RESOLUCIÓN 87 DE 1997 

(Septiembre 5)

“Por medio de la cual se regula en forma integral los servicios de telefonía pública básica conmutada, TPBC, en Colombia”.

(Nota: Compilada por la Resolución 5050 de 2016 de la Comisión de Regulación de Comunicaciones)

(Nota: Modificado en lo pertinente el anexo 10 dela presente resolución por la Resolución 4901 de 2016 artículo 1°, artículo 2° y artículo 3° de la Comisión de Regulación de Comunicaciones)

(Nota: Modificado en lo pertinente el anexo 10 por la Resolución 4561 de 2014 artículo 1° y artículo 2° de la Comisión de Regulación de Comunicaciones)

(Nota: Adicionado el anexo 13 de la presente Resolución por la Resolución 4507 de 2014 artículo 3º de la Comisión de Regulación de Comunicaciones)

(Nota: Modificado en lo pertinente el anexo 10 por la Resolución 4169 de 2013 artículo 2° de la Comisión de Regulación de Comunicaciones)

(Nota: Véase Resolución 4169 de 2013 artículo 1° de la Comisión de Regulación de Comunicaciones)

(Nota: Modificado en lo pertinente el anexo 10 por la Resolución 4102 de 2013 artículo 1º y artículo 2° de la Comisión de Regulación de Comunicaciones)

(Nota: Véase Resolución 2661 de 2010 artículo 3° de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Modificada en lo pertinente el anexo 10 por la Resolución 2522 de 2010 artículo 1º de la Comisión de Regulación de Comunicaciones)

(Nota: Modificado en lo pertinente el anexo 10 por la Resolución 2265 de 2010 artículo 1º de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Modificado en lo pertinente por la Resolución 2209 de 2009 artículo 2º de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Modificado en lo pertinente el anexo 6 de la presente Resolución por la Resolución 2063 de 2009 artículo 1° de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogada la definición de posición dominante por la Resolución 2058 de 2009 artículo 14 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogados los anexos 2B, 2C, 2D, 2E, 2F y 2H por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Modificado en lo pertinente el anexo 7 de la presente Resolución por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogado el anexo 11 de la presente Resolución por la Resolución 2028 de 2008 artículo 16 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Véase Resolución 1914 de 2008 artículo 1º, artículo 2º, artículo 3º, artículo 5º de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: A continuación se transcribe el texto vigente de la Resolución 87 de 1997, que contiene las modificaciones de las normas:

Resolución 99 de 1997 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 104 de 1998 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 113 de 1998 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 114 de 1998 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 115 de 1998 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 117 de 1998 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 124 de 1998 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 130 de 1998 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 134 de 1999 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 136 de 1999 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 155 de 1999 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 156 de 1999 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 157 de 1999 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 161 de 1999 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 172 de 1999 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 245 de 2000 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 253 de 2000 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 274 de 2000 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 278 de 2000 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 282 de 2000 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 296 de 2000 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 304 de 2000 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 307 de 2000 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 308 de 2000 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 336 de 2000 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 338 de 2000 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 409 de 2001 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 425 de 2001 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 440 de 2001 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 469 de 2002 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 489 de 2002 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 527 de 2002 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 532 de 2002 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 535 de 2002 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 536 de 2002 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 560 de 2002 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 575 de 2002 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 579 de 2002 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 644 de 2003 de a Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 667 de 2003 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 785 de 2003 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 834 de 2003 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 995 de 2004 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 1039 de 2004 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 1040 de 2004 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 1114 de 2004 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 1125 de 2004 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 1008 de 2004 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Circular 56 de 2005 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 1237 de 2005 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 1250 de 2005 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 1296 de 2005 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 1301 de 2005 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 1361 de 2005 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 1408 de 2006 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 1445 de 2006 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 1478 de 2006 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 1672 de 2006 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Este texto actualizado fue tomado de la página de internet: www.crt.gov.co el día 25 de abril de 2007. Sobre dicho texto Legis incorporará las modificaciones a futuro.)

La Comisión de Regulación de Telecomunicaciones,

en ejercicio de sus facultades legales y en especial de las que le confiere el artículo 74.3 literales c) y d) de la Ley 142 de 1994 y

CONSIDERANDO:

Que de conformidad con el artículo 73 de la Ley 142 de 1994 establece que es función de las comisiones de regulación promover la competencia entre quienes presten servicios públicos para que las operaciones de los monopolistas o de los competidores sean económicamente eficientes, no impliquen abuso de la posición dominante, y produzcan servicios de calidad,

Que de conformidad con el artículo 73.20 de la Ley 142 de 1994 es función de las comisiones de regulación determinar cuando se establece el régimen de libertad regulada o libertad vigilada o señalar cuándo hay lugar a la libre fijación de tarifas,

Que de conformidad con el artículo 73.21 de la Ley 142 de 1994 es función de las comisiones de regulación señalar, de acuerdo con la ley, criterios generales sobre abuso de posición dominante en los contratos de servicios públicos, y sobre la protección de los derechos de los usuarios en lo relativo a facturación, comercialización y demás asuntos relativos a la relación de la empresa con el usuario,

Que de conformidad con el artículo 73.22 de la Ley 142 de 1994 es función de las comisiones de regulación establecer los requisitos generales a los que deben someterse las empresas de servicios públicos para utilizar las redes existentes y acceder a las redes públicas de interconexión; así mismo, establecer las fórmulas tarifarias para cobrar por el transporte e interconexión a las redes, de acuerdo con las reglas de esta ley,

Que el literal c) del artículo 74.3 de la Ley 142 de 1994 establece como función especial de la comisión, la de establecer los requisitos generales a que deben someterse los operadores de servicios de TPBCLD, para ejercer el derecho a utilizar las redes de telecomunicaciones del Estado; así como la de fijar los cargos de acceso y de interconexión a estas redes, de acuerdo con las reglas sobre tarifas previstas en la misma ley,

Que el literal d) del artículo 74.3 de la Ley 142 de 1994 establece como función especial de la comisión, la de reglamentar la concesión de licencias para el establecimiento de operadores de servicios de telefonía básica de larga distancia nacional e internacional, y señalar las fórmulas de tarifas que se cobrarán por la concesión,

Que la Corte Suprema de Justicia en Sala de Casación Civil y Agraria en fallo de segunda instancia del 17 de julio de 1997, dentro de la acción de tutela promovida por las Empresas Públicas de Pereira, confirmó la sentencia dictada el 17 de junio de 1997 por la Sala Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pereira,

Que en igual sentido se pronunció la Corte Suprema de Justicia en Sala de Casación Civil y Agraria en fallo de segunda instancia del 17 de julio de 1997, dentro de la acción de tutela promovida por las Empresas Públicas de Medellín —EPM—, que confirmó la sentencia dictada el 10 de junio de 1997 por la Sala Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Antioquia,

Que en igual sentido se pronunció la Corte Suprema de Justicia en Sala de Casación Civil y Agraria en fallo de segunda instancia del 16 de julio de 1997, dentro de la acción de tutela promovida por la Empresa de Telecomunicaciones de Santafé de Bogotá —ETB—, que confirmó la sentencia dictada el 6 de junio de 1997 por la Sala Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Santafé de Bogotá,

Que el juzgado sesenta y uno (61) (antes 74) Civil Municipal de Santafé de Bogotá, mediante sentencia del cuatro (4) de Julio de 1997, ordenó también a la CRT:

“(...) emitir la reglamentación o previsiones necesarias para que se haga efectivo el derecho a la igualdad de las Empresas Públicas de Bucaramanga ESP, respecto a la prestación del servicio de telefonía de larga distancia nacional e internacional (...)”,

Que el juzgado sesenta y ocho (68) Penal del Circuito de Santafé de Bogotá, mediante sentencia del veinticuatro (24) de Junio de 1997, ordenó también a la CRT tomar las medidas indispensables para hacer efectivo el derecho a la igualdad de Edatel S.A. ESP,

Que en sentencia del 18 de Junio de 1997 del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cali, Sala Penal, se ordenó a la CRT tomar las medidas indispensables para hacer efectivo el derecho a la igualdad de Emcali - EICE,

Que para dar cumplimiento a los fallos y sentencias provenientes de las acciones de tutela, la CRT ha expedido las resoluciones 68, 69, 70, 71, 72, 78, 79, 80, 81 y 86 de 1997,

Que el 5 de agosto de 1997 la CRT publicó en internet para consideración de la opinión pública un borrador de regulación permitiendo a los interesados presentar comentarios,

Que la CRT recibió comentarios de diferentes actores interesados y llevó a cabo una audiencia de concertación en la ciudad de Paipa entre los días 27 y 30 de agosto de 1997,

Que el 31 de agosto de 1997 se expidió la Resolución CRT 086 de 1997 mediante la cual se reglamentó el proceso de concesión de licencias, y

Que en cumplimiento de los referidos fallos de tutela y de lo establecido en el artículo 36 de la Resolución CRT 86 de 1997, se fijó el día cinco (5) de septiembre de 1997 como plazo límite para expedir la resolución reguladora del servicio de telefonía pública básica conmutada en Colombia y demás servicios de telecomunicaciones conforme a la Ley 142 de 1994, el Decreto 2167 de 1992 y demás normas concordantes, por lo que,

RESUELVE:

TÍTULO I

Principios generales

CAPÍTULO I

Disposiciones generales

ART. 1.1.1.—Ámbito de aplicación de la resolución. Esta resolución se aplica a todos los servicios de telecomunicaciones con excepción de los de radiodifusión sonora, auxiliares de ayuda, especiales y televisión.

ART. 1.1.2.—Finalidad. Las normas previstas en esta resolución se expiden con el objeto de garantizar los siguientes fines:

1.1.2.1. Promover y estimular la sana competencia maximizando la eficiencia en el sector y apoyando el desarrollo económico nacional.

1.1.2.2. Consolidar un marco regulatorio proactivo, claro, imparcial, estable y que regule lo mínimo posible, el cual proteja al usuario, procure una mayor cobertura de servicios y permita el libre desarrollo del mercado y su integración en mercados internacionales.

1.1.2.3. Asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de los usuarios, garantizando la calidad de los servicios de telecomunicaciones y la ampliación permanente de su cobertura mediante un régimen tarifario justo.

1.1.2.4. Cumplir con los compromisos adquiridos por Colombia en la lista de compromisos sobre telecomunicaciones básicas de la Organización Mundial de Comercio (OMC) y demás tratados internacionales.

CAPÍTULO II

Definiciones

ART. 1.2.—Definiciones. Para los efectos de la interpretación de la presente resolución, se adoptan las siguientes definiciones, las contenidas en las demás normas legales reglamentarias y regulatorias, y las que señale la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT):

Acceso igual - cargo igual: Acceso igual es el que se presta a los operadores de características similares en las mismas condiciones de calidad y especificaciones técnicas. Cargo Igual es una misma remuneración por el acceso y utilización que se causa cuando se cumplen las condiciones de acceso igual.

(Nota: Derogada por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

Acceso universal: Es el derecho que tienen todos los usuarios de TPBC a comunicarse con cualquier otro usuario de la red de telecomunicaciones del Estado y de cualquier otra red de telecomunicaciones en el exterior.

Para efectos de los planes de telefonía social, acceso universal es la facilidad que tiene la población de acceder a servicios de telecomunicaciones a una distancia aceptable con respecto a los hogares. El significado de distancia aceptable dependerá de los medios de transporte disponibles al usuario para acceder al servicio de telecomunicaciones.

Acometida externa: Conjunto de obras, cables y ductos que hacen parte de una derivación de la red local desde el último punto donde es común a varios suscriptores, hasta el punto donde empieza la red interna del suscriptor o grupo de suscriptores.

Banda ancha:(Derogada).* Se refiere a la habilidad de una línea de acceso o enlace inalámbrico conectado a una red de telecomunicaciones de permitir el acceso a contenido, aplicaciones y servicios de manera continua, algunos de los cuales pueden ocurrir de forma simultánea.

(Nota: Derogada por la Resolución 1740 de 2007 artículo 5.2 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

Capacidad de transporte: Para efectos de la prestación del servicio de TPBC, es la disponibilidad que hay entre dos puntos de una red que permite establecer entre ellos una señal de telecomunicaciones y que se puede medir en términos de número de canales o bits por segundo, entre otras unidades, sin perjuicio de lo establecido en los reglamentos sobre la materia.

(Nota: Derogada por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

“Call-Back”: Es el procedimiento de inversión intencional de llamadas que se inician en el territorio nacional mediante una señal de llamada incompleta, o una llamada completada mediante la cual el llamador transmite un código para iniciar una llamada de regreso, o cualquier otro medio para obtener sistemáticamente una señal de tono en el extranjero o acceso a una red pública fuera del territorio nacional para poder realizar una comunicación de larga distancia internacional que se registra como originada en el extranjero y terminada en el territorio nacional. El “Call-Back” se realiza fundamentalmente para que el cargo de las llamadas suceda fuera del territorio nacional. No se consideran llamadas de “Call-Back” las que involucran acuerdos entre operadores de TPBCLDI legalmente establecidos y conectantes internacionales.

Cargo básico: Valor fijo mensual a pagar por los usuarios suscritos a un plan tarifario, el cual variará según las características de los planes tarifarios diseñados por cada operador.

Cargo de acceso y uso de las redes: Es el peaje pagado a los operadores, por parte de otros operadores, por concepto de la utilización de sus redes, medido en términos de unidades de tiempo o cualquier otro concepto que resulte apropiado para tal efecto.

CITS: Centros integrados de telefonía social.

Cláusula de período de permanencia mínima: Es la estipulación contractual que se pacta por una sola vez al inicio del contrato, en la que el suscriptor se obliga a no terminar anticipadamente y sin justa causa, su contrato de prestación de servicios públicos de telecomunicaciones, so pena de que el operador haga efectivas las correspondientes sanciones que para tales efectos se hayan pactado en el contrato.

Cláusula de prórroga automática: Es la estipulación contractual en la que se conviene que, el plazo contractual se prorrogará por un término igual al inicialmente convenido, sin necesidad de formalidad alguna.

Cláusula de sanciones o multas por terminación anticipada código de red: Cifra o secuencia de cifras que permite la diferenciación exclusiva de una red fija o móvil, con el objeto de facilitar la identificación de sus suscriptores o sus servicios en el ámbito nacional e internacional.

Comercialización de servicios de TPBC: Actividad por la cual una persona jurídica legalmente establecida compra servicios o líneas a un operador de TPBC para ofrecerla a terceros.

Comercializador de servicios de TPBC: Es aquella persona jurídica legalmente establecida que ejerce la comercialización de servicios de TPBC.

Comité de expertos extendido: Es el comité expertos comisionados con participación de delegados del Departamento Nacional de Planeación, de la SSPD y del Ministerio de Comunicaciones.

Conectante internacional: Es el operador de otro país que cursa el tráfico de larga distancia internacional, entrante o saliente de Colombia, que se destina u origina en un operador del servicio de TPCLDI previa existencia de un acuerdo.

Contrato de acceso, uso e interconexión: Es el negocio jurídico que establece los derechos y obligaciones de los operadores solicitante e interconectante con respecto al acceso, uso e interconexión de sus redes de telecomunicaciones y las condiciones de carácter legal, técnico, comercial, operativo y económico que gobiernan el acceso, uso e interconexión. Hacen parte del contrato de acceso, uso e interconexión sus anexos, adiciones, modificaciones o aclaraciones.

(Nota: Derogada por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

Contrato de condiciones uniformes: Es el contrato consensual, en virtud del cual el operador de TPBC presta a los usuarios sus servicios a cambio de un precio definido en dinero, de conformidad con estipulaciones definidas por él para ofrecerlas a muchos usuarios no determinados. Regula en su integridad las relaciones operador - usuario.

Costo de interconexión: Es el valor de las inversiones y gastos necesarios para interconectar las redes, a partir del punto de interconexión hacia la red del operador solicitante. Se incluyen, entre otros, los equipos de interconexión, los medios de acceso, los equipos, sistemas, soportes lógicos, dispositivos y órganos de conexión.

(Nota: Derogada por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

Costo medio de referencia:

Costo medio variable de corto plazo:

Costos para proveer el acceso y uso de la red del operador interconectante: Es el valor de las inversiones y gastos necesarios para proveer el acceso y uso de la red del operador interconectante a partir del punto de interconexión hacia el interior de su red.

(Nota: Derogada por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

Coubicación: Es el suministro de espacio y de los servicios involucrados en los predios del operador interconectante, con el fin que el operador solicitante pueda colocar en él los equipos necesarios para la interconexión o para el acceso a los usuarios finales.

(Nota: Derogada por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

CRT: Comisión de Regulación de Telecomunicaciones.

Desagregación: Es la separación de elementos (físicos y/o lógicos), funciones o servicios de una red de telecomunicaciones, con el objeto de darles un tratamiento específico y cuyo costo puede determinarse por separado.

Empaquetamiento de servicios: Es la oferta conjunta de más de un servicio de telecomunicaciones.

ESP: Empresa de servicios públicos: es una sociedad por acciones cuyo objeto es la prestación de los servicios públicos de que trata la Ley 142 de 1994.

Espectro electromagnético: Es el conjunto de todas las frecuencias de emisión de los cuerpos de la naturaleza. Comprende un amplio rango que va desde ondas cortas (rayos gamma, rayos X), ondas medias o intermedias (luz visible), hasta ondas largas (las radiocomunicaciones actuales).

Factor de calidad (Q): Factor que permite establecer la calidad del servicio que cada empresa de TPBCL ofrece a sus clientes. Su valor se establece a partir de la medición de los indicadores relacionados en el numeral 2º del anexo 007 debidamente normalizados.

Factor de ajuste por productividad (X): Porcentaje correspondiente al incremento esperado de productividad en la prestación del servicio de TPBCL derivado del comportamiento de la industria. El factor establecido por la CRT es del dos por ciento (2%) anual.

Indicadores de gestión: Son medidas objetivas de resultados alrededor de diversos objetivos, utilizadas para asegurar su mejoramiento y evaluación y medir el desempeño.

Índice de precios al consumidor, IPC: Que permite medir la variación porcentual promedio de los precios al por menor de un conjunto de bienes y servicios de consumo final que demandan los consumidores en Colombia. Dicho índice es calculado por el DANE y la meta oficial de incremento anual es definida por el Banco de la República.

Ingresos brutos totales: Es el total de los ingresos percibidos por un operador de TPBC por concepto de la prestación de los servicios de TPBC, sin descontar ningún valor.

Instalaciones: Son los elementos de la infraestructura de los operadores.

Instalaciones esenciales: Todo elemento o función de una red o servicio que sea suministrado exclusivamente o de manera predominante por un operador o por un número limitado de los mismos, cuya sustitución con miras al suministro de un servicio no sea factible en lo técnico o en lo económico.

(Nota: Derogada por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

Instalaciones suplementarias: Toda instalación de una red o servicios relacionada directamente con la prestación del servicio, que no sean instalaciones esenciales.

(Nota: Derogada por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

Integración vertical: Posibilidad de que los operadores de TPBC puedan prestar simultáneamente los servicios de TPBCL, TPBCLE, TMR y TPBCLD.

Integridad del sistema de medición del consumo: Se refiere a que la información presentada en cada uno de los procesos que conforman el sistema de medición del consumo refleje correctamente el origen, tipo, destino y la duración del servicio prestado.

Interconexión: Es la vinculación de recursos físicos y soportes lógicos, incluidas las instalaciones esenciales necesarias, para permitir el interfuncionamiento de las redes y la interoperabilidad de servicios de telecomunicaciones.

(Nota: Derogada por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

Interconexión directa: Es la interconexión entre las redes de dos operadores que comparten al menos un punto de interconexión entre ellas, con el objeto de lograr el interfuncionamiento de las redes conectadas y la interoperabilidad de los servicios.

(Nota: Derogada por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

Interconexión indirecta: Es la interconexión que permite a cualquiera de los operadores interconectados cursar el tráfico de otros operadores, donde uno de los operadores involucrados actúa como operador de tránsito, siempre que no se contravenga el reglamento para cada servicio.

El solo servicio portador entre dos redes no se considera interconexión indirecta.

(Nota: Derogada por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

Interfuncionamiento de las redes: es el correcto funcionamiento de dos redes intercontectadas. Interoperabilidad de los servicios: es el correcto funcionamiento de los servicios que se prestan sobre dos redes intercontectadas.

(Nota: Derogada por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

Llamada completada: llamada fructuosa según las definiciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones UIT.

Negociación directa: es el procedimiento mediante el cual los operadores solicitante e interconectante acuerdan mutuamente las condiciones y términos del contrato de acceso, uso e interconexión, ciñéndose a las condiciones requeridas para tal negociación en la ley y la presente resolución.

Nodo: Es el elemento de red, ya sea de acceso o de conmutación, que permite recibir y reenrutar las comunicaciones.

Nodo de interconexión: Es el nodo vinculado directamente con el punto de interconexión. Oferta básica de interconexión —OBI—: es el proyecto de negocio que un operador pone en conocimiento general y que contiene los elementos esenciales para la interconexión.

(Nota: Derogada por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

OMC: Organización Mundial del Comercio.

Operador: Es la persona jurídica pública, mixta o privada que es responsable de la gestión de un servicio de telecomunicaciones en virtud de autorización, licencia o concesión, o por ministerio de la ley.

Esta resolución se refiere indistintamente al operador y al concesionario.

(Nota: Derogada por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

Operador de destino: Es el operador a cuya red pertenece el usuario o servicio a donde va dirigida una determinada comunicación.

(Nota: Derogada por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

Operador de origen: Es el operador a cuya red pertenece el usuario que origina una determinada comunicación.

(Nota: Derogada por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

Operador de TPBC: Se entiende como tal cualquier operador del servicio de TPBCL, TPBCLE, TPBCLD o TMR, en los términos de la Ley 142 de 1994.

Operador de tránsito: Es el operador que interconecta, a través de su propia red, dos o más redes de dos operadores distintos.

(Nota: Derogada por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

Operador interconectante: Es el operador al cual se le solicita y provee interconexión.

(Nota: Derogada por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

Operador solicitante: Es el operador que presta, o se alista a prestar, un servicio de telecomunicaciones y para tal efecto solicita, por derecho propio, interconexión con otra red, en los términos y condiciones establecidos en la ley y en la presente resolución.

(Nota: Derogada por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

Participación indirecta: Es la participación de una empresa en el capital de otra, a través de interpuesta persona o en asociación con otra empresa, socio o sociedad.

PCS: Servicios de comunicación personal.

Períodos mínimos de conservación de planes: Se refiere al plazo mínimo que un usuario de servicios de TPBCL o TPBCLE debe permanecer en alguno de los planes tarifarios elegidos o a él aplicables.

Plan de expansión: Conjunto de previsiones adoptadas por un operador de TPBC tendientes a ampliar su infraestructura destinada a la prestación de servicios de TPBC.

Plan de gestión y resultados: Es el conjunto ordenado de objetivos, estrategias y metas propuestas por los operadores de TPBC en un horizonte de corto, mediano y largo plazo el cual, con base en un diagnóstico inicial y en la proyección de su escenario futuro, busca garantizar la mejora continua de la gestión de la empresa, de acuerdo con el artículo 2º de la Ley 142 de 1994.

Plan tarifario básico: Plan Tarifario obligatorio que debe ser ofrecido por un operador de TPBCL sometido al régimen regulado de tarifas bajo el esquema de tope de precios, de acuerdo con las condiciones fijadas por la CRT.

Planes alternativos: Planes tarifarios ofrecidos por un operador de TPBCL a sus usuarios, diferentes al plan tarifario básico, los cuales se encuentran sometidos al régimen vigilado de tarifas.

Planes técnicos básicos: Son el conjunto de normas establecidas por el Ministerio de Comunicaciones, que determinan las características técnicas fundamentales de la RTPC. Hacen parte de los planes técnicos básicos el plan de enrutamiento, el plan de numeración, el plan de señalización, el plan de sincronización y plan de tarificación.

Portabilidad numérica: Es el servicio mediante el cual un usuario de TPBC puede mantener el mismo número o identificación telefónica aun cuando cambie de operador o de domicilio.

Posición dominante: Es la posibilidad de determinar, directa o indirectamente, las condiciones de un mercado.

Precio de la restricción regulatoria, Prr: Precio máximo por minuto definido por la CRT, que constituye el tope de tarifas que podrá cobrar el operador en el esquema de tope de precios.

Procesos críticos: Son las actividades fundamentales para la supervivencia de un operador de TPBC de acuerdo con el objeto social de la misma.

Procesos de apoyo: Son las actividades que soportan los procesos críticos de un operador de TPBC.

Proceso de facturación: Es la etapa en la que se realiza el conjunto de actividades mediante la cual se generan las facturas correspondientes a los consumos de los usuarios o suscriptores de los servicios públicos de telecomunicaciones de que trata la Ley 142 de 1994.

Proceso de tarificación: Es la etapa en la que se realiza el conjunto de actividades mediante la cual se le aplica un valor monetario a los consumos medidos en el proceso de tasación.

Proceso de tasación: Es la etapa en la que se realiza el conjunto de actividades mediante la cual se mide el consumo de los usuarios o suscriptores de los servicios públicos de telecomunicaciones de que trata la Ley 142 de 1994.

Programa de gestión: Corresponde al conjunto de acciones que deben adoptar los operadores de TPBC en el evento de que en el proceso de control y vigilancia a su gestión realizada por la SSPD arroje como resultado un posible incumplimiento a las metas establecidas en el plan de gestión y resultados aprobados por el Ministerio de Comunicaciones.

Programas de telefonía social: Los programas de telefonía Social son aquellos que tienen por objeto promover y financiar proyectos para la prestación de servicios de telecomunicaciones en zonas rurales y urbanas del territorio nacional, caracterizadas por la existencia de usuarios con altas necesidades básicas insatisfechas.

Prueba de imputación: Operación que sirve para comprobar la obligación que tienen los operadores de telecomunicaciones de que la tarifa impuesta por la utilización de una instalación esencial, la prestación de servicios adicionales o el suministro de espacio físico, sea igual a la tarifa que se cobraría a sí mismo el proveedor por el uso de la instalación.

Punto de interconexión: Es el punto físico en donde se efectúa la conexión entre dos redes, para permitir su interfuncionamiento y la interoperabilidad de los servicios que estas soportan.

(Nota: Derogada por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

Red telefónica pública conmutada “RTPC”: Es el conjunto de elementos que hacen posible la transmisión conmutada de voz, con acceso generalizado al público, tanto en Colombia como en el exterior. Incluye las redes de los operadores de TPBCL, TPBCLE, TMR y TPBCLD.

Separación contable: Es la presentación de la información económica y financiera de un operador de TPBC de manera separada para cada servicio prestado, sin perjuicio de las disposiciones legales y las establecidas por el Contador General de la Nación y la SSPD.

Servicio de telefonía pública básica conmutada “TPBC”: Es el servicio básico de telecomunicaciones cuyo objeto es la transmisión conmutada de voz o a través de la RTPC con acceso generalizado al público.

Cuando en la presente resolución se haga referencia a los servicios u operadores de los servicios de TPBC, se entenderán incluidos los servicios de telefonía pública básica conmutada local (TPBCL) local extendida (TPBCLE), telefonía móvil rural (TMR) y telefonía pública conmutada de larga distancia (TPBCLD).

Servicio de telefonía pública básica conmutada de larga distancia “TPBCLD”: Es el servicio de TPBC que proporciona en sí mismo capacidad completa de comunicación telefónica entre usuarios de distintas redes de TPBCL, TPBCLE y TMR del país, o entre un usuario de la RTPC en Colombia y un usuario situado en un país extranjero. Este servicio comprende los servicios de TPBCLDN y TPBCLDI.

Servicio de telefonía básica pública conmutada de larga distancia nacional o servicio de telefonía pública básica conmutada de larga distancia nacional “TPBCLDN”: Es el servicio de TPBC que proporciona en sí mismo capacidad completa de comunicación telefónica entre usuarios de distintas redes de TPBC local y/o local extendida del país.

Servicio de telefonía pública básica conmutada de larga distancia internacional “TPBCLDI”: Es el servicio de TPBC que proporciona en sí mismo capacidad completa de comunicación telefónica entre un usuario de la RTPC en Colombia y un usuario situado en un país extranjero.

Servicio de telefonía pública básica conmutada local “TPBCL”: Es el servicio de TPBC uno de cuyos objetos es la transmisión conmutada de voz a través de la red telefónica conmutada con acceso generalizado al público, en un mismo municipio.

Servicio de telefonía básica pública conmutada local extendida o servicio de telefonía pública básica conmutada local extendida “TPBCLE”: Es el servicio de TPBC prestado por un mismo operador a usuarios de un área geográfica continua conformada por municipios adyacentes, siempre y cuando ésta no supere el ámbito de un mismo departamento.

Servicio de telefonía pública básica conmutada local móvil rural (TMR): Es la actividad complementaria del servicio de TPBCL que permite la comunicación a usuarios ubicados fuera de la cabecera municipal, o en un municipio con población total menor a 7,000 habitantes de acuerdo con el censo realizado en 1993, o en un corregimiento departamental, con cualquier usuario ubicado dentro del mismo municipio.

Servicios especiales:

Servicios especiales de interés social o servicios de urgencia:

Servicio portador: Es aquel que proporciona la capacidad necesaria para la transmisión de señales entre dos o más puntos definidos de la red de telecomunicaciones. Comprende los servicios que se hacen a través de redes conmutadas de circuitos o de paquetes y los que se hacen a través de redes no conmutadas. Forman parte de estos, entre otros, los servicios de arrendamiento de pares aislados y de circuitos dedicados.

Servicio universal: Se entiende por servicio universal aquel que pretende llevar el acceso generalizado a los hogares de los servicios básicos de telecomunicaciones, iniciando con el servicio de telefonía y posteriormente integrando otros servicios a medida que los avances tecnológicos y la disponibilidad de recursos lo permitan.

Servicios adicionales: Son todos aquellos servicios que atienden necesidades específicas relacionadas con la actividad de interconexión, los cuales pueden contratarse por separado. Entre tales servicios adicionales se encuentran los servicios de medición y registro de tráfico, gestión operativa de reclamos, fallas y errores.

Servicios semiautomáticos y especiales: Son todos aquellos servicios de que trata el artículo 29 contenido en el Decreto 25 del 2002 o las normas que los sustituyan, modifiquen o deroguen.

Servicios suplementarios: Son aquellos servicios suministrados por una red de TPBC, además de su servicio o servicios básicos, entre otros los siguientes: conferencia entre tres, llamada en espera, marcación abreviada, despertador automático, transferencia de llamada, conexión sin marcar y código secreto.

Servidumbre de acceso, uso e interconexión: Es el acto administrativo mediante el cual la CRT impone los derechos y obligaciones a los operadores solicitante e interconectante y prevé las condiciones de carácter técnico, comercial, operativo y económico del acceso, uso e interconexión de las redes.

Sistema de medición del consumo: Es el conjunto de definiciones, principios, reglas, procedimientos y funciones de la empresa, organizado en tres procesos básicos a saber: tasación, tarificación y facturación.

Sistema de multiacceso: Es el mecanismo de acceso de los usuarios a los operadores de TPBCLD en virtud del cual el usuario escoge uno de los operadores marcando un prefijo que lo identifica, para que le curse cada llamada.

Sitio de interconexión: Relacionadas directamente con el punto de interconexión.

(Nota: Derogada por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

SIUST: Sistema de Información Unificado del Sector de las Telecomunicaciones.

SSPD: Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.

SUI: Sistema único de información.

Suscriptor: Es la persona natural o jurídica con la cual un operador ha celebrado un contrato de condiciones uniformes de servicios públicos.

Tarjeta prepago: Es cualquier medio impreso o electrónico, que mediante el uso de claves de acceso u otros sistemas de identificación, permite a un usuario acceder a una capacidad predeterminada de servicios de telecomunicaciones que ha adquirido en forma anticipada.

Tasa contable: Es un valor acordado entre un operador de TPBCLDI y un interconectante internacional, con el fin de distribuir los ingresos recibidos por las llamadas internacionales cursadas entre ellos, en concordancia con el reglamento de la UIT.

Tasa de retorno razonable o utilidad razonable: Es la que permite remunerar el patrimonio de los accionistas en la misma forma en que lo habría remunerado una actividad eficiente en un sector de riesgo comparable, la cual será estimada por el departamento nacional de planeación.

Teléfono público: Aparato telefónico de acceso generalizado al público, conectado a la RTPC, por medio del cual se prestan servicios de telecomunicaciones.

