RESOLUCIÓN 861 DE 2004

 

RESOLUCIÓN 861 DE 2004 

(Julio 22)

“Por la cual se establece una veda y se adoptan otras determinaciones”.

La Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,

en uso de sus facultades legales en especial las conferidas por el artículo 258 del Decreto-Ley 2811 de 1974, la Ley 17 de 1981, el numeral 23 del artículo 5º de la Ley 99 de 1993, los artículos 2º y 6º del Decreto 216 de 2003, y

CONSIDERANDO:

Que conforme al artículo 8º de la Constitución Política es obligación del Estado y los particulares proteger las riquezas naturales de la Nación;

Que de acuerdo con los artículos 79 y 80 de la Constitución Política es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, planificar el manejo de los recursos naturales para garantizar su conservación, restauración y prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental;

Que conforme al artículo 258 del Decreto-Ley 2811 de 1974 - Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, corresponde a la administración pública velar por la adecuada conservación de la fauna silvestre;

Que el artículo 22 del Decreto 1608 de 1978 establece que con el fin de preservar y proteger la fauna silvestre, se podrán imponer vedas temporales o periódicas o prohibiciones permanentes de caza;

Que el artículo 25 del Decreto 1608 de 1978 señala que el establecimiento de una veda o prohibición de cazar individuos de la fauna silvestre, implica igualmente la prohibición de aprovechar sus productos, esto es procesarlos en cualquier forma, comercializarlos, almacenarlos o sacarlos del país;

Que el artículo 54 de la norma en cuestión define la caza como todo acto dirigido a la captura de animales silvestres ya sea dándoles muerte, mutilándolos o atrapándolos vivos y la recolección de sus productos. Se comprende bajo la acción genérica de cazar, todo medio de buscar, perseguir, acosar, aprehender o matar individuos o especímenes de la fauna silvestre o recolectar sus productos;

Que de igual forma en el artículo 55 ibídem se establece como actividades de caza o relacionadas con ella, la cría o captura de individuos, especímenes de la fauna silvestre y la recolección, transformación, procesamiento, transporte, almacenamiento y comercialización de los mismos o de sus productos;

Que en el artículo 56 se establece que no pueden ser objeto de caza ni de actividades de caza, los individuos, especímenes o productos respecto de los cuales se haya declarado veda o prohibición;

Que el artículo 57 del citado decreto establece que la caza puede ser clasificada en: caza comercial, caza científica, caza de fomento, caza de control y caza deportiva;

Que el artículo 59 del Decreto 1608 de 1978 define la caza comercial como aquella que realiza personas naturales o jurídicas para obtener beneficios económicos;

Que los artículos 94 y 95 del decreto en mención establecen que la caza deportiva es aquella que se practica como recreación y ejercicio, sin otra finalidad que su realización misma y que no pueden ser objeto de esta actividad, los individuos o productos de especies respecto de las cuales se haya declarado veda o prohibición o cuyas características no correspondan a las establecidas;

Que el artículo 221 numeral 9º ibídem, prohíbe exportar, importar o introducir al país, individuos, especímenes o productos de especies de la fauna silvestre respecto de las cuales se haya declarado veda o prohibición;

Que a través de Resolución 574 de 1969 expedida por el Inderena se vedó la caza de algunas especies de la fauna silvestre, en el artículo 1º se estableció veda permanente para la caza entre otras especies del perro de agua o lobón (pteronura brasiliensis);

Que mediante la Resolución 848 de 1973 el Inderena vedó la caza de mamíferos silvestres del orden carnívora y en el artículo 1º, numeral 8º, prohíbe por tiempo indefinido en todo el territorio jurisdiccional del Inderena, la caza del perro de agua, lobón, lobo, lobo de río, ariranha, nutria gigante, giant otter o brazilian giant otter. De igual forma en el artículo 2º establece la prohibición para el comercio de individuos y productos de la especie haciendo la excepción en el artículo 3º a los individuos y productos provenientes de la zoocría;

Que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (antes Ministerio del Medio Ambiente) es el organismo rector de la gestión del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, encargado de impulsar una relación de respeto y armonía del hombre con la naturaleza y de definir en los términos de la Ley 99 de 1993, las políticas y regulaciones a las que se sujetarán la recuperación, conservación y protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables con el propósito de asegurar el desarrollo sostenible;

Que el numeral 23 del artículo 5º de la Ley 99 de 1993, señala que le corresponde a este ministerio adoptar las medidas necesarias para asegurar la protección de las especies de flora y fauna silvestres y tomar las previsiones que sean del caso para defender especies en extinción o en peligro de serlo;

Que el Decreto-Ley 216 del 3 de febrero de 2003, determinó los objetivos y la estructura orgánica del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; y en su artículo 2º dispuso que este cumplirá además de las funciones allí señaladas, las dispuestas en la Ley 99 de 1993;

Que en el parágrafo del artículo 6º de la Resolución 584 del 26 de junio de 2002, expedida por el Ministerio de Ambiente y por medio de la cual se declaran las especies silvestres que se encuentran amenazadas en el territorio nacional y se adoptan otras disposiciones, en el parágrafo del artículo 7º estableció que el ministerio deberá efectuar la revisión y ajuste de las vedas, prohibiciones y restricciones existentes en el territorio nacional;

