GA-7Operadores portuariosNúmero de operadores portuarios adscritos.
CP-GA-8Valor de la nóminaValor y variación del costo de personal/año.

F. Indicadores de gestión técnica

CódigoCriterios de calidadIndicador
CP-GT-1Condición de calado en canal de acceso% de zona crítica.
CP-GT-2Condición de muelles% crítico de longitud.
CP-GT-3Condición de la señalización% de señales deterioradas o pérdidas/total de señales.
CP-GT-4Condición del pavimento en patios, plataformas, bodegas.% de áreas deterioradas/total de áreas.
CP-GT-5Condición de grúas% tiempo sin servicio/total tiempo de servicio programado.
CP-GT-6Automatización del recaudoTerminales de computador/número de personas x 100.
CP-GT-7Automatización del control de inventarioNúmero de estaciones automatizadas.
CP-GT-8Dragado% de dragado ejecutado/dragado programado.