Tráfico internacional entrante: Es el tráfico constituido por las llamadas de larga distancia internacional completadas, efectuadas a través de marcación directa o con asistencia de operadora, destinadas a usuarios ubicados en el territorio colombiano y facturadas por el operador extranjero.

Tráfico internacional saliente: Es el tráfico constituido por las llamadas de larga distancia internacional completadas, efectuadas a través de marcación directa o con asistencia de operadora, originadas por suscriptores ubicados en el territorio colombiano, destinadas a usuarios ubicados en el extranjero y facturadas por el operador al suscriptor que origina la llamada.

TMC: Telefonía móvil celular. Tope de precios: esquema tarifario basado en la fijación de un precio máximo por minuto, que consta de un cargo básico y uno variable.

UIT: Unión Internacional de Telecomunicaciones.

Lo no expresamente definido en esta resolución, se entenderá que se ajusta a su sentido natural y obvio. Las palabras técnicas se tomarán en el sentido de quienes profesan la misma ciencia o profesión, salvo que claramente aparezca que se han tomado en sentido diverso.

(Nota: Adicionado y modificado por la Resolución 1720 de 2007 artículo 1º de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogadas las definiciones: Contrato de acceso, uso e interconexión; costo de interconexión; costos para proveer el acceso y uso de la red del operador interconectante; coubicación; instalaciones esenciales; instalaciones suplementarias; interconexión; interconexión directa; interconexión indirecta; interfuncionamiento de las redes; interoperabilidad de los servicios; nodo de interconexión; oferta básica de interconexión —OBI—; operador; operador de destino; operador de origen; operador de tránsito; operador interconectante; operador solicitante; punto de interconexión y sitio de interconexión; por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Adicionado por la Resolución 4507 de 2014 artículo 1º de la Comisión de Regulación de Comunicaciones)

(Nota: Adicionado por la Resolución 4807 de 2015 artículo 6° de la Comisión de Regulación de Comunicaciones)

TÍTULO II

Régimen de servicios de telefonía pública básica conmutada

CAPÍTULO I

Principios generales

ART. 2.1.1.—Objetivo de los servicios de TPBC. Los servicios de TPBC deberán ser utilizados como instrumento para impulsar el desarrollo político, económico y social del país con el objeto de elevar el nivel y la calidad de vida de los habitantes en Colombia. Los servicios de TPBC serán utilizados responsablemente para contribuir a la defensa de la democracia, a la promoción de la participación de los colombianos en la vida de la Nación y la garantía de la dignidad humana y de otros derechos fundamentales consagrados en la Constitución Política, y para asegurar la convivencia pacífica.

ART. 2.1.2.—Red de telecomunicaciones del Estado. La red de telecomunicaciones del Estado es el conjunto de elementos que permite conexiones entre dos o más puntos definidos para establecer la telecomunicación entre ellos y a través de la cual se prestan los servicios al público. Hacen parte de la red los equipos de conmutación, transmisión y control, cables y otros elementos físicos, el uso de los soportes lógicos, y la parte del espectro electromagnético asignada para la prestación de los servicios y demás actividades de telecomunicaciones. La red de telecomunicaciones del Estado comprende además aquellas redes cuya instalación, uso y/o explotación se autoricen a personas naturales o jurídicas privadas para la operación de servicios de telecomunicaciones en las condiciones que se determinan en la presente resolución.

ART. 2.1.3.—Red de telecomunicaciones, utilidad pública e interés social.

El establecimiento, instalación, expansión, modificación, ampliación, renovación y utilización de la red de telecomunicaciones del Estado o de cualquiera de sus elementos, constituyen motivos de utilidad pública e interés social.

ART. 2.1.4.—Clasificación de servicios. Para los efectos de la presente resolución los servicios de TPBC se clasifican de la siguiente manera:

2.1.4.1. Servicio de telefonía pública básica conmutada local (TPBCL).

2.1.4.2. Servicio de telefonía pública básica conmutada local extendida (TPBCLE).

2.1.4.3. Servicio de telefonía pública básica conmutada de larga distancia (TPBCLD).

2.1.4.3.1. Servicio de telefonía pública básica conmutada de larga distancia nacional (TPBCLDN).

2.1.4.3.2. Servicio de telefonía pública básica conmutada de larga distancia internacional (TPBCLDI).

2.1.4.4. Servicio de telefonía local móvil en el sector rural (TMR).

ART. 2.1.5.—Prestación de los servicios de TPBCL, TPBCLE Y TMR. La prestación de los servicios de TPBCL, TPBCLE y TMR no requiere concesión de licencia, salvo los permisos y licencias descritos en los Artículos 25 y 26 de la Ley 142 de 1994.

ART. 2.1.6.—Prestación de los servicios de TPBCLD. Para prestar servicios de TPBCLD es necesario contar con licencia otorgada por el Ministerio de Comunicaciones, según lo dispuesto en la Resolución CRT 086 de 1997.

ART. 2.1.7.—Libertad para construcción de redes para el transporte de TPBC. En concordancia con el parágrafo del artículo 1º y el artículo 2º del Decreto 1119 de 1997, la construcción, operación y modificación de redes para el transporte y distribución de los servicios de TPBC se rige exclusivamente por la Ley 142 de 1994 y por las normas ambientales, sanitarias y municipales a que hacen referencia los artículos 25 y 26 de la citada ley.

En consecuencia, las empresas que deseen construir y operar dichas redes para el transporte de TPBC, solo requerirán los permisos indicados en el presente artículo, en concordancia con lo establecido por la CRT, en cuanto a competencia e interconexión se refiere. Una vez obtenidos dichos permisos por parte de las entidades correspondientes, los operadores de TPBC podrán ejercer el derecho de utilizar las redes, y en especial su capacidad de transporte.

CAPÍTULO II

Comercialización de servicios de TPBC

ART. 2.2.1.—Comercialización de servicios de TPBC. Los operadores de TPBC podrán permitir la comercialización de sus servicios a través de personas jurídicas legalmente establecidas, en términos razonables y condiciones no discriminatorias.

ART. 2.2.2.—Registro. Las empresas comercializadoras de TPBC deberán inscribirse ante la CRT y la SSPD utilizando el formato único de registro.

ART. 2.2.3.—Responsabilidad por la prestación del servicio. En los casos en que el servicio de TPBC sea prestado a través de un comercializador, este se someterá a las normas contenidas en la presente resolución y deberá responder frente al usuario, entre otros, por la prestación del respectivo servicio, por la calidad, eficiencia del mismo y por los errores de facturación.

Así mismo deberá responder frente a terceros por los perjuicios que les ocasione en desarrollo de sus actividades, de conformidad con las normas comunes.

ART. 2.2.4.—Protección de los usuarios. Además del cumplimiento de las normas generales sobre protección de los derechos de los usuarios, los comercializadores de TPBC deberán:

2.2.4.1. Informar a los usuarios las tarifas y las condiciones comerciales que se aplicarán por la prestación de dichos servicios;

2.2.4.2. Informar a los usuarios su nombre, dirección y número telefónico gratuito donde atenderán quejas y reclamos.

ART. 2.2.5.—Discrecionalidad de comercialización. Los operadores de TPBC no estarán obligados a comercializar sus servicios a través de terceros.

PAR.—Se exceptúa de esta norma y de lo dispuesto en el artículo 2.2.1. precedente, la obligación de los operadores de TPBC contenida en el artículo 6.7.2. de la presente resolución.

CAPÍTULO III

Alcance del plan de telefonía social

ART. 2.3.1.—Alcance general de los programas de telefonía social. Los programas de telefonía social deberán fomentar el desarrollo de los servicios de telecomunicaciones en zonas rurales y urbanas del país que no cuentan con acceso a los mismos. Así mismo, deberán orientarse prioritariamente a garantizar el acceso universal a los servicios de telecomunicaciones, y en segunda instancia para desarrollar el servicio universal de telecomunicaciones.

ART. 2.3.1.1.—Alcance del programa compartel de telefonía social 1999-2000. El alcance del programa compartel de telefonía social estará orientado a solucionar la problemática de acceso universal de las zonas rurales del territorio nacional. Para ello, se instalarán puntos de telecomunicaciones comunitarias en los principales centros poblados de las zonas rurales del país que no cuentan con servicios de telecomunicaciones, o en los que la cobertura de los mismos es insuficiente.

ART. 2.3.1.2.—Alcance de los programas de telecomunicaciones sociales 2002-2003. El alcance de los programas de telecomunicaciones sociales 2002-2003, estará orientado a reducir la brecha existente en el acceso y universalización de servicios de telecomunicaciones, enfocándose en servicios socialmente prioritarios, promoviendo el desarrollo de la sociedad de la información.

En los proyectos de expansión de cobertura y reposición de infraestructura orientada a proveer servicios de acceso comunitario (acceso universal) se considerará la posibilidad de financiar planes de negocio que incluyan la inversión y los costos recurrentes de los operadores cuando no haya otra forma viable de llevar el servicio. De otro lado, en programas orientados a la prestación de servicios domiciliarios (servicio universal), los recursos se utilizarán para financiar exclusivamente costos de inversión salvo cuando a costos eficientes la operación resulte deficitaria.

Para llevar a cabo el alcance de los programas de telecomunicaciones sociales 2002-2003 se deberán tener en cuenta los siguientes programas:

2.3.1.2.1. Programa compartel de telecentros. Garantizar el acceso universal a los servicios de telecomunicaciones en las cabeceras municipales y principales centros poblados del territorio nacional que no cuentan con estos o son insuficientes, a través del establecimiento de centros comunitarios de telecomunicaciones sociales que presten servicios de voz, fax e Internet.

2.3.1.2.2. Programa compartel de telefonía rural comunitaria. Continuar proporcionando acceso universal para las zonas rurales del país, mediante el establecimiento de puntos de telecomunicaciones comunitarias en localidades rurales que no cuentan con dichos servicios en la actualidad.

2.3.1.2.3. Proyectos de telefonía social domiciliaria. Promover el desarrollo del servicio universal fomentando el establecimiento de operadores que presten los servicios de telefonía social domiciliaria, priorizando la asignación de los recursos a aquellos departamentos en donde se concentren localidades con demanda del servicio, con mayor población, y hacia proyectos técnica y económicamente viable.

2.3.1.2.4. Planes bianuales de ampliación, reposición y mantenimiento. Se deberá avanzar en la elaboración de planes bianuales de ampliación, reposición y mantenimiento de las redes de telefonía social y/o rural, en aquellas localidades con baja densidad de líneas que muestren una alta demanda insatisfecha y donde la infraestructura instalada presente altos índices de obsolescencia y fallas.

2.3.1.2.5. Banco de poyectos. Desarrollar un banco de proyectos que canalice las necesidades de telecomunicaciones de la población. Este mecanismo deberá identificar, formular e implementar planes y acciones, de una manera objetiva y transparente, que permitan el acceso y utilización del servicio y la infraestructura de telecomunicaciones a las poblaciones carentes o deficitarias de este, y que cuente con la participación y aportes de las entidades y comunidades locales.

2.3.1.2.6. Proyectos para el desarrollo de la infraestructura nacional de banda ancha. Fomentar proyectos que permitan el desarrollo de la infraestructura de transporte necesaria para prestar servicios de banda ancha en las zonas rurales y urbanas que presenten el mayor potencial de beneficio con este tipo de tecnología, con el objetivo de promocionar el desarrollo económico y social del país, siguiendo con los lineamientos y políticas establecidas en el documento Conpes 3072 de febrero 9 de 2000 de la agenda de conectividad.

CAPÍTULO IV

Servicios clandestinos

ART. 2.4.1.—Clandestinidad del servicio. Cualquier servicio de TPBCLD no autorizado por el Ministerio de Comunicaciones en los términos de la presente Resolución, o de las normas vigentes, será considerado clandestino. El Ministerio de Comunicaciones y las autoridades militares y de policía, procederán a suspender y decomisar los equipos, sin perjuicio de las demás acciones de orden civil, administrativo o penal a que hubiere lugar.

PAR.—Igualmente se consideran actividades clandestinas entre otros el uso fraudulento de las interconexiones entre redes, la distorsión de tráfico, la utilización de las redes de otros operadores sin acuerdos previos de interconexión o servidumbre.

ART. 2.4.2.—Prestación no autorizada de servicios de TPBC. Está prohibida la promoción, publicidad, ofrecimiento o cualquier actividad que tenga por objeto la utilización de métodos de comunicación de TPBC no autorizados que degraden la calidad de la RTPC, tales como las modalidades de inversión intencional del sentido de llamadas conocida como “Call-back”, o cualquier modalidad similar o uso ilegal de las redes y el fraude en la utilización de la RTPC.

ART. 2.4.3.—Uso clandestino de las redes de TPBCL. El enrutamiento directo del tráfico de TPBCLD simulándolo como tráfico de TPBCL se constituye un uso clandestino de las redes y estará sujeto a las sanciones penales y administrativas a que haya lugar.

CAPÍTULO V

Situación de gravedad inminente

ART. 2.5.1.—Situación de gravedad inminente en materia de telecomunicaciones. Para efectos de la presente resolución se entiende por situación de gravedad inminente en materia de telecomunicaciones, el daño grave o la alteración grave que amenacen o impidan la prestación continua e ininterrumpida de los servicios de TPBC, como la producida por fenómenos naturales, por efectos y accidentes catastróficos y por actos del hombre al margen de la ley.

ART. 2.5.2.—Declaración de la situación de gravedad inminente en materia de telecomunicaciones. El Ministro de Comunicaciones podrá declarar mediante resolución y oído el concepto del comité de expertos comisionados de la CRT, la existencia de la situación de Gravedad Inminente en materia de telecomunicaciones; de igual manera declarará su terminación cuando la situación haya sido plenamente superada.

ART. 2.5.3.—Autorizaciones temporales. Una vez declarada la situación de gravedad inminente en materia de telecomunicaciones, las empresas que presten servicios de telecomunicaciones y que se encuentren debidamente autorizadas podrán prestar el servicio de TPBC afectado en forma transitoria a partir de la declaración de la misma y hasta su terminación formal, utilizando para tal efecto cualquiera de las redes del Estado.

El Ministerio de Comunicaciones expedirá las licencias y demás condiciones a que haya lugar dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la declaración de la situación de gravedad inminente.

PAR.—La autorización para prestar el servicio de TPBC en forma transitoria, no concederá más derechos que los previstos en ella y no dará lugar a ningún tipo de indemnización en favor del operador que prestó los servicios de TPBC durante la vigencia de la misma.

ART. 2.5.4.—Régimen tarifario. Las tarifas aplicables a aquellos servicios que presten temporalmente los operadores de telecomunicaciones de que trata el presente capítulo, se hallarán bajo el régimen de libertad vigilada de tarifas y para tal efecto dichos operadores podrán adelantar las actividades de facturación y recaudo a los usuarios que utilicen estos servicios mientras dure la situación de gravedad inminente en materia de telecomunicaciones.

Una vez terminada la situación de gravedad inminente en materia de telecomunicaciones, los operadores que hubiesen cobrado tarifas excesivas, a juicio del comité de expertos comisionados de la CRT o de la SSPD, o que hubieran incurrido o existan indicios de haber incurrido en abuso de posición dominante frente a los usuarios de los servicios prestados en forma temporal, deberán presentar la estructura de costos en que incurrieron para prestar el servicio aludido.

ART. 2.5.5.—Conciliaciones de cuentas entre operadores. Las conciliaciones de cuentas entre los operadores que utilicen las redes de telecomunicaciones del Estado, de propiedad de otros operadores, deberán hacerse dentro de los sesenta (60) días siguientes a la fecha de terminación de la autorización para la prestación de los servicios en las situaciones de gravedad inminente.

En dichas conciliaciones se tendrán en cuenta, entre otros, los correspondientes cargos de acceso y los servicios adicionales de facturación y recaudo, conciliados por los operadores o en caso contrario, determinados por la CRT.

ART. 2.5.6.—Condiciones de interconexión. Las condiciones de la interconexión serán determinadas por las partes de común acuerdo. Dichos acuerdos deberán ser remitidos a la CRT dentro de los treinta (30) días siguientes a su firma. Si no existiere acuerdo entre las partes, el comité de expertos comisionados de la CRT podrá imponer a las mismas una servidumbre provisional en forma inmediata, para garantizar la prestación continua e ininterrumpida de los servicios afectados, sin que se apliquen para tales efectos los términos y procedimientos establecidos en el título IV de la presente resolución.

ART. 2.5.7.—Ámbito de aplicación. De la autorización a que alude el presente capítulo, solamente podrá hacerse uso mientras dure la situación de gravedad inminente en materia de telecomunicaciones y con el objeto de superarla. En las situaciones de normalidad, quienes presten los servicios de TPBC deberán cumplir estrictamente con los requisitos y procedimientos determinados por la CRT.

ART. 2.5.8.—Sanciones. Quienes actúen en contravención a lo establecido en el artículo anterior, se harán acreedores a la imposición de todas las sanciones derivadas de tal conducta, en especial las contempladas en el artículo 50 del Decreto 1900 de 1990, el artículo 81 de la Ley 142 de 1994 y en el Decreto 1137 de 1996, si fuere el caso. Lo anterior, sin perjuicio de las sanciones que corresponda aplicar al Ministerio de Comunicaciones, a la SSPD y a otras autoridades, de conformidad con lo establecido en la ley y de la iniciación de las acciones penales a que haya lugar.

ART. 2.5.9.—Situaciones de emergencia, desastre o calamidad pública. Cuando el Presidente de la República o la autoridad competente, de conformidad con los mandatos de la Ley 46 de 1988 y demás normas aplicables, declaren las situaciones de emergencia, desastre o calamidad pública y si de dicha situación se estima que se encuentra amenazada la prestación continua e ininterrumpida de los servicios de TPBC, el Ministro de Comunicaciones, oído el concepto del comité de expertos comisionados de la CRT, podrá también, con tal fundamento, declarar la situación de gravedad inminente en materia de telecomunicaciones y aplicar en consecuencia los mandatos del presente capítulo.

CAPÍTULO VI

Cláusulas exorbitantes

ART. 2.6.1.—Inclusión de cláusulas exorbitantes. Todos los operadores de TPBC sometidas a la regulación de la CRT deberán incluir las cláusulas exorbitantes o excepcionales al derecho común de terminación, modificación o interpretación unilaterales del contrato, de sometimiento a las leyes nacionales, de caducidad administrativa y de revisión, en los contratos de obra, de consultoría y suministro de bienes, cuyo objeto esté directamente relacionado con la prestación del servicio y su incumplimiento pueda acarrear como consecuencia directa la interrupción en la prestación del mismo.

ART. 2.6.2.—Régimen aplicable a las cláusulas exorbitantes. En los casos señalados en los artículos anteriores, todo lo relativo a las Cláusulas Exorbitantes se regirá por lo dispuesto en lo pertinente, en la Ley 80 de 1993; los actos en que se ejerciten esas facultades estarán sujetos al control de la jurisdicción de lo contencioso administrativo.

CAPÍTULO VII

Acceso a los usuarios

ART. 2.7.1.—Acceso a los usuarios. Los operadores de TPBCLD solamente podrán acceder a los usuarios a través de las redes de operadores de TPBCL, TPBCLE, TMR, TMC, PCS y de servicios de acceso troncalizado, Trunking, con excepción de los teléfonos públicos que presten este servicio.

ART. 2.7.2.—(Derogado).* Indicador de operador de TPBCLD. En concordancia con el artículo 30 de la Resolución CRT 086 de 1997 y dentro del marco de las previsiones de los artículos 67.1 y 73.5 de la Ley 142 de 1994, con el fin de promover la sana competencia entre los operadores del servicio de TPBCLD, se solicita al Ministerio de Comunicaciones otorgar a los operadores del servicio de larga distancia nacional e internacional los indicadores de numeración correspondientes, para que los usuarios puedan acceder libremente a la escogencia del operador, de tal manera que solo se puedan empezar a usar dichos indicadores cuando existan, al menos, dos operadores de TPBCLD en competencia.

*(Nota: Derogado por la Resolución 1720 de 2007 artículo 6º de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 2.7.3.—Libre elección del operador por el sistema multiacceso.

CAPÍTULO VIII

Conmutación internacional y medición del tráfico

ART. 2.8.1.—Instalación del centro de conmutación internacional y medición del tráfico en el territorio nacional. Para iniciar operaciones en Colombia, los nuevos operadores de TPBCLDI deberán contar con un centro de conmutación internacional donde se realice la conmutación y medición del tráfico internacional entrante y saliente, en el territorio nacional. Estos centros de conmutación contarán con los sistemas necesarios para llevar en forma diaria la siguiente información:

2.8.1.1. Volumen de minutos de tráfico de entrada y salida por tipo de llamada;

2.8.1.2. Ingresos totales de entrada y de salida;

2.8.1.3. Duración de cada llamada;

2.8.1.4. Tipo de tráfico desglosado de acuerdo con las siguientes modalidades:

a) Teléfono a teléfono.

b) Persona a persona.

c) País directo.

d) Tráfico por cobrar.

e) Llamadas a números 800.

f) Tráfico en tránsito.

g) Otras que pudiera indicar la comisión.

2.8.1.5. Hora en que se cursó la llamada.

2.8.1.6. Operadores involucrados en el intercambio de tráfico.

2.8.1.7. Países de origen y terminación de las llamadas.

ART. 2.8.2.—Distribución del tráfico internacional entrante.

ART. 2.8.3.—Criterios de distribución del tráfico internacional entrante.

ART. 2.8.4.—Etodología de distribución del tráfico internacional entrante.

ART. 2.8.5.—Pago por terminación de llamadas internacionales. El pago a cada operador de TPBCLDI por la terminación de una llamada de larga distancia internacional podrá hacerse mediante el mecanismo de tasas contables o por cobro de un cargo por terminación de llamadas. Los operadores podrán convenir otro mecanismo, previa aprobación de la CRT.

Los operadores que estén habilitados para la prestación del servicio de TPBCLDI, por medio de la concertación, fijarán el valor promedio trimestral de los cargos de terminación o tasas contables. En todo caso los valores deberán ser determinados con base en los principios aplicables a las tasas de distribución de los servicios telefónicos internacionales definidos en la recomendación UIT-T D.140. Si los operadores no llegan a un acuerdo la CRT resolverá el conflicto.

PAR.—Cuando un nuevo operador de TPBCLDI cumpla con lo estipulado en el numeral 20.3 del artículo 20 de la Resolución CRT 086 de 1997 la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones estudiará la vigencia de este articulo.

ART. 2.8.6.—Obligación de interconexión. Todos los conectantes internacionales que estén interconectados con algún operador de TPBCLDI establecido en Colombia deberán interconectar a cualquier otro operador de TPBCLDI establecido en Colombia que lo solicite, en condiciones no discriminatorias. En caso de violación de esta norma la CRT podrá ordenar la cancelación del acuerdo respectivo.

CAPÍTULO IX

Otras disposiciones

ART. 2.9.1.—Integración vertical. Todos los operadores de TPBC podrán prestar simultáneamente servicios de TPBCL, TPBCLE, TMR y TPBCLD, previo cumplimiento de las siguientes reglas:

2.9.1.1. Tener unidades completamente diferenciadas por servicio, de conformidad con lo establecido en la presente resolución. Los servicios de TPBCL, TPBCLE y TMR podrán pertenecer a una misma unidad dentro del mismo departamento, que a su vez debe estar diferenciada de la de TPBCLD.

2.9.1.2. Tener la contabilidad separada por servicios, una para TPBCLD y otra para los servicios de TPBCL, TPBCLE y TMR, de tal manera que se diferencien los activos, pasivos, ingresos, costos y gastos entre los diferentes servicios.

2.9.1.3. Dar cumplimiento a la diferenciación técnica en los términos de la regulación.

2.9.1.4. En el evento en que un operador de TPBCLD curse más del sesenta (60%) por ciento del tráfico saliente, ya sea nacional o internacional, generado por los usuarios de algunos de los operadores de TPBCL o TPBCLE que sean sus socios o que pertenezcan al mismo operador, la CRT podrá someter a vigilancia especial a dichos operadores. De establecerse que esta participación se obtuvo por prácticas restrictivas de la competencia, se solicitará a la SSPD la imposición de las sanciones respectivas y sus tarifas se someterán al régimen de libertad regulada.

2.9.1.5. Los operadores que presten el servicio con integración vertical deberán cumplir las demás disposiciones sobre competencia contenidas en la regulación.

ART. 2.9.2.—Régimen especial de TMC. La TMC estará sujeta al régimen tarifario establecido en esta resolución, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 2167 de 1992, mediante el cual, la CRT asumió las funciones que en materia tarifaria venía ejerciendo en el sector de telecomunicaciones la junta nacional de tarifas.

La CRT someterá a su regulación y a la vigilancia de la SSPD a aquellas empresas respecto de las cuales existan pruebas de que han realizado o se preparan para realizar las conductas a que se refiere el artículo 73.2 de la Ley 142 de 1994.

ART. 2.9.3.—Comercialización de servicios de TPBC a través de teléfonos públicos. Los servicios de TPBC serán comercializados directamente por los operadores de TPBC o por comercializadores de TPBC a través de teléfonos públicos.

Los comercializadores de TPBC a través de teléfonos públicos deberán cumplir con las obligaciones establecidas en el artículo 6.7.1. de la presente resolución y están en la obligación de responder frente al usuario por la prestación de los servicios, en los casos en que no se obre en nombre y representación del operador de TPBCL y así lo manifieste.

TÍTULO III

Régimen de competencia

(Nota: Derogado por la Resolución 2058 de 2009 artículo 14 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

CAPÍTULO I

Disposiciones generales

ART. 3.1.1.—Contenido y objeto del régimen de competencia. El régimen de competencia es el conjunto de normas establecidas en la Ley 142 de 1994, en las demás leyes y decretos aplicables, así como las contenidas en la regulación, en concordancia con la lista de compromisos específicos sobre telecomunicaciones básicas de Colombia adquiridos con la Organización Mundial de Comercio (OMC), con el objeto de garantizar, promover y regular la libre competencia, el acceso y la prestación de los servicios de TPBC, de evitar el abuso de la posición dominante por parte de los operadores de TPBC y proteger los derechos de los usuarios.

(Nota: Derogado por la Resolución 2058 de 2009 artículo 14 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 3.1.2.—Ámbito de aplicación del régimen de competencia. El régimen de competencia se aplicará a los operadores y servicios de TPBC; a las redes y la infraestructura indispensables para la prestación de estos servicios; a los usuarios de los mismos; a las actuaciones de autoridades públicas con jurisdicción sobre estos servicios, y en general a las demás personas que presten los servicios de TPBC.

(Nota: Derogado por la Resolución 2058 de 2009 artículo 14 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 3.1.3.—Libertad de competencia y prohibición general de incurrir en practicas restrictivas de la libre competencia y de abusar de la posición dominante en el mercado. Todos los operadores de TPBC tienen el derecho a competir libremente en la prestación de los servicios de TPBC, dentro los limites de la Constitución Política, la ley y la regulación. De conformidad con la ley están prohibidas las conductas que por acción u omisión tengan por objeto o como efecto limitar, restringir o falsear la libre competencia en los mercados de los servicios de TPBC o abusar de la posición de dominio en un mercado determinado. Se consideran prácticas desleales, abusivas y restrictivas de la libre competencia las señaladas en la Ley 142 de 1994, en la Ley 256 de 1996 y las definidas en la regulación.

(Nota: Derogado por la Resolución 2058 de 2009 artículo 14 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 3.1.4.—Evaluación de las condiciones de competencia. La CRT, cada vez que lo estime pertinente y por lo menos cada dos (2) años contados a partir de la vigencia de la regulación, evaluará las condiciones de competencia en la prestación de los servicios de TPBC en los mercados colombianos, con el fin de detectar barreras de entrada, abusos de posición dominante, competencia desleal, y prácticas que restrinjan o impidan la competencia y para defender los derechos de los usuarios.

(Nota: Derogado por la Resolución 2058 de 2009 artículo 14 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

CAPÍTULO II

Normas sobre competencia relacionadas con tarifas

ART. 3.2.1.—Prácticas tarifarias restrictivas de la libre competencia. Quedan prohibidas las prácticas tarifarias restrictivas de la libre competencia a que hace referencia la Ley 142 de 1994. Así mismo y con el objeto de promover y garantizar la libre competencia, los operadores de los servicios de TPBC se abstendrán de realizar entre otras las siguientes prácticas:

3.2.1.1. Tarifas predatorias. Cobrar por servicio tarifas que no cubran por lo menos los costos medios variables de corto plazo del mismo, cuando dicha práctica tenga por objeto o como efecto limitar la libre competencia, eliminar a sus competidores o impedir el ingreso de los mismos al mercado. Todos los operadores de TPBC deberán remitir a la CRT el cálculo del costo medio variable de corto plazo para los servicios de TPBCL, TPBCLE, TMR y TPBCLD, debidamente soportado, antes del treinta y uno (31) de enero de cada año.

3.2.1.2. Cobro por instalaciones esenciales. Prueba de imputación. Cobrar a otro operador una tarifa superior a la que se cobraría o imputaría a sí mismo por el uso de sus instalaciones esenciales. La CRT intervendrá a solicitud de parte, cuando un operador asuma que otro operador está infringiendo esta norma y le aplicará la prueba de imputación.

(Nota: Derogado por la Resolución 2058 de 2009 artículo 14 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

CAPÍTULO III

Normas sobre competencia relacionadas con operadores y proveedores

ART. 3.3.1.—Prohibición a los acuerdos anticompetitivos. De conformidad con lo establecido en el articulo 34 de la Ley 142 de 1994, quedan prohibidos todos los acuerdos o convenios que tengan por objeto o como efecto restringir la libre competencia, o acordar la fijación de tarifas, o establecerlas por fuera del rango que resultaría en un mercado en condiciones de competencia.

(Nota: Derogado por la Resolución 2058 de 2009 artículo 14 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 3.3.2.—Arrendamiento y acceso a instalaciones esenciales. Para el cumplimiento de la obligación legal que tienen todos los operadores de TPBC de facilitar la interconexión y el acceso a los bienes empleados para la prestación de los servicios, en especial a las instalaciones esenciales definidas en la regulación, los operadores de TPBC negociarán directamente los aspectos económicos relacionados con el transporte, las condiciones para servir de operador de tránsito, el arrendamiento de líneas, las instalaciones esenciales y demás infraestructura relacionada con la prestación de los servicios.

El acceso a las instalaciones esenciales se otorgará en forma oportuna, con tarifas basadas en los costos de un operador eficiente, teniendo en cuenta las condiciones del mercado colombiano en cada momento. Así mismo, las tarifas que se cobren por el uso de dichas instalaciones serán transparentes, razonables, no discriminatorias, y estarán suficientemente desagregadas, de tal manera que el operador no deba pagar por componentes o instalaciones de la red que no necesite para el suministro del servicio.

PAR.—Para los efectos de la regulación, se consideran instalaciones esenciales, entre otras, las siguientes:

• La conmutación de todo operador de TPBCL, TPBCLE y TMR, incluyendo la conmutación tándem, troncales entre conmutadores y los elementos verticales tales como la identificación de llamadas (“Caller ID”) y la remisión de llamadas (“Call Forwarding”).

• Los sistemas de señalización y bases de datos que se requieran para la interconexión de redes.

• Los servicios de directorio telefónico y de información por operadora.

• Los sistemas de apoyo operacional, para facilitar la instalación, provisión y mantenimiento de la red.

• La información necesaria para realizar los procesos de facturación en un medio magnético Idóneo.

• Las obras civiles, torres y generadores de energía.

(Nota: Derogado por la Resolución 2058 de 2009 artículo 14 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 3.3.3.—Tratamiento discriminatorio a otros operadores de TPBC. Queda prohibido a los operadores de TPBC discriminar en contra de otros operadores, así como favorecerse a sí mismos, a sus empresas matrices, filiales, subordinadas, subordinadas de las matrices, o a aquellas en las cuales sea socio el operador. Se considera que existe tratamiento discriminatorio que disminuye la libre competencia, entre otros en los siguientes casos:

3.3.3.1. Cuando se otorguen a sí mismos preferencia injustificada, a juicio de la CRT, o a sus empresas matrices, filiales, subordinadas, subordinadas de las matrices, o a aquellas en las cuales es socio el operador, en la provisión de cualesquiera instalaciones, servicios, contratos, acuerdos o derechos relacionados con las instalaciones esenciales, en aquellos casos en que dicha preferencia tenga por objeto o como efecto poner a otros operadores de TPBC en desventaja competitiva.

