RESOLUCIÓN 7478 DE 2008 

(Diciembre 18)

“Por la cual se crean y/o conforman unidades de fiscalía para asuntos humanitarios”.

(Nota: Revocada por la Resolución 2643 de 2010 artículo 1° de la Fiscalía General de la Nación)

El Fiscal General de la Nación,

en ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por las leyes 600 de 2000, 906 y 938 de 2004, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 251-3 de la Constitución Política indica que son funciones especiales del Fiscal General de la Nación asumir directamente las investigaciones y procesos, cualquiera que sea el estado en que se encuentren, lo mismo que asignar y desplazar libremente a sus servidores en las investigaciones y procesos. Igualmente, en virtud de los principios de unidad de gestión y de jerarquía, determinar el criterio y la posición que la fiscalía deba asumir, sin perjuicio de la autonomía de los fiscales delegados en los términos y condiciones fijados por la ley;

Que los artículos 113, 114, 115, 117, 118 y 119 de la Ley 600 de 2000 desarrollan algunas de las atribuciones o facultades que en la Constitución Política se establecieron y otorgaron a la Fiscalía General de la Nación, al Fiscal General de la Nación y a sus fiscales delegados;

Que los artículos 113, 114, 115, 116, 117 y 200 de la Ley 906 de 2004 desarrollan algunas de las atribuciones o facultades que en la Constitución Política se establecieron y otorgaron a la Fiscalía General de la Nación, al Fiscal General de la Nación y a sus fiscales delegados;

Que el artículo 5º de la Ley 938 de 2004 establece como función del Fiscal General de la Nación: “determinar la conformación y localización de las direcciones seccionales y las unidades nacionales y seccionales, de acuerdo con las necesidades del servicio y con sujeción a la ley estatutaria de la administración de justicia”;

Que nuestra Constitución Política e instrumentos internacionales de Derechos Humanos, tales como Carta de la ONU; Estatuto de Corte Penal Internacional; Pacto internacional sobre derechos civiles y políticos; Declaración universal contra la tortura, el tratamiento cruel, inhumano o degradante; Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes; Declaración de los derechos del niño; Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer; Carta de la OEA; Declaración americana de los derechos y deberes del hombre; Convención americana sobre derechos humanos; Convención americana para prevenir y sancionar la tortura; Convención interamericana sobre desaparición forzada de personas; Estatuto de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos; y Estatuto de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, demandan del Estado colombiano y sus autoridades pronta, expedita y eficaz investigación de los actos tendientes a vulnerar o poner en peligro los Derechos Humanos de sus habitantes o residentes; así como la acusación ante los jueces competentes y sanción ejemplar, adecuada y proporcional a la falta o infracción cometida por quienes los han vulnerado o puesto en peligro; además la de propiciar políticas que permitan alcanzar u obtener verdad, justicia y reparación e impedir actos de repetición, entre otras;

Que ante el incremento significativo que reflejan las estadísticas de indagaciones o investigaciones por homicidios en los que presuntamente se encuentran comprometidos agentes del Estado, en especial cuando la víctima es colocada en situación de inferioridad, conducta que se identifica con lo que en el derecho internacional de los Derechos Humanos se denomina ejecución extrajudicial; homicidios cometidos en perjuicio de indígenas; homicidios cometidos en perjuicio de sindicalistas; tortura; desaparición forzada; desplazamiento forzado; reclutamiento ilícito de menores en desarrollo del conflicto armado; violencia sexual en desarrollo del conflicto armado; y amenazas contra defensores o defensoras de Derechos Humanos o contra organizaciones no gubernamentales dedicadas a la defensa de los derechos humanos; y el creciente interés de la comunidad nacional e internacional así como de organismos internacionales como la Comisión y la Corte Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Penal Internacional que ante el Gobierno Nacional han expresado para lograr su avance eficaz, efectivo y pronto, se hace necesario crear y/o conformar unidades de fiscalía para que con el apoyo de servidores de policía judicial del Cuerpo Técnico de Investigación, CTI, de manera especial y con dedicación exclusiva, se encarguen de los casos que por tales comportamientos punibles se adelanten o se deban adelantar, excepto los que sean asignados o reasignados a fiscales de la unidad nacional de fiscalía de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario;

Que en virtud de lo anterior, fluye pertinente y necesario conformar dichas unidades de fiscalía, señalando la planta de personal que las integrarán, precisando además sus respectivas áreas de influencia, y un sistema de gradualidad para el inicio de su funcionamiento en las diferentes direcciones seccionales de fiscalías, en consecuencia,

RESUELVE:

