Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos

RESOLUCIÓN 725 DE 2012 

(Noviembre 28)

“Por la cual se fijan las tarifas del servicio público domiciliario de aseo para el Distrito Capital de Bogotá, para el mes de noviembre de 2012”.

El Director General de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos,

en uso de sus facultades legales y reglamentarias, en especial las previstas en el Acuerdo Distrital 257 de 2006, y,

CONSIDERANDO:

Que el artículo 125 de la Ley 1450 de 2011 Ley del Plan Nacional de Desarrollo, estableció que los subsidios para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, en ningún caso serán superiores al setenta por ciento (70%) del costo del suministro para el estrato 1, cuarenta por ciento (40%) para el estrato 2 y quince por ciento (15%) para el estrato 3.

Que el mismo artículo establece que los factores de aporte solidario para los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo serán como mínimo los siguientes: Suscriptores Residenciales de estrato 5: cincuenta por ciento (50%); Suscriptores residenciales de estrato 6: sesenta por ciento (60%); Suscriptores Comerciales: cincuenta por ciento (50%); Suscriptores industriales: treinta por ciento (30%).

Que mediante Acuerdo Distrital 483 del 27 de diciembre de 2011, se establecieron los Factores de Subsidio y los Factores de Aporte Solidario para los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo en Bogotá, Distrito Capital, para la vigencia 2012 y éste establece que los factores de subsidios para los suscriptores del servicio público de aseo en Bogotá D.C., a aplicar en el año 2012, en la clase de uso residencial para los estratos 1, 2 y 3 son del 70%, 40% y 15%, respectivamente.

Que el artículo 3ro del citado Acuerdo 483 de 2011 estableció como factores de aporte solidario para los suscriptores del servicio público de aseo en Bogotá D.C., en la vigencia 2012, los porcentajes de contribución en las clases de uso residencial y multiusuarios residenciales de estratos 5 y 6 en un 50% y 60%, respectivamente; para los Grandes productores el 90% y para los Pequeños productores y multiusuario no residencial el 50%.

Que la Resolución CRA 351 de 2005, establece los regímenes de regulación tarifaria a los que deben someterse las personas prestadoras del servicio público de aseo y la metodología que deben utilizar para el cálculo de las tarifas del servicio de aseo de residuos ordinarios.

Que la Resolución CRA 352 de 2010, define los parámetros para la estimación del consumo en el marco de la prestación del servicio público domiciliario de aseo y se dictan otras disposiciones.

Que la Resolución CRA 351 de 2005, en su artículo 9º, fijó el Costo de comercialización por factura cobrada al suscriptor (CCS), en un costo de comercialización por suscriptor, máximo de $668 pesos de junio de 2004 mes.

Que la citada resolución en su artículo 10, fijó el Costo de barrido y limpieza de vías y áreas públicas (CBL), en un costo máximo de $13.565 pesos de junio de 2004, por kilómetro de cuneta barrido.

Que de igual manera la Resolución CRA 351 de 2005, en su artículo 12, fijó el costo de recolección y transporte de la fórmula general incluida en la metodología, en un valor máximo de $49.472 a pesos de junio de 2004 por tonelada recolectada y transportada, hasta una distancia máxima de 20 kilómetros en la ruta más corta, desde el Centroide del área de servicio en dirección al sitio de disposición final, o hasta el sitio de disposición final, mas el costo de peajes.

Que la variable de costo de transporte por tramo excedente para efecto de aplicación de la fórmula es cero (0), teniendo en cuenta que el servicio domiciliario de aseo que se prestará para el Distrito Capital no presenta tramo excedente.

Que, de igual manera, la Resolución CRA 482 de 2009 en su “ART. 2º—Metodología para el cálculo de los costos de referencia resultado de la aplicación de los aportes bajo condición realizados por las entidades públicos a las personas prestadoras del servicio público de aseo”, modificó el costo máximo a reconocer por tonelada en el sitio de disposición final j, CDTj, el cual hace parte de los costos imputables a la prestación del servicio público de aseo.