3.3.3.2. Cuando apliquen cualquier diferencia en las condiciones de atención a operadores de TPBC que prestan un mismo servicio que no obedezca de manera comprobable, a diferencias en los costos de suministros del servicio. Además de las tarifas se considerarán como condiciones de atención las condiciones comerciales, técnicas, de oportunidad, cantidad, calidad y costo. La CRT podrá solicitar a los operadores de TPBC información selectiva cuando considere que están incurriendo en tratamiento discriminatorio.

(Nota: Derogado por la Resolución 2058 de 2009 artículo 14 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 3.3.4.—Uso indebido de información de competidores. Los operadores de TPBC que adquieran información de sus competidores o de otros operadores de servicios, al proveer arrendamiento o acceso a instalaciones esenciales, se abstendrán de utilizar dicha información cuando su utilización tenga por objeto o como efecto incrementar sus prestaciones comerciales o disminuir la competencia en el respectivo servicio o mercado.

(Nota: Derogado por la Resolución 2058 de 2009 artículo 14 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 3.3.5.—Unidad de servicios a otros operadores de TPBC. Para garantizar los principios a que hacen referencia los dos Artículos anteriores, los operadores de TPBC deberán establecer dentro de su organización administrativa una división o unidad autónoma, cuya función será prestar infraestructura y servicios a otros operadores en las mismas condiciones que se aplican a sí mismos. Dicha división o unidad actuará de forma imparcial y no discriminatoria en sus relaciones con todos los operadores, en materia de procesamiento de solicitudes de prestación de servicios e infraestructura y manejo de información comercial, entre otros.

(Nota: Derogado por la Resolución 2058 de 2009 artículo 14 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 3.3.6.—Autorización para la administración común. Los operadores de TPBC podrán tener administradores comunes con otro u otros operadores de TPBC, siempre y cuando no presten servicios de TPBC en el mismo mercado. La CRT podrá revisar, en cualquier momento, los casos particulares en que la administración común no haga más eficientes las operaciones o reduzca la libre competencia y ordenar su terminación.

Los operadores de TPBC deberán informar a la CRT sobre la constitución de la administración común, dentro de los treinta (30) días siguientes a su establecimiento.

(Nota: Derogado por la Resolución 2058 de 2009 artículo 14 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 3.3.7.—Ocultamiento de información. Los operadores de los servicios de TPBC deberán poner oportunamente a disposición de los demás proveedores la información técnica sobre instalaciones esenciales y la información comercialmente pertinente que necesiten para suministrar servicios. Los operadores de TPBC deberán entregar esta información de manera oportuna y en el formato magnético generalmente aceptado. Los operadores podrán solicitar la información en otro formato, siempre y cuando paguen los costos adicionales de la conversión.

(Nota: Derogado por la Resolución 2058 de 2009 artículo 14 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 3.3.8.—Control de fusiones e integraciones.

(Nota: Derogado por la Resolución 2058 de 2009 artículo 14 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 3.3.9.—Portabilidad numérica. Cuando ello sea técnicamente posible, y en todo caso para los servicios de red inteligente, antes del treinta y uno (31) de diciembre de 1999, los operadores de los servicios de TPBC deberán facilitar la portabilidad de números telefónicos a otros operadores, incluyendo aquellos en los que el pago de la tarifa la cubre el destinatario de la llamada y aquellos en los cuales quien llama acepta una tarifa especial. Para efectos de determinar las posibilidades técnicas de portabilidad numérica a que hace referencia el presente artículo y coordinar la implementación de la misma, los operadores de los servicios de TPBC en coordinación con el Ministerio de Comunicaciones podrán crear una entidad de carácter independiente, la cual se encargará de dicha gestión.

(Nota: Derogado por la Resolución 2058 de 2009 artículo 14 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 3.3.10.—Derecho de los operadores de TPBC a instalar teléfonos públicos. Los operadores de los servicios de TPBC tienen derecho a instalar teléfonos públicos en las áreas cubiertas por estos. Para la prestación del servicio de teléfono público, los operadores deberán ceñirse a las normas de utilización del uso del espacio público, tarificación y demás normas vigentes para la prestación del servicio por parte de las entidades oficiales que han estado encargadas de la prestación del servicio.

(Nota: Derogado por la Resolución 2058 de 2009 artículo 14 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

CAPÍTULO IV

Normas sobre competencia relacionadas con los usuarios 3.4.1. Empaquetamiento de servicios.

ART. 3.4.2.—Separación de cargos en la facturación de los servicios de TPBC.

(Nota: Derogado por la Resolución 2058 de 2009 artículo 14 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 3.4.3.—Equipos terminales.

(Nota: Derogado por la Resolución 2058 de 2009 artículo 14 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

CAPÍTULO V

Otras disposiciones

ART. 3.5.1.—Información para el inicio de investigaciones. La CRT, de oficio o a petición de parte, informará a las autoridades administrativas, de control o judiciales competentes, con el propósito de que se investigue la conducta de los funcionarios que de manera irregular favorezcan monopolios de hecho, o a empresas con posición dominante, o limiten la competencia, o pretendan obtener recaudos o ingresos económicos no previstos expresamente por disposiciones legales, o en forma diferente de lo previsto o en contravención del principio de igualdad de trato, de cualquier manera establezcan impedimentos de entrada a la prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones.

(Nota: Derogado por la Resolución 2058 de 2009 artículo 14 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

TÍTULO IV

Régimen unificado de interconexión, RUDI.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

CAPÍTULO I

Disposiciones generales

ART. 4.1.1.—Ámbito de aplicación del régimen unificado de interconexión – RUDI. El régimen unificado de interconexión —RUDI— contenido en el presente título se aplica a todos los operadores de redes y servicios de telecomunicaciones, con excepción de aquellos que presten solamente servicios de radiodifusión sonora y televisión, a los bienes e infraestructura indispensables para su prestación, a las actuaciones de las autoridades públicas que deban cumplir funciones en relación con estos servicios y a las demás personas que determine la ley.

El acceso de redes de seguridad y redes de uso privado a redes de uso público, en caso de ser permitido por la ley, no se sujeta a las disposiciones del presente título y solamente comporta el interfuncionamiento de las mismas e impone la obligación de hacer uso de equipos terminales homologados para ese fin.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.1.2.—Objeto de la interconexión. La interconexión tiene por objeto hacer posible el ejercicio del derecho de los usuarios de servicios públicos de telecomunicaciones a comunicarse con otros usuarios de dichos servicios, ya sea de Colombia o del exterior, así como a disfrutar de las facilidades de la red sobre la cual se prestan, sin distinción del operador que les preste el servicio, de conformidad con la ley y la regulación.

La CRT podrá adelantar de oficio las actividades necesarias para garantizar este derecho.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

CAPÍTULO II

Principios y obligaciones del RUDI

ART. 4.2.1.—Tabla resumen de la aplicación de los principios y obligaciones del RUDI. Los operadores y personas a que hace referencia el presente título deben respetar los principios generales y cumplir con las obligaciones que les corresponda de conformidad con lo establecido en la siguiente tabla, dentro del reglamento de operación de cada servicio:

Tipo de operador Principios y obligaciones tipo:
A B C D
Todos los operadoresX   
Operadores de TPBC, TRUNKING, TMC y PCS cuando se interconectan entre sí X  
Operadores con posición dominante  X 
Operadores o propietarios, poseedores o detentadores de instalaciones esenciales   X

NOTA: La X indica existencia del tipo de obligación según el operador.

PAR.—Los operadores de servicios públicos de telecomunicaciones prestados a través de sistemas de acceso troncalizado (Trunking) citados, son aquellos que se acojan a lo dispuesto en el Decreto 4239 de 2004 y demás normas concordantes.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

SECCIÓN I

Principios y obligaciones generales tipo (A)

ART. 4.2.1.1.—Derecho a la interconexión. Todos los operadores tienen el derecho a solicitar y a que se les otorgue interconexión, acceso o servicios adicionales a la interconexión, a redes de otros operadores que los primeros requieran para la adecuada prestación de sus servicios.

La solicitud de interconexión debe ser adecuada a las necesidades de tráfico y las características de los servicios que se pretende prestar, de manera que no se cause un agravio injustificado al operador que debe proveerla.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.1.2.—Deber de permitir la interconexión. Los operadores están obligados a permitir la interconexión, ya sea directa o indirecta, así como el acceso y el uso de sus redes e instalaciones esenciales, a otro operador que se lo solicite de acuerdo con lo dispuesto en este régimen. En ningún caso, los operadores pueden exigir para la interconexión, requisitos adicionales a los establecidos en la presente resolución.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.1.3.—Buena fe contractual. Los operadores tienen el derecho y la correspondiente obligación de adelantar de buena fe un proceso de negociación directa para la celebración de contratos de acceso, uso e interconexión con otros operadores que así lo soliciten. Solo en el evento de que no se llegue a un acuerdo en la negociación directa, se puede solicitar la intervención de la CRT, sin perjuicio de la actuación que esta entidad pueda realizar, en su calidad de facilitadora, durante la etapa de negociación.

Se tendrá como indicio en contra de la buena fe, la demora injustificada y la obstrucción de las negociaciones tendientes a lograr contratos de interconexión, así como el entorpecimiento deliberado de su celebración o ejecución, o de la aplicación de servidumbres de interconexión, por acción o por omisión.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.1.4.—Interconexión indirecta. La interconexión comporta para cualquiera de las partes el derecho a cursar el tráfico de otros operadores a la red del operador interconectado, siempre que no se contravenga el reglamento para cada servicio.

Los operadores que utilicen la interconexión indirecta deben observar las siguientes reglas:

1. Cada operador involucrado en la interconexión indirecta, es responsable por la calidad y grado de servicio de su red, según lo establecido por la regulación o lo acordado mutuamente.

2. Previo al inicio de la interconexión, el operador de tránsito debe informar al operador interconectado, sobre las condiciones y requerimientos técnicos de la interconexión.

3. El operador interconectado podrá exigir al operador de tránsito modificaciones en la interconexión cuando la interconexión indirecta pueda degradar la calidad de la interconexión, causar daños a su red, a sus operarios o perjudicar los servicios que dicho operador debe prestar.

4. El operador en cuya red se origine la comunicación es el responsable de facturar y recaudar a sus usuarios, la totalidad de los servicios que se presten con ocasión de la interconexión, bajo las condiciones que tenga acordadas con el operador de tránsito y/o interconectado.

5. El operador de tránsito es el responsable de pagar todos los cargos y demás servicios que se causen con ocasión de la interconexión.

6. En la interconexión indirecta, el operador de tránsito será seleccionado por el operador solicitante, quien en todos los casos, deberá remunerar el uso de la red del operador de tránsito en virtud del transporte del tráfico derivado de la interconexión indirecta.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.1.5.—No discriminación y neutralidad. Los contratos y las servidumbres de acceso, uso e interconexión, deben contener condiciones legales, técnicas, operativas y económicas que respeten el principio de igualdad y no discriminación. En especial se considera discriminatorio, el incumplimiento del principio de acceso igual - cargo igual.

Las condiciones de acceso, uso e interconexión, no deben ser menos favorables a las ofrecidas a otros operadores que se encuentren en las mismas circunstancias técnicas de interconexión, a empresas matrices, subordinadas, subordinadas de las matrices, empresas en las que sea socio el operador interconectante o a las que utilice para sí mismo dicho operador.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.1.6.—Remuneración. Los operadores tienen derecho a recibir una contraprestación razonable por el uso de su infraestructura y por la prestación de servicios a otros operadores con motivo de la interconexión. El valor de los cargos relacionados con la interconexión debe estar orientado a costos eficientes más una utilidad razonable, de acuerdo con el régimen de prestación de cada servicio.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.1.7.—Costos de acceso, uso e interconexión. Los operadores podrán negociar libremente los costos de acceso, uso e interconexión a sus redes. En caso de no llegar a acuerdo, el operador que solicita la interconexión asumirá los costos de inversión, adecuación, operación y mantenimiento necesarios para llegar hasta el punto o los puntos de interconexión del operador interconectante.

La CRT puede determinar aquellos casos en que dichos costos deben ser pagados por ambas partes, cuando se establezca que los beneficios que implicará dicha interconexión son equivalentes.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.1.8.—Separación de costos por elementos de red. Los costos para la provisión de los elementos, funciones y servicios necesarios para efectuar la interconexión, deben estar separados en forma suficiente y adecuada, de tal manera que el operador solicitante no deba pagar por elementos o instalaciones de la red que no necesite para la prestación de sus servicios.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.1.9.—Puntos de interconexión. Los operadores deben proveer la interconexión en cualquier punto de la red en que resulte técnica y económicamente viable, y no pueden exigirle a los operadores solicitantes que dicha interconexión se lleve a cabo en un número de puntos superior al que sea técnicamente necesario para garantizar la calidad de los servicios involucrados.

La interconexión debe realizarse respetando la estructura de la red del operador interconectante Cuando el operador solicitante requiera que la interconexión se realice en puntos diferentes de los ofrecidos por el interconectante, el primero deberá asumir el pago de los costos adicionales que se generen por la interconexión hasta esos puntos.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.1.10.—Servicios adicionales y provisión de instalaciones no esenciales. Los operadores tienen la obligación de negociar de buena fe la prestación de servicios adicionales, la provisión de instalaciones no esenciales y la utilización de espacio físico para la colocación de los equipos requeridos para la interconexión.

Los precios por la prestación de estos servicios y la provisión de las mencionadas instalaciones o espacio físico, deben estar orientados a costos más una utilidad razonable.

La facturación y el cobro por cada servicio adicional y por la provisión de espacio físico o de instalaciones no esenciales, debe hacerse en forma separada.

Las condiciones para la prestación de los servicios anteriormente mencionados, deben aparecer explícitamente en el contrato suscrito entre los operadores o en el acto administrativo de imposición de servidumbre de acceso, uso e interconexión.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.1.11.—Aspectos técnicos generales. Debido a la posibilidad de tener múltiples operadores y redes diferentes, la interconexión deberá tener en cuenta como mínimo los siguientes aspectos técnicos:

a. Establecimiento de rutas alternativas cuando la calidad del servicio así lo requiera.

b. Tiempos breves de establecimiento de las conexiones.

c. Tiempos mínimos de retardo.

d. Cuando se requieran unidades de interfuncionamiento entre diferentes tipos de redes o servicios, se deben considerar cuidadosamente los requisitos sobre cantidad, capacidad, características y ubicación de las interfaces o de las unidades de interfuncionamiento —UIF—.

e. Las interfaces o las UIF se podrán ubicar en cualquier nivel jerárquico de la red.

f. Índices de comunicaciones completadas.

g. Índices de disponibilidad de los enlaces de interconexión.

h. Índices de causas de fracaso de las comunicaciones.

i. Las recomendaciones definidas por la UIT y los organismos internacionales rectores de los diferentes servicios.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.1.12.—Señalización. Los operadores de servicios de telecomunicaciones están en libertad de negociar con los demás operadores la adopción de la norma de señalización que resulte más apropiada para efectos de la interconexión de sus redes.

El operador solicitante puede requerir cualquier sistema de señalización al operador interconectante, siempre que este pueda ofrecerlo en algún punto de su red sin causar daños a la misma, a sus operarios o perjudicar los servicios que dicho operador debe prestar.

Los operadores interconectantes deben ofrecer a los operadores solicitantes cuando menos las opciones de señalización que ofrecen a otros operadores ya interconectados.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.1.13.—Indicador de red. Cuando el operador haga uso de la norma de señalización por canal común número 7 puede separar su red mediante el uso del parámetro de indicador de red (Network Indicator – NI) definido en la recomendación UIT-T Q.704 en (11) 2 . Cuando el operador separe su red puede manejar al interior de la misma el esquema de señalización que más le convenga y administrar sus códigos de puntos de señalización.

En caso de no optar por separar redes y para efectos de la señalización en los nodos de interconexión, debe usarse el código de red nacional (10) 2 . Los códigos de puntos de señalización del operador que no separe redes, así como los códigos de puntos de señalización de los puntos de interconexión, los administra la CRT o el organismo designado para tal fin.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.1.14.—Señalización para interconexiones internacionales. En los casos de las centrales de las cabeceras internacionales de Colombia y las de tránsito internacional que requieran de otros sistemas de señalización, se deben adoptar las recomendaciones de la UIT con sus modificaciones posteriores, salvo que las partes interesadas acuerden otro sistema.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.1.15.—Condiciones mínimas de la señalización. Independientemente del sistema de señalización utilizado, el operador debe asegurar en el acceso de abonado y en la interconexión, la adecuada provisión de las funcionalidades y prestaciones inherentes a la naturaleza del servicio, tomando como mínimo las definidas por la Unión Internacional de Telecomunicaciones o los estándares internacionales aplicables, sin perjuicio de lo dispuesto en la normatividad Colombiana.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.1.16.—Transmisión. Para efectos de la transmisión de las redes de telecomunicaciones se adoptan las recomendaciones de la Unión Internacional Telecomunicaciones UIT-T G.821 y G.826 cuando apliquen, sin perjuicio de las que de manera particular se exijan para otras redes.

En caso de conflicto, la CRT puede repartir los parámetros especificados en dichas recomendaciones de acuerdo a los criterios allí definidos.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.1.17.—Cumplimiento de compromisos internacionales. Los contratos de interconexión deben cumplir con los tratados y compromisos internacionales adoptados por Colombia.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.1.18.—Provisión de la información necesaria. Los operadores deben proporcionar a otros operadores que tengan derecho a interconexión con sus redes, acceso eficaz y oportuno a la información técnica y a la comercialmente relevante, que resulte necesaria para permitir o facilitar la interconexión.

Así mismo deben proveer de manera oportuna, toda la información necesaria para el mantenimiento eficiente de los servicios, así como de cualquier cambio que afecte la operación conjunta de las redes.

Una vez establecida la interconexión, los dos operadores se informarán mutuamente, con la debida antelación, cuando vayan a realizar alteraciones o modificaciones a sus redes, que requieran adaptaciones o modificaciones en la red del otro operador.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.1.19.—Información sobre tráfico para la planeación y mantenimiento de la interconexión. Los operadores deben mantener disponible y suministrarse entre sí la información sobre los estimativos de tráfico necesaria para dimensionar la interconexión, la cual debe ser revisada cada seis (6) meses e incluida en el contrato de interconexión.

El operador interconectante, cuando lo estime conveniente, puede solicitar a la CRT que ordene al operador solicitante otorgar una garantía que cubra los perjuicios que eventualmente pueda producir la construcción o el mantenimiento de instalaciones sobredimensionadas y no utilizadas.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.1.20.—Utilización de la información. La información que los operadores proporcionen a otros operadores para efectos de la negociación y ejecución de los acuerdos de interconexión, solo puede ser utilizada por los demás operadores para tal efecto, a menos que dicha información sea de carácter público. Los operadores que adquieran información de otros operadores al proveer interconexión, arrendamiento o acceso a instalaciones esenciales, se abstendrán de utilizar dicha información cuando su utilización tenga por objeto o como efecto incrementar sus prestaciones comerciales o disminuir la competencia en el respectivo servicio o mercado.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.1.21.—Información a la CRT. Todos los operadores deben suministrar a la CRT la información técnica, operativa y económica relacionada con sus redes, cuando ésta se los solicite para el cumplimiento de sus funciones.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.1.22.—(Modificado).*Publicidad de los contratos. Los contratos o servidumbres de interconexión son públicos. Forman parte de ellos los anexos y demás documentos donde se definan condiciones legales, técnicas, comerciales o financieras que rijan las relaciones derivadas de la interconexión.

El operador solicitante de la interconexión deberá registrar ante la CRT en un plazo no mayor a diez (10) días hábiles, los contratos de interconexión suscritos. La anterior obligación deberá cumplirse mediante el diligenciamiento del módulo de registro de contratos de interconexión de la página www.siust.gov.co.

En caso que la interconexión requiera del manejo de información a la cual la Ley le haya conferido el carácter de confidencial, ésta se enviará en documento separado a la CRT a través de la página www.siust.gov.co, y quedará sujeta a tratamiento reservado. En todo caso, la información sobre precios de interconexión no puede ser considerada como confidencial por los operadores.

*(Nota: Modificado por la Resolución 1940 de 2008 artículo 21 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.1.23.—Restricciones al enrutamiento de tráfico. Los operadores que se encuentren interconectados se abstendrán de imponer restricciones al enrutamiento de tráfico hacia o desde otros operadores, cuando no haya sido expresamente autorizado por la CRT.

Sin perjuicio de lo previsto en el inciso anterior, los usuarios pueden solicitar la aplicación de restricciones de tráfico específicas para sus líneas y terminales particulares.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

SECCIÓN II

Obligaciones tipo (B)

ART. 4.2.2.1.—Aplicación de las obligaciones tipo (B). Cuando los operadores de TPBC, TMC, PCS y Trunking se interconecten entre sí, deben cumplir con las obligaciones de que trata esta sección, sin perjuicio del cumplimiento de las demás obligaciones que les corresponda de conformidad con lo establecido en la presente resolución.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.2.2.—Obligación absoluta de interconexión. Los operadores de TPBC, TMC, PCS y Trunking deben interconectarse en forma directa o indirecta, con las redes de otros operadores de TPBC, TMC, PCS y Trunking, en su área de operación.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.2.3.—Interconexión de las redes de TPBC, TMC, PCS y Trunking. Los operadores se pueden interconectar entre sí, de acuerdo con las siguientes condiciones:

1. Interconexión de redes de TPBC con redes de TPBCL: Los puntos de interconexión corresponden a los nodos de conmutación de la parte superior de la organización jerárquica de la red de TPBCL que se encuentren registrados ante la CRT. El operador interconectante no puede exigir al solicitante que efectúe la interconexión en más puntos de los técnicamente necesarios.

Cuando la interconexión no se efectúe directamente en todos estos puntos, el operador interconectante tendrá derecho a recibir el pago por el transporte del tráfico a los demás puntos del mismo nivel en donde debe realizarse la interconexión.

2. Interconexión de redes de TPBCL y TPBCLE con redes de TPBCLE: La interconexión con las redes de TPBCLE se realizará en cualquier nodo de interconexión que haya sido informado a la CRT.

Los operadores de TPBCLE a los que se encuentren interconectados otros operadores de TPBCL o TPBCLE, deben permitir cursar el tráfico desde los usuarios de estos operadores hacia los usuarios de su red, en las mismas condiciones en las que estos le ofrecen el servicio a sus usuarios, las cuales deben ser analizadas bajo la prueba de imputación de acuerdo a lo dispuesto en el capítulo IV del presente título.

En los contratos de interconexión entre operadores de TPBCLE con operadores de TPBCL y TPBCLE, se deberá establecer el operador responsable de la prestación del servicio de TPBCLE.

3. Interconexión de redes de TPBCLD con redes de TPBCLE: Los nodos de interconexión de las redes de TPBCLE utilizados para la interconexión de redes de TPBCLD, se acordarán directamente entre los operadores, respetando los siguientes principios:

Serán escogidos de los puntos de interconexión informados a la CRT.

Si un operador de TPBCLE está integrado verticalmente y presta servicios de TPBCLD, los nodos de interconexión son cualesquiera que se dé a sí mismo, bajo el principio de no discriminación.

4. Determinación de nodos de interconexión: Si los operadores no llegan a un acuerdo sobre los nodos de interconexión, la CRT impondrá la servidumbre en los nodos de conmutación que correspondan a la parte superior de la organización jerárquica de la red.

5. (Modificado).* Interconexión de redes de TMR con otras redes de telecomunicaciones: Las redes de TMR se deben interconectar en forma directa o indirecta, con las redes de TPBCL, TPBCLE o TMR en cualquier nodo de interconexión que los operadores de estos servicios tengan registrados ante la CRT.

Los operadores de TMR tendrán derecho a establecer interconexión indirecta con cualquier operador y, en consecuencia, estos deberán servir de tránsito para el establecimiento de dichas condiciones.

Para efectos de la interconexión, cuando un operador preste el servicio de TPBCL y TMR en un mismo municipio, su red se considerará como una sola red de TPBCL.

*(Nota: Modificado por la Resolución 2169 de 2009 artículo 1º de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

6. Interconexión de redes de TMR que utilicen soluciones satelitales: La interconexión de las redes de TMR que utilicen soluciones satelitales en la prestación del servicio, puede hacerse fuera del departamento donde se origine o se termine la llamada, caso en el cual solo se podrá realizar con las redes de TPBCLD siguiendo los principios establecidos en la normatividad vigente.

7. Interconexión de redes de TMC, PCS y Trunking con redes de TPBC: Las redes TMC, PCS y Trunking se interconectarán con redes TPBC en cualquier punto que cumpla con las características de un nodo de interconexión. Los operadores de TPBC deben ofrecer a los operadores de PCS y Trunking, por lo menos, los mismos puntos de interconexión que le ofrecen a los operadores de TMC y si esto no es posible, una alternativa que garantice condiciones técnicas y económicas similares a las ofrecidas a estos.

8. Interconexión de redes de TMC con redes de PCS: Los operadores de PCS y TMC pueden interconectarse en cualquier nodo de conmutación que cumpla con las características previstas en el presente título.

9. Interconexión de redes de TMC o PCS con redes Trunking: Los operadores de PCS y TMC pueden interconectarse con operadores Trunking en cualquier nodo de conmutación que cumpla con las características previstas en el presente título.

10. Reglas específicas para la interconexión de TPBCLD: Para asegurar la competencia, la interconexión de las redes de TPBCLD con las redes de TPBCL, TPBCLE, TMR y con las demás redes públicas de telecomunicaciones a las que se refiere esta resolución, se efectuará bajo los principios de igualdad de condiciones y de acceso igual - cargo igual.

Los operadores garantizarán a todos sus usuarios la posibilidad de escoger, para sus llamadas de larga distancia, a cualquiera de los operadores de servicios de larga distancia.

11. El acceso a la RTPC por parte de los operadores de servicios de telecomunicaciones que utilicen sistemas de acceso troncalizado. El acceso a la RTPC por parte de los operadores de servicios de telecomunicaciones que utilicen sistemas de acceso troncalizado que no se acojan a lo dispuesto en el Decreto 4239 de 2004, solo podrá hacerse a través de la red de abonado.

12. Interconexiones de nuevos operadores de TPBC con las redes de los operadores de TPBC, TMC, PCS y Trunking. Los nuevos operadores de TPBC deberán garantizar a sus usuarios el derecho a comunicarse con las redes de los operadores de TPBC, TMC, PCS y Trunking que se encuentren operando, en su área de operación.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.2.3.1.— (Derogado).* Nodos de interconexión. Los operadores de telecomunicaciones que presten servicios de TPBC, Trunking, TMC, y PCS, deberán registrar sus nodos mediante el diligenciamiento del módulo de registro de nodos de interconexión de la página www.siust.gov.co.

*(Nota: Derogado por la Resolución 1940 de 2008 artículo 27 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.2.4.—Características de los nodos de interconexión. Los nodos cuya adecuación sea técnica y económicamente posible para que cumplan con las características de nodos de interconexión, se considerarán como tales. En el evento en que un operador solicite la interconexión en esos nodos, el comité de expertos comisionados de la CRT determinará un período de transición para que el nodo migre hacia uno que cumpla dichas características.

Salvo que la CRT lo autorice expresamente, los nodos de interconexión que el operador interconectante ofrezca a los operadores solicitantes, deben corresponder a nodos de conmutación digital con las siguientes características:

1. Tener amplia flexibilidad para crecer en capacidad de interconexión.

2. Tener la posibilidad de medir el tráfico entrante y saliente, así como supervisar la calidad y gestión de servicio al nivel de rutas de interconexión.

3. Que utilice protocolos de comunicación abiertos, en especial los utilizados por la UIT y los organismos internacionales, en lo que aplique.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.2.5.—Disponibilidad de capacidad para proveer la interconexión. Los operadores tienen la obligación de mantener disponible, una capacidad de interconexión suficiente para cumplir con sus obligaciones de interconexión.

Se entenderá como una capacidad suficiente, por lo menos un puerto E1 o su equivalente, en cada nodo de interconexión. Si esta capacidad es utilizada, los operadores contarán con un plazo de hasta seis (6) meses para volver a tenerla disponible.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.2.6.—Excepción de capacidad disponible. En caso de que a juicio de la CRT el operador interconectante no posea disponibilidad presupuestal o capacidad financiera para realizar la ampliación requerida, el plazo puede extenderse por el término de un año.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.2.7.—(Modificado).*Oferta básica de interconexión —OBI—.Los operadores deben poner a disposición y mantener actualizada la oferta básica de interconexión —OBI— para ser consultada por cualquier persona. Con tal fin, la OBI debe registrarse ante la CRT, mediante el diligenciamiento del módulo de registro de ofertas básicas de interconexión de la página www.siust.gov.co, antes del día primero de noviembre de cada año, y permanecer publicada y debidamente actualizada en la página de internet de cada operador.

*(Nota: Modificado por la Resolución 1940 de 2008 artículo 22 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.2.8.—Disponibilidad de instalaciones esenciales. Los operadores a que hace referencia esta sección deben poner a disposición de otros operadores que así lo soliciten, a título de arrendamiento, las instalaciones esenciales definidas por la CRT para facilitar la interconexión y la ubicación de los equipos necesarios, y permitir su adecuado funcionamiento. La remuneración por el arrendamiento de las instalaciones esenciales se establecerá de conformidad con el criterio de costo eficiente más utilidad razonable.

El operador interconectante no puede exigir al operador solicitante la financiación de las obras, equipos u otros elementos necesarios para adecuar las instalaciones esenciales, sin perjuicio que este último voluntariamente se ofrezca a financiarlos.

Se consideran instalaciones esenciales para efectos de la interconexión, las siguientes:

1. Conmutación.

2. Señalización.

3. Transmisión entre nodos.

4. Servicios de asistencia a los usuarios, tales como emergencia, información, directorio, operadora y servicios de red inteligente.

5. Los sistemas de apoyo operacional necesarios para facilitar, gestionar y mantener la interconexión.

6. Los elementos de infraestructura civil que puedan ser usados por ambas partes al mismo tiempo, siempre y cuando sea factible técnica y económicamente, tales como derechos de vía, ductos, postes, torres, energía e instalaciones físicas en general.

7. La facturación, distribución y recaudo, así como toda aquella información necesaria para poder facturar y cobrar a los usuarios.

8. El roaming automático entre operadores de redes móviles, cuando sus interfaces de aire así lo permitan.

9. El espacio físico y servicios adicionales necesarios para la colocación de equipos y elementos necesarios para la interconexión.

La CRT puede incluir o excluir para casos particulares, la lista de las instalaciones que se consideran como esenciales.

(Nota: Adicionado el numeral 10 del presente artículo por la Resolución 2065 de 2009 artículo 1° de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.2.9.—Señalización para redes de TPBC, TMC, PCS Y Trunking. En las interconexiones entre redes TPBC, TMC, PCS y Trunking para la prestación de servicios para los cuales los operadores se encuentran habilitados, se utilizará la norma de señalización por canal común número 7-SSC 7, de acuerdo con las recomendaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones o sus desarrollos particulares, u otra que las partes acuerden, siempre que ofrezca las mismas funcionalidades y prestaciones. Sin embargo, en las interconexiones entre operadores para la prestación de servicios de TMR se podrá utilizar una norma de señalización diferente.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.2.10.—Parámetros de calidad de la señalización. Los criterios de confiabilidad y seguridad constituyen los factores principales de dimensionamiento para la red de señalización por canal común número 7.

Los operadores de telecomunicaciones deben cumplir con los parámetros de calidad estipulados en las Recomendaciones UIT-T Q.706, en particular el apartado 1.1. “Indisponibilidad de un conjunto de rutas de señalización”, UIT-T Q.709, UIT-T Q.720 y UIT-T Q.721. Para tal efecto, Colombia se considera un país de mediana extensión.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.2.11.—Enrutamiento. Para las interconexiones directas, el operador de origen debe enviar toda la numeración marcada desde la central de interconexión más cercana al operador de destino.

Para las interconexiones indirectas, el operador solicitante deberá enviar toda la numeración marcada desde la central más cercana al operador de tránsito y este último a su vez, a la central más cercana al operador interconectado.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.2.12.—Disponibilidad de desborde. La red debe disponer de la facilidad de desborde, de acuerdo a las recomendaciones UIT-T E.521 y E.522 y, por lo tanto, cuando un nodo no encuentra un circuito libre para encaminar una comunicación por una ruta directa, debe dirigir automáticamente esta llamada hacia otra ruta alternativa y así sucesivamente. Para el efecto, no puede encaminarse una comunicación por un nodo de tránsito ya atravesado.