ART. 1º—Crear y/o conformar unidades de fiscalía para asuntos humanitarios, en cada una de las siguientes direcciones seccionales de fiscalías: Santa Marta; Cartagena; Montería; Cúcuta; Bucaramanga; Medellín; Quibdó; Pereira; Santa Rosa de Viterbo; Cundinamarca; Villavicencio; Ibagué; Florencia; Cali y Pasto, para que adelanten o tramiten indagaciones o investigaciones por [I] homicidios en los que presuntamente se encuentren comprometidos agentes del Estado, en especial cuando la víctima es colocada en situación de inferioridad, conducta que se identifica con lo que en el derecho internacional de los Derechos Humanos se denomina ejecución extrajudicial; [II] homicidios cometidos en perjuicio de indígenas; [III] homicidios cometidos en perjuicio de sindicalistas; [IV] tortura; [V] desaparición forzada; [VI] desplazamiento forzado; [VII] reclutamiento ilícito de menores en desarrollo del conflicto armado; [VIII] violencia sexual en desarrollo del conflicto armado; y [IX] amenazas contra defensores o defensoras de Derechos Humanos o contra organizaciones no gubernamentales dedicadas a la defensa de los derechos humanos, excepto las que por su gravedad, particular connotación o cualquier otra circunstancia especial, sean asignadas o reasignadas a fiscales de la unidad nacional de fiscalía de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.

(Nota: Revocada por la Resolución 2643 de 2010 artículo 1° de la Fiscalía General de la Nación)

ART. 2º—Señalar la planta de personal con la cual se integrará cada una de las unidades de fiscalía para asuntos humanitarios, que a través de esta resolución se han creado y/o conformado, y determinar su respectiva área de influencia, en la forma que a continuación se indica:

Unidades de fiscalía para asuntos humanitarios
SeccionalDenominación del cargoNúmero de cargosÁrea de influencia
Santa MartaFiscal delegado ante jueces penales de circuito especializados6Municipios de los departamentos de Magdalena, Atlántico, Cesar y Guajira
Asistente de fiscal I, II, III o IV6
Investigador criminalístico u otro servidor de policía judicial del CTI24
CartagenaFiscal delegado ante jueces penales de circuito especializados2Municipios de los departamentos de Bolívar y San Andrés Islas
Asistente de fiscal I, II, III o IV2
Investigador criminalístico u otro servidor de policía judicial del CTI8
MonteríaFiscal delegado ante jueces penales de circuito especializados3Municipios de los departamentos de Córdoba y Sucre
Asistente de fiscal I, II, III o IV3
Investigador criminalístico u otro servidor de policía judicial del CTI12
CúcutaFiscal delegado ante jueces penales de circuito especializados3Municipios de los departamentos de Norte de Santander y Arauca
Asistente de fiscal I, II, III o IV3
Investigador criminalístico u otro servidor de policía judicial del CTI12
BucaramangaFiscal delegado ante jueces penales de circuito especializados2Municipios del departamento de Santander
Asistente de fiscal I, II, III o IV2
Investigador criminalístico u otro servidor de policía judicial del CTI8
MedellínFiscal delegado ante jueces penales de circuito especializados7Municipios del departamento de Antioquia
Asistente de fiscal I, II, III o IV7
Investigador criminalístico u otro servidor de policía judicial del CTI28
QuibdóFiscal delegado ante jueces penales de circuito especializados1Municipios del departamento de Chocó
Asistente de fiscal I, II, III o IV1
Investigador criminalístico u otro servidor de policía judicial del CTI4
PereiraFiscal delegado ante jueces penales de circuito especializados2Municipios de los departamentos de Risaralda, Caldas y Quindío
Asistente de fiscal I, II, III o IV2
Investigador criminalístico u otro servidor de policía judicial del CTI8
Santa Rosa de ViterboFiscal delegado ante jueces penales de circuito especializados2Municipios de los departamentos de Boyacá y Casanare
Asistente de fiscal I, II, III o IV2
Investigador criminalístico u otro servidor de policía judicial del CTI8
CundinamarcaFiscal delegado ante jueces penales de circuito especializados2Municipios de los departamentos de Cundinamarca y Amazonas
Asistente de fiscal I, II, III o IV2
Investigador criminalístico u otro servidor de policía judicial del CTI8
VillavicencioFiscal delegado ante jueces penales de circuito especializados4Municipios de los departamentos de Meta, Vichada, Guaviare, Guainía y Vaupés
Asistente de fiscal I, II, III o IV4
Investigador criminalístico u otro servidor de policía judicial del CTI16
IbaguéFiscal delegado ante jueces penales de circuito especializados2Municipios de los departamentos de Tolima y Huila
Asistente de fiscal I, II, III o IV2
Investigador criminalístico u otro servidor de policía judicial del CTI8
FlorenciaFiscal delegado ante jueces penales de circuito especializados2Municipios del departamento de Caquetá
Asistente de fiscal I, II, III o IV2
Investigador criminalístico u otro servidor de policía judicial del CTI8
CaliFiscal delegado ante jueces penales de circuito especializados4Municipios de los departamentos de Valle del Cauca y Cauca
Asistente de fiscal I, II, III o IV4
Investigador criminalístico u otro servidor de policía judicial del CTI16
PastoFiscal delegado ante jueces penales de circuito especializados2Municipios de los departamentos de Nariño y Putumayo
Asistente de fiscal I, II, III o IV2
Investigador criminalístico u otro servidor de policía judicial del CTI8

PAR.—La planta de personal inicialmente dispuesta para estas unidades y su área de influencia, podrá ser incrementada o modificada, en la medida que las necesidades del servicio lo exijan para asegurar el cumplimiento oportuno, eficaz y efectivo de las funciones y labores encomendadas.