Que mediante la Resolución 1218 del 11 de noviembre de 2003, expedida por este ministerio se reglamentó la conformación y el funcionamiento del comité coordinador de categorización de las especies silvestres amenazadas en el territorio nacional y en su artículo 2º, numeral 4º, se señala como función de dicho comité, asesorar al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, en la revisión, actualización y definición de vedas y/u otras medidas necesarias de protección para las especies silvestres;

Que de igual forma, en el artículo 7º de la resolución citada, se prorrogó por doce (12) meses el término establecido en el parágrafo del artículo 7º de la Resolución 584 del 26 de junio de 2002, para que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial efectúe la revisión y ajuste de las vedas, prohibiciones y restricciones existentes en el territorio nacional;

Que mediante memorando radicado con el número 2100-13-34651 del 19 de mayo de 2004, la dirección de ecosistemas de este ministerio remitió a la oficina asesora jurídica, concepto técnico mediante el cual esboza una serie de consideraciones en relación con el asunto de la referencia, dentro de las cuales se destacan las siguientes:

“(...).

la dirección de ecosistemas, en su calidad de secretaría técnica, convocó el 26 de abril de 2004, al comité coordinador de categorización, para empezar el proceso de revisión y ajuste de las vedas existentes a la especie pteronura brasiliensis;

Con base en la información analizada en el comité, la dirección de ecosistemas establece las directrices generales para la proyección de la resolución de ajuste a la veda.

(...).

Aspectos técnicos...

• Pteronura brasiliensis, es una especie de mamífero, conocida comúnmente como nutria gigante, perro de agua (Orinoquia), lobo de río, lobón (Amazonas), ariraña (sectores fronterizos con Brasil) bojönavi (etnia Sicuani), iñehui (etnia Yukuna), timi (etnia Macuna), ñehui (etnia Tucano).

• La distribución geográfica de la especie corresponde a los países de Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana Francesa, Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay y Venezuela.

• De acuerdo con la información suministrada por Corporinoquia, con jurisdicción en los departamentos de Arauca, Casanare y Vichada, según oficio del 6 de mayo de 2004, la especie ha sido observada en los municipios de Paz de Ariporo, Hato Corozal, Trinidad, San Luis, Orocué, Maní, Villanueva, Vichada en los caños Guanapalo, Caño Indio, río Chire, río Ariporo, río Casanare, río Meta, entre otros.

• De acuerdo con la información suministrada por la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Norte y el Oriente Amazónico, CDA, con jurisdicción en los departamentos del Guainía, Vaupés y Guaviare, según oficio del 28 de abril de 2004, se tienen registros visuales de indígenas y colonos de la especie, en caños tributarios del río Inírida, cerca de la comunidad indígena de Zamuro, específicamente en Caño Sardina, al igual que en Caño Guariven y Caño Cunuven. Asimismo, en las comunidades Cacahual y Chaquita en el río Atabapo en el departamento del Guainía. Aunque no se tiene registros para los departamentos del Vaupés y Guaviare.

• A nivel mundial está considerada por la Unión Internacional para la conservación de la naturaleza (UICN), como una especie amenazada, categorizada como especie en peligro (EN). En Colombia ha sido categorizada dentro del proceso de categorización de los libros rojos, como una especie vulnerable (VU).

• En Colombia, se encuentra amenazada por diversos factores como la cacería que se efectúa para pieles, destrucción del hábitat, el aumento de colonización a lo largo de sistemas fluviales, la disminución del recurso pesquero por labores de sobrepesca y el cual constituye el alimento principal de la especie, presencia de enfermedades como la parvovirosis y la contaminación por metales pesados como el mercurio a través del consumo de peces contaminados con este.

(...).

Que conforme a lo expuesto y de acuerdo con el proceso de revisión y ajuste de las vedas existentes a nivel nacional iniciado por este ministerio a través de las resoluciones 584 de 2002 y 1218 del 11 de noviembre de 2003, mediante la presente providencia, se efectuará el pronunciamiento relacionado con la especie pteronura brasiliensis;

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Establecer por término indefinido veda para la caza comercial y deportiva de los especímenes de pteronura brasiliensis presentes en condiciones in situ en los hábitats y ecosistemas acuáticos naturales presentes en la Orinoquia y Amazonia colombiana.

ART. 2º—Las corporaciones autónomas regionales, las de desarrollo sostenible con jurisdicción en el área de distribución natural de la especie pteronura brasiliensis y la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales, UAESPNN, con el apoyo de entidades de investigación, deberán adelantar acciones en materia de conservación in situ, con la especie citada y generar mayor conocimiento sobre su distribución, abundancia, aspectos genéticos y amenazas de la especie. De igual forma, deberán establecer un programa de monitoreo de poblaciones en las áreas de mayor presencia de la especie, con énfasis en abundancia y competencia con pesquerías locales. Asimismo, deberán implementar programas de educación ambiental que fortalezcan las acciones de conservación de la especie, tanto a nivel regional como local y que contribuyan a fortalecer procesos de manejo de la especie.

ART. 3º—La salida del país de especímenes de la especie pteronura brasiliensis solo será permitida en relación con aquellos que hayan nacido en cautiverio y sean provenientes de centros de conservación ex situ legalmente establecidos. Para tal fin, se deberá contar con la autorización del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial de conformidad con las convenciones o acuerdos internacionales vigentes sobre la materia y con las normas ambientales que regulan la actividad.

ART. 4º—La presente resolución rige a partir de su publicación en el Diario Oficial y deroga las resoluciones 574 de 1969 y 848 de 1973 expedidas por el Inderena, en lo relacionado con la especie pteronura brasiliensis.

Publíquese y cúmplase.

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