El orden de selección de las rutas alternativas se debe basar en los criterios técnico económicos más eficientes.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.2.13.—Enrutamiento de tráfico internacional de TPBC. Las definiciones y normas relativas al enrutamiento de la red internacional serán las descritas en la recomendación UIT-T E.171. Para los efectos, se considera a Colombia como un país de mediana extensión.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.2.14.—Sincronización. Los operadores de telecomunicaciones seleccionarán el método de sincronización que mejor se ajuste a su red, siempre que cumplan con lo dispuesto en la recomendación UIT-T G.822.

En los puntos de interconexión se debe garantizar una precisión correspondiente a un reloj de referencia primario (PRC), conforme a lo previsto en la recomendación UIT-T G.811.

Los requisitos mínimos para dispositivos de temporización utilizados como relojes serán los descritos en las recomendaciones UIT-T G.812 y G.813.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.2.15.—Reparto de degradaciones. En caso de conexiones entre dos secciones de red en la parte local, una de las cuales es local extendida, se repartirá el objetivo de calidad correspondiente a la parte local del que habla la recomendación UIT-T G.822, teniendo en cuenta que en ningún caso el porcentaje del objetivo de calidad que le corresponda a local extendida será mayor al servicio de telefonía local.

En caso de conflicto, la CRT definirá a qué parte pertenece la sección de red de los operadores de telecomunicaciones, de acuerdo con el servicio prestado y el nivel de tráfico afectado.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.2.16.—Transmisión. Para efectos de la transmisión de las redes de TPBC, TMC, PCS y Trunking se adopta la recomendación de la Unión Internacional de Telecomunicaciones UIT-T G.821 y G.114. Sin embargo, la CRT podrá permitir en algunos casos superar los límites para el tiempo de transmisión en un sentido.

En caso de conflicto, la CRT puede repartir los tiempos de transmisión a las secciones de la red de los operadores, de acuerdo con las recomendaciones UIT G.801 y G.114.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.2.17.—Información de los usuarios. Los operadores de TPBCL, TPBCLE y TMR deben poner a disposición de otros operadores en igualdad de condiciones, la información mínima de la base de datos de sus usuarios, la cual está constituida por el nombre, dirección y el número de abonado.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.2.18.—Información numérica de los usuarios y servicio de directorio telefónico. Los operadores de los servicios de TPBCL, TPBCLE y TMR están en la obligación de entregar a sus usuarios, en forma individual y sin cargo adicional, la información actualizada que contenga la identificación numérica de todos los usuarios del respectivo municipio, distrito o área de numeración en donde presten servicios.

Para el efecto, los operadores deben entregar antes del 31 de julio de cada año, a los demás operadores dentro del mismo municipio o área de numeración, el listado de todos los suscriptores o usuarios, en forma sistematizada.

Los operadores de TPBCL, TPBCLE y TMR están en la obligación de brindar tratamiento no discriminatorio a los operadores de TPBCLD en el directorio telefónico.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.2.19.—(Derogado).* Cargo de acceso a las redes de telefonía. A partir del primero de enero de 2002, los operadores telefónicos deberán ofrecer por lo menos las siguientes dos opciones de cargos de acceso a los operadores que les demanden interconexión:

 Opción 1: Cargos de acceso máximo por minuto(1)
 Grupo de empresasAl 1-01-02Al 1-01-03Al 1-01-04Al 1-01-05
1. Redes de TPBCL (2)Uno$ 49.35$ 43.26$ 37.16$ 31.07
Dos$ 50.98$ 46.50$ 42.03$37.56
Tres$53.59$ 51.73$ 49.87$ 48.01
      
2.Redes TMC, PCS, Trunking (3)$66.92$ 97.49$ 142.02$ 206.90

(1) Expresado en pesos constantes de junio 30 de 2001. La actualización de los pesos constantes a pesos corrientes se realizará conforme al artículo 4.3.8. Corresponde al valor de los cargos de acceso que los operadores de TPBCL reciben de los operadores de otros servicios cuando estos hacen uso de sus redes, tanto en sentido entrante como saliente.

(2) En el anexo No. 008 se definen las empresas operadoras de TPBCL que conforman cada uno de los grupos aquí señalados.

Los valores que contempla esta opción corresponden a la remuneración por minuto. Todas las fracciones se aproximan al minuto siguiente.

(3) No se podrá cobrar el cargo de acceso a las redes y al mismo tiempo tarifa por tiempo al aire. Aplica para las llamadas entrantes del servicio de TPBCLDI y cualquier otro que defina la regulación.

  Opción 2: Cargos de acceso máximo por capacidad (1)
 Grupo de empresasAl 1-01-02Al 1-01-03Al 1-01-04Al 1-01-05
1. Redes de TPBCL (2)Uno$ 11,230,000$ 9,920,000$ 8,760,000$ 7,740,000
Dos$ 11,540,000$ 10,760,000$ 10,030,000$ 9,350,000
Tres$ 11,960,000$ 11,960,000$ 11,960,000$ 11,960,000
      
2.Redes de TMC, PCS, Trunking (3)$ 14,700,000$ 22,180,000$ 33,480,000$ 50,520,000

(1) Expresado en pesos constantes de junio 30 de 2001. La actualización de los pesos constantes a pesos corrientes se realizará conforme al artículo 4.3.8. Los valores que contempla esta opción prevén el arrendamiento mensual de enlaces E1 de 2.048 kbps/mes o su equivalente. Los operadores podrán pactar valores diferentes dependiendo del ancho de banda que se requiera.

Para efectos del bloqueo medio en los puntos de interconexión los operadores se ceñirán al 1%.

(2) En el anexo No. 008 se definen las empresas operadoras de TPBCL que conforman cada uno de los grupos aquí señalados.

(3) No se podrá cobrar el cargo de acceso a las redes y al mismo tiempo tarifa por tiempo al aire. Aplica para las llamadas entrantes del servicio de TPBCLDI y cualquier otro que defina la regulación.

PAR. 1º—Cuando la interconexión no se efectúe directamente en los nodos de conmutación de la parte superior de la organización jerárquica de la red del operador de TPBCL, el operador interconectante tendrá derecho a recibir el pago por el transporte del tráfico a los demás puntos del mismo nivel en donde debe realizarse la interconexión. Los cargos de acceso que se presentan aquí incluyen la dispersión local y la dispersión nacional para los servicios de TMC, PCS y Trunking.

PAR. 2º—Los operadores podrán fijar cargos de acceso diferenciales en la opción por minuto, teniendo en cuenta las horas de mayor tráfico de su red, siempre que se demuestre que la ponderación de los mismos corresponde al valor previsto en este artículo.

PAR. 3º—El operador interconectante podrá exigir en la opción de cargos de acceso por capacidad un período de permanencia mínima, el cual solo podrá extenderse el tiempo necesario para recuperar la inversión que se haya efectuado para adecuar la interconexión. En caso que se presente un conflicto, el operador interconectante debe suministrar de inmediato la interconexión a los valores que se encuentran en la tabla correspondiente a la opción de cargos de acceso por capacidad, mientras se logra un acuerdo de las partes o la CRT define los puntos de diferencia. Si la interconexión se encuentra sobredimensionada, los operadores podrán solicitar a la CRT que resuelva las diferencias que por concepto de una eventual devolución de enlaces pueda presentarse. Para el efecto, el operador interconectante podrá exigir que se mantengan activados los enlaces necesarios para cumplir con el nivel mínimo de calidad de 1% del bloqueo medio, incluso para la hora de mayor tráfico.

( Nota: Derogado por la Resolución 1763 de 2007 artículo 16 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.2.20.—(Derogado).* Cargo de acceso entre redes de TPBCL. No habrá lugar al pago de cargos de acceso por el tráfico local cursado entre las redes de los operadores de TPBCL, lo cual implica que cada operador conservará la totalidad del valor recaudado de sus usuarios, se responsabilizará de todo lo concerniente al proceso de facturación y asumirá el riesgo de la cartera. Lo anterior, sin perjuicio de que los operadores acuerden cualquier esquema alternativo.

*(Nota: Derogado por la Resolución 1763 de 2007 artículo 16 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.2.21.—(Derogado).* Casos especiales para el servicio de TPBCL. Para efectos de interconexión y cargos de acceso, cuando en una llamada entre diferentes municipios de un mismo departamento el operador de TPBCLE no aplique el cargo por distancia a sus usuarios, se asumirá que la red que cubre esos municipios es una red local.

*(Nota: Derogado por la Resolución 1763 de 2007 artículo 16 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.2.22.—(Derogado).* Casos especiales para municipios con una misma numeración. En las llamadas efectuadas a través de un operador al que le sea asignada numeración geográfica de un municipio para prestar servicios en otros municipios del mismo departamento, no podrá cobrarse ningún cargo por distancia entre ellos, de manera que la tarifa a aplicar será la tarifa local del municipio de origen.

*(Nota: Derogado por la Resolución 1763 de 2007 artículo 16 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.2.23.—(Derogado).* Cargos de acceso y uso de las redes locales extendidas. La remuneración por minuto a los operadores de telefonía pública básica conmutada local extendida (TPBCLE), por parte de los operadores de TPBCLD, telefonía móvil (TMC y PCS) y Trunking, por concepto de la utilización de sus redes locales extendidas en sentido entrante y saliente; y por parte de los operadores de TPBCL y TPBCLE que sean responsables de la prestación del servicio de TPBCLE, tendrá dos componentes:

4.2.2.23.1. El cargo de acceso local del que trata el artículo 4.2.2.19 de la presente resolución.

4.2.2.23.2. El cargo por transporte fijado libremente y sometido a la prueba de imputación señalada en el anexo 009 de la presente resolución.

PAR.—No habrá lugar al pago de cargos por transporte en las llamadas que se cursen entre usuarios de un mismo municipio ni para las llamadas de TPBCLD, telefonía móvil (TMC y PCS) y Trunking, originadas o terminadas en los usuarios del municipio donde se encuentra ubicado el nodo de interconexión.

*(Nota: Derogado por la Resolución 1763 de 2007 artículo 16 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.2.24.—(Derogado).* Cargos de acceso y uso de las redes de TMR por parte de los operadores de TPBC, TMC, PCS y Trunking. La remuneración por minuto a los operadores de TMR por parte de los operadores de TPBC, TMC, PCS y Trunking, por concepto de la utilización de sus redes, tendrá dos componentes:

4.2.2.24.1. El cargo de acceso local correspondiente al grupo tres de que trata el artículo 4.2.2.19 de la presente resolución.

4.2.2.24.2. Un cargo por transporte rural fijado libremente por el operador de TMR, de acuerdo con la prueba de imputación que se podrá realizar de cualquier forma seleccionada por el operador beneficiario del pago, que refleje los costos adicionales en que incurre el operador de TMR para prestar el servicio en las zonas rurales.

PAR.—Cargo máximo por transporte del programa compartel de telefonía social. Para los puntos de telecomunicaciones del programa compartel de telefonía social, el cargo por transporte rural no podrá ser superior a $ 154,27 para abril de 2002, y se actualizará con el IAT definido en el artículo 4.3.8 de la Resolución CRT 87 de 1997.

*(Nota: Derogado por la Resolución 1763 de 2007 artículo 16 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.2.25.—(Derogado).* Cargos de acceso y uso para llamadas desde teléfonos públicos. El cargo de acceso y uso de las redes y del terminal por concepto de llamadas salientes y entrantes desde los teléfonos públicos, será de libre negociación bajo el principio de acceso igual, cargo igual y sometido a la prueba de imputación.

*(Nota: Derogado por la Resolución 1763 de 2007 artículo 16 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.2.26.—(Derogado).* Cargo de acceso entre redes de PCS, TMC Y Trunking. Los operadores de TMC, PCS y Trunking podrán pactar libremente los cargos de acceso para las comunicaciones que tengan lugar entre sus redes, bajo el principio de acceso igual, cargo igual, trato no discriminatorio y sometido a la prueba de imputación.

*(Nota: Derogado por la Resolución 1763 de 2007 artículo 16 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.2.27.—(Derogado).* Cargos de acceso y uso de las redes entre operadores de telecomunicaciones para la marcación 1XY de la modalidad 1 del artículo 29 del Decreto 25 de 2002. No habrá lugar al pago de cargos de acceso y uso de redes entre los operadores de telecomunicaciones para las llamadas realizadas cuando se accede a los servicios con numeración 1XY, de que trata la modalidad 1 del anexo 010 de la presente resolución.

PAR. 1º—Cuando se requiera el uso de la red de un operador de TPBCLD en una comunicación con destino a un número 1XY que se encuentre clasificado como servicio de urgencia de la modalidad 1 del anexo 010 de la presente resolución, el operador de TPBCL o TPBCLE que se encuentre en capacidad técnica, deberá enrutar la llamada por partes iguales entre los diferentes operadores de TPBCLD autorizados para prestar el servicio. Los operadores de TPBCLD deben cursar este tráfico sin cargo alguno.

En el evento en que el operador de TPBCL o TPBCLE no cuente con la capacidad técnica para llevar a cabo lo establecido en el inciso anterior, deberá alternar trimestralmente el enrutamiento entre los operadores de TPBCLD, en el orden correspondiente a los prefijos de marcación asignados para la prestación de este servicio.

PAR. 2º—Los operadores de TMC y PCS deberán entregar las llamadas a números 1XY de la modalidad 1 del anexo 010 de la presente Resolución, al operador de TPBCL o TPBCLE en el municipio en donde preste servicio a los centros de atención de las entidades contempladas con la modalidad 1 más cercano al sitio de origen de la llamada.

*(Nota: Derogado por la Resolución 1763 de 2007 artículo 16 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.2.28.—(Derogado).* Cargos de acceso y uso de las redes entre operadores de telecomunicaciones para la marcación 1XY de las modalidades 2, 3 Y 4 del artículo 29 del Decreto 25 de 2002. El cobro de los cargos de acceso y uso de redes entre los operadores de telecomunicaciones, para las llamadas realizadas cuando se accede a los servicios con numeración 1XY definidos en las modalidades 2, 3 y 4 de que trata el artículo 29 del Decreto 25 de 2002, se regirá por lo establecido en el artículo 4.2.2.19. de la presente resolución o por las normas que los sustituyan, modifiquen o deroguen.

*(Nota: Derogado por la Resolución 1763 de 2007 artículo 16 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

SECCIÓN III.

Obligaciones tipo (C)

(Nota: Derogada por la Resolución 2058 de 2009 artículo 14 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.3.1.—Aplicación de las obligaciones tipo (C). Los operadores con posición dominante, de conformidad con lo establecido en la presente resolución, deben cumplir con las obligaciones contenidas en esta sección, en relación con cualquier otro operador.

(Nota: Derogada por la Resolución 2058 de 2009 artículo 14 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.3.2.—Determinación de la existencia de posición dominante para efectos de interconexión. Con el objeto de determinar si un operador tiene posición dominante para efectos de interconexión, la CRT debe realizar en primer lugar un análisis sobre el mercado o mercados relevantes que resultan o podrían resultar afectados por la interconexión o servicio que se analiza.

En este sentido, se deben tener en cuenta factores tales como la estructura del mercado, los servicios y el área geográfica afectada, las características técnicas y económicas de la interconexión, y la existencia de otros operadores en el mercado.

Una vez determinado el mercado relevante, para determinar si un operador específico ostenta posición dominante para efectos de interconexión, la CRT debe realizar, en cada caso, un análisis de competencia enfocado a la interconexión bajo estudio y sus efectos en el o los mercados relevantes.

Dicho estudio debe tener en cuenta tanto elementos cuantitativos como cualitativos, los cuales deben ser expresados en la motivación del acto que decida sobre la existencia de suficiente competencia.

Para el efecto, la CRT puede tener en cuenta, entre otros, uno o más de los siguientes criterios:

1. El porcentaje de participación, concentración y volatilidad del mercado relevante del respectivo operador. Para determinar la participación en el mercado, la CRT debe tener en cuenta la naturaleza del mismo y podrá utilizar criterios tales como: el número de suscriptores, la cantidad de circuitos de tránsito, la capacidad de los enlaces o la facturación por determinado servicio.

2. Si el operador, ya sea individualmente o como resultado de una interdependencia económica, administrativa o de cualquier otro tipo con otros agentes, disfruta de una situación de fortaleza tal que le permite imponer condiciones para la interconexión, independientemente de sus competidores, de sus clientes y de los usuarios finales.

3. Si existen barreras técnicas y económicas para que otros operadores puedan ingresar al mercado relevante; especialmente cuando dichas barreras impidan la construcción o utilización de redes por parte de los nuevos operadores.

4. Si el operador es una empresa integrada vertical u horizontalmente y es propietaria u opera una red y sus competidores necesitan tener acceso a algunas de sus facilidades para competir con él.

5. Si el operador es propietario u opera instalaciones indispensables para que otro operador, debidamente autorizado, pueda iniciar la prestación de sus servicios a los usuarios.

6. Cuando se considere que un operador tiene posición dominante en un mercado específico, podrá también ser considerado así en mercados relacionados cercanamente con el primero, sí los vínculos entre ambos mercados así lo permiten.

(Nota: Derogada por la Resolución 2058 de 2009 artículo 14 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.3.3.—Desagregación. Cualquier operador con posición dominante en un mercado específico, puede ser obligado a ofrecer en forma desagregada el o los elementos de red o servicios que determinen dicha situación a juicio de la CRT. Este operador debe recibir por parte del operador que lo requiera, una remuneración por el uso de su infraestructura y la prestación de los servicios relacionados, a un precio razonable. En la desagregación de las redes de TPBCLE se reconocerá la integridad de las mismas.

PAR.—Para determinar la necesidad de la desagregación del bucle de abonado, la CRT llevará a cabo un estudio general para los servicios que requieran de este elemento de red. Si se determina que existe dicha necesidad, la CRT procederá a realizar, a solicitud del operador u operadores interesados en hacer uso del bucle de abonado de una empresa de TPBC en particular, un estudio cuyo costo correrá a cargo de los interesados que determine:

a. Si existe un mercado potencial significativo para los servicios propuestos por el interesado, y,

b. Si el operador de TPBC, para el que se solicita la desagregación del bucle de abonado, no está en capacidad de prestar dichos servicios a precios razonables, con calidades mínimas y en cantidades adecuadas, o, si el mismo no tiene previstas las inversiones requeridas para prestar los servicios propuestos por los interesados.

(Nota: Derogada por la Resolución 2058 de 2009 artículo 14 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.3.4.—Exclusión de ciertas obligaciones a un operador con posición dominante. La CRT puede excluir de la aplicación de algunas de las obligaciones tipo A y C, previa posibilidad de intervención de las personas o empresas interesadas, a aquellos operadores que a pesar de tener posición dominante, demuestren que dicha obligación no es proporcional o relevante para efectos de la competencia en el respectivo mercado.

Así mismo, la CRT podrá establecer cualquier otro tipo de obligación al operador con posición dominante, siempre y cuando sea proporcional y sea relevante para efectos de la competencia en el respectivo mercado.

(Nota: Derogada por la Resolución 2058 de 2009 artículo 14 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.3.5.—(Derogado).* Cargo de acceso a las redes de los operadores con posición dominante en el mercado. Los cargos de acceso a las redes de los operadores con posición dominante en el mercado, deberán registrarse y actualizarse ante la CRT.

*(Nota: Derogado por la Resolución 1763 de 2007 artículo 16 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogada por la Resolución 2058 de 2009 artículo 14 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

SECCIÓN IV

Obligaciones tipo (D)

ART. 4.2.4.1.—Aplicación de las obligaciones generales tipo (D). Las obligaciones generales tipo (D) contenidas en la presente sección, deben ser cumplidas por todos los operadores y por aquellas personas que tengan la propiedad, la posesión, la tenencia, o que a cualquier título ejerzan derechos sobre un bien que pueda ser considerado como una instalación esencial, de tal manera que les permita disponer del mismo, a juicio de la CRT.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.4.2.—Acceso a instalaciones esenciales. Los operadores de telecomunicaciones y cualquier otra persona natural o jurídica que tengan la propiedad, la posesión, la tenencia, o que a cualquier título ejerzan derechos sobre un bien que pueda ser considerado como una instalación esencial, de tal manera que les permita disponer del mismo, están en la obligación de permitir el acceso a los operadores que se lo soliciten, conforme con la normatividad vigente y los principios técnicos y comerciales contenidos en la presente resolución.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.4.3.—Cargos por concepto del acceso a los bienes considerados como instalaciones esenciales. Los operadores de que trata el artículo anterior, tendrán libertad para fijar los cargos por concepto del acceso a los bienes considerados como instalaciones esenciales, conforme con la normatividad vigente y los principios técnicos y comerciales contenidos en la presente resolución.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

SECCIÓN V

Obligaciones para la utilización de infraestructura

ART. 4.2.5.1.—Utilización de postes y ductos. Los postes y ductos utilizados en la prestación de cualquier servicio de telecomunicaciones son instalaciones esenciales en municipios donde existan restricciones urbanísticas para construir e instalar nuevos postes o para instalar ductos. Los postes y ductos que son instalaciones esenciales, podrán ser excluidas de esta clasificación cuando, por solicitud de parte, se demuestre que existe una oferta de esos elementos amplia, pública, abierta y que garantice la competencia.

Todo operador de telecomunicaciones o propietario de estos elementos debe permitir a los operadores de telecomunicaciones, incluidos los de televisión, la utilización de dichos elementos cuando estos así lo soliciten.

La CRT podrá declarar como instalaciones esenciales los postes y ductos que no cumplan con la condición del inciso primero, por solicitud de parte, previo estudio que demuestre que son indispensables para garantizar la competencia y que haga necesaria su declaración.

Los operadores de telecomunicaciones podrán retirar cualquier elemento no autorizado que se encuentre en sus postes o ductos y, en general, en sus redes, con el apoyo de las autoridades competentes, de conformidad con la ley.

PAR.—Lo anterior, sin perjuicio de las metodologías tarifarias establecidas por las autoridades competentes respecto de las infraestructuras de otros servicios que no son catalogados como de telecomunicaciones y, en particular, de la regulación y las metodologías establecidas por la Comisión de Regulación de Energía y Gas sobre uso de la infraestructura eléctrica y las normas vigentes sobre ordenamiento urbano.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.5.2.—Metodología de la contraprestación. Los operadores de telecomunicaciones y los dueños de la infraestructura tienen derecho a recibir una contraprestación razonable por el uso de los postes y ductos, conforme a la siguiente metodología:

El operador deberá calcular el costo de arrendamiento de su infraestructura con base en la siguiente expresión y ajustado de acuerdo a los techos establecidos en el parágrafo 1º de este artículo:

Valor mensual de arrendamiento = (Vri + AOMo) * K + AOMa

En donde:

1. Vri: es el valor mensual de recuperación de la inversión, calculado mediante la siguiente expresión:

Vri = li* [(Tdm)/(1-(1+ Tdm) –n )]

En donde:

1.1. li es la Inversión inicial por poste o por ducto, incluidos el costo de los elementos, los costos de instalación y obra civil, los costos de licencias de utilización de espacio público y los costos de administración involucrados.

1.2. n es el número de periodos de depreciación para este tipo de infraestructura que corresponde a 240 meses.

1.3. Tdm es la tasa de descuento mensual cuyo valor máximo es 1.245% mensuales en pesos reales, equivalente al 16% anual.

2. AOMo: es el valor mensual por administración, operación y mantenimiento aplicado a la infraestructura en cuestión en condiciones normales de uso.

3. AOMa: corresponde al valor mensual por administración, operación y mantenimiento adicional causado por la introducción de otro operador en su propia infraestructura.

4. K: es un factor de ponderación de acuerdo al número de operadores que acceden a la infraestructura. Para el caso de postes el valor máximo de K será 0,5. Para el caso de ductos el valor máximo de K será 2.

PAR. 1º—En cualquier caso, no podrá establecerse un canon de arrendamiento superior a los siguientes techos.

Valor del canon máximo de arrendamiento por operador por espacio en poste de 8 metros por mes = $ 3000.

Valor del canon máximo de arrendamiento por operador por metro de ducto de 4 pulgadas por mes = $ 900.

Valor del canon máximo de arrendamiento por operador por metro de ducto de 6 pulgadas por mes = $ 1500.

PAR. 2º—Estos valores techo corresponden al año 2002 y deberán ser ajustados en lo sucesivo a partir del primero de enero de cada año de acuerdo al índice de precios al productor (IPP) del año anterior determinado por el Banco de la República.

PAR. 3º—Los parámetros y valores de referencia descritos se aplicarán a postes de 8 metros y ductos de 4 y 6 pulgadas de diámetro. Para parámetros diferentes el operador deberá ajustar sus cálculos teniendo en cuenta los costos diferenciales involucrados.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.5.3.—No discriminación y prohibición de cláusulas de exclusividad. En ningún evento, los contratos de arrendamiento de los postes y ductos utilizados para la prestación de cualquier servicio de telecomunicaciones podrán incluir cláusulas de exclusividad, limitación de la prestación de servicios soportados sobre la infraestructura o la prohibición de la construcción o instalación de sus propias redes. En todo caso, los contratos deben garantizar el principio de no discriminación.

El propietario de los postes y ductos podrá exigir pólizas o garantías que aseguren razonablemente los daños que puedan ocurrir por la utilización de la infraestructura por parte del operador solicitante.

Igualmente, podrá exigir el cumplimiento por parte del operador solicitante de las normas técnicas y de seguridad necesarias que exige a sus propios empleados o contratistas. El incumplimiento de estas normas técnicas y de seguridad por el mismo arrendador se considerará un indicio de práctica anticompetitiva.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.2.5.4.—Obligación de capacidad de reserva para nuevos ductos. En la instalación de nuevos ductos en vías públicas sobre las cuales se establezcan restricciones por un tiempo determinado para la construcción e instalación de redes de servicios públicos, los operadores de telecomunicaciones deberán garantizar una capacidad de por lo menos un 30% de la total instalada, al momento de concluir la obra, para que esté disponible a futuros solicitantes de su utilización.

Dicha capacidad de reserva podrá ser utilizada por el operador que la instaló solamente con la autorización previa de la CRT y cuando el operador demuestre que no existen otros operadores interesados en su utilización y que esta capacidad se requiere para garantizar la continuidad, calidad y la eficiencia en la prestación del servicio.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

CAPÍTULO III

Aplicación de las obligaciones de interconexión

ART. 4.3.1.—Prohibición de desconexión. Ninguna controversia, conflicto o incumplimiento de los operadores de telecomunicaciones que se interconecten, podrá dar lugar a la desconexión de las redes interconectadas, salvo que la CRT así lo autorice, en cuyo caso deberá dictar las medidas previas que se aplicarán con la finalidad de minimizar los efectos para los usuarios de una o ambas redes.

Mientras no se produzca esta autorización, las condiciones de la interconexión deben mantenerse y, por lo tanto, no puede limitarse, suspenderse o terminarse la interconexión, so pena de que quién ejecutó, motivó o patrocinó la conducta, incurra en las sanciones previstas para el efecto en las normas correspondientes.

Sin embargo, los operadores podrán desconectar, sin autorización previa de la CRT, a cualquier operador que se demuestre que presta servicios no autorizados de telecomunicaciones o hace uso clandestino de las redes de telecomunicaciones.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.3.2.—Oposición a la interconexión. Los operadores solo podrán negarse u oponerse a otorgar la interconexión solicitada cuando demuestren fundada y razonablemente ante la CRT, en un plazo no mayor de quince (15) días calendario contados a partir de la respectiva solicitud, que la interconexión solicitada causa daños a la red, a sus operarios o perjudica los servicios que dichos operadores deben prestar.

El operador que se niegue a otorgar la interconexión esta obligado a presentar, en su argumentación ante la CRT, las propuestas para solucionar los inconvenientes aducidos.

La CRT en un plazo no mayor de treinta (30) días calendario contados a partir de la negativa de la interconexión solicitada y en caso de no llegarse a un acuerdo entre las partes afectadas, resolverá directamente. Lo resuelto por la CRT será de obligatorio acatamiento por las partes sin perjuicio de las sanciones y acciones a que haya lugar.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.3.3.—Limitación de las obligaciones de interconexión. La CRT, a petición de parte, puede limitar la obligación de interconexión en forma temporal, caso por caso, solo cuando existan alternativas técnicas y comerciales viables a la interconexión solicitada ó cuando esta interconexión pueda causar un perjuicio a la red del operador interconectante.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.3.4.—Interrupción de la interconexión. El comité de expertos comisionados de la CRT puede autorizar la interrupción de la interconexión con ocasión de la realización de mantenimiento, pruebas y otras circunstancias razonables tendientes a mejorar la calidad del servicio. Dichas interrupciones deben programarse durante los períodos de baja utilización de la red por parte de los usuarios, buscando siempre que el impacto sobre el servicio sea el mínimo y su duración sea del menor tiempo posible. Los usuarios deben ser informados por lo menos con tres (3) días calendario de anticipación, cuando se programen interrupciones de más de treinta (30) minutos, salvo en casos de emergencia, seguridad nacional o caso fortuito que justifiquen la actuación inmediata del operador. El operador debe justificar todas las interrupciones por escrito ante el comité de expertos de la CRT dentro de las cuarenta y ocho (48) horas que siguen a la misma e informarle de las medidas tomadas para restablecer la interconexión y de la fecha prevista para el restablecimiento del servicio.

Cuando la interconexión directa o indirecta ocasione grave perjuicio a la red de un operador o no cumpla con los requisitos técnicos de interconexión, el operador informará a la CRT, la cual puede autorizar la suspensión de la interconexión y ordenar las medidas que los operadores interconectados deben tomar para que sea restaurada la interconexión.

Solo en casos de emergencia, seguridad nacional o caso fortuito, la interconexión puede ser interrumpida sin que medie autorización previa por parte de la CRT.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.3.5.—Terminación de la interconexión. Los operadores que sean parte de un contrato de interconexión pueden darlo por terminado de mutuo acuerdo, siempre que garanticen que no se afectarán los derechos de los usuarios y hayan avisado a la CRT acerca de esta decisión, con no menos de tres (3) meses de anticipación y recibido la correspondiente autorización.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.3.6.—Renuncia a la servidumbre. El operador solicitante puede renunciar a la servidumbre impuesta por la CRT, previa autorización de ésta, caso en el cual la servidumbre dejará de ser obligatoria. La renuncia debe hacerse de buena fe, sin abusar del derecho, en forma tal que no perjudique indebidamente al operador interconectante y no afecte a los usuarios o al servicio.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.3.7.—Incumplimiento de la interconexión. De presentarse incumplimiento sin justa causa, en los términos establecidos por el artículo 1º de la Ley 95 de 1890, de las interconexiones vigentes o de los cronogramas de interconexión previstos en los actos de imposición de servidumbre o en los contratos de interconexión, el tráfico con destino al nodo sin interconectar se podrá enrutar a través de cualquier otra interconexión existente. Esta situación deberá ser informada a la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones dentro de las 48 horas siguientes al inicio de dicho reenrutamiento. El operador que incumplió recibirá únicamente el valor del cargo de acceso a que tendría derecho si se hubiere dado la interconexión y deberá asumir los costos de transporte de la comunicación.

En estos casos, el operador afectado únicamente podrá reenrutar el tráfico hacia los nodos en donde se presentó el incumplimiento, hasta tanto se provea la interconexión definitiva. Cualquier uso indebido del reenrutamiento del tráfico, será considerado como una grave violación al régimen de interconexión y la CRT ordenará su suspensión inmediata, sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.3.8.—(Derogado).* Esquema de actualización de los cargos de acceso. A partir del primero de enero de 2002 los cargos de acceso por uso y por capacidad de que trata la presente resolución se actualizarán mensualmente de acuerdo con el anexo 8 de la presente resolución y con la siguiente expresión:

Cargo de acceso (t+1) = Cargo de acceso t * (1 + DIAT t ) * (1 - Productividad (t+1) %)

En donde:

Cargo de acceso (t+1) = Cargo de acceso en el mes t + 1

Cargo de acceso t = Cargo de acceso en el mes t

Productividad (t+1) % = Productividad de la industria igual al 2% anual. Este índice se incluirá en la anterior expresión únicamente en los meses de enero de cada año

DIAT t = Variación porcentual en el índice de actualización tarifaria en el mes t.

PAR.—Para la actualización de los cargos de acceso, la variación en el IAT se calculará con los promedios aritméticos de los últimos doce meses de cada índice.

