Autoridad Nacional de Televisión

RESOLUCIÓN 827 DE 2013 

(Agosto 29)

“Por la cual se modifica el parágrafo 2º transitorio del artículo 3º de la Resolución ANTV 179 de 2012, modificado por el artículo 1º de la Resolución ANTV 449 de 2013 y el artículo 1º de la Resolución ANTV 708 de 2013”.

El Director de la Autoridad Nacional de Televisión,

en ejercicio de sus facultades legales, en especial las establecidas en el artículo 7º numeral 2º de la Ley 1507 de 2012, en concordancia con el artículo 5º literal c) y el parágrafo 2º del artículo 43 de la Ley 182 de 1995, los artículos 3º, 6º, 10, 12, 14 y 22 de la Ley 1507 de 2012, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 19 de la Ley 182 de 1995 contempla la clasificación del servicio de televisión en función de la tecnología de transmisión, esto es, según el medio utilizado para distribuir la señal de televisión al usuario del servicio, en televisión cableada, entendida como aquella en la que la señal de televisión llega al usuario a través de un medio físico de distribución destinado exclusivamente a esta transmisión, y la televisión satelital en la que la señal de televisión llega al usuario desde un satélite de distribución directa.

Que el literal b) del artículo 20 de la Ley 182 de 1995 define la televisión por suscripción como aquella en la que la señal, independientemente de la tecnología de transmisión utilizada y con sujeción a un mismo régimen jurídico de prestación, está destinada a ser recibida únicamente por personas autorizadas para la recepción.

Que el servicio de televisión por suscripción que responda a la definición consagrada en el literal b) del artículo 20 de la Ley 182 de 1995, podrá soportarse en nuevas tecnologías de transmisión, sin que con ello se desnaturalice esta modalidad del servicio.

Que la junta directiva de la Comisión Nacional de Televisión, CNTV, mediante Acuerdo CNTV 010 del 24 de noviembre de 2006, reglamentó las condiciones de operación y explotación del servicio público de televisión por suscripción (cableada y satelital), en todo el territorio colombiano.

Que de conformidad con lo establecido en el parágrafo 2º del artículo 2º del Acuerdo CNTV 010 de 2006, se entiende por servicio de televisión por suscripción, tanto el servicio de televisión cableada como el servicio de televisión satelital (DBS).

Que la CNTV expidió el Acuerdo CNTV 006 de 2010, por medio del cual se modifican las condiciones de acceso a la prestación del servicio público de televisión por suscripción y se dictan otras disposiciones, y en particular su artículo 2º dispuso que las concesiones para la prestación del servicio de televisión por suscripción cableada podrán cubrir todo el territorio nacional, previa autorización de dicha entidad.

Que mediante el artículo 2º de la Ley 1507 del 10 de enero de 2012, se creó la Autoridad Nacional de Televisión, en adelante (ANTV), como una agencia nacional estatal de naturaleza especial, del orden nacional, con personería jurídica, autonomía administrativa, patrimonial, presupuestal y técnica, la cual forma parte del sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones, TIC, y cuyo objeto es brindar las herramientas para la ejecución de los planes y programas de la prestación del servicio público de televisión, con el fin de velar por el acceso a la televisión, garantizar el pluralismo e imparcialidad informativa, la competencia y la eficiencia en la prestación del servicio, así como evitar las prácticas monopolísticas en su operación y explotación, en los términos de la Constitución y la ley.

Que a partir del 10 de abril de 2012 se dio inicio al proceso de liquidación de la Comisión Nacional de Televisión, CNTV, al quedar conformada la junta nacional de televisión de la ANTV y, por ende, la ANTV asumió e inició el ejercicio de las funciones que en virtud de la misma ley le fueron transferidas.

Que los artículos 3º, 6º y 14 de la Ley 1507 de 2012, trasladaron a la ANTV y a su junta nacional de televisión, la función de adjudicar las concesiones y licencias de servicio y aprobar prórrogas, así como reglamentar, entre otros aspectos, los requisitos de las licencias para acceder al servicio, el régimen sancionatorio, y la fijación de derechos, tasas y tarifas que deba percibir por concepto del otorgamiento y explotación de las concesiones para la operación del servicio de televisión.

Que en todo caso, el artículo 22 de la Ley 1507 de 2012 establece una transferencia supletiva de funciones en materia de televisión en cabeza de la ANTV.

Que el mercado de televisión por suscripción ha sufrido cambios estructurales en los últimos años, desarrollándose un proceso de formalización de la industria y un incremento en la competencia, generando un panorama merecedor de nuevas condiciones regulatorias y, que por tanto, era necesario generar mayores medidas para que este proceso continúe.

Que en cumplimiento de sus funciones, la ANTV expidió la Resolución ANTV 179 del 31 de octubre de 2012, la cual estableció la licencia única para la operación, explotación y prestación del servicio de televisión por suscripción en un ambiente de total neutralidad tecnológica en cuanto a transmisión, redes, medios, estándares y acceso al usuario.