Que de acuerdo con las resoluciones CRA 351 y 352 de 2005, se estableció la metodología para el cálculo de las tarifas del servicio público domiciliario de aseo para el Distrito Capital, optando por otorgar los máximos subsidios establecidos por la Ley 142 de 1994, es decir el 70% para los usuarios residenciales de estrato 1, el 40% para los usuarios residenciales de estrato 2 y el 15% para los usuarios residenciales de estrato 3.

Que de conformidad con lo previsto en el artículo 2º, inciso 3, de la Ley 632 de 2000, los usuarios residenciales de estratos 5 y 6, así como los usuarios no residenciales, se les aplica factores de sobreprecio, con los cuales se asegure que el monto de las contribuciones sea suficiente para cubrir los subsidios que se otorgan, de tal forma que se mantenga el equilibrio del esquema de prestación del servicio público de aseo.

Que conforme a lo establecido en el artículo 2º numeral 3 del Decreto Nacional 1013 de 2005, expedido por el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial se establecerá el valor de la diferencia entre el monto total de subsidio requerido para el servicio de aseo y la suma de los aportes solidarios a facturar, cuyo resultado representará el monto total de los recursos necesarios para obtener el equilibrio.

Que en consideración a que las estructuras tarifarias se definen por períodos mensuales, se hace necesario aplicar la nueva estructura tarifaria que comenzó a regir a partir del 16 de septiembre de 2011.

Que el Consejo Directivo de la UAESP, en reunión extraordinaria y no presencial del viernes 2 de septiembre de 2011, determinó mediante Acuerdo 1 de 2011, autorizar al Director de la Unidad a expedir las nuevas tarifas del servicio de aseo.

Que mediante Resolución 547 de 2011, la UAESP adoptó las tarifas base del servicio de aseo vigentes a partir del 16 de septiembre de 2011 de acuerdo con las resoluciones CRA 351 y 352 de 2005 y CRA 482 de 2009, y se dictaron otras disposiciones.

Que la referida Resolución 547 de 2011, fue modificada a través de la Resolución 599 del 19 de octubre de 2011, con la que se adoptaron en definitiva las tarifas que se aplicarían para el servicio público domiciliario de aseo para el Distrito Capital de Bogotá durante el período 16 de septiembre de 2011 al 30 de septiembre de 2011.

Que en virtud de la declaratoria de urgencia manifiesta, decretada mediante Resolución UAESP No.065 del 8 de febrero de 2012 con el fin de dar continuidad a la prestación del servicio público de aseo en la ciudad de Bogotá, la UAESP celebró nuevos Contratos de Concesión, para la prestación del servicio público de aseo en la ciudad de Bogotá D.C., en sus componentes de recolección, barrido, limpieza de vías y áreas públicas, corte de césped, poda de árboles en áreas públicas y transporte de los residuos al sitio de disposición final, con las empresas, Limpieza Metropolitana LIME S.A. ESP, Aseo Capital S.A. ESP, Ciudad Limpia Bogotá S.A. ESP y Aseo Técnico de la Sabana S.A. ESP ATESA.

Que la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos, UAESP, suscribió el Contrato Nº 078 de julio 25 de 2012 con la empresa “Servigestión y Proyectos Ltda., cuyo objeto es la “Asesoría para el seguimiento y control tarifario en la prestación del servicio de aseo en Bogotá D.C.”.

Que el 30 de octubre de 2012, se adicionó y prorrogó en dos (2) meses el contrato anterior.

Que en virtud de lo establecido en los numerales 2, 3 y 7 de la Clausula Tercera del contrato en mención, establece entre las obligaciones del contratista. (...) “Brindar acompañamiento para la evaluación y actualización de la aplicación de las tarifas de aseo de conformidad con las resoluciones CRA 351 y 352 de 2005 y realizar los ajustes a que haya lugar. Utilizar una herramienta informática para el seguimiento y control en la aplicación de las tarifas. Guardar absoluta reserva sobre todos y cada uno de los temas que por razón de la labor encomendada tenga conocimiento...

(...)”, respectivamente.

Que mediante Radicado UAESP 2012-680-015793-2 de noviembre 11 de 2012, Servigestión y Proyectos Ltda., conforme a sus obligaciones contractuales, allegó a la UAESP las bases de datos que contienen los soportes técnicos de la estructura tarifaria del servicio domiciliario de aseo en Bogotá que se debe aplicar para el mes de noviembre de 2012.