(Nota: Modificado en lo pertinente por la Resolución 4214 de 2009 artículo 1º de la Fiscalía General de la Nación)

(Nota: Revocada por la Resolución 2643 de 2010 artículo 1° de la Fiscalía General de la Nación)

ART. 3º—Modificar la planta de personal de la Fiscalía General de la Nación, mediante el traslado de los cargos de fiscal delegado ante jueces de circuito especializados; asistente de fiscal I, II, III o IV; e investigador criminalístico o de otro servidor de policía judicial del CTI que se requieran para integrar las unidades de fiscalía para asuntos humanitarios, conforme se indicó en el artículo 2º de esta resolución, y para lo cual oportunamente se expedirán los respectivos actos administrativos.

(Nota: Revocada por la Resolución 2643 de 2010 artículo 1° de la Fiscalía General de la Nación)

ART. 4º—Disponer que en las direcciones seccionales de fiscalías se destaquen, de manera especial, fiscales URI o de apoyo para que coordinen los actos urgentes que desarrolle la policía judicial frente a nuevos casos de los delitos aludidos en el artículo 1º de esta resolución; e igualmente para que soliciten las respectivas audiencias preliminares e intervengan ante jueces de control de garantías. De la misma manera para que, en casos ya asignados o reasignados a fiscales de las unidades para asuntos humanitarios, practiquen, soliciten o intervengan en las diligencias o audiencias que, por necesidades del servicio, les sean comisionadas o encomendadas por estos.

PAR.—La actuación o intervención de los fiscales URI o de apoyo, frente a casos nuevos, irá hasta la evacuación de las audiencias preliminares de solicitud o legalización de captura, formulación de imputación, solicitud de medida de aseguramiento o cualquiera otra diligencia o audiencia que de manera perentoria sea necesario disponer o solicitar o se le haya encomendado o comisionado por el fiscal de conocimiento. Concluida su labor, a la primera hora hábil del día inmediatamente siguiente, a través del medio más expedito y eficaz, remitirá lo actuado, con el informe correspondiente, a la respectiva unidad de fiscalía para asuntos humanitarios, a fin de que prosiga con su trámite legal.

(Nota: Revocada por la Resolución 2643 de 2010 artículo 1° de la Fiscalía General de la Nación)

ART. 5º—Establecer el sistema de gradualidad que enseguida se precisa, para el inicio del funcionamiento de las unidades de fiscalía que a través de este acto administrativo se están creando y/o conformando:

UnidadesEntrarán en funcionamiento
Unidades de fiscalía para asuntos humanitarios de Bucaramanga, Cúcuta, y Santa Rosa de Viterbo16 de marzo de 2009
Unidades de fiscalía para asuntos humanitarios de Cartagena, Montería, Quibdó, y Santa Marta18 de mayo de 2009
Unidades de fiscalía para asuntos humanitarios de Florencia, Ibagué, Pasto, y Pereira13 de julio de 2009
Unidades de fiscalía para asuntos humanitarios de Cali, Cundinamarca, Medellín y Villavicencio14 de septiembre de 2009
(Nota: Modificado parcialmente por la Resolución 4630 de 2009 artículo 1º de la Fiscalía General de la Nación)

(Nota: Revocada por la Resolución 2643 de 2010 artículo 1° de la Fiscalía General de la Nación)

ART. 6º—Comunicar esta resolución a las direcciones nacionales y seccionales de fiscalías; del Cuerpo Técnico de Investigación; y administrativa y financiera; a la secretaría general de la Fiscalía General de la Nación, y a la jefatura de la unidad nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, para su conocimiento y demás fines legales pertinentes, particularmente para que, desde la órbita de sus respectivas competencias, adopten los actos administrativos que se requieran para colocar en funcionamiento las aludidas unidades de fiscalía.

(Nota: Revocada por la Resolución 2643 de 2010 artículo 1° de la Fiscalía General de la Nación)

ART. 7º—Advertir que la presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación, con la salvedad dispuesta en el artículo 5º, respecto al sistema de gradualidad allí establecido.

Publíquese, comuníquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 18 de diciembre de 2008.

(Nota: Revocada por la Resolución 2643 de 2010 artículo 1° de la Fiscalía General de la Nación)

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