Que la ANTV expidió las resoluciones ANTV 449 de 2013 y ANTV 708 de 2013, que modificaron el parágrafo 2º transitorio del artículo 3º de la Resolución ANTV 179 de 2012, estableciendo el término de diez (10) meses para dar apertura al proceso de licitación pública para el otorgamiento de licencia única para la prestación del servicio de televisión por suscripción, dentro del cual podrán participar los actuales licenciatarios de televisión satelital.

Que el día 17 de julio de 2013 se realizó la publicación del aviso de convocatoria, estudios previos, proyecto de pliego de condiciones y anexos, para dar inicio a la licitación pública ANTV 001 de 2013, cuyo objeto consiste en “La selección objetiva de uno o más proponentes para el otorgamiento, mediante contrato de concesión, de licencia única para la operación, explotación y prestación del servicio de televisión por suscripción en un ambiente de total neutralidad tecnológica en cuanto a transmisión, redes, medios, estándares y acceso al usuario”.

Que dentro del término previsto en el artículo 2.2.6 del Decreto 734 de 2013, la ANTV recibió once (11) comunicaciones con cuarenta y siete (47) observaciones de los interesados en la licitación pública ANTV 001 de 2013, así como de manera extemporánea se recibió una (1) observación, todas las cuales se listan a continuación:

InteresadosFecha y/o número de radicación
y/o correo
Nº de observaciones por interesado
1Pedro Cataño18 de julio de 2013, hora 1:36 p.m.2
2Ingeniería de Televisión Satelital Cía. Ltda.22 de julio de 2013, hora: 11:38 a.m.5
3Compu Green22 de julio de 2013, hora: 11:45 a.m.1
4Tuves S.A. (Chile)22 de julio de 2013, hora: 04:41 p.m.18
5Gámez Editores SAS24 de julio de 2013, hora: 05:08 p.m.8
6Satélite de Colombia SAS - ESP24 de julio de 2013, hora: 05:12 p.m.4
7Imagen Positiva Ltda.24 de julio de 2013, hora: 09:17 p.m.1
8Satélite de Colombia SAS - ESP25 de julio de 2013, hora: 11:30 p.m.5
9Mónica Martínez201300004823 del 29 de julio de 2013, hora 03:37 p.m.1
10Ingeniería de Televisión Satelital Cía. Ltda.29 de julio de 2013, hora: 09:25 p.m.1
11Grupo Empresarial Multivisión30 de julio de 2013, hora: 10:53 p.m.1
12Henry Andrew Barbosa Salamanca21 de agosto de 2013, hora: 5:41 a.m.1
Total observaciones48

 

Que a partir de la revisión del contenido de las observaciones formuladas por los interesados, las coordinaciones de asuntos concesionales y legal informaron a la junta nacional de televisión y a la dirección de la ANTV, sobre la necesidad de revisar y adecuar algunas condiciones técnicas, económicas, financieras y jurídicas para la prestación del servicio público de televisión por suscripción a través de la licencia única, frente a la reglamentación existente en materia de televisión por suscripción, con el fin de dar cabal cumplimiento al artículo 2.1.1 del Decreto 734 de 2012, en lo que tiene que ver con la realización de los estudios previos a la apertura del proceso de selección.

Que dadas las anteriores circunstancias, la junta nacional de televisión consideró procedente modificar el parágrafo 2º transitorio del artículo 3º de la Resolución ANTV 179 de 2012, modificado por el artículo 1º de la Resolución ANTV 449 de 2013 y por el artículo 1º de la Resolución 708 de 2013, con el fin de revisar y adecuar algunas condiciones técnicas, económicas, financieras y jurídicas para adelantar el proceso licitatorio en mención, sin establecer un plazo definido para su apertura.

Que el artículo 38 de los estatutos de la ANTV, en concordancia con el artículo 8º del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (L. 1437/2011), establece que los actos administrativos de carácter general que pretenda expedir la ANTV deben ser puestos a consideración del público en general por un término de diez (10) días; no obstante la ANTV ha determinado prescindir de dicho procedimiento en este caso.

Que la junta nacional de televisión, en sesión ordinaria del 29 de agosto de 2013, de conformidad con el Acta 59, aprobó la modificación introducida en la presente resolución.

Que de conformidad con el artículo 12 de los estatutos de la ANTV, las decisiones que se tomen por parte de la junta nacional de televisión se darán en la forma de resoluciones, las cuales serán suscritas por el director de la ANTV, salvo aquellas que sean del resorte interno de la entidad, caso en el cual, bastará con su inserción en la respectiva acta.

En mérito de lo anterior,

RESUELVE:

ART. 1º—Modificar el parágrafo 2º transitorio del artículo 3º de la Resolución ANTV 179 de 2012, modificado por el artículo 1° de las resoluciones ANTV 449 y 708 de 2013, el cual quedará así:

“PAR. 2º—La Autoridad Nacional de Televisión abrirá un proceso de selección para el otorgamiento de las mismas, en el cual podrán participar los actuales licenciatarios de televisión satelital”.

ART. 2º—Vigencias y derogatorias. La presente resolución rige a partir de su publicación y deroga las normas que le sean contrarias.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 29 de agosto de 2013.