Que de acuerdo con lo anterior, la UAESP procede a fijar las tarifas del servicio público domiciliario de aseo para el Distrito Capital de Bogotá, correspondientes al mes de noviembre de 2012, conforme al procedimiento señalado en las resoluciones CRA 351 y 352 de 2005 y CRA 482 de 2009, Conforme con lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Fijar las tarifas que se deben aplicar para el período comprendido entre el 1º y 30 de noviembre de 2012, de acuerdo con lo establecido en las resoluciones CRA 351 y 352 de 2005 y CRA 482 de 2009, en los términos y condiciones que se desarrollan en los siguientes artículos.

ART. 2º—Adoptar el valor del CDTj Costo máximo a reconocer por tonelada en el sitio de disposición final j, resultante de aplicar el artículo 2 de la Resolución CRA 482 de 2009.

ART. 3º—Aplicar los Factores de subsidio y los Factores de Aporte solidario para el servicio público domiciliario de aseo en Bogotá, previstos en el Acuerdo Distrital 483 de 2011.

PAR. 1º—Los subsidios o contribuciones para los usuarios residenciales son:

ResidencialSubsidio / Contribución
Estrato 1-70%
Estrato 2-40%
Estrato 3-15%
Estrato 40%
Estrato 550%
Estrato 660%

 

PAR. 2º—La contribución para los grandes productores es:

Porcentaje de contribución
90%

 

ART. 4º—Fijar las tarifas, antes de subsidios y contribuciones, para el servicio público domiciliario de aseo en el Distrito Capital de Bogotá, expresadas en precios corrientes, que se señalan a continuación:

 

