RESOLUCIÓN 80430 DE 1999 

(Abril 6)

“Por la cual se distribuye el impuesto de transporte por oleoductos y gasoductos”.

El Ministro de Minas y Energía,

en su calidad de presidente de la Comisión Nacional de Regalías, en uso de sus facultades legales y en especial las que le confiere el artículo 11 de la Ley 141 de 1994, y

CONSIDERANDO:

Que el inciso 1º del artículo 360 de la Constitución Nacional dispone:

“La ley determinará las condiciones para la explotación de los recursos naturales no renovables así como los derechos de las entidades territoriales sobre los mismos”;

Que el artículo 52 del Decreto 1056 de 1953 (Código de Petróleos) estableció el impuesto de transporte bajo los siguientes términos:

“El impuesto de transporte sobre todos los oleoductos que se construyan a partir del día 7 de octubre de 1952 y con sujeción a las disposiciones del presente código, será del seis por ciento (6%) del valor resultante de multiplicar el número de barriles transportados por la tarifa vigente para cada oleoducto. De este impuesto quedan exceptuados los oleoductos de uso privado para el servicio exclusivo de explotaciones de petróleo de propiedad particular; pero en caso de que éstos transporten petróleo a terceros en desarrollo de lo dispuesto en el artículo 47 del presente código, se causará el impuesto establecido en este artículo, pero sólo sobre el volumen de petróleo transportado a dichos terceros.

Para los oleoductos que se construyan con destino al transporte de petróleo que pueda hallarse al este o sureste de la cima de la cordillera oriental, este impuesto será sólo del cuatro por ciento (4%).

El impuesto de transporte por oleoducto se cobrará por trimestres vencidos”.

Mediante el artículo 17 del Decreto Legislativo 2140 de 1955 se redujo al 2% el impuesto establecido en el artículo 52 del Código de Petróleos para los oleoductos que se construyan con destino al transporte de productos provenientes de las concesiones situadas en la región oriental. Esta disposición se convirtió en norma permanente de conformidad con lo dispuesto en el artículo 32 de la Ley 10 de 1961;

Que el parágrafo del artículo 26 de la Ley 141 de 1994, establece:

“El impuesto de transporte por todos los oleoductos y gasoductos estipulados en los contratos y normas vigentes, incluyendo los de Ecopetrol, será cedido a las entidades territoriales.

Éste se cobrará por trimestres vencidos y estará a cargo del propietario del crudo o del gas, según sea del caso, e ingresará en calidad de depósito al fondo nacional de regalías. El recaudo se distribuirá entre los municipios no productores cuyas jurisdicciones atraviesen los oleoductos o gasoductos en proporción al volumen y al kilometraje. La comisión nacional de regalías hará la distribución”;

Que, a su turno, el artículo 19 del Decreto 1747 del 12 de octubre de 1995 establece:

“De conformidad con los artículos 26, 29 y 63, 54 y 55 de la Ley 141 de 1994, la comisión nacional de regalías, redistribuirá los recursos recibidos a título de depósito para los casos de:

a) Impuesto de transporte por oleoductos y gasoductos;

(...).

PAR. 1º—De conformidad con el parágrafo del artículo 26 de la Ley 141 de 1994, los recursos provenientes del impuesto de transporte por oleoductos y gasoductos serán cedidos a las entidades territoriales. En consecuencia, el Ministerio de Minas y Energía, Dirección General de Hidrocarburos, efectuará trimestralmente las liquidaciones, para ser distribuidos entre los municipios no productores cuyas jurisdicciones atraviesen los oleoductos o gasoductos en proporción al volumen y al kilometraje, para uso exclusivo con destino a inversión, en los términos del artículo 15 de la Ley 141 de 1994.

Las liquidaciones se les enviarán a los operadores de los oleoductos y gasoductos, quienes lo recaudarán de los propietarios del crudo o del gas, para que el operador lo gire directamente a las entidades territoriales, dentro de los diez (10) días siguientes al recibo de la liquidación, enviando copia de la constancia del giro al Ministerio de Minas y Energía-dirección general de hidrocarburos y a la comisión nacional de regalías.

El Ministerio de Minas y Energía —dirección general de hidrocarburos—, deberá enviar trimestralmente un reporte de las liquidaciones, a la comisión nacional de regalías, para el cumplimiento de sus funciones. En los términos del parágrafo del artículo 55 de la Ley 141 de 1994, para la distribución del impuesto de transporte, se considera como municipio no productor, aquel en que se exploten menos de siete mil quinientos (7.500) barriles de hidrocarburos promedio mensual diario”;

Que la comisión nacional de regalías para distribuir las participaciones correspondientes a los municipios no productores por concepto de impuesto de transporte por gasoductos y oleoductos, debe tener en cuenta los supuestos fácticos previstos en el artículo 26 de la Ley 141 de 1994 a saber: volumen y kilometraje;

Que la comisión nacional de regalías en su sesión del 24 de marzo de 1999 determinó distribuir las participaciones respecto del impuesto de transporte por oleoductos y gasoductos que corresponden a los municipios no productores, adoptando al efecto la metodología contenida en la parte resolutiva del presente acto administrativo,

RESUELVE:

ART. 1º—Distribuir el impuesto de transporte por oleoductos y gasoductos de que trata el parágrafo del artículo 26 de la Ley 141 de 1994 entre los municipios no productores cuya jurisdicciones atraviesen los oleoductos o gasoductos —que para efectos de la presente distribución se denominarán ducto— en proporción al volumen y al kilometraje, adoptando al efecto la siguiente fórmula:

Donde:

Pi = Participación del municipio i no productor sobre el impuesto de transporte.

I = Impuesto de transporte.

i = Subíndice, se refiere a cualquier municipio no productor de los que atraviese el ducto.

n = Número total de municipios no productores.

Vi = Volumen de hidrocarburo que ingresa por el ducto a la jurisdicción del municipio i.

Li = Longitud del ducto que atraviesa la jurisdicción del municipio i, en kilómetros.

ART. 2º—El Ministerio de Minas y Energía, dirección general de hidrocarburos, aplicará la fórmula referida en el artículo primero antecedente y oficiará a los operadores de los oleoductos y gasoductos para que realice el giro correspondiente a la distribución del impuesto de transporte de que trata la presente resolución a favor de los municipios beneficiarios, dentro de los términos establecidos en el artículo 19 del Decreto 1747 de 1995.

PAR.—La metodología aquí contenida operará para toda distribución que se realice a partir de la vigencia de la presente resolución.

ART. 3º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Santafé de Bogotá, D.C., a 6 de abril de 1999.

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