*(Nota: Derogado por la Resolución 1763 de 2007 artículo 16 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Véase Resolución 2661 de 2010 artículo 1° de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

CAPÍTULO IV

Negociación directa e imposición de servidumbres

ART. 4.4.1.—(Derogado).*Plazo de negociación directa. Los operadores solicitante e interconectante contarán con un plazo de treinta (30) días calendario desde la fecha de la presentación de la solicitud de interconexión con los requisitos exigidos en la presente resolución, para lograr llegar a un acuerdo directo y celebrar el contrato de interconexión con la información que aquí se exige.

*(Nota: Derogado por la Resolución 1941 de 2008 artículo 15 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.4.2.—Contenido de la solicitud de acceso, uso e interconexión. La solicitud de acceso, uso e interconexión que presente el operador solicitante, para ser considerada como tal, debe contener la siguiente información:

1. Acreditación de su título habilitante como operador de telecomunicaciones, expedido por la autoridad competente.

2. La capacidad y tecnología deseada, así como los requisitos de calidad en cada punto de interconexión.

3. El punto o puntos de interconexión requeridos y/o nodos asociados.

4. Las especificaciones técnicas de interfaces, en especial en lo relacionado con tráfico, niveles esperados de servicio, planes técnicos básicos, protocolos y demás información que determine el dimensionamiento de la red.

5. El cronograma según el cual el solicitante desea disponer del acceso, uso e interconexión, así como la fecha de iniciación del tráfico a través de la interconexión.

6. Necesidad de servicios adicionales y espacio físico que requiera la interconexión en las instalaciones del operador interconectante.

7. Planeación de necesidades de capacidad para la interconexión, con sus respectivos cronogramas, así como proyecciones de tráfico para un período de dos (2) años a partir de la fecha propuesta de inicio de la interconexión.

8. Características técnicas de los equipos de conmutación y transmisión asociados al nodo de acceso a la interconexión.

9. Término de duración de la interconexión solicitada.

10. Compromiso de confidencialidad.

El operador interconectante puede solicitar, a su juicio, información adicional a la expuesta en el presente artículo, pero en ningún evento dicha información adicional se considerará como requisito para estudiar y dar trámite a la solicitud de acceso uso e interconexión o para ampliar los plazos de negociación directa de la misma.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.4.3.—(Derogado).* Solicitud de facilitación a la CRT. Durante el plazo de negociación directa, los operadores solicitante e interconectante pueden, de mutuo acuerdo, solicitar la mediación del comité de expertos comisionados de la CRT para facilitar el logro del acuerdo de interconexión.

*(Nota: Derogado por la Resolución 1941 de 2008 artículo 15 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.4.4.—(Derogado).* Interconexión provisional. Los operadores pueden solicitar la interconexión provisional de sus redes con las de otro operador, mientras se adelantan las formalidades de negociación y contratación correspondientes.

En caso de que no se llegue a un acuerdo sobre la interconexión provisional, la CRT puede imponer en forma inmediata, previa solicitud de parte interesada o de oficio, la servidumbre provisional de interconexión.

El operador solicitante cubrirá los costos de la interconexión, sin perjuicio que la parte que corresponda al operador interconectante sea reembolsada al operador solicitante, como parte del acuerdo de interconexión final o imposición de servidumbre de acceso, uso e interconexión.

*(Nota: Derogado por la Resolución 1941 de 2008 artículo 15 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.4.5.—(Derogado).* Solicitud de servidumbre de acceso, uso e interconexión. Vencido el plazo de la negociación directa entre los operadores interconectante y solicitante y si no se ha logrado un acuerdo, el director ejecutivo de la CRT, previa solicitud de uno de los operadores, iniciará el proceso para imponer, por medio de resolución, la servidumbre de acceso, uso e interconexión correspondiente.

En la solicitud escrita que al efecto debe elevarse a la CRT, el operador u operadores interesados deben manifestar que no ha sido posible llegar a un acuerdo, indicando expresamente los puntos de divergencia, así como aquellos en los que haya acuerdo, y acompañarla con su oferta final. Si alguna de las partes no presenta su oferta final en el plazo establecido, la CRT impondrá la servidumbre teniendo en cuenta únicamente la oferta de la parte que cumplió, con lo cual se le da fin al proceso.

*(Nota: Derogado por la Resolución 1941 de 2008 artículo 15 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.4.6.—(Derogado).* Traslado de la solicitud de imposición de servidumbre de acceso, uso e interconexión. Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud, el director ejecutivo de la CRT correrá traslado de la misma al otro operador, quien dispondrá de cinco (5) días hábiles para formular sus observaciones, comentarios, presentar y solicitar pruebas, y enviar su oferta final.

*(Nota: Derogado por la Resolución 1941 de 2008 artículo 15 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.4.7.—(Derogado).* Oferta final para imposición de servidumbre. La oferta final de que trata los artículos anteriores debe presentarse debidamente sustentada por cada operador. Si cualquiera de las partes no presenta su oferta final en el plazo establecido, la CRT impondrá la servidumbre teniendo en cuenta únicamente la oferta de la parte que cumplió, dando fin al proceso de esta manera.

*(Nota: Derogado por la Resolución 1941 de 2008 artículo 15 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.4.8.—(Derogado).* Etapa de mediación. Presentadas las ofertas finales y la solicitud de que trata el artículo 4.4.5. del presente título, el director ejecutivo de la CRT, dentro del término de tres (3) días, fijará la fecha para la realización de la audiencia que de inicio a la etapa de mediación, con el fin de que las partes solucionen sus diferencias. En caso de que no se llegue a un acuerdo en la primera audiencia de mediación, el director ejecutivo puede convocar a una o más audiencias adicionales.

Los representantes de las empresas que asistan a estas audiencias, deben estar facultados para comprometer a sus representadas en todos los aspectos relacionados con la interconexión. De cada audiencia se levantará el acta respectiva, en la cual se consignarán los acuerdos parciales o los nuevos puntos sobre los cuales se haya logrado acuerdo y sobre las divergencias que persistan.

Si alguna de las empresas no asiste y no puede justificar su inasistencia, se decidirá teniendo en cuenta la oferta final de la empresa cumplida. La desatención a las citaciones o a los dictámenes de las audiencias se considerará como una infracción al régimen de interconexión que puede ser investigado y sancionado por parte de las autoridades competentes. En caso de llegarse a un acuerdo en esta etapa, debe firmarse el contrato de interconexión dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha del acuerdo.

Las audiencias de mediación que se realicen no interrumpirán los términos de la imposición de servidumbre de interconexión.

*(Nota: Derogado por la Resolución 1941 de 2008 artículo 15 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.4.9.—(Derogado).* Práctica de pruebas. Recibidas las ofertas finales de interconexión, la CRT procederá a decretar de oficio o a petición de cualquiera de los operadores, las pruebas que estime convenientes. En caso de que se requiera de dictamen pericial, el término señalado para la práctica de las pruebas empezará a correr desde el día siguiente a la fecha en la cual se posesionen los peritos designados.

Los costos por la intervención del perito o peritos se definirán ciñéndose a lo que estos demuestren que ganan en actividades similares, y serán cubiertos por partes iguales entre la autoridad y quien pidió la prueba, al término de tres días siguientes a la posesión del perito o al finalizar su trabajo, según se acuerde. El costo por la práctica de pruebas decretadas de oficio, será asumido por la CRT.

El comité de expertos comisionados de la CRT mantendrá un listado de peritos disponibles según su profesión, especialización y experiencia.

*(Nota: Derogado por la Resolución 1941 de 2008 artículo 15 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.4.10.—(Derogado).* Imposición de la servidumbre de acceso, uso e interconexión. La CRT decidirá la imposición de la servidumbre de acceso, uso e interconexión, mediante el correspondiente acto administrativo, en un término máximo de treinta (30) días hábiles, a menos que se requiera la práctica de pruebas.

Para efectos de la definición de las condiciones comerciales, técnicas, operativas y económicas de acceso, uso e interconexión, la CRT se ceñirá a los resultados de las pruebas aportadas y analizadas, a los lineamientos y definiciones sobre estos aspectos contenidas en la presente resolución y al experticio del perito.

En dicho acto administrativo, la CRT decidirá los plazos máximos para implementar la interconexión.

*(Nota: Derogado por la Resolución 1941 de 2008 artículo 15 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.4.11.—Contenido de la oferta básica de interconexión —OBI— y de los contratos y servidumbres de acceso, uso e interconexión. La oferta básica de interconexión - OBI, y los contratos y servidumbres de interconexión, deben contener por lo menos la siguiente información:

1. Parte general: Descripción de los servicios y facilidades de interconexión, de los servicios adicionales y de la provisión de instalaciones no esenciales incluyendo las requeridas para la interconexión y sus precios debidamente desglosados; los procedimientos que serán utilizados para el intercambio de la información necesaria para el buen funcionamiento y la adecuada calidad de las redes o de los servicios de telecomunicaciones; las medidas a tomar por cada una de las partes para garantizar la privacidad de las comunicaciones de los usuarios y de la información manejada en las mismas, cualquiera que sea su naturaleza y su forma; los procedimientos a seguir para el intercambio de cuentas, aprobación de facturas y liquidación y pago de las mismas; la duración del contrato o servidumbre y procedimientos para su renovación; el procedimiento para revisar el contrato; los mecanismos para la resolución de controversias relacionadas con la interconexión; las causales para la suspensión o terminación del contrato o servidumbre de interconexión; los cargos de acceso y uso de la red, cuando a ello haya lugar; el cronograma de labores o desarrollo de la interconexión; las garantías; y las sanciones por incumplimiento.

2. Anexo técnico operacional: Información referente a las características técnicas y ubicación geográfica de los puntos y/o nodos de interconexión, indicando para cada uno de ellos la capacidad disponible para la interconexión; las coubicaciones y sus términos; los diagramas de interconexión de los sistemas; las características técnicas de las señales a transmitir y de las interfaces; los requisitos de capacidad de los sistemas involucrados; los índices apropiados de calidad del servicio y la disponibilidad de los mismos; la responsabilidad con respecto a la instalación, prueba, operación y mantenimiento de equipos y enlaces; las formas y procedimientos para la provisión de otros servicios entre las partes, tales como operación, administración y mantenimiento, llamadas de emergencia, asistencia de operadora, información automatizada para el usuario, información de directorio, tarjetas de llamada, servicios de red inteligente y otros que se consideren necesarios; los procedimientos para detectar y reparar averías, así como la estimación de índices promedio aceptables para los tiempos de detección y reparación; la fecha o plazo en que se completarán las facilidades necesarias para la interconexión y en que los servicios solicitados estén disponibles para el uso y con los niveles de calidad exigidos; los procedimientos para intercambiar información referente a cambios en la red que afecten a las partes interconectadas, junto con plazos razonables para la notificación y la objeción por la otra parte interesada.

3. Anexo económico financiero: información referente a la responsabilidad, procedimientos y obligaciones para la facturación y recaudo de los cargos derivados de la interconexión, así como su valor, los plazos y sanciones por incumplimiento en los mismos; el tratamiento de los reclamos por facturación; los cargos de acceso y uso y las bases para la liquidación de los mismos, de conformidad con lo establecido por la CRT al respecto; los sistemas de medición y reconocimiento de los cargos de acceso y las formas de pago.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.4.12.—Modificación forzada de los contratos. La CRT puede obligar a las partes firmantes de un contrato de interconexión a la modificación del mismo, cuando contenga acuerdos o prácticas contrarios a la libre competencia, implique discriminación o cuando la modificación sea precisa para garantizar el interfuncionamiento de las redes y la interoperabilidad de los servicios.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.4.13.—Intervención de la CRT en la ejecución y modificación de la interconexión. Durante el período de ejecución de los contratos de acceso, uso e interconexión o la vigencia del acto administrativo que impuso la servidumbre, previa petición de parte interesada, la CRT puede revisar o modificar las condiciones existentes e imponer nuevas obligaciones a las partes, previo cumplimiento del trámite previsto para la negociación directa.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.4.14.—Término y revisión de las interconexiones. Las interconexiones tendrán una vigencia de diez (10) años, prorrogables por términos iguales mientras los operadores interconectantes y solicitantes no acuerden algo diferente y no opere ninguna de las causales de terminación, a menos que el término del título habilitante de alguno de los operadores sea inferior, en cuyo caso será igual al término de vigencia del mismo.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.4.15.—Comité mixto de interconexión – CMI. En los contratos de interconexión o en los actos administrativos de imposición de servidumbre de acceso, uso e interconexión, se establecerá la conformación de un comité mixto de interconexión que tendrá la función de vigilar el desarrollo de la interconexión y de servir de mecanismo de arreglo directo de conflictos. El comité mixto de interconexión estará compuesto paritariamente por representantes de ambos operadores.

Solo cuando dicho comité no llegue a acuerdos directos, los cuales deben discutirse dentro de un plazo de treinta (30) días calendario, los representantes legales de los operadores pueden solicitar la intervención de la CRT. En cada reunión del comité mixto de que trata el presente artículo, se levantarán actas sobre los temas tratados.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.4.16.—(Derogado).* Proceso de negociación del servicio de facturación y recaudo. Los operadores negociarán con otros operadores las condiciones y el precio por los servicios de facturación, recaudo y recepción de reclamos, de acuerdo con el procedimiento de negociación establecido en el presente título. Si no hubiere acuerdo en las condiciones de facturación y recaudo en un plazo de cuarenta y cinco (45) días calendario, la CRT fijará, por decisión motivada, dichas condiciones dentro de los cuarenta y cinco (45) días calendario siguientes a la solicitud de parte en tal sentido.

*(Nota: Derogado por la Resolución 1941 de 2008 artículo 15 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 4.4.17.—Transferencias entre operadores. Los operadores acordarán el plazo para realizar la conciliación de cuentas y la transferencia de las sumas recaudadas, a menos que entre ellos se haya pactado que la transferencia se haga sobre las sumas facturadas. Si no hay acuerdo entre las partes, el operador que recaude debe realizar las transferencias al operador beneficiario en un plazo no superior a cuarenta (40) días calendario, contados a partir de la fecha límite estipulada en el contrato o servidumbre, para la recepción de la información requerida para facturar. Si la transferencia no se efectúa en los términos y plazos previstos, se reconocerán al operador beneficiario intereses de mora sobre las sumas dejadas de transferir, sin perjuicio de las facultades que la entidad de control y vigilancia correspondiente tenga para imponer las sanciones a que haya lugar.

(Nota: Derogado por la Resolución 3101de 2011 artículo 53 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

TÍTULO V

Tarifas

CAPÍTULO I

Generalidades del régimen

ART. 5.1.1.—Ámbito de aplicación del régimen de tarifas. El presente régimen de tarifas se aplica a todos los operadores de servicios de telecomunicaciones de conformidad con la Ley 142 de 1994, el artículo 37 del Decreto 1130 de 1999, la Ley 555 de 2000 y las demás normas que los adicionen, modifiquen o complementen.

ART. 5.1.2.—Objeto del régimen de tarifas. El objeto del presente régimen es establecer los criterios, parámetros y metodologías para el cálculo y/o fijación de las tarifas de los diferentes servicios, con el fin de orientar las tarifas a costos eficientes para la protección de los usuarios, promover la sana competencia, y el desarrollo y eficiencia del sector, e incrementar la cobertura y el servicio universal.

ART. 5.1.3.—Regímenes de regulación. Se fijan tres regímenes tarifarios aplicables a los operadores de los servicios de telecomunicaciones: régimen de libertad, régimen vigilado y régimen regulado.

5.1.3.1. Régimen de libertad. Régimen de tarifas mediante el cual los operadores determinan libremente las tarifas a sus suscriptores y/o usuarios.

5.1.3.2. Régimen vigilado. Régimen de tarifas mediante el cual los operadores de telecomunicaciones determinan libremente las tarifas a sus suscriptores y/o usuarios. Las tarifas sometidas a este régimen deberán ser registradas en la CRT, sin perjuicio de otros registros establecidos en la ley.

5.1.3.3. Régimen regulado. Régimen de tarifas mediante el cual la CRT fija los criterios y metodologías con arreglo a los cuales los operadores de telecomunicaciones determinan o modifican los precios máximos para los servicios ofrecidos a sus suscriptores y/o usuarios. Las tarifas sometidas a este régimen deberán ser registradas en la CRT, sin perjuicio de otros registros establecidos en la ley.

ART. 5.1.4.—Criterios generales del régimen de tarifas. Las tarifas de los servicios de telecomunicaciones deben fijarse de acuerdo con las normas establecidas para cada servicio y con base en los siguientes criterios:

5.1.4.1. Todos los operadores involucrados en una comunicación tendrán derecho a percibir una justa compensación por la misma.

5.1.4.2. Ningún operador podrá recibir varios pagos por la prestación de un mismo servicio.

5.1.4.3. Las tarifas de los servicios de telecomunicaciones deberán reflejar los costos de la prestación de dichos servicios, más una utilidad razonable.

5.1.4.4. Las tarifas de los servicios de telecomunicaciones deberán ser integrales, de modo que incluyan la totalidad de los cargos causados por concepto de la comunicación, salvo que la regulación prevea reglas especiales o excepciones a este criterio.

5.1.4.5. Todos los servicios de telecomunicaciones estarán sometidos al régimen de libertad de tarifas, excepto en los casos señalados en este título, o cuando la CRT resuelva lo contrario.

CAPÍTULO II

Tarifas de los servicios de telefonía pública básica conmutada – TPBC

ART. 5.2.1.—Régimen tarifario. Las tarifas de los servicios de TPBC estarán sometidas al régimen vigilado de tarifas a menos que la CRT establezca lo contrario.

Tarifas de los servicios de telefonía pública básica conmutada local (TPBCL)

ART. 5.2.2.—Condiciones para fijar las tarifas de los servicios de TPBCL. Cada operador podrá ofrecer a sus usuarios diferentes planes tarifarios. Los planes diseñados por los operadores de TPBCL estarán sujetos a los siguientes criterios:

5.2.2.1. Los operadores podrán diseñar planes que incluyan el empaquetamiento de diferentes servicios, sin perjuicio de las normas de promoción de la competencia contempladas en la ley y en la presente resolución.

5.2.2.2. Los operadores que tengan una participación igual o superior al 60% en el respectivo mercado relevante o cuando, a juicio de la CRT, no exista suficiente competencia en dicho mercado, estarán sometidos al régimen regulado de tarifas de acuerdo con las reglas definidas en los artículos 5.2.3 y 5.2.4.

5.2.2.3. Los operadores de TPBCL y de TPBCLE deberán actualizar las tarifas de los estratos I y II, en su componente local, de acuerdo con lo ordenado por el artículo 116 de la Ley 812 de 2003.

ART. 5.2.3.—Condiciones especiales para la fijación de tarifas por parte de operadores de TPBCL del grupo 1. Los operadores definidos en la tabla 1 del anexo 6 (grupo 1) de la presente resolución, sometidos al régimen regulado de tarifas, deberán ofrecer durante un año contado a partir de la aplicación de las medidas dispuestas en la presente resolución, planes tarifarios que deberán cumplir con las disposiciones que les sean aplicables de los anexos 5, 6 y 7 de la misma.

Al final de dicho período y dentro del mes siguiente a la remisión de la totalidad de la información necesaria, la CRT evaluará las condiciones de competencia, segmentación del mercado, niveles de precios y calidad del servicio en cada uno de los mercados en los cuales los operadores del grupo 1 prestan servicios de TPBCL, con el fin de determinar la posibilidad de someter a dichos operadores al régimen vigilado de tarifas.

5.2.3.1. La modificación del régimen regulado de tarifas al régimen vigilado de tarifas a la que se refiere el presente artículo solo procederá en aquellos casos en los cuales los operadores antes mencionados hayan incorporado y ofrecido de manera efectiva los siguientes planes tarifarios:

a) Un plan con cargo básico igual a cero para los usuarios de los estratos socioeconómicos I y II.

b) Un plan tarifario que contemple un cargo básico con minutos incluidos para todos los estratos socioeconómicos.

c) Otros planes adicionales.

PAR.—Si vencido el plazo de que trata el presente artículo, y previo el análisis de las condiciones de competencia, segmentación del mercado, niveles de precios y calidad del servicio, se identifica que no se realizó una implementación efectiva de los planes mencionados en los literales a, b y c del artículo 5.2.3.1, la CRT, mediante acto administrativo de carácter particular, definirá el Precio de la restricción regulatoria (PRR) y las condiciones que deberá cumplir el respectivo operador en adelante.

ART. 5.2.4.—Condiciones especiales para la fijación de tarifas por parte de operadores de TPBCL del grupo 2. Los operadores definidos en la tabla 2 del anexo 6 (grupo 2) de la presente resolución, deberán ofrecer un plan tarifario básico que estará sometido al régimen regulado de tarifas bajo el esquema de tope de precios, para lo cual deberán dar aplicación a lo dispuesto en los anexos 5, 6 y 7 de la presente resolución.

Las disposiciones previstas en los anexos 5, 6 y 7 de la presente resolución también le serán aplicables a los operadores que presten servicios de TPBCL en mercados respecto de los cuales la CRT considere, mediante acto administrativo particular debidamente motivado, que no existe suficiente competencia, aún cuando los mismos no se encuentren incorporados en la tabla 2 del anexo 6.

ART. 5.2.5.—Otras causales para la modificación del régimen tarifario. Aquellos operadores que se encuentren sometidos al régimen regulado de tarifas y que no les aplica no se les aplique o no hayan dado cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 5.2.3.1 de la presente resolución, que acrediten cumplir con alguno de los requisitos de que trata el presente numeral, podrán solicitar a la CRT el estudio de las condiciones de competencia efectiva en el respectivo mercado, con el fin de determinar si el operador puede ser excluido del régimen regulado de tarifas:

a) Implementación efectiva de la desagregación del bucle de abonado para la prestación, por parte de otros operadores de TPBCL o terceros, del servicio de telefonía local o de otros servicios que utilicen la red local como soporte.

b) Implementación de reventa de servicios de telecomunicaciones a precios mayoristas y en volúmenes significativos según el mercado relevante.

c) Implementación efectiva de accesos de banda ancha por parte del operador de TPBCL, o terceros en la red del operador regulado, en por lo menos el 10% de las líneas en servicio de dicho operador.

PAR.—La solicitud de cambio de régimen tarifario también podrá presentarse cuando el operador demuestre fundada y razonablemente a la CRT la necesidad del cambio de régimen, o cuando la CRT lo determine por razones distintas a las antes mencionadas.

ART. 5.2.6.—Requisitos para la modificación del régimen tarifario. El operador que se encuentre sometido al régimen regulado de tarifas, y desee someterse a las condiciones del régimen vigilado de tarifas, con base en alguno o varios de los requisitos a los que se ha hecho referencia en el artículo 5.2.5 de la presente resolución, deberá remitir su solicitud con el lleno de los siguientes requisitos:

a) Sustento técnico y económico en que se basa la solicitud.

b) Explicación detallada de las condiciones en las cuales se ha implementado alguna de las condiciones a las que se refieren los literales a, b, c del artículo 5.2.5 de la presente resolución, así como las condiciones a las que hace referencia el parágrafo del mismo artículo.

La CRT, mediante acto administrativo de carácter particular debidamente motivado, se pronunciará sobre la viabilidad de la solicitud.

CAPÍTULO III

Factores de subsidios y contribuciones

ART. 5.3.1.—Factores de subsidios y contribuciones para TPBCL. Los factores de subsidios y contribuciones establecidos en la presente resolución aplicarán a todos los planes tarifarios de los servicios de TPBCL, el componente local de TPBCLE y el componente local de TMR.

Para su cálculo y aplicación se tendrá en cuenta los siguientes criterios:

5.3.1.1. Los factores de contribución que se aplican a los estratos V, VI e industrial y comercial establecidos en las leyes 142 de 1994 y 286 de 1996 serán del 20%.

5.3.1.2. Los subsidios que se apliquen a los estratos I, II y III no podrán exceder en ningún caso los límites establecidos en la Ley 142 de 1994 y se subsidiará como máximo el consumo básico de subsistencia.

5.3.1.3. Los montos de los subsidios o contribuciones deberán aparecer discriminados en la factura al usuario.

5.3.1.4. Solo aplicará el subsidio para la primera línea, en el caso en que el inmueble de estrato I, II o III cuente con líneas adicionales.

ART. 5.3.2.—Factores de subsidio y contribución para los operadores sometidos al régimen vigilado. Los operadores de TPBCL y TPBCLE cuyas tarifas estén sometidas al régimen vigilado, aplicarán como factores máximos de subsidios, los límites previstos en el artículo 99.6 de la Ley 142 de 1994, y utilizarán para su cálculo el procedimiento del artículo 5.3.4 de la presente resolución. Los factores de contribución para los estratos V, VI e industrial y comercial serán iguales a los aplicados por el operador dominante en su respectivo mercado relevante o, en su defecto, el del operador establecido.

PAR.—Las disposiciones contenidas en el presente artículo aplicarán a los operadores del grupo (1) de que trata el artículo 5.2.3 de la presente resolución.

ART. 5.3.3.—(Derogado).* Consumo básico de subsistencia. Los operadores deberán dar cumplimiento a las restricciones previstas en la Ley 142 de 1994 en lo referente al otorgamiento de subsidios, entre otras, lo relativo al consumo básico o de subsistencia, el cual corresponde a doscientos (200) minutos por mes.

*(Nota: Derogado por la Resolución 3052 de 2011 artículo 3° de la Comisión de Regulación de Comunicaciones)

ART. 5.3.4.—Procedimiento para realizar los balances trimestrales entre subsidios y contribuciones. Si el monto recaudado por concepto de las contribuciones de los usuarios de los estratos V, VI e industrial y comercial es inferior al monto aplicado por concepto de subsidios a los usuarios de los estratos I, II y III, el operador podrá disminuir los subsidios que se deberán aplicar para el siguiente trimestre, de acuerdo con los siguientes criterios:

a. Eliminar subsidios para el estrato III, en primera instancia y en caso de requerirse, disminuir proporcionalmente los subsidios de los estratos I y II; o

b. Disminuir proporcionalmente los subsidios de los estratos I, II y III

PAR.—Los operadores de TPBCL no están obligados a destinar recursos adicionales a los establecidos en el artículo 89 de la Ley 142 de 1994 y normas concordantes para cubrir la diferencia entre los valores recaudados por concepto de contribuciones y los correspondientes al factor de subsidios.

CAPÍTULO IV

Medición y facturación de TPBCL

ART. 5.4.1.—Medición del consumo. La tasación, tarificación y facturación del consumo del servicio de TPBCL y el componente local de TPBCLE para cada uno de los usuarios, se deberá realizar aplicando los siguientes criterios:

a) La medición de los consumos deberá realizarse con un método de tasación que permita determinar el consumo real del servicio en unidades de tiempo no superiores al minuto.

Para tal fin, los operadores podrán utilizar metodologías de medición como toll ticketing, PPM, las metodologías aprobadas por la UIT o metodologías de medición de impulsos de duración menor o igual al minuto. En este último evento, bajo ninguna circunstancia se podrán utilizar mecanismos que contemplen la inclusión de impulsos adicionales por concepto de completación o terminación de las llamadas tales como el método Karlsson Modificado con impulso adicional, y en todos los casos la medición debe reflejar el consumo real del servicio en unidades de tiempo.

b) La tarificación y facturación deberá realizarse por minuto redondeado, o en segundos de la llamada completada.

PAR.—El operador no está obligado a generar, expedir y entregar la factura a un usuario que esté inscrito en un plan sin cargo básico y que no haya realizado consumos de servicios de telecomunicaciones en el correspondiente período de facturación.

CAPÍTULO V

Régimen tarifario del servicio de telefonía pública básica conmutada local extendida (TPBCLE)

ART. 5.5.1.—Componentes de las tarifas de TPBCLE. Las tarifas del servicio de TPBCLE tendrán un componente por el servicio local, y podrán tener otro componente por distancia.

ART. 5.5.2.—Componente local del servicio de TPBCLE. El componente local del servicio de TPBCLE se someterá a las mismas reglas y criterios del servicio de TPBCL.

PAR.—A partir del 1º de enero de 2006 y hasta tanto la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones disponga otra cosa, los operadores de TPBCLE definidos en la tabla 2 del anexo 6 (grupo 2) de la presente resolución, no podrán realizar aumentos en términos reales de las tarifas de componente por el servicio local de todos los estratos socioeconómicos.

ART. 5.5.3.—Componente por distancia del servicio de TPBCLE. El componente por distancia del servicio de TPBCLE estará sometido al régimen vigilado de tarifas.

CAPÍTULO VI

Régimen tarifario del servicio de telefonía pública básica conmutada de larga distancia (TPBCLD)

ART. 5.6.1.—Régimen de tarifas. Las tarifas del servicio de TPBCLD estarán sometidas al régimen vigilado de tarifas.

ART. 5.6.2.—Tarifas para los municipios NBI. Los municipios con altos índices de necesidades básicas insatisfechas (NBI), según la lista que proporcionó el Departamento Nacional de Planeación (DNP), tendrán una tarifa de TPBCLD reducida al menos en un 20% para sus llamadas salientes.

CAPÍTULO VII

Servicio de telefonía móvil rural (TMR)

ART. 5.7.1.—Régimen de tarifas. Las tarifas del servicio de TMR estarán sometidas al régimen vigilado de tarifas.

CAPÍTULO VIII

Servicios de telefonía móvil

ART. 5.8.1.—Régimen tarifario de la telefonía móvil. Los servicios de telefonía móvil - TMC y PCS - estarán sometidos al régimen vigilado de tarifas.

Las tarifas aplicadas a los usuarios de telecomunicaciones cuando originen llamadas en la RTPBC con destino a las redes móviles, entendidas estas como llamadas de fijo a móvil, estarán sometidas al régimen regulado de tarifas.

ART. 5.8.2.—(Modificado).* Tope tarifario para las llamadas de fijo a móvil de servicios de TMC Y PCS. La tarifa máxima que se cobre al usuario que realice llamadas de fijo a móvil, no podrá exceder de $ 392 por minuto.

Los operadores alcanzarán el valor establecido en el presente artículo, de conformidad con los criterios de gradualidad definidos por la regulación para tal efecto.

Cuando la llamada de fijo a móvil utilice la red de TPBCLE o TMR, y siempre que ésta genere un cobro adicional por concepto de cargo de transporte, dicho cobro podrá adicionarse al tope establecido en este artículo. En todo caso, para estas llamadas, los operadores de TPBCLE o TMR deberán discriminar los cargos de transporte en la correspondiente factura.

PAR.—La tarifa máxima establecida en este artículo, podrá ser revisada por la CRT, cuando lo estime necesario.

(Nota: Modificado por la Resolución 2156 de 2009 artículo 1º y véase artículo 2º de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Modificado por la Resolución 3497 de 2011 artículo 1º de la Comisión de Regulación de Comunicaciones)

*(Nota: Modificado por la Resolución 4900 de 2016 artículo 1º de la Comisión de Regulación de Comunicaciones)

ART. 5.8.3.—Tarifas para las llamadas salientes que utilicen la RTPBC de larga distancia internacional. Los abonados de los servicios de TMC, PCS y Trunking pagarán, por las llamadas que realicen y que utilicen la RTPBC de larga distancia internacional, un cargo correspondiente al uso de la red móvil, fijado por el operador de dicha red, y el cargo por el servicio de larga distancia, facturado por el operador de este servicio, a través del operador móvil, de acuerdo con las tarifas que se encuentren vigentes.

PAR.—Los operadores de redes de TMC, PCS y Trunking en ningún caso tendrán derecho a participaciones por las llamadas de larga distancia que efectúen sus abonados usando la RTPBC de larga distancia, pero tendrán derecho a percibir el cargo de acceso y uso de sus redes. Estos operadores deberán servir de intermediarios para el recaudo de la facturación del operador de larga distancia, de acuerdo con lo establecido en el presente artículo.

CAPÍTULO IX

Servicios prestados por las redes que utilicen sistemas de acceso troncalizado (Trunking)

ART. 5.9.1.—Régimen tarifario de servicios de telecomunicaciones prestados a través de sistemas de acceso troncalizado. Las tarifas de los servicios de telecomunicaciones prestados a través de sistemas de acceso troncalizado (Trunking) estarán sometidas al régimen vigilado de tarifas.

ART. 5.9.2.—Información sobre tarifas a suscriptores. Los operadores de las redes que utilicen sistemas de acceso troncalizado (Trunking), deberán informar a sus suscriptores, de manera previa, los ajustes o modificaciones a las tarifas del servicio, para lo que utilizarán medios idóneos de difusión y divulgación de las mismas.

ART. 5.9.3.—Información a usuarios. Los operadores de servicios públicos de telecomunicaciones prestados a través de sistemas de acceso troncalizado, Trunking, deberán incluir un mensaje previo que informe al usuario que origina la llamada desde la red de otro operador, que aplicarán las tarifas de este servicio, creando un mecanismo de aceptación que permita al usuario la opción de utilizar o rechazar el servicio.

PAR.—Este mensaje no se requiere en el caso en el cual el abonado destino hace uso de numeración no geográfica de red, asignada a operadores de sistemas de acceso troncalizado (Trunking).

ART. 5.9.4.—Tarifas para las llamadas salientes que utilicen la RTPC de larga distancia internacional. En el caso de operadores de servicios públicos de telecomunicaciones prestados a través de sistemas de acceso troncalizado, Trunking, que se hayan acogido a lo dispuesto en el Decreto 4239 de 2004, o aquellas normas que lo modifiquen o sustituyan, sus abonados únicamente pagarán por las llamadas que realicen y que utilicen la RTPC de larga distancia internacional, un cargo correspondiente al uso de la red Trunking, fijado por el operador de dicha red y el cargo por el servicio de larga distancia, facturado por el operador de este servicio, a través del operador trunking, de acuerdo con las tarifas que se encuentren vigentes.

Los operadores de las redes Trunking deberán servir de intermediarios para el recaudo de la facturación del operador de larga distancia.

CAPÍTULO X

Régimen tarifario y de facturación del servicio de radiomensajes prestado a los usuarios de TPBC

ART. 5.10.1.—Modalidades de pago. Los operadores del servicio de radiomensajes podrán aplicar, entre otras, las siguientes modalidades tarifarias:

5.10.1.1. Modalidad convencional: Modalidad bajo la cual el suscriptor del servicio de radiomensajes paga una tarifa al operador que le brinda este servicio.

5.10.1.2. Modalidad no convencional: El que llama paga. Modalidad bajo la cual los operadores de radiomensajes podrán establecer tarifas pagaderas por los usuarios de TPBC, TMC y otros servicios de telecomunicaciones que envían el mensaje.

5.10.1.3. Modalidad mixta: Modalidad bajo la cual los operadores de radiomensajes podrán establecer simultáneamente tarifas pagaderas por los usuarios de TPBC, TMC, PCS y otros servicios de telecomunicaciones que envían el mensaje, y tarifas pagaderas por el suscriptor del servicio de radiomensajes.

PAR.—En las modalidades no convencional y mixta, el operador de radiomensajes deberá incluir un mensaje previo que informe al usuario que origina la llamada, el valor de la tarifa que pagará, creando un mecanismo de aceptación mediante el cual se le dé al usuario la opción de utilizar o no el servicio.

ART. 5.10.2.—Régimen de regulación tarifaria. Las tarifas aplicadas a los usuarios de TPBC, TMC y PCS por la provisión del servicio de radiomensajes bajo las modalidades no convencional y mixta están sometidas al régimen vigilado de tarifas.

Las tarifas cobradas a los usuarios bajo la modalidad convencional están sometidas al régimen de libertad de tarifas.

ART. 5.10.3.—Acuerdos entre operadores. Los operadores de radiomensajes, de TPBC y otros servicios de telecomunicaciones fijarán, de mutuo acuerdo, las condiciones para poder brindar a los usuarios las modalidades no convencional y mixta. Estos acuerdos estarán sujetos al principio de no discriminación.

ART. 5.10.4.—Facturación. Cuando se facture a los usuarios de TPBC y otros servicios de telecomunicaciones por la prestación de un servicio de radiomensajes bajo las modalidades no convencional y mixta, se deberá discriminar cada utilización del servicio, incluyendo: fecha, hora, nombre del operador de radiomensajes o número de PABX y la respectiva medición.

ART. 5.10.5.—Medición y tasación. Bajo las modalidades no convencional y mixta, la medición podrá ser por mensajes o por tiempo de duración de la llamada.

ART. 5.10.6.—Independencia de cobros. De conformidad con el artículo 147 de la Ley 142 de 1994, no se podrá suspender el servicio de TPBC, por el incumplimiento en el pago del servicio de radiomensajes bajo las modalidades no convencional o mixta.

ART. 5.10.7.—Numeración. Para las modalidades no convencional y mixta solo se podrá utilizar la numeración de que trata el artículo 18 del Decreto 25 de 2002.

CAPÍTULO XI

Tarifas con prima de los servicios de telecomunicaciones

ART. 5.11.1.—Definición. Tarifa con prima es aquella cobrada por la prestación de servicios cursados que utilizan la numeración 901XXXXXXX a 909XXXXXXX, de que trata el artículo 13.2.3.1 de la presente resolución o las normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan, a través del cual se ofrece información general, entretenimiento, consulta y asesoría profesional.

ART. 5.11.2.—Régimen tarifario. Las tarifas aplicadas a los usuarios de telecomunicaciones por la provisión de servicios que cobran tarifa con prima estarán sometidas al régimen vigilado de tarifas.

ART. 5.11.3.—Información sobre tarifas. El prestador de servicios de tarifa con prima, deberá incluir un mensaje previo que informe al usuario que origina la llamada, el valor de la tarifa que pagará, creando un mecanismo de aceptación mediante el cual se le dé al usuario la opción de utilizar o no el servicio. En este mensaje se deberá hacer mención a que los menores de edad deberán tener autorización expresa de sus padres o un adulto responsable; o que de acuerdo con su naturaleza tienen prohibido su uso.

PAR.—En la publicidad de los servicios de tarifa con prima, deberá aparecer en forma clara y destacada el valor de la tarifa a ser cobrada. Asimismo, si la publicidad se hace en televisión, el comercial deberá incluir en audio el valor de la tarifa. En la publicidad de los servicios de tarifa con prima en los cuales se ofrezca información o entretenimiento con contenido pornográfico, morboso o que incite a la violencia, deberá advertirse que los mismos no podrán ser prestados a menores de edad.

ART. 5.11.4.—Integralidad de la tarifa con prima. El valor de la tarifa facturada al abonado por utilización de servicios para los que se estipule que cobren tarifa con prima deberá ser integral, de modo tal que incluya la totalidad de los cargos causados por concepto de la llamada y de los servicios de información, entretenimiento, consulta o asesoría profesional prestados.

ART. 5.11.5.—Medición y tasación. En caso que la tarifa se aplique sobre la duración de la llamada, la tasación se hará por minuto o fracción de minuto de duración de la llamada completada, y solo empezará a tasarse a partir del momento en que el usuario acepte continuar con la llamada.

ART. 5.11.6.—Numeración. Para la prestación de los servicios en los cuales se cobra tarifa con prima, solo se podrá utilizar la numeración de que trata el artículo 28 del Decreto 25 de 2002, o las normas que lo adicionen modifiquen o sustituyan.

CAPÍTULO XII

Registro de tarifas y remisión de información estadística

ART. 5.12.1.— (Modificado).* Registro de tarifas. Las tarifas y demás condiciones comerciales de los planes tarifarios sometidos al régimen regulado o vigilado, deberán ser registradas por los operadores ante la CRT, mediante el diligenciamiento del módulo de registro de planes tarifarios de la página www.siust.gov.co.

El registro de tarifas será de carácter público, y en ningún caso produce efectos constitutivos.

Los operadores deberán registrar las tarifas en un término de cinco (5) días calendario, contados a partir de la entrada en vigencia de dicha tarifa.

PAR.—La obligación de reporte de tarifas a la CRT por parte de los operadores de TPBC, se entenderá surtida, cuando la mencionada información sea reportada a través del SUI.

*(Nota: Modificado por la Resolución 1940 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 5.12.2.—Remisión de información estadística de TPBCL y TPBCLE. Los operadores de TPBCL y TPBCLE deberán reportar a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD), a través del formato único de que trata el artículo 15 de la Ley 689 de 2001 o aquel que lo modifique, adicione o derogue, y en las condiciones allí previstas, la información que incluya las estadísticas mensuales de: facturación, tráfico y número de líneas desagregadas por estrato socioeconómico, tipo de servicio y cargo tarifario.

ART. 5.12.3.—Remisión de información estadística de TPBCLD. Los operadores de TPBCLD deberán reportar a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD), a través del formato único de que trata el artículo 15 de la Ley 689 de 2001 o aquel que lo modifique, adicione o derogue, y en las condiciones allí previstas, la información que incluya las estadísticas mensuales relacionadas con las diez (10) rutas de mayor tráfico cursado por las llamadas efectivamente terminadas tanto en LDN, así como para la LDI, caso en el cual deberá reportarse país a país.

CAPÍTULO XIII

Tarifas de los servicios prestados a través de la numeración 1XY de la modalidad cuatro

ART. 5.13.1.—Régimen tarifario para el acceso a la numeración de servicios semiautomáticos y especiales de abonados - esquema 1XY de la modalidad cuatro del artículo 29 del Decreto 25 de 2002. Las tarifas aplicadas a los usuarios de telecomunicaciones cuando accedan a la numeración 1XY de la modalidad 4 del artículo 29 del Decreto 25 de 2002 o las normas que lo sustituyan, modifiquen o deroguen, estarán sometidas al régimen regulado de tarifas.

ART. 5.13.1.1.—La tarifa máxima que se podrá cobrar al usuario cuando acceda a los servicios prestados en la modalidad 4 del artículo 29 del Decreto 25 de 2002, será de $401 pesos del 31 de diciembre de 2004 por llamada, y se actualizará anualmente teniendo en cuenta la meta de incremento del Índice de Precios al Consumidor (IPC), proyectada por el Banco de la República.

ART. 5.13.1.2.—Cuando se realicen llamadas con destino a números 1XY establecidos dentro de la modalidad 4 del anexo 10 de la presente resolución, los operadores deberán incluir en las facturas, en forma separada, la clase de servicio que se presta, el consumo efectuado y el total facturado por este servicio.

ART. 5.13.1.3.—El responsable del servicio deberá publicar en cualquier medio masivo de información, las condiciones de prestación del servicio, la tarifa que se aplica y, si las hay, las limitantes del tiempo de llamada, cantidad y tipo de información solicitada.

ART. 5.13.1.4.—Los servicios prestados a través de la numeración 1XY de la modalidad 4 son instalaciones esenciales, y por lo tanto, deberán ser ofrecidos a terceros que lo soliciten a costos más utilidad razonable, y en ningún caso a un precio superior a la tarifa ofrecida al usuario cuando accede a estos servicios.

CAPÍTULO XIV

Régimen tarifario del servicio portador

ART. 5.14.1.—Régimen tarifario del servicio portador. El servicio portador se encuentra en régimen de libertad de tarifas.

ART. 5.14.2.—Determinación de los planes especiales o descuentos. Para efectos de lo establecido en el numeral 5º del artículo 8º del Decreto 447 de 2003, los operadores del servicio portador deberán ofrecer planes especiales o descuentos para las capacidades contratadas a los operadores de telecomunicaciones que presten servicios de acceso a Internet a las Fuerzas Militares y de Policía, y los hospitales, clínicas, puestos y centros de salud y centros educativos, siempre y cuando tales entidades sean de naturaleza pública y carezcan de ánimo de lucro.

Los operadores del servicio portador podrán fijar libremente los planes especiales o descuentos a las instituciones mencionadas en el presente artículo y, en ningún caso, estos descuentos podrán ser inferiores al mayor descuento ofrecido por el operador del servicio portador a otros clientes en condiciones similares.

PAR.—Los servicios a los cuales se aplican los planes especiales o descuentos anteriormente mencionados solo podrán utilizarse para el uso propio de las instituciones de que trata la presente resolución y para el desarrollo exclusivo de su objeto social.

ART. 5.14.3.—Transferencia de descuentos. Los operadores de telecomunicaciones que presten servicio de acceso a Internet a las Fuerzas Militares y de Policía, a los hospitales, clínicas, puestos y centros de salud y a los centros educativos, siempre y cuando tales entidades sean de naturaleza pública y carezcan de ánimo de lucro, están en la obligación de trasladar las tarifas especiales o proyectar los descuentos de que trata el artículo 5.14.2, a las instituciones antes señaladas, lo cual deberá reflejarse en una disminución de las tarifas.

ART. 5.14.4.—Acreditación. Las instituciones de que trata numeral 5º del artículo 8º del Decreto 447 de 2003, podrán acceder a los planes especiales o descuentos de que trata el artículo 5.14.2, siempre y cuando acrediten ante el operador que presta el servicio de acceso a Internet, su condición de instituciones de naturaleza pública y que carezcan de ánimo de lucro, sin perjuicio de que el operador que presta el servicio pueda realizar la verificación de la información presentada.

PAR.—El operador que presta el servicio de acceso a Internet deberá informar al operador del servicio portador, cuáles serán las entidades beneficiarias y las acreditaciones mencionadas en el párrafo anterior, para tener derecho a percibir los descuentos.

ART. 5.14.5.—Información al usuario. Los operadores del servicio portador y los operadores de telecomunicaciones que presten servicios de acceso a Internet, deberán publicar de manera permanente en su página de internet, los planes especiales o descuentos de que trata el artículo 5.14.2, así como los requisitos y el trámite a seguir por las instituciones enumeradas en el numeral 5º del artículo 8º del Decreto 447 de 2003 para poder acceder a estos beneficios.

CAPÍTULO XV

Otras disposiciones

ART. 5.15.1.—Régimen tarifario de los servicios prestados a través de teléfonos públicos. Las tarifas de los servicios prestados a través de teléfonos públicos estarán bajo el régimen vigilado. Solo se podrá cobrar al usuario por llamada completada.

TÍTULO VI

Obligaciones de los operadores de TPBC

CAPÍTULO I

Obligaciones generales

ART. 6.1.1.—Principios aplicables. En desarrollo de los fines de intervención del Estado en los servicios públicos y la explotación de redes de telecomunicaciones, la prestación de los servicios de TPBC se efectuará con respeto a los principios de igualdad, transparencia, no discriminación, continuidad, adaptabilidad y permanencia, y conforme a los criterios de calidad, sana competencia e interconexión de redes establecidos por la CRT y en todo evento respetando los derechos de los usuarios de los mismos.

Los servicios de TPBC deberán ofrecerse y prestarse evitando en todo momento los abusos de posición dominante frente a los usuarios y a los otros operadores de TPBC, sin discriminación; en particular en cuanto a la posibilidad de acceso técnico, conocimiento de los costos y precios, tarifas aplicables, plazo de suministro, distribución equitativa en caso de escasez, plazo de reparación, cumplimiento estricto y objetivo de las condiciones uniformes referidas en los contratos de servicios públicos que celebra el operador con sus usuarios ajustándose, a los parámetros de calidad.

ART. 6.1.2.—Ámbito de las obligaciones de los operadores de servicios de TPBC. Los operadores de servicios de TPBC están sometidos al cumplimiento de las siguientes obligaciones:

6.1.2.1. Acceso universal al servicio de telecomunicaciones;

6.1.2.2. Servicios obligatorios de telecomunicaciones;

6.1.2.3. Las demás obligaciones de los servicios de TPBC impuestas por razones de interés público, en los términos establecidos en el presente título.

CAPÍTULO II

Servicio universal de telecomunicaciones

ART. 6.2.1.—Servicio universal. Ámbito general de aplicación. Dentro del ámbito de servicio universal de telecomunicaciones, se debe lograr:

6.2.1.1. Que los ciudadanos puedan solicitar y obtener la prestación del servicio telefónico disponible para el público. Esta conexión debe ofrecer al usuario la posibilidad de emitir transmisiones de voz, fax y datos, en cuanto sea técnicamente posible en cada localidad;

6.2.1.2. El derecho de los usuarios de disponer gratuitamente de un directorio telefónico unificado e impreso. Los usuarios tendrán derecho a figurar en dichos directorios y a un servicio de información sobre los mismos, sin perjuicio de las normas que regulan la protección de los datos personales y el derecho a la intimidad;

6.2.1.3. En todas las localidades se deberá disponer de un directorio telefónico unificado, actualizado e impreso, aún cuando varios operadores de TPBC presten el mismo servicio;

6.2.1.4. Que exista una oferta suficiente y adecuada de teléfonos públicos en servicio;

6.2.1.5. Que todos los usuarios discapacitados tengan acceso al servicio telefónico en las condiciones necesarias que faciliten su utilización.

PAR.—Todas las obligaciones de prestación del servicio universal están sujetas a los mecanismos de financiación establecidos en el presente título.

En función de la evolución tecnológica, de la demanda de servicios en el mercado o de cualquier otro criterio que, la CRT establezca, ésta podrá revisar y ampliar los servicios que se engloban dentro del servicio universal de telecomunicaciones, así como la fijación de los niveles de calidad de los mismos y los criterios para la determinación de los precios que garanticen la accesibilidad de dichos servicios.

ART. 6.2.2.—Ámbito del servicio universal. Los operadores de TPBC deberán garantizar la continuidad, el acceso, la capacidad técnica y la cobertura del servicio universal de telecomunicaciones en el ámbito territorial de sus operaciones.

La CRT podrá autorizar a un operador de TPBCL o TPBCLE de un departamento a expandir el servicio a municipios adyacentes de otros departamentos previa solicitud sustentada de acuerdo con los principios de la Ley 142 de 1994.

ART. 6.2.3.—Financiación del servicio universal de telecomunicaciones. En los casos en que la imposición de obligaciones de servicio universal implique cargas inequitativas para un operador de TPBC, dichas cargas podrán ser asumidas por el Fondo de Comunicaciones, en concordancia con la ley y los compromisos adquiridos por Colombia ante la OMC.

CAPÍTULO III

Servicios obligatorios de telecomunicaciones

ART. 6.3.1.—Servicios obligatorios de telecomunicaciones. Los operadores de servicios de TPBC deberán garantizar la existencia de una oferta suficiente, en función de la demanda de sus respectivos servicios.

Igualmente los operadores que presten servicios de TPBC accesibles al público deberán ofrecer de forma gratuita el enrutamiento de las llamadas a los servicios de urgencias, bomberos, policía y operadora, inclusive desde teléfonos públicos de pago.

CAPÍTULO IV

Otras obligaciones relacionadas con la prestación de servicios

ART. 6.4.1.—Inviolabilidad de las comunicaciones. Los operadores de TPBC deberán adoptar todas las medidas de seguridad requeridas para proteger la inviolabilidad de las comunicaciones y de los datos personales de los usuarios. El secreto de las telecomunicaciones se extenderá a las comunicaciones de voz, datos, sonidos o imágenes y a la divulgación o utilización no autorizada de la existencia o contenido de las comunicaciones.

Salvo orden judicial competente, los operadores de TPBC no podrán permitir, por acción u omisión, la interceptación o violación de las comunicaciones que cursan por sus redes.

ART. 6.4.2.—Responsabilidades del operador. Los operadores de los servicios de TPBC responderán por las violaciones de las comunicaciones que les sean imputables, en los términos que establece la ley.

Si la violación proviniere de un tercero, el operador de servicio de TPBC deberá tomar de inmediato las medidas necesarias para que la conducta cese y denunciar ante las autoridades competentes la presunta violación.

CAPÍTULO V

Otras obligaciones

ART. 6.5.1.—Obligaciones pensionales. De conformidad con el artículo 43 de la Ley 142 de 1994, los operadores de TPBC a fin de atender el pago de las obligaciones pensionales a cargo y a favor de los trabajadores ya vinculados a la vigencia de dicha ley, deberán dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto 2852 de 1994 y las demás normas concordantes, y de conformidad con las siguientes condiciones:

6.5.1.1. Cálculo actuarial. Con fecha de corte treinta y uno (31) de diciembre de cada año, deberán presentar el cálculo actuarial de los trabajadores.

6.5.1.2. Presentación de las provisiones en la contabilidad. Dentro de los estados financieros anuales se deberá incluir y discriminar el valor de la provisión practicada por la entidad para atender el pago de las obligaciones pensionales a su cargo y a favor de los trabajadores de que trata la presente resolución sin perjuicio de la obligación pensional a favor de personas ya pensionadas, retiradas de la entidad y vinculadas con posterioridad a la vigencia de la ley.

6.5.1.3. Provisiones y actualizaciones. Para continuar prestando el servicio, los operadores de TPBC deberán causar cada año las provisiones y amortizaciones del cálculo actuarial correspondiente hasta tener amortizado el 100% el treinta y uno (31) de diciembre de 2005 de acuerdo con los plazos marcados por la ley.

ART. 6.5.2.—Obligaciones de los proveedores de capacidad de transporte. Cuando un proveedor de capacidad de transporte suministre dicha capacidad a cualquier operador de TPBC, deberá ofrecerla a los demás operadores de TPBC en las mismas condiciones, incluyendo el principio de acceso igual - cargo igual; las interfaces deberán cumplir con las recomendaciones de la UIT y los planes técnicos básicos que se les aplicaren.

En el caso de que un proveedor de capacidad de transporte sea operador de TPBC y decida ofrecer su capacidad disponible a otro operador de servicios similares, deberá ofrecer dicha capacidad en condiciones técnicas de calidad no menos favorables que las que se ofrece a sí mismo para la prestación del servicio en mención.

La titularidad de la licencia para establecerse como operador del servicio de TPBCLD comporta el derecho en favor de los operadores de licencias de suministrar su capacidad de transporte u obtener de terceros el suministro de esta capacidad, en todo lo relacionado con la prestación del servicio de TPBCLD.

PAR. 1º—Aquellas empresas que construyan y operen redes de telecomunicaciones para el transporte de TPBC, en concordancia con lo señalado en el artículo 28 de la Ley 142 de 1994, podrán suministrar su capacidad de transporte únicamente a operadores de TPBC, siempre y cuando se cumpla con las normas de interconexión y competencia señaladas por la CRT.

PAR. 2º—El proveedor de capacidad de transporte enviará al Ministerio de Comunicaciones la información relacionada con el cumplimiento de los planes técnicos básicos, para que aquel, formule observaciones cuando encuentre que no cumple con los planes técnicos establecidos por el Gobierno Nacional.

En concordancia con lo establecido en el artículo 186 de la Ley 142 de 1994, el procedimiento indicado anteriormente en ningún caso podrá entenderse como requisito previo o autorización para que el proveedor de capacidad de transporte desarrolle su actividad.

CAPÍTULO VI

Sistema de medición de consumo

ART. 6.6.1.—Obligación de instalación de sistema de medición. Todos los operadores de servicio de TPBC deberán instalar sistemas de medición del consumo fiable.

ART. 6.6.2.—Responsabilidad del proceso de facturación. Cuando el proceso de facturación incluya servicios prestados por más de un operador, la responsabilidad sobre la información suministrada al sistema de medición de consumos será de cada uno de los operadores que prestan los diferentes servicios involucrados en la factura.

ART. 6.6.3.—Procesos para el sistema de medición del consumo. El Sistema de Medición del Consumo deberá tomar en cuenta los siguientes procesos:

6.6.3.1. Proceso de tasación. Los operadores de TPBC de que trata la Ley 142 de 1994 deberán:

6.6.3.1.1. Definir expresamente el alcance del sistema de medición del consumo, es decir, establecer los servicios que quedan cubiertos por el mismo de manera discriminada;

6.6.3.1.2. Establecer el método y tipo de tasación utilizados en cada uno de los servicios. El método de tasación empleado podrá ser por generación de impulsos, por medición de la duración de la llamada o por cualquier otro método en función de la red utilizada y el servicio prestado;

6.6.3.1.3. Establecer el período de registro de la tasación, indicando las fechas de corte;

6.6.3.1.4. Describir los procedimientos utilizados para el registro de la tasación, dependiendo de la tecnología de las centrales donde se realiza el proceso, de acuerdo con el servicio prestado;

6.6.3.1.5. Especificar los métodos y mecanismos relacionados con la lectura de los contadores, tiquetes u otros métodos de tasación;

6.6.3.1.6. Especificar la forma de duplicación de la información registrada para casos de falla, por motivos de seguridad;

6.6.3.1.7. Describir el manejo de su desbordamiento, en el caso de tasación utilizando contadores;

6.6.3.1.8. Determinar las previsiones necesarias con el fin de evitar la manipulación accidental que pueda causar modificaciones en los contadores, ajenas al proceso de tasación;

6.6.3.1.9. Establecer diferentes tipos de supervisión, tendientes a la detección de fallas en los métodos de tasación y en los elementos de control de los mismos;

6.6.3.1.10. Definir la probabilidad de fallas de sus sistemas de tasación, según datos históricos y referencias del fabricante;

6.6.3.1.11. Garantizar que la llamada no sea interrumpida si durante el curso de una comunicación se produce una falla en el sistema que inhabilite la tasación correspondiente;

6.6.3.1.12. Garantizar que el sistema permita el establecimiento de nuevas llamadas en caso de producirse una falla en el sistema que deje inhabilitada la función de tasación;

6.6.3.1.13. Describir claramente los medios utilizados para el envío de los datos de tasación almacenados en la central al sitio o sitios de recolección y procesamiento de datos;

6.6.3.1.14. Definir los procedimientos de almacenamiento temporal y transferencia, así como las previsiones para salvaguardar la información en el caso de fallas en el medio de transmisión, que pueden incluir, entre otros, la duplicación de la información, la normalización de los medios magnéticos a utilizar para tal efecto y la normalización de los procesos de grabación;

6.6.3.1.15. Determinar los mecanismos para comprobar la confiabilidad de la tasación y la periodicidad con que se realizarán tales pruebas;

6.6.3.1.16. Validar toda información de tasación recibida en el centro de recolección y procesamiento de datos, para lo cual se establecerán los procedimientos adecuados con el fin de detectar las inconsistencias en el contenido de los registros recibidos;

6.6.3.1.17. Definir los mecanismos adecuados para garantizar la correcta medición del consumo mediante su comparación con los perfiles históricos de los usuarios.

6.6.3.2. Proceso de tarificación.

6.6.3.2.1. Se establecerán los diferentes procedimientos para el cálculo del consumo en unidades monetarias a partir de los registros previamente validados y de acuerdo con las características del servicio prestado;

6.6.3.2.2. Deberá definirse y evaluarse en función de los diferentes métodos de tasación y de las tecnologías utilizadas, la probabilidad de aplicar una tarifa incorrecta en el proceso de tasación;

6.6.3.2.3. En caso de existir varias tarifas para diferentes horas y/o días de la semana, se deberán establecer las reglas mediante las cuales se fijarán dichas tarifas.

6.6.3.3. Proceso de facturación. En materia de facturación, los operadores de TPBC deberán:

6.6.3.3.1. Determinar los procedimientos para la incorporación de la información necesaria y suficiente para la generación de las facturas proveniente de otros operadores o de los procesos previos realizados internamente al igual que los mecanismos para su control;

6.6.3.3.2. Describir los equipos y programas utilizados durante este proceso; 6.6.3.3.3. Indicar los diferentes ciclos de facturación;

6.6.3.3.4. Discriminar, de acuerdo con el contrato de condiciones uniformes, el contenido de la factura;

6.6.3.3.5. Determinar las previsiones necesarias con el fin de evitar la manipulación accidental que pueda causar alteraciones en este proceso;

6.6.3.3.6. Establecer diferentes tipos de supervisión, tendientes a la detección de fallas en los métodos de facturación;

6.6.3.3.7. Definir la probabilidad de fallas en el proceso de facturación, según datos históricos y referencias del fabricante;

6.6.3.3.8. Determinar los mecanismos para comprobar la confiabilidad de la facturación y la periodicidad con que se realizarán tales pruebas, mediante la comparación con los perfiles históricos de los usuarios y/o suscriptores en los diferentes ciclos de facturación;

6.6.3.3.9. Establecer sistemas de recolección y tratamiento estadístico de la información que les permitan medir y reportar el índice de reclamos de facturación, consolidado de conformidad con lo establecido por la SSPD; 6.6.3.3.10. Almacenar la información de facturación de los usuarios o suscriptores y conservando en memoria copia de las cuentas de cobro, durante los seis (6) meses siguientes contados a partir de la fecha máxima prevista para el pago oportuno, de conformidad con lo establecido por el artículo 15 del Decreto 1842 de 1991;

6.6.3.3.11. Efectuar el descuento del cargo fijo dentro de los dos (2) ciclos de facturación siguientes cuando se presenten fallas en la prestación del servicio, so pena de que se apliquen los intereses a los cuales se refiere el Artículo 36.3 de la Ley 142 de 1994;

6.6.3.3.12. Totalizar en la factura cada servicio por separado, cuando el operador preste varios servicios.

ART. 6.6.4.—Liquidación de cargos de acceso y compensación de los mismos. Se deberán establecer los procedimientos y mecanismos de control para generar los datos de cobro por concepto de cargos de acceso y uso para los operadores de TPBC entre sí y con los operadores conectantes internacionales y su posterior compensación.

ART. 6.6.5.—Obligación de los operadores de TPBC de atender las normas técnicas oficiales para las redes. Los operadores de TPBC en la construcción, instalación, operación, modificación, ampliación, ensanche, renovación e interconexión de redes, cumplirán con los planes de señalización, numeración, enrutamiento y sincronización vigentes en el momento de adelantar estas acciones, sin perjuicio de la aplicación de las normas y recomendaciones técnicas pertinentes de la UIT, y de aquellas incluidas en los tratados internacionales aprobados y ratificados por Colombia. En el evento de que se incumplan dichas disposiciones, la CRT solicitará a la SSPD que inicie la investigación correspondiente y si es del caso imponga las sanciones, incluida la suspensión inmediata de las actividades del infractor.

El Ministerio de Comunicaciones actualizará o establecerá, según sea el caso, los planes técnicos básicos, incluidos los planes de enrutamiento, numeración, señalización y sincronización, de manera que se adecúen al régimen de libre competencia y garanticen el desarrollo de los servicios en un ámbito de múltiples operadores, a fin de que los usuarios puedan acceder a ellos libremente y en igualdad de condiciones técnicas y operativas.

CAPÍTULO VII

Teléfonos públicos

ART. 6.7.1.—Ámbito de aplicación. Deben constituirse como operadores de TPBCL las personas naturales o jurídicas que deseen prestar servicio de telefonía a partir de teléfonos públicos y que tengan como características la gestión de una red de telecomunicaciones o la responsabilidad frente al público de la prestación del servicio. A estos operadores de teléfonos públicos les aplicará lo dispuesto en el presente capítulo.

ART. 6.7.2.—Obligación de los operadores de TPBCL. Los operadores de servicios de TPBCL están en la obligación de ofrecer e instalar las líneas telefónicas necesarias para que cualquier operador de servicios de telecomunicaciones preste estos a través de teléfonos públicos, en condiciones no discriminatorias, cumpliendo las siguientes condiciones:

6.7.2.1. Los operadores de TPBCL, a solicitud del operador de teléfonos públicos, deberán bloquear las llamadas entrantes de larga distancia, así como el uso de llamadas asistidas por operadora. Para efectos de lo anterior, el operador de TPBCL deberá informar a los operadores de las otras redes, la numeración asignada a los teléfonos públicos, quienes a su vez, deberán impedir el enrutamiento de llamadas a dichos números.

6.7.2.2. Los operadores de teléfonos públicos deberán informar claramente a los usuarios sobre el tipo de llamadas que pueden o no realizar y recibir los teléfonos públicos.

PAR.—Lo dispuesto en el presente artículo se aplicará hasta el momento en que se defina un rango de numeración local plenamente identificable para teléfonos públicos, en cuyo caso los operadores de TPBCL deberán solicitar dicha numeración y tomar las medidas necesarias tendientes a evitar los cobros por llamadas de pago revertido y asistidas por operadoras hacia estos teléfonos, cuando se haga uso de esta numeración.

6.7.2.3. El valor del cargo de conexión de las líneas telefónicas que se requieran para la instalación de teléfonos públicos será como máximo, igual al valor fijado para los usuarios de estrato IV. El cargo fijo y el cargo variable que se cobren, deberán calcularse teniendo en cuenta la metodología prevista en el anexo 6, numeral 2.3 de la Resolución CRT 087 de 1997, sobre restricciones para el cálculo del cargo fijo, tomando el tope máximo allí establecido para el mismo. Estas tarifas no estarán sujetas al régimen de subsidios y contribuciones.

ART. 6.7.3.—Derechos de los usuarios de teléfonos públicos. Los usuarios de teléfonos públicos que utilicen servicios de TPBC tienen, entre otros, los siguientes derechos:

6.7.3.1. Conocer las tarifas antes de utilizar el servicio.

6.7.3.2. Disponer de DTMF permanente en los teléfonos públicos.

6.7.3.3. Recibir instrucciones claras para utilizar el servicio.

6.7.3.4. Conocer la información general del operador del teléfono público entre otros:

6.7.3.4.1. Nombre o razón social.

6.7.3.4.2. Dirección de las oficinas.

6.7.3.4.3. Números gratis de servicio al cliente y reclamos.

6.7.3.5. Tener acceso al servicio de información de directorio telefónico.

6.7.3.6. Tener acceso universal hacia por lo menos todas las redes de TPBC nacionales e internacionales, excluyendo la recepción de llamadas de cobro revertido. El acceso hacia las otras redes será de libre acuerdo entre las partes. Los operadores de TMC y PCS deberán otorgar trato no discriminatorio a los operadores de teléfonos públicos.

6.7.3.7. Tener acceso gratis para utilizar los números 1XY de que trata la modalidad 1 del anexo 010 de la presente resolución.

6.7.3.8. Tener acceso gratuito al utilizar los números de cobro revertido de que trata el artículo 28 del Decreto 25 de 2002 o las normas que lo sustituyan, modifiquen o deroguen.

El operador de teléfonos públicos tiene derecho a que se le reconozca un cargo por la utilización del equipo terminal cuando se hagan llamadas a números de cobro revertido, el cual será de libre negociación entre el operador de teléfonos públicos y el operador que gestiona el número de cobro revertido.

6.7.3.9. Tener acceso gratuito a un número para servicio al cliente y atención de quejas y reclamos, incluyendo el número de los otros operadores con los que exista acuerdo de Interconexión.

6.7.3.10. En la operación de teléfonos públicos no será obligatorio ofrecer la facilidad de multiacceso para seleccionar el operador de larga distancia.

6.7.3.11. Conocer a través de un anuncio claro y visible, el nombre de la empresa responsable por la prestación del servicio de TPBCL.

6.7.3.12. Contar con características técnicas que permitan a los invidentes el acceso a los servicios.

6.7.3.13. Contar con características técnicas que permitan a los discapacitados el acceso al servicio. Para este efecto, se entiende por características técnicas, entre otras, las consagradas en el artículo 27 de la Resolución 14861 de 1985 del Ministerio de Salud y las normas que lo modifiquen o sustituyan.

PAR.—El 20% de los teléfonos públicos que se instalen o repongan deberán cumplir con las condiciones establecidas en el presente numeral. En todo caso, la tasa de reposición e instalación de equipos de esta naturaleza deberá garantizar que en el plazo de 7 años desde su entrada en vigencia, el 20% de los teléfonos públicos que conforman el parque telefónico, sean aptos para el uso por parte de discapacitados, cumpliendo con las condiciones establecidas en el presente numeral. Se deberá dar prioridad a la instalación de estos terminales en las zonas de mayor afluencia de personas discapacitadas, niños, y ancianos, entre otras, hospitales, colegios, universidades, centros comerciales, zonas de comercio y de entidades públicas.

ART. 6.7.4.—Calidad del servicio. Los operadores de servicios de TPBC a través de teléfonos públicos deberán ofrecer el servicio de manera eficiente, con calidad, seguridad, permanencia y condiciones no discriminatorias. Serán responsables por el correcto funcionamiento de los medios físicos que se utilicen para la prestación del servicio.

CAPÍTULO VIII

Centros integrados de telefonía social —CITS—

ART. 6.8.1.—Servicios mínimos. Los centros integrados de telefonía social - CITS, deberán ofrecer como mínimo, los siguientes servicios:

6.8.1.1. Servicio de larga distancia nacional e internacional automático, ofrecido a toda la comunidad y con al menos capacidad mínimo para cinco (5) usuarios simultáneamente, con acceso a la RTPC.

6.8.1.2. Servicio de internet. Para la prestación de este servicio, cada CITS deberá contar al menos con dos (2) terminales de computadoras con servicio de internet, que permitan el acceso directo al mismo, con correo electrónico, ofreciendo casillas individuales para repartir el correo electrónico a la comunidad, con prioridad para la población estudiantil.

6.8.1.3. Servicio de fax. Cada CITS deberá tener por lo menos dos (2) terminales del servicio de fax o facsímil que permita el acceso directo a este servicio a la comunidad, con prioridad para la población estudiantil.

ART. 6.8.2.—Condiciones de las líneas telefónicas utilizadas en la prestación del servicio telefónico y de fax. Las líneas telefónicas utilizadas en los centros integrados de telefonía social —CITS— para la prestación del servicio telefónico y de fax, como mínimo deberán cumplir con las condiciones técnicas establecidas en el artículo 6.7.3. de la Resolución CRT 087 de 1997.

ART. 6.8.3.—Obligaciones de los operadores de los CITS. Además de las establecidas en el artículo 6.7.2. de la Resolución CRT 087 de 1997, en la regulación y en la ley, los centros integrados de telefonía social - CITS, deberán cumplir con las siguientes obligaciones:

6.8.3.1. Fijar en un lugar visible las tarifas aplicables a cada uno de los servicios.

6.8.3.2. Prestar atención al público, por lo menos ocho (8) horas al día, todos los días de la semana, incluidos los fines de semana.

6.8.3.3. En todo caso, el número de horas diarias de atención al público, puede ser distribuido de conformidad con las necesidades especiales de cada localidad.

6.8.3.4. Prestar el servicio de TPBC por fuera del horario establecido en situaciones de emergencia, debidamente informadas por la autoridad competente en la localidad.

6.8.3.5. Atender y resolver las peticiones, quejas y reclamos de los usuarios.

6.8.3.6. Capacitar por lo menos a los educadores de la localidad, en el uso de Internet, el correo electrónico y demás servicios prestados por los CITS.

ART. 6.8.4.—Derechos de los usuarios de los CITS. Además de los establecidos en el artículo 6.7.3. de la Resolución CRT 087 de 1997, la regulación y la ley, los usuarios de los centros integrados de telefonía social –CITS— tienen los siguientes derechos:

6.8.4.1. Conocer el número telefónico de la línea con la que se presta el servicio telefónico y de fax.

6.8.4.2. Recibir instrucciones claras para utilizar el servicio.

6.8.4.3. Obtener un recibo en el que conste el servicio utilizado, el tiempo de uso y el pago del respectivo servicio.

6.8.4.4. Tener acceso gratuito a un número para servicio al cliente y atención de quejas y reclamos.

ART. 6.8.5.—Solicitud de cambio de localidad. El operador podrá solicitar al Fondo de Comunicaciones del Ministerio de Comunicaciones el cambio o reubicación de localidad de un CITS, en caso de presentarse una de las siguientes situaciones:

6.8.5.1. Cuando la localidad tenga una población inferior a 200 habitantes en un radio de 2 Km.

6.8.5.2. Cuando la localidad tenga una teledensidad superior al 3%.

Además de las situaciones descritas en los numerales 6.8.5.1. y 6.8.5.2. del presente artículo, el operador de TPBCLD podrá solicitar el cambio de localidad de uno o más centros integrados de telefonía social —CITS— cuando se presenten circunstancias que justifiquen la reubicación, las cuales deberán ser debidamente sustentadas.

En todo caso, la localidad propuesta para la reubicación del CITS deberá reunir características similares a las de la localidad inicialmente definida.

PAR.—El Fondo de Comunicaciones podrá exigir el cambio de localidad en caso de presentarse alguna de las situaciones descritas en los numerales 6.8.5.1. y 6.8.5.2. del presente artículo o en situaciones de caso fortuito o fuerza mayor.

ART. 6.8.6.—Aprobación de cambio de localidad. Una vez el Fondo de Comunicaciones apruebe la solicitud de cambio de localidad del centro integrado de telefonía social —CITS—, el operador deberá instalar el nuevo CITS en un plazo no superior a 90 días calendario, contados a partir de fecha de la mencionada aprobación.

ART. 6.8.7.—Ubicación del CITS dentro de la localidad. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 6.8.5. de la presente resolución, el operador tendrá plena libertad para elegir la ubicación física de los centros integrados de telefonía social —CITS— dentro de las localidades. No obstante lo anterior, en la determinación de la ubicación física, el operador deberá procurar que el lugar elegido sea de fácil acceso al público.

ART. 6.8.8.—Requisitos mínimos de los terminales a utilizar en los CITS. Los equipos terminales utilizados por el operador deberán ser nuevos, permitir el uso de los navegadores de Internet más modernos, manejo de correo electrónico, uso de aplicaciones multimedia en línea y fuera de línea, uso de paquetes de procesamiento de palabra y hojas de cálculo en idioma castellano, transmisión y recepción de voz en tiempo real y de fax grupo III.

Los centros integrados de telefonía social - CITS contarán con el servicio de impresión a una tarifa razonable.

ART. 6.8.9.—Reposición y/o actualización de equipos terminales. Los terminales para el uso de Internet utilizados por el operador deberán reponerse y/o actualizarse en un término no superior a 5 años, y en cualquier caso, en el momento que se requiera para cumplir con los niveles de disponibilidad exigidos en la presente resolución.

ART. 6.8.10.—Disponibilidad mínima para cada servicio. El operador deberá tener una disponibilidad mínima para cada servicio en el Centro integrado de telefonía social —CITS— de 90% al año, de acuerdo con lo establecido por la Unión Internacional de Telecomunicaciones, UIT, lo anterior, sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones establecidas por las diferentes autoridades del sector.

Los requerimientos de disponibilidad de que trata este artículo se aplican a cada una de las conexiones con las que se presten los servicios en los centros integrados de telefonía social – CITS.

ART. 6.8.11.—Tiempo de reparación de daños. El operador tiene un tiempo máximo de reparación por evento de 15 días calendario. En todo caso, el operador contará con un tiempo promedio de reparación de fallas de 2 días calendario por año en la totalidad de los centros integrados de telefonía social —CITS— a cargo del operador.

ART. 6.8.12.—Conexión a internet. La conexión a Internet deberá ser prestada con una tasa de transferencia efectiva de por lo menos 4 Kbps por terminal, medida entre el centro integrado de telefonía social —CITS— y el nodo Nacional que lo conecta a Internet.

ART. 6.8.13.—Tarifas aplicables. Las tarifas que se cobren a los usuarios en los centros integrados de telefonía social —CITS— deben ser fijadas y cobradas de conformidad con la normatividad vigente aplicable al servicio que se preste.

No obstante lo anterior, para el servicio de internet se establece un cargo máximo de $ 1500 por hora de conexión a Internet. Valor que deberá ser actualizado anualmente como máximo con el IPC del año inmediatamente anterior.

TÍTULO VII

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

Protección de los derechos de los suscriptores y usuarios

CAPÍTULO I

Disposiciones generales

ART. 7.1.1.—Obligaciones de los operadores de telecomunicaciones relacionadas con la prestación del servicio. Los operadores de servicios de telecomunicaciones deben prestar los servicios en forma continua y eficiente, cumpliendo con las normas de calidad establecidas en el contrato de concesión o licencia y aquellas que regulan el servicio, atendiendo los principios de igualdad y no discriminación, de libre competencia y prevaleciendo los derechos de los usuarios y de los suscriptores en la interpretación de cualquier cláusula y norma aplicable al servicio.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.1.2.—Inviolabilidad de las comunicaciones. Los operadores de telecomunicaciones deben adoptar todas las medidas de seguridad requeridas para garantizar la inviolabilidad de las comunicaciones y de los datos personales de los suscriptores y/o usuarios. El secreto de las telecomunicaciones se extiende a las comunicaciones de voz, datos, sonidos o imágenes y a la divulgación o utilización no autorizada de la existencia o contenido de las comunicaciones.

Salvo orden emitida por autoridad competente, los operadores de telecomunicaciones no pueden permitir, por acción u omisión, la interceptación o violación de las comunicaciones que cursen por sus redes. Si la violación proviene de un tercero, el operador de servicio de telecomunicaciones debe tomar de inmediato las medidas necesarias para que la conducta cese y denunciar ante las autoridades competentes la presunta violación.

Para efectos de la prevención y control de fraude en las telecomunicaciones, los operadores pueden intercambiar información sobre los suscriptores y usuarios.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.1.3.—Deber de información. Los operadores de telecomunicaciones, antes de la celebración de los contratos y en todo momento durante su ejecución, deben suministrar a los suscriptores o usuarios información clara, veraz, suficiente y precisa acerca de las condiciones de los mismos, así como también en relación con los principales aspectos de la prestación del servicio. Copia del contrato de servicios debe entregársele a los suscriptores o usuarios al momento de su celebración y cuando así lo soliciten. La información deberá incluir las diferentes condiciones comerciales que han regido la relación contractual desde su inicio.

PAR.—Cuando existan condiciones comerciales o técnicas que impidan de alguna manera el cambio de operador o la utilización del terminal en redes distintas, por parte del suscriptor, o que impliquen su permanencia en el tiempo, estas deben quedar de manera expresa en las cláusulas, así como las consecuencias derivadas de la aceptación de dichas condiciones.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.1.4.—Libertad de elección. El suscriptor o usuario podrá elegir libremente al operador de los servicios. Ni los operadores, ni ninguna persona que tenga algún poder de decisión o disposición respecto del acceso o instalación de los servicios de telecomunicaciones podrán limitar, condicionar o suspender la libre elección del suscriptor sobre quién le suministre los servicios.

Los contratos que se celebren entre los suscriptores y las empresas de telecomunicaciones, mantendrán y reconocerán el derecho del suscriptor a dar por terminado el contrato, previo el cumplimiento de las obligaciones contractuales pactadas, sin penalización alguna, salvo que se haya pactado cláusula de permanencia mínima.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.1.5.—Aplicación de normas sobre permanencia mínima, sanciones o multas por terminación anticipada, prórroga automática e iniciación del servicio. Las normas sobre permanencia mínima, sanciones o multas por terminación anticipada o prórroga automática, y las relacionadas con la iniciación de la provisión del servicio se aplican a los contratos de prestación de servicios de telecomunicaciones cuyas estipulaciones han sido definidas por los operadores para ofrecerlas a muchos usuarios no determinados.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.1.6.—Modalidades de contratación de prestación de servicio. Las modalidades de contratación para la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones, se clasifican en contratos con o sin cláusulas de permanencia mínima. Las condiciones que no queden expresamente contenidas en las cláusulas no pueden ser aplicables.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.1.7.—Cesión del contrato. La cesión del contrato por parte del suscriptor, cuando sea procedente en virtud de la ley, o de ser aceptada expresamente por el operador, liberará al cedente de cualquier responsabilidad con el operador por causa del cesionario. El contrato de servicios deberá establecer si la cesión del contrato está permitida y las condiciones que la regirán.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.1.8.—Régimen de modificaciones y prórrogas. Los operadores de telecomunicaciones no pueden modificar, en forma unilateral, las condiciones pactadas en los contratos, ni pueden hacerlas retroactivas.

Tampoco se podrán imponer servicios que no hayan sido aceptados de manera expresa por el suscriptor o usuario.

Los contratos con cláusulas de permanencia mínima en los que se hubiese convenido la prórroga automática, se entenderán prorrogados en las condiciones y términos originalmente pactados, pero el suscriptor tendrá derecho a terminar el contrato en cualquier momento, durante la vigencia de la prórroga y sin que haya lugar a sanciones o multas.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.1.9.—Alternativas de suscripción. Cuando los operadores de telecomunicaciones ofrezcan a los potenciales suscriptores una modalidad con cláusula de permanencia mínima, deben también ofrecer una alternativa sin condiciones de permanencia mínima, para que el suscriptor pueda comparar las condiciones, sanciones y tarifas de cada una de ellas.

La información completa de las alternativas de suscripción deberán ser de acceso permanente al público en la página web del operador, en la línea de atención al usuario y deberá ser exhibida en forma suficientemente visible en todas las oficinas de atención al usuario y puntos de venta.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.1.10.—Condiciones para el establecimiento de cláusulas de permanencia mínima, multas o sanciones para la terminación anticipada y prórrogas automáticas. En caso de que se establezcan estipulaciones en cuanto a multas o sanciones por terminación anticipada, cláusulas de permanencia mínima y prórrogas automáticas, estas no serán aplicables a menos que en ellas consienta, de manera expresa y en documento aparte, el suscriptor.

Dicho documento deberá extenderse en un color diferente al del contrato, con una letra de tamaño no inferior a tres (3) milímetros, de tal manera que sea fácilmente legible y diferenciable por el suscriptor.

Las cláusulas de permanencia mínima se pactarán únicamente cuando se ofrezcan planes que financien o subsidien el cargo de conexión, equipos terminales, o se incluyan tarifas especiales, y en todo caso se pactarán por una sola vez, al inicio del contrato. El período de permanencia mínima nunca podrá ser superior a un año, salvo lo previsto en el parágrafo del presente artículo.

El monto de la multa o sanción por terminación anticipada no podrá ser mayor al saldo de la financiación o subsidio que generó la cláusula de permanencia mínima.

Para el efecto, deberá preverse expresamente en el documento antes mencionado la suma subsidiada o financiada y la forma en que operarán las multas o sanciones durante el período de permanencia mínima.

PAR.—Para el caso en que el operador financie o subsidie un nuevo terminal, las partes podrán acordar la inclusión de una nueva cláusula de permanencia mínima, en los términos y condiciones de este título.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.1.11.—Reporte a centrales de riesgo. Los operadores de telecomunicaciones pueden remitir a una entidad que maneje y/o administre bases de datos, la información sobre la existencia de deudas a favor del operador, así como solicitar información sobre el comportamiento del suscriptor o usuario en sus relaciones comerciales, siempre y cuando el hecho generador de esa obligación sea la mora del mismo en el cumplimiento de sus obligaciones y el titular otorgue su consentimiento expreso para pasar información crediticia a un banco de datos al momento de la suscripción del contrato.

El reporte a las centrales de riesgo debe ser previamente informado al suscriptor o usuario, con señalamiento expreso de la obligación en mora que lo ha generado, el monto y el fundamento de la misma. Dicha comunicación debe efectuarse con una antelación de por lo menos 10 días a la fecha en que se produzca el reporte. El reporte a las centrales de riesgo no podrá realizarse sobre reclamaciones pendientes que tenga el suscriptor o usuario mientras no quede en firme la decisión sobre las mismas.

Los operadores deben reportar el pago a la central de riesgo a más tardar 10 días después del momento en que cese la mora.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.1.12.—Redacción clara y expresa de cláusulas. Las cláusulas de condiciones de permanencia mínima, plazo contractual, preaviso para la no prórroga del contrato o para su terminación unilateral, deben redactarse de manera clara y expresa, de tal manera que resulten comprensibles para el suscriptor o usuario.

El operador debe incluir en el anexo independiente del contrato, con una letra de tamaño no inferior a siete (7) milímetros, la siguiente estipulación:

“El presente contrato incluye cláusulas de permanencia mínima, prórroga automática y/o sanciones o multas por terminación anticipada. Una vez hayan sido aceptadas expresamente por el suscriptor, lo vinculan de acuerdo con las condiciones previstas en el presente contrato”.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.1.13.—Protección a la vida. Los operadores de servicios de telecomunicaciones deben ofrecer en forma gratuita a los usuarios, las llamadas a los servicios de urgencia de que trata la modalidad 1 del anexo 010 de la presente resolución.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.1.4.(sic)—Libre elección del operador por el mecanismo de multiacceso. Los usuarios de TPBCL, TPBCLE y TMR, tendrán derecho a acceder a cualquiera de los operadores de TPBCLD, y los de TMC, PCS y Trunking y a los de TPBCLDI, en condiciones iguales, a través del sistema multiacceso.

En la operación de teléfonos públicos y tarjetas de prepago no será obligatorio ofrecer la facilidad de multiacceso.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.1.15.—Equipos terminales. Los equipos terminales necesarios para la utilización de los servicios de telecomunicaciones, pueden ser elegidos libremente por los usuarios, quienes solo estarán obligados a utilizar equipos homologados, cuando dicha homologación sea obligatoria. Ningún operador de telecomunicaciones puede solicitar o exigir a sus usuarios la adquisición o utilización de equipos terminales determinados, suministrados por la empresa o por un tercero. Adicionalmente, los operadores están obligados a activar los equipos terminales que se encuentren homologados y habilitados para funcionar en su red.

Los mecanismos técnicos intencionales, como el Subsidy Lock, que restrinjan en el tiempo la utilización del terminal en redes distintas a la del operador, solo podrá mantenerse durante la vigencia de la cláusula de permanencia mínima pactada.

Toda persona que venda o comercialice terminales al público, deberá suministrar en el momento de la venta, por cualquier medio, información sobre los equipos terminales, las características y las restricciones de estos en relación con las facilidades y las opciones de activación y uso en las diferentes redes de telecomunicaciones.

En todo caso, los operadores que vendan equipos terminales, deben tener una oferta suficiente de estos a disposición de los usuarios para venta o reposición.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.1.16.—Información preventiva sobre terminales móviles. Toda persona que venda o distribuya terminales móviles, debe incluir dentro de la información que se entrega al usuario, en hoja separada de color que resalte y con una letra de tamaño no inferior a tres milímetros como mínimo, la siguiente información:

“La siguiente información se entrega de conformidad con lo establecido en el artículo 7.1.16 de la Resolución 87 de 1997 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones.

Recomendaciones de uso:

1. Utilice siempre que pueda dispositivos manos libres.

2. Evite utilizar el equipo mientras conduce un vehículo automotor.

3. En caso que el teléfono sea utilizado por niños, ancianos, mujeres embarazadas y población inmunocomprometida, consulte a su médico y el manual del equipo.

4. Si usted utiliza algún dispositivo electrónico de uso médico, asegúrese que el mismo esté protegido contra las ondas de radiofrecuencia externas.

5. Apague su teléfono en lugares tales como: hospitales, centros de salud, aviones, estaciones de suministro de combustible, en presencia de gases explosivos y lugares donde se realizan explosiones.

Si desea mayor información visite la página web de la CRT: http://www.comusuarios.gov.co”.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.1.17.—Tasación de llamadas de servicios de telefonía. Para todos los servicios de telefonía en los cuales se cobre por cada llamada, solo se podrá empezar a tasar a partir del momento en que la llamada sea completada. Se entiende por llamada completada aquella que alcanza el número deseado y permite la conversación. Lo anterior aplica tanto para llamadas en modalidad de prepago como de postpago.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.1.18.—Correo de voz. Los operadores que presten servicios de correo de voz, deben informar al abonado que origina la llamada, que la misma está siendo atendida por un sistema de correo de voz e indicar el momento a partir del cual se inicia el cobro, para que aquel pueda decidir sobre el uso o no del sistema, antes que se inicie la tasación de la llamada. La duración de dicho mensaje no podrá ser inferior a 5 segundos. Así mismo, la duración de las instrucciones de operación del buzón no podrán exceder de 10 segundos.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.1.19.—Divulgación de tarifas. Los suscriptores o usuarios deben conocer previamente las tarifas que se aplicarán a los servicios de telecomunicaciones de que harán uso. En consecuencia, no se pueden cobrar tarifas fijadas con posterioridad a la fecha de prestación del servicio correspondiente.

Los operadores de telefonía móvil, deberán informar a los usuarios de servicios de telecomunicaciones la tarifa de las llamadas de fijo a móvil a través de medios idóneos y de alcance masivo. Así mismo, deberán informar dicha tarifa a sus suscriptores, de manera expresa, al momento de suscripción del correspondiente contrato.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.1.20.—Modificación de las tarifas. Sin perjuicio de lo previsto sobre el régimen de tarifas para cada servicio, los cambios de tarifas entrarán a regir una vez se den a conocer a los usuarios del servicio.

En los contratos de servicios, deberá ser fácilmente determinable la forma en que se modificarán las tarifas, especificando por lo menos los incrementos tarifarios máximos anuales y los períodos de aplicación de los mismos, y la vigencia del plan tarifario. En los casos que en se incluyan cláusulas de permanencia mínima, la vigencia del plan tarifario no podrá ser inferior al período de la cláusula, sin perjuicio de los incrementos tarifarios previstos de manera explícita en el contrato. El incumplimiento por parte del operador da derecho al suscriptor a terminar el contrato de forma unilateral, dentro del mes siguiente al momento de conocer las modificaciones, sin que haya lugar a multa o sanción.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.1.21.—Información a los usuarios. Los operadores de telecomunicaciones, deben informar las tarifas a sus usuarios en forma gratuita a través de un número de atención al usuario. Este número debe estar disponible para todos los abonados, tanto de la red fija, como de la red móvil. En cada factura se deberá informar el número que el usuario puede marcar para conocer sus tarifas y presentar reclamos relacionados con la facturación, así como para atender cualquier tipo de PQR y recursos de los suscriptores y/o usuarios, y conocer el estado de los mismos.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.1.22.—Obligatoriedad de las promociones y ofertas. Los términos de las promociones y las ofertas obligan a quien las realice. De no indicarse la fecha de la iniciación de la promoción u oferta, se entenderá que rige a partir del momento en que fue puesta en conocimiento del suscriptor y/o potencial usuario.

La omisión de la fecha hasta la cual está vigente la promoción o de la condición de que es válida hasta agotar el inventario determinado, hará que la promoción se entienda válida por tiempo indefinido hasta que se dé a conocer la revocatoria de la misma, por los mismos medios e intensidad con que se haya dado a conocer originalmente.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.1.23.—Derecho a conservar el número. Los suscriptores o usuarios de servicios de telecomunicaciones tienen derecho a conservar el número de abonado que le ha sido asignado por el operador, durante la vigencia del contrato, el cual solo puede cambiarse a solicitud del suscriptor, por orden expresa del administrador del plan nacional de numeración o por razones técnicas que afecten gravemente la continuidad del servicio. En este último caso, el operador debe establecer un servicio de información en el que se indique mediante una grabación, operadora o cualquier otro medio idóneo, el nuevo número del usuario, durante un período de tres (3) meses, sin cargo adicional para el usuario.

Este derecho de los usuarios no implica la obligación de ofrecer portabilidad numérica.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.1.24.—Interrupción del servicio por decisión del suscriptor o usuario. En cualquier modalidad de suscripción, los operadores de telecomunicaciones, deben interrumpir el servicio al vencimiento del período de facturación en que se conozca la solicitud de terminación del contrato por parte del suscriptor, siempre y cuando ésta hubiere sido informada con diez (10) días de anticipación a la fecha de corte de facturación, o en su defecto, al vencimiento del período de facturación siguiente de haber conocido la solicitud.

La interrupción del servicio se entiende sin perjuicio de los derechos del operador para perseguir el cobro de las obligaciones insolutas y la aplicación de las sanciones o multas a que haya lugar.

Salvo que se hayan convenido prórrogas automáticas o que el contrato sea a término indefinido, el operador debe interrumpir el servicio al vencimiento del plazo contractual.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.1.25.—Plazo para el inicio en la provisión de servicios. Los operadores de servicios de telecomunicaciones, deberán señalar en el contrato con el suscriptor, el plazo máximo para el inicio de la provisión de los servicios que ofrezca, el cual no podrá ser superior a tres (3) meses contados a partir de la solicitud por parte del usuario, para los servicios domiciliarios de telecomunicaciones, y a treinta (30) días calendario para los servicios no domiciliarios de telecomunicaciones, salvo que exista una norma especial que haya previsto un plazo diferente.

Cuando el operador no inicie la prestación del servicio en el plazo estipulado, el suscriptor podrá optar por la restitución de la suma pagada y, cuando hubiere lugar, la devolución del equipo adquirido; o por la estipulación de un nuevo plazo para la activación. En el caso de la restitución de la suma pagada, dicha restitución no podrá exceder de cinco (5) días contados a partir de la manifestación expresa en tal sentido.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.1.26.—Empaquetamiento de servicios. Los operadores de telecomunicaciones podrán prestar servicios empaquetados, respetando los siguientes criterios:

7.1.26.1. Cuando los operadores ofrezcan la opción de adquirir servicios empaquetados, ello constará en el contrato que se ofrezca a los usuarios; 7.1.26.2. Prestar los servicios de telecomunicaciones que se empaquetan en forma desagregada a cualquier usuario que así lo solicite; 7.1.26.3. Ser consistente con la prueba de imputación definida en la regulación.

PAR.—En caso de evidenciarse que el empaquetamiento de los servicios de telecomunicaciones genera concentración en el mercado que pueda afectar gravemente la competencia, la CRT podrá fijar condiciones especiales para la comercialización de dichos servicios.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.1.27.—Indicadores de los procesos de atención al suscriptor y/o usuario. Los operadores de telecomunicaciones deberán hacer públicas las metas y las mediciones de los indicadores de los procesos de atención al usuario, que se enuncian a continuación:

1. Para la línea telefónica gratuita de atención al usuario de que trata el artículo 7.1.21 de la presente resolución:

a) Promedio de tiempo de espera (en segundos) desde el momento en que el usuario accede a un servicio automático de respuesta y opta por atención de un representante del operador, y aquel momento en que comienza a ser atendido por este.

b) Porcentaje de usuarios que accedieron a un servicio automático de respuesta y optaron por atención de un representante del operador y colgaron antes de ser atendidos por este.

2. Para las oficinas de atención al usuario de que trata el artículo 7.6.4 de la presente resolución y el artículo 153 de la Ley 142 de 1994:

Porcentaje de usuarios que accedieron a una oficina de atención al usuario y desistieron antes de ser atendidos por un representante del operador.

Las metas y mediciones deberán ser ampliamente difundidas a través de al menos los siguientes medios: Línea de atención al usuario, página web y oficinas de atención al usuario.

La información deberá ser actualizada mensualmente y deberá contener las metas propuestas para el período siguiente, con el fin de lograr un continuo mejoramiento del nivel de dichos indicadores.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

CAPÍTULO II

Facturación

ART. 7.2.1.—Facturación. Todos los operadores de telecomunicaciones deben informar a sus usuarios claramente en la factura, el valor por concepto del establecimiento de una llamada, la unidad de consumo, el valor de la unidad de consumo, el número de unidades consumidas en el período de facturación, las características del plan tarifario en el cual se encuentre el usuario, el valor total pagado en la factura anterior y el tipo de servicio que se cobra, como servicios suplementarios, de valor agregado y demás cargos a que haya lugar.

Asimismo deben aparecer los valores adeudados e intereses causados, advirtiendo cuál es la tasa de interés por mora que se cobra.

En las facturas de cobro del servicio de TPBC se deben incluir además los montos correspondientes a subsidio o contribución aplicados a los usuarios.

Además de lo dispuesto en el inciso primero, los operadores de TPBCLD y TPBCLE en las llamadas que cobren por su componente por distancia, y en las llamadas TMC, Trunking y PCS, deben discriminar en la factura al usuario la siguiente información: fecha y hora de la llamada, número marcado, duración o número de unidades consumidas y valor total de la llamada.

Asimismo, los operadores de TPBCLD y TPBCLE que cobren por su componente por distancia, deben incluir la ciudad de destino de la llamada.

Los operadores de TPBCL deberán ofrecer el servicio de facturación detallada a costos más una utilidad razonable, cuando sea técnica y económicamente viable, y previa solicitud del usuario.

Cuando se facture a los suscriptores por la utilización de servicios en los cuales se cobra tarifa con prima, se deberá discriminar en la factura, para cada llamada, la fecha, hora, el nombre del prestador del servicio con tarifa con prima, el número 90-XXXXXXXX utilizado, la duración de la llamada y el valor a pagar.

PAR.—Cuando se ofrezcan servicios de valor agregado u otro servicio de telecomunicaciones que utilicen el servicio de TPBCL como servicio soporte, con una tarifa por consumo adicional a la tarifa local, las tarifas de los servicios de telecomunicaciones involucrados podrán ser independientes. Asimismo, se deberá informar al usuario el tipo de servicio prestado y su consumo.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.2.2.—Oportunidad de entrega de la factura. Sin perjuicio de lo establecido en el parágrafo del artículo 5.4.1 de la presente resolución, todo suscriptor o usuario tiene derecho a recibir oportunamente la factura a su cargo y los operadores de telecomunicaciones, la obligación de entregarla oportunamente en la dirección suministrada por el suscriptor o usuario, o en la que aparezca registrada en los archivos de la empresa, por lo menos con cinco (5) días de antelación a la fecha de pago oportuno señalada en la misma.

Los operadores de telecomunicaciones están en la obligación de expedir y entregar sus facturas a más tardar en el período de facturación siguiente a aquel en que se hubieren causado los cargos correspondientes a la prestación del servicio y los usuarios a efectuar el pago correspondiente.

Si el suscriptor o usuario no recibe la factura podrá solicitar un duplicado. La circunstancia de no recibir la factura, no libera al suscriptor o usuario de la obligación de pagar oportunamente.

En los casos en que el operador no haya efectuado la facturación, enviado la factura con suficiente antelación, o entregado el duplicado al usuario por causas imputables al operador, este último deberá proceder a fijar el plazo respectivo para que el suscriptor o usuario pueda realizar el pago oportuno de los cargos correspondientes a la prestación del servicio.

PAR.—Si dentro de las condiciones del contrato de prestación de servicios no se define el período de facturación, se entenderá que este no puede ser superior a dos (2) meses.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.2.3.—Independencia de cobros. El operador que factura servicios prestados por uno o más operadores interconectados a su red, deberá exigir el pago total de la factura. El usuario o el suscriptor, a fin de que pueda cancelar independientemente las sumas no reclamadas, podrá solicitar la separación de las cuentas, siempre que exista un reclamo sobre las sumas facturadas.

No se pueden suspender los servicios de telecomunicaciones en aquellos casos en que se haya presentado una reclamación o recurso antes del vencimiento de la fecha de pago oportuno prevista en la factura, y estos se encuentren pendientes de decisión.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.2.4.—Cargos por servicios suplementarios. Los cargos por los servicios suplementarios deben aparecer por separado en la facturación y su descripción deberá seguir los mismos principios de divulgación vigentes para los demás servicios públicos de telecomunicaciones.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.2.5.—Suspensión y restablecimiento del servicio. Antes de la suspensión del servicio el suscriptor o usuario debe ser advertido, indicándole las posibles sanciones a que haya lugar de acuerdo con lo establecido en el contrato. El restablecimiento en la prestación del servicio se hará una vez eliminada la causa que originó la suspensión y cancelados los pagos a que hubiere lugar, salvo que aquella diere lugar a la terminación unilateral del contrato por parte del operador, todo de acuerdo con las condiciones establecidas en el contrato de servicios.

La reanudación del servicio deberá realizarse a más tardar dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha en que se haya producido la cesación de la causa imputable al usuario que originó la suspensión, so pena de perder el operador en favor del suscriptor, el valor por reconexión, el cual deberá abonar a la factura del período siguiente.

Las empresas operadoras de servicios de telecomunicaciones dejarán constancia de la fecha en que se efectuó la reconexión.

No podrá cobrarse suma alguna por reconexión cuando el servicio se haya suspendido por causa no imputable al suscriptor o usuario. Cuando se suspende el servicio por causas imputables al operador, los cargos cobrados durante el período de la suspensión deben ser descontados proporcionalmente al tiempo de duración del mismo.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

CAPÍTULO III

Normas relacionadas con la prestación de servicios en modalidad de prepago

ART. 7.3.1.—Operador responsable. Cuando se utilicen servicios de telecomunicaciones mediante el uso de tarjetas prepago, debe anunciarse al usuario en forma destacada, el operador de telecomunicaciones responsable del servicio.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.3.2.—Número de atención a los usuarios. Los operadores de telecomunicaciones que ofrezcan servicios con tarjetas prepago deben ofrecer un número gratuito de información a los usuarios, que debe aparecer impreso en las tarjetas y puede ser utilizado por los usuarios, inclusive desde teléfonos públicos, para conocer el valor de las tarifas por minuto prepagado y las promociones vigentes, presentar quejas y reclamos y obtener orientación sobre la utilización del servicio.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.3.3.—Unidad de tasación e información de las tarifas. Los operadores responsables de los servicios ofrecidos en una tarjeta prepago deberán:

1. Indicar en las tarjetas, la unidad de tasación de las llamadas.

2. Suministrar por cualquier medio idóneo o por lo menos a través de la línea de atención gratuita al usuario, información sobre la tarifa máxima aplicable al servicio que prestan en modalidad prepago. Este número deberá estar impreso y en forma visible en las tarjetas.

En ningún caso podrán aplicarse tarifas superiores a las vigentes al momento de la expedición de la tarjeta prepago.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.3.4.—Tiempo disponible. Al momento de hacer uso de la tarjeta de prepago el operador debe informar al usuario, mediante un mensaje, el tiempo disponible de la tarjeta. Esta información puede suministrarse mediante el número de atención gratuito al usuario o en forma automática.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.3.5.—Recepción de llamadas en modalidad de prepago. Los suscriptores de servicios de telecomunicaciones en modalidad de prepago, tienen derecho a recibir llamadas y conservar su número de abonado. Luego de dos meses en que el abonado no reciba ni genere llamadas, ni active tarjetas prepago y no tenga saldos vigentes a su favor en estas últimas, el operador podrá disponer del número, sin perjuicio de que el usuario deba cumplir las demás condiciones previamente pactadas.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.3.6.—Transferencia de saldos. Siempre y cuando sea técnicamente viable, los operadores deberán ofrecer la opción de transferir los saldos no consumidos de tarjetas aún vigentes, a una nueva tarjeta, mediante el reemplazo de tarjetas, activación a través de un sistema de audiorespuesta o por cualquier otro medio idóneo. El operador deberá informar al usuario si se permite la transferencia de saldos.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.3.7.—Vencimiento de las tarjetas prepago. Los operadores responsables de los servicios ofrecidos en una tarjeta prepago, deberán informar mediante un aviso claramente identificable por el usuario, antes de la compra de la tarjeta, el tiempo de vigencia de la misma a partir de su primer uso y la fecha de expiración. En ningún caso la fecha de expiración podrá ser inferior a un (1) año contado a partir de su expedición.

El tiempo de vigencia a partir del primer uso de las tarjetas prepago podrá ser fijado libremente por el operador respectivo, pero el operador deberá respetarlo aún cuando sobrepase la fecha de expiración.

El operador responderá frente al incumplimiento en lo dispuesto en el inciso anterior, reembolsando el valor total de la tarjeta.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

CAPÍTULO IV

Normas relacionadas con los usuarios de los servicios de TPBC

ART. 7.4.1.—Concepto de legalidad automático. Los operadores de TPBC que adopten integralmente el contrato de condiciones uniformes del anexo 3, tendrán concepto automático sobre la legalidad del mismo.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.4.2.—Revisión de legalidad. Los contratos de condiciones uniformes que adopten los operadores que se aparten total o parcialmente del contrato tipo establecido por la CRT, pueden ser puestos a consideración de este organismo para que se pronuncie sobre su legalidad, identificando de manera precisa los aspectos en que se apartan del contrato del anexo 3 de la presente resolución.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.4.3.—Comparación de planes. Los operadores de TPBCL y TPBCLE que se encuentren sometidos al régimen regulado de tarifas a los que se refiere el artículo 5.2.3 (Grupo 1), en la publicidad que se haga para que el usuario elija entre los diferentes planes, deberá informarse inequívocamente, sobre las características y necesidades de comunicación que los mismos satisfagan, de modo que el usuario cuente con las herramientas necesarias para la toma de la decisión con base en su perfil de consumo.

Los operadores de TPBCL y TPBCLE de que trata el artículo 5.2.4 (grupo 2) y que ofrezcan a sus usuarios diferentes opciones tarifarias, deben presentarlas junto con el plan tarifario básico en la publicidad que hagan sobre las mismas, de manera que sean comparables.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.4.4.—Entrega de la información a los usuarios. Los operadores de TPBCL, TPBCLE, y TMR pueden entregar la información de directorio a los usuarios a través de cualquier medio idóneo. El usuario podrá escoger entre las alternativas que le ofrezca el operador. Dichas alternativas pueden ser, entre otras, las siguientes: directorio impreso, medio magnético, disco compacto, Internet o información por operadora. Para cumplir con la obligación de que trata el presente artículo, los operadores deben ofrecer al menos una de las siguientes opciones: directorio impreso, o el servicio de directorio por operadora.

Los operadores de TPBCL, TPBCLE, y TMR deben actualizar la información al menos una vez al año. Los operadores deben entregar la información correspondiente al nombre del usuario, dirección y número telefónico.

Así mismo, deberán contener en forma destacada los números de urgencia, y la información sobre todos los números 1XY de que trata el anexo 010 de la presente resolución; números de información, números para atención de reclamos, prefijos de acceso a los operadores de larga distancia, indicativos urbanos e internacionales, reclamos de otros servicios públicos domiciliarios y el contrato de condiciones uniformes.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.4.5.—Directorio telefónico. Los usuarios tienen derecho a recibir un directorio telefónico unificado cuando exista más de un operador del mismo servicio, en una misma área geográfica y a figurar en las páginas blancas de los directorios telefónicos en forma gratuita.

Para el efecto, los operadores deben entregar a los demás operadores del mismo municipio, distrito o área geográfica, la información sistematizada de todos los suscriptores o usuarios. Todo usuario tiene derecho a recibir una copia del directorio telefónico por cada línea, salvo que expresamente manifieste que no la requiere.

El operador deberá excluir del directorio telefónico, los datos del usuario que así se lo solicite en el momento de la suscripción o posteriormente de manera oportuna, en los términos previamente informados por el operador. Esta exclusión no genera ningún cargo para el usuario.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.4.6.—Obligatoriedad de suministrar el servicio de código secreto. Los operadores de los servicios de TPBCL deben suministrar a sus usuarios, sin costo adicional, el servicio suplementario de código secreto. Para tal efecto, los operadores de TPBCL y TPBCLE incluirán en las tarifas por el servicio de TPBCL los costos involucrados en la prestación de este servicio, en las fórmulas que para el cálculo de sus tarifas tengan establecidas.

Los operadores de TPBCL, deben informar a sus usuarios anualmente, mediante procedimientos idóneos, sobre la forma de acceder y utilizar adecuadamente el servicio de código secreto y sus ventajas de seguridad.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.4.7.—Bloqueo para servicios de tarifa con prima. Los operadores de TPBCL, TPBCLE y TMR deben bloquear el acceso a los números de servicios que cobran tarifa con prima, sin costo adicional alguno, cuando medie solicitud del usuario.

Para las líneas telefónicas de entidades oficiales, los operadores de TPBCL, TPBCLE y TMR deben bloquear el acceso a los números de servicios que cobran tarifa con prima, sin costo adicional alguno y habilitarlo cuando medie solicitud de la respectiva entidad.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.4.8.—Reclamos. Salvo los casos previstos en la Ley, los operadores de TPBCL, TPBCLE y TMR, no podrán suspender el servicio si existe PQR y recursos pendientes de resolución, siempre que estos se hayan presentado antes del vencimiento de la fecha de pago oportuno prevista en la factura.

El derecho de presentar PQR y recursos por parte de los suscriptores o usuarios, no les exime de pagar las sumas de los servicios facturados que no hayan sido objeto de reclamo o queja, o sobre la parte de la factura cuya reclamación haya sido resuelta.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.4.9.—Prestación del servicio de TPBCLE. De conformidad en lo previsto en el artículo 131 de la Ley 142 de 1994, es deber del operador responsable de la prestación del servicio de TPBCLE, informar con tanta amplitud como sea posible, en el territorio donde presta sus servicios, acerca de las condiciones uniformes de los contratos que ofrecen.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.4.10.—Períodos mínimos de conservación de planes. Los operadores de los servicios de TPBCL o TPBCLE podrán exigir a sus usuarios mantenerse por un período mínimo de seis (6) meses en cualquiera de los planes ofrecidos que hayan sido elegidos por el usuario.

Cuando así lo desee, y una vez vencido el plazo antes mencionado, el usuario se encontrará en libertad de elegir entre los planes tarifarios ofrecidos por el respectivo operador, sin que se le cobre ningún cargo adicional por el cambio de plan. El operador podrá exigir al usuario el conservar los planes escogidos por este, como máximo por el mismo período de tiempo.

PAR.—Lo previsto en este artículo se predica sin perjuicio de lo establecido en la regulación vigente para la estipulación contractual de cláusulas de permanencia mínima.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.4.11.—Mecanismos de control de consumo. Los operadores de TPBC podrán implementar sistemas que proporcionen al usuario información sobre el consumo realizado durante un período de facturación a través de centros de atención telefónica o cualquier otro medio idóneo.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

CAPÍTULO V

Normas sobre derechos de conexión de servicios de TPBC

ART. 7.5.1.—Valor de la acometida externa. En la factura en que se cobre el aporte por conexión, el operador de TPBC deberá indicar la parte del total de este valor que corresponda a la acometida externa, es decir, la línea de abonado.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.5.2.—Reembolso del aporte de conexión. El suscriptor podrá solicitar, dentro de los dos (2) meses siguientes a la iniciación de la prestación del servicio, el reembolso del aporte de conexión descontado el valor de la acometida externa, cuando desista definitivamente del servicio. El reembolso respectivo deberá realizarse dentro de los tres (3) meses siguientes a dicha solicitud. Vencido el plazo de los dos (2) meses siguientes a la iniciación de la prestación del servicio, el usuario pierde el derecho a obtener del operador el reembolso.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.5.3.—Instalación de la línea. En el contrato de servicios deberá pactarse expresamente una cláusula que establezca el plazo máximo que tiene la empresa para instalar la línea y suministrar el servicio, una vez pagados los aportes de conexión, plazo que en ningún caso excederá los tres (3) meses.

El suscriptor tendrá derecho a que se le reconozca el pago correspondiente al interés legal corriente vigente, sobre el valor pagado por anticipado por los derechos de conexión, hasta la fecha de la instalación de la línea. Si el operador no instala la línea dentro del plazo establecido, deberá reconocer al suscriptor el interés legal de mora vigente.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.5.4.—Constitución de póliza. Los operadores de TPBCL, TPBCLE y TMR deben constituir en favor de los suscriptores, una póliza de seguros que garantice la oportuna instalación de la línea telefónica, cuando se cobre anticipadamente el pago por conexión. Si la administración de los dineros recaudados por pagos por conexión se realiza a través de una fiducia constituida en favor de los usuarios, los operadores pueden eximirse de la obligación de constituir la póliza aquí establecida.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.5.5.—Alcance del cargo por aportes de conexión al servicio. El pago del aporte por conexión otorga al suscriptor el derecho a la conexión del servicio, al uso de un número de abonado y a la disposición sobre la acometida externa. En todo caso la acometida externa será de libre disponibilidad del suscriptor y podrá ser utilizada por cualquier empresa de TPBCL, TPBCLE y TMR, seleccionada por el suscriptor para la prestación del servicio.

El incumplimiento de estas normas se considerará abuso de posición dominante frente a los suscriptores y/o usuarios y la CRT informará a la SSPD para la iniciación de la investigación y la imposición de las sanciones correspondientes cuando haya lugar.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.5.6.—Servicios de urgencia. Los operadores de TPBC deberán permitir de modo gratuito a sus usuarios que hayan incurrido en causal de suspensión del servicio, desde el momento en que ésta opere y hasta el retiro definitivo de la línea, la realización de llamadas dirigidas a los números con estructura 1XY de que trata la modalidad I del anexo 010 de la presente resolución.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

CAPÍTULO VI

Normas relacionadas con los usuarios de los servicios no domiciliarios de telecomunicaciones

ART. 7.6.1.—Características del contrato de servicios. En los contratos de servicios no pueden incluirse cláusulas que:

7.6.1.1 Excluyan o limiten la responsabilidad que corresponde a los operadores para la prestación del servicio de acuerdo con la concesión o licencia.

7.6.1.2 Den a los operadores la facultad de terminar unilateralmente el contrato, por razones distintas al incumplimiento de las obligaciones del suscriptor, el caso fortuito, la fuerza mayor y las demás que establezca la ley.

7.6.1.3 Imponen al suscriptor a una renuncia anticipada a cualquiera de los derechos que el contrato o la ley le conceden.

7.6.1.4 Confieren al operador plazos excesivamente largos o insuficientemente determinados para el cumplimiento de una de sus obligaciones.

7.6.1.5 Presumen cualquier manifestación de voluntad en el suscriptor o usuario, salvo que:

a) Se dé al suscriptor un plazo amplio para manifestarse en forma explícita, y

b) El operador se obligue a hacer saber al suscriptor las consecuencias que se derivarán de su silencio, una vez venza el plazo otorgado.

7.6.1.6 Limiten el derecho del suscriptor a pedir la resolución del contrato, o indemnización de perjuicios, en caso de incumplimiento total o grave del operador.

7.6.1.7 Permitan al operador, en el evento de terminación unilateral y anticipada del contrato por parte del suscriptor, exigir de este una compensación excesivamente alta por los costos y gastos en que incurrió el operador para prestar el servicio.

7.6.1.8 Obligan al suscriptor a dar preaviso superior a dos meses para la terminación del contrato.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.6.2.—Información de los contratos. En los contratos de servicio deberá informársele al suscriptor sobre las características del servicio, tales como:

a) área de cubrimiento;

b) causales de terminación del contrato por cada una de las partes;

c) causales de suspensión del servicio;

d) sobrecostos por roaming, si aplica;

e) servicios que no generan costo para el suscriptor; y

f) demás condiciones relativas a la prestación del servicio.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.6.3.—Obligación de información. Los operadores de servicios públicos no domiciliarios de telecomunicaciones, deben presentar ante la Superintendencia de Industria y Comercio, para el cumplimiento de sus funciones, las diferentes modalidades de contrato que ofrezcan a sus suscriptores, así como la información que les sea requerida sobre las peticiones, quejas, reclamos o recursos atendidos.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.6.4.—Trámite de las PQR y recursos. Los operadores de servicios públicos no domiciliarios de telecomunicaciones, deben disponer por lo menos en las ciudades capitales de departamento de su área de operación de oficinas de atención al usuario para recibir, atender, tramitar y responder las PQR y recursos. Para el efecto, los operadores pueden suscribir acuerdos con otros operadores de servicios públicos domiciliarios o con otras empresas que puedan brindar dicha atención.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.6.5.—Derecho a presentar peticiones, quejas, reclamos (PQR) y recursos. Los operadores de servicios públicos no domiciliarios de telecomunicaciones deben informar a los suscriptores, en el texto mismo del contrato, sobre su derecho a presentar PQR y recursos.

Igualmente deben informar que la presentación de PQR y recursos, no requiere de presentación personal ni intervención de abogado, aunque actúe por conducto de mandatario.

Las PQR podrán ser presentadas verbalmente o por escrito, o por otros medios como el teléfono, el fax y/o el correo electrónico.

Si el suscriptor y/o usuario no presenta ninguna PQR relacionada con la facturación antes del vencimiento de la fecha de pago oportuno prevista en la factura, deberá proceder a la cancelación del monto total de la misma, sin perjuicio de que una vez cancelada pueda presentar PQR sobre la misma, dentro de los cinco (5) meses siguientes a la fecha de su pago oportuno.

A todas las PQR y recursos que se presenten, deberá asignárseles un código de atención que servirá al suscriptor o usuario para saber el estado de las mismas, para lo cual los operadores llevarán un registro en el que se deje constancia de las respuestas dadas a los usuarios, incluso cuando se trate de solicitudes verbales.

La presentación de PQR y recursos no exime a los suscriptores y/o usuarios, de pagar las sumas de los servicios facturados que no hayan sido objeto del reclamo o queja.

En cualquier momento del contrato, los suscriptores o usuarios tienen derecho a presentar PQR y recursos, los cuales no estén relacionados con facturación.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.6.6.—Recepción de las PQR y recursos. El operador en cuya red se origina la comunicación, deberá recibir las PQR y recursos de sus suscriptores y/o usuarios, por causa de su servicio o del servicio que preste otro operador al que se encuentre interconectado, de acuerdo con las condiciones pactadas entre estos.

El operador que los reciba deberá verificar si la causal del reclamo compromete la red bajo su cuidado.

Cuando la causa de la PQR no se haya originado en su red, dará traslado de la misma al otro operador dentro de los tres (3) días siguientes a la verificación realizada, la cual deberá hacerse en un plazo máximo de cinco (5) días, de lo cual dejará constancia escrita, junto con los datos y registros demostrativos de su no responsabilidad.

Si el operador a quien le es trasladado el reclamo considera que la inconformidad del usuario se debe total o parcialmente a fallas del operador que origina la comunicación, o si estima insuficiente la verificación de que trata el inciso anterior, requerirá a este último para que practique las pruebas a que haya lugar.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.6.7.—Término para dar respuesta a las PQR y recursos. Las peticiones, quejas, reclamos, y recursos deben resolverse o contestarse dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la fecha de su recepción. En el evento de no poder cumplir con los plazos, esto deberá estar debidamente sustentado.

Si la petición, queja, reclamo o recurso hubiere sido formulado en forma verbal, la decisión podrá tomarse y comunicarse en idéntica forma al interesado, dejando constancia de la misma.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

CAPÍTULO VII

Centros de atención de emergencias

ART. 7.7.1.—Número único nacional de emergencias. Se adopta como número único nacional de emergencias el 123 para ser asignado a la entidad territorial que lo solicite, siempre y cuando cumpla con las condiciones establecidas en la presente resolución y lo previsto en el Decreto 25 de 2002 o las normas que lo sustituyan, modifiquen o deroguen.

En aquellos municipios, grupo de municipios o áreas metropolitanas donde se haya establecido un CAE, los operadores de servicios de telecomunicaciones deben mantener el acceso al servicio con los números de emergencias que actualmente se encuentran operando.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.7.2.—Características del CAE. Los CAE deben garantizar, como mínimo, las siguientes características de operación:

7.7.2.1. Compatibilidad técnica para la interacción con otros CAE o con futuras ampliaciones del sistema.

7.7.2.2. redundancia del sistema para reducir la probabilidad de falla.

7.7.2.3. Acceso para personas discapacitadas.

7.7.2.4. Identificación automática del número telefónico y de la localización de la persona que llama.

7.7.2.5. Posibilidad de integración con módulos opcionales para el posicionamiento o localización geográfica de vehículos.

7.7.2.6. Capacidad para operar de manera bilingüe. Asimismo, deberá estar habilitado para la comunicación en las lenguas y dialectos de los grupos étnicos en aquellos territorios comprendidos dentro del área de operación del CAE.

7.7.2.7. Desconexión de llamadas falsas, con previo almacenamiento de la información requerida para las futuras acciones a que haya lugar.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.7.3.—Acceso al sistema de emergencia. Los operadores de TPBC, TMC, PCS y los que presten servicios de telecomunicaciones haciendo uso de sistemas de acceso troncalizado a nivel nacional, deben ofrecer a sus usuarios, desde cualquier terminal habilitado, incluyendo los teléfonos públicos y los teléfonos comunitarios, el acceso a los números de emergencia señalados en el artículo 7.7.1; de igual forma están obligados a:

7.7.3.1. Establecer procedimientos o sistemas de respaldo para asegurar la continuidad del acceso telefónico de sus usuarios al CAE.

7.7.3.2. Enrutar la llamada de emergencia al CAE más cercano al lugar donde se origine, cuando sea técnicamente posible.

7.7.3.3. Establecer procedimientos para darle prioridad a las llamadas de emergencias sobre las otras llamadas realizadas por los usuarios, cuando sea técnicamente posible.

7.7.3.4. Adicionar en el contrato de condiciones uniformes cláusulas para ayudar a evitar llamadas de emergencias falsas.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

CAPÍTULO VIII

Identificación de llamadas

ART. 7.8.1.—Obligatoriedad de suministrar el servicio de identificación de llamadas. Los operadores de TPBC, TMC y PCS deben ofrecer el servicio de identificación de llamadas a sus suscriptores o usuarios, así como una lista de terminales disponibles en el mercado que sean compatibles con su red para la prestación de este servicio. Si el operador ofrece el terminal, debe desagregar la compra de este de la oferta del servicio.

Para efectos de lo anterior, deben garantizar el servicio de identificación de llamadas en aquellos equipos de conmutación cuyas especificaciones técnicas permitan la prestación del mismo.

Todos los equipos de conmutación que se adquieran, deben prever en sus especificaciones la posibilidad de prestar el servicio de identificación de llamadas.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.8.2.—Adecuaciones al servicio de identificación de llamadas. Los operadores deben atender las solicitudes de prestación del servicio de identificación de llamadas, en caso de requerir adecuaciones, a más tardar dentro de los tres meses siguientes a la respectiva solicitud del suscriptor o usuario.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.8.3.—Obligación de enviar número nacional significativo. Los operadores de TPBC, TMC y PCS deben enviar, como parte de la señalización, el número nacional significativo de abonado de origen, con el fin de garantizar el servicio de identificación de llamadas a nivel nacional.

Cuando sea técnicamente factible, frente al servicio de no envío del número de abonado que origina la llamada, el operador debe:

1. Asignar un segundo número al suscriptor de este servicio, el cual deberá ser enviado como sustituto del número real del suscriptor, de manera que si una autoridad judicial lo solicita, el operador pueda reconocer qué suscriptor originó dicha llamada; ó

2. Asignar un número para todos los suscriptores de este servicio y llevar un registro detallado y ordenado por número de origen y de destino de las llamadas que correspondan a cada suscriptor del servicio de no envío del número de abonado que origina la llamada, por un tiempo mínimo de seis meses, de manera que si una autoridad judicial lo solicita, el operador pueda reconocer qué suscriptor originó dicha llamada.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.8.4.—Identificación de llamadas para servicios básicos que utilicen sistemas de acceso troncalizado. Los operadores de servicios públicos de telecomunicaciones prestados a través de sistemas de acceso troncalizado, Trunking, deben ofrecer el servicio de identificación de llamadas a sus suscriptores o usuarios y enviar, como parte de la señalización, el número nacional significativo del usuario de origen.

En el caso en el cual el operador de redes Trunking no haga uso de numeración no geográfica de red, la obligación estará supeditada a su viabilidad técnica. En todo caso, deben llevar el registro de que trata el artículo anterior, de las llamadas que originen sus usuarios a otras redes.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.8.5.—Identificación de llamadas en prepago. Quienes ofrezcan servicios de telecomunicaciones mediante la modalidad de prepago, deben disponer de los recursos de señalización necesarios, para efectos de enviar el número nacional significativo de abonado de origen a los operadores que terminan la llamada.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.8.6.—Verificación número de abonado a con ESN. Los operadores de TMC, Trunking, y PCS deben verificar que para las llamadas que se originen desde sus redes hacia otros usuarios de TPBC, TMC, PCS o Trunking, bajo cualquier modalidad de pago, el número de abonado A correspondiente a un suscriptor del servicio habilitado, corresponde con el número de serie electrónica, ESN, del respectivo terminal registrado por el operador o, de lo contrario, la llamada no puede ser cursada.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.8.7.—Los operadores del servicio de telefonía pública básica conmutada —TPBC— que han solicitado prórroga del plazo fijado en el artículo segundo de la Resolución CRT 308 del 2000, de conformidad con lo establecido en el artículo 3º de la Resolución CRT 378 de 2001, deberán concertar con la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios un cronograma para garantizar la implementación, a más tardar el 31 de marzo del 2002, del servicio de identificación de llamadas a sus suscriptores o usuarios, atendiendo los siguientes criterios, sin perjuicio de los que determine dicha superintendencia:

Áreas de mayor necesidad de ofrecimiento del servicio de identificación de llamadas, en función del potencial riesgo de realización de actividades ilícitas a través de la utilización de las líneas telefónicas.

— Demanda potencial del servicio de identificación de llamadas.

— Capacidad técnica y financiera de la respectiva empresa para efectuar inversiones.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.8.8.—Si alguno de los operadores del servicio de telefonía pública básica conmutada —TPBC— que han solicitado prórroga del plazo fijado en el artículo segundo de la Resolución CRT 308 del 2000, demuestra ante la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, que no le es económicamente viable la prestación del servicio suplementario de identificación de llamadas a sus suscriptores o usuarios, de conformidad con lo establecido en el artículo 3º de la Resolución CRT 378 de 2001, deberá garantizar el ofrecimiento de la facilidad de identificación de llamada maliciosa (MCI), cuando exista la respectiva orden judicial.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

CAPÍTULO IX

Envío y recepción de mensajes de texto (SMS)

ART. 7.9.1.—Derecho al envío y recepción de mensajes de texto. Los usuarios de los servicios de telecomunicaciones a quienes se les ofrezca la capacidad de envío y recepción de mensajes de texto (SMS, por su sigla en inglés) tienen derecho a establecer comunicaciones de este tipo con usuarios de la misma red o de otras redes. Para tal efecto, todos los operadores que ofrezcan SMS a sus usuarios deberán interconectarse y cursar este tipo de tráfico.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.9.2.—Información sobre los mensajes de texto - SMS. Los operadores de telecomunicaciones que ofrezcan a sus usuarios mensajes de texto, SMS, deberán informar de manera clara a sus usuarios, las condiciones en las cuales se prestan dichas facilidades o aplicaciones, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7.1.21. de la presente resolución.

En el evento en que los mensajes de texto, SMS, no se encuentren incluidos en el plan tarifario ofrecido por el operador de telecomunicaciones, o que su tarifa sea diferente a la originalmente informada, en la publicidad de promociones, concursos masivos, juegos, aplicaciones multimedia, entre otros, deberá informarse en forma clara y suficientemente destacada el valor de la tarifa a ser cobrada y la unidad por consumo, sin perjuicio de la información que debe ser suministrada por el operador según lo establecido en el inciso anterior.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.9.3.—Facturación de mensajes de texto SMS. Los mensajes de texto, SMS, se deberán facturar desde el instante en que se originan, asegurando que en el caso de no poder ser entregados con éxito, cada uno deberá permanecer almacenado por lo menos 24 horas, período dentro del cual el operador de la red de destino deberá reintentar el envío del mismo.

Cuando la red destinataria de los mensajes de texto, SMS, sea diferente de la emisora, solo se podrá facturar por el envío del mensaje, al usuario que genere el SMS a partir del momento de la confirmación de recibo en la plataforma de la red destinataria.

Los operadores de telecomunicaciones que ofrezcan a sus usuarios la posibilidad de enviar o recibir mensajes de texto, SMS, podrán facturar el consumo total de mensajes de texto, SMS, indicando el valor unitario del mensaje de texto, el número de mensajes cobrados en el período de facturación, la suma total a pagar por concepto de los mensajes cursados en cada período de facturación y demás cargos a que haya lugar.

En el evento en que el suscriptor participe en concursos masivos, juegos, aplicaciones multimedia, entre otros, mediante SMS, con tarifas diferentes a las ofrecidas en el plan previamente aceptado por el mismo e informadas en los términos del artículo 7.9.2; los operadores de telecomunicaciones en la factura deberán indicar separadamente el valor unitario del mensaje de texto, el número de mensajes cobrados en el período de facturación y la suma total a pagar por concepto de los mensajes cursados en cada período de facturación.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.9.4.—Mensajes enviados desde internet. Los cargos por la transmisión de mensajes desde Internet a un teléfono móvil se generan para el receptor del mensaje, esto es, para el abonado suscriptor de la línea móvil, a menos que el operador del servicio establezca una modalidad de cobro diferente. Sin embargo, y en razón a que aquel no tiene control directo sobre su utilización, será necesaria su aceptación previa, para lo cual se seguirán los siguientes parámetros:

a) Se entenderá aceptado el envío de SMS cuando habiéndosele efectuado por parte del operador de telefonía móvil la correspondiente consulta, por cualquier medio, el suscriptor no haya manifestado, también por cualquier medio, su no aceptación.

b) Si dentro de un plazo razonable, que en ningún caso será inferior a treinta (30) días calendario, no hay manifestación alguna por parte del suscriptor, habiéndosele hecho saber las consecuencias que se derivan de su silencio, se entenderá que acepta el mencionado servicio.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 7.9.5.—Comunicaciones comerciales. Los usuarios tendrán derecho a solicitar en cualquier momento su exclusión, rectificación, confidencialidad o actualización de la totalidad de las bases de datos del operador de telecomunicaciones utilizadas con fines comerciales y/o publicitarios, recibidos a través de mensajes de texto SMS, así como el envío o cesación de los mismos.

En el evento en que el suscriptor destinatario no se haya negado a la recepción de mensajes comerciales y/o publicitarios, los mensajes de texto, SMS, relacionados con la prestación de servicios propios de la red por parte de los operadores tales como avisos de vencimiento o corte de facturación, así como, mensajes de texto enviados por el operador directamente o por convenio celebrado con cualquier otra persona natural o jurídica y que tengan finalidades publicitarias y/o comerciales, podrán ser enviados por el operador siempre y cuando los mismos no tengan costo alguno para los usuarios.

PAR. 1º—Todos los operadores de telecomunicaciones deberán dar trámite a las solicitudes de los usuarios tendientes a restringir la recepción de mensajes cortos de texto no solicitados, comúnmente conocidos como spam (por su sigla en inglés).

PAR. 2º—Los operadores de telecomunicaciones que ofrezcan SMS deberán consultar al usuario, respecto del uso de su información personal con fines comerciales y publicitarios, antes de activar la posibilidad del envío y recepción de SMS.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

CAPÍTULO X

Disposiciones finales

ART. 7.10.1.—Sanciones. El incumplimiento de lo establecido en el presente régimen se considerará una violación al régimen de telecomunicaciones y acarreará las sanciones establecidas en