Tipo productorTDiTBLTRTTTETDTTMRFTMRVTFRTarifa plena
Estrato 1Sin aforo0,09052.312,667.000,68-1.582,21241,47643,721.792,18$12.687,73
Estrato 2Sin aforo0,09052.312,667.000,68-1.582,21241,47643,721.792,18$12.687,73
Estrato 3Sin aforo0,09052.312,667.000,68-1.582,21241,47643,721.792,18$12.687,73
Estrato 4Sin aforo0,09522.312,667.346,78-1.660,43241,47675,541.824,00$13.143,87
Estrato 5Sin aforo0,10382.312,667.969,76-1.801,23241,47732,821.881,28$13.964,94
Estrato 6Sin aforo0,14662.312,6611.084,66-2.505,22241,471.019,242.167,70$18.070,25
Comercial PPSin aforo0,29712.312,6622.021,43-4.977,01241,472.024,883.173,34$32.484,45
Industrial PPSin aforo0,29712.312,6622.021,43-4.977,01241,472.024,883.173,34$32.484,45
Oficial PPSin aforo0,29712.312,6622.021,43-4.977,01241,472.024,883.173,34$32.484,45
Estrato 1No recolección puerta a puerta0,09052.312,666.300,61-1.582,21241,47591,211.739,67$11.935,15
Estrato 2No recolección puerta a puerta0,09052.312,666.300,61-1.582,21241,47591,211.739,67$11.935,15
Estrato 3No recolección puerta a puerta0,09052.312,666.300,61-1.582,21241,47591,211.739,67$11.935,15
Estrato 4No recolección puerta a puerta0,09522.312,666.612,10-1.660,43241,47620,441.768,90$12.354,09
Estrato 5No recolección puerta a puerta0,10382.312,667.172,79-1.801,23241,47673,051.821,51$13.108,19
Estrato 6No recolección puerta a puerta0,14662.312,669.976,20-2.505,22241,47936,112.084,57$16.878,64
Comercial PPNo recolección puerta a puerta0,29712.312,6619.819,29-4.977,01241,471.859,723.008,18$30.117,14
Industrial PPNo recolección puerta a puerta0,29712.312,6619.819,29-4.977,01241,471.859,723.008,18$30.117,14
Oficial PPNo recolección puerta a puerta0,29712.312,6619.819,29-4.977,01241,471.859,723.008,18$30.117,14
Estrato 1Inmuebles desocupados-2.312,66424,78-96,00241,4739,061.187,52$4.020,96
Estrato 2Inmuebles desocupados-2.312,66424,78-96,00241,4739,061.187,52$4.020,96
Estrato 3Inmuebles desocupados-2.312,66424,78-96,00241,4739,061.187,52$4.020,96
Estrato 4Inmuebles desocupados-2.312,66424,78-96,00241,4739,061.187,52$4.020,96
Estrato 5Inmuebles desocupados-2.312,66424,78-96,00241,4739,061.187,52$4.020,96
Estrato 6Inmuebles desocupados-2.312,66424,78-96,00241,4739,061.187,52$4.020,96
Comercial PPInmuebles desocupados-2.312,66424,78-96,00241,4739,061.187,52$4.020,96
Industrial PPInmuebles desocupados-2.312,66424,78-96,00241,4739,061.187,52$4.020,96
Oficial PPInmuebles desocupados-2.312,66424,78-96,00241,4739,061.187,52$4.020,96
Comercial GPInmuebles desocupados-2.312,66424,78-96,00241,4739,061.187,52$4.020,96
Industrial GPInmuebles desocupados-2.312,66424,78-96,00241,4739,061.187,52$4.020,96
Oficial GPInmuebles desocupados-2.312,66424,78-96,00241,4739,061.187,52$4.020,96
Estrato 1Aforo ordinario/Extraordinario0,24212.312,6618.026,10-4.074,04241,471.657,512.805,97$27.218,76
Estrato 2Aforo ordinario/Extraordinario0,24212.312,6618.026,10-4.074,04241,471.657,512.805,97$27.218,76
Estrato 3Aforo ordinario/Extraordinario0,24212.312,6618.026,10-4.074,04241,471.657,512.805,97$27.218,76
Estrato 4Aforo ordinario/Extraordinario0,24212.312,6618.026,10-4.074,04241,471.657,512.805,97$27.218,76
Estrato 5Aforo ordinario/Extraordinario0,24212.312,6618.026,10-4.074,04241,471.657,512.805,97$27.218,76
Estrato 6Aforo ordinario/Extraordinario0,24212.312,6618.026,10-4.074,04241,471.657,512.805,97$27.218,76
Comercial PPAforo ordinario/Extraordinario0,24212.312,6618.026,10-4.074,04241,471.657,512.805,97$27.218,76
Industrial PPAforo ordinario/Extraordinario0,24212.312,6618.026,10-4.074,04241,471.657,512.805,97$27.218,76
Oficial PPAforo ordinario/Extraordinario0,24212.312,6618.026,10-4.074,04241,471.657,512.805,97$27.218,76
Comercial GPAforo ordinario/Extraordinario0,24212.312,6618.026,10-4.074,04241,471.657,512.805,97$27.218,76
Industrial GPAforo ordinario/Extraordinario0,24212.312,6618.026,10-4.074,04241,471.657,512.805,97$27.218,76
Oficial GPAforo ordinario/Extraordinario0,24212.312,6618.026,10-4.074,04241,471.657,512.805,97$27.218,76
Comercial GPAforo permanente0,25002.312,6618.597,44-4.203,16241,471.710,042.858,51$27.971,76
Industrial GPAforo permanente0,25002.312,6618.597,44-4.203,16241,471.710,042.858,51$27.971,76
Oficial GPAforo permanente0,25002.312,6618.597,44-4.203,16241,471.710,042.858,51$27.971,76

 

ART. 5º—Será responsabilidad de los prestadores del servicio de aseo en la ciudad desagregar en cada factura, los componentes que conforman la tarifa a pagar por los usuarios.

ART. 6º—Las tarifas señaladas y las que resulten de la aplicación de las metodologías adoptadas o definidas en la presente resolución, serán actualizadas conforme a lo previsto en el artículo 125 de la Ley 142 de 1994 y las contenidas en las resoluciones, 351 y 352 de 2005.

ART. 7º—Publicar la presente resolución en la Gaceta Distrital.

ART. 8º—La presente resolución rige a partir de su publicación en la Gaceta Distrital y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.

Dada en Bogotá, D.C., a 28 de noviembre de 2012.

Publíquese, comuníquese y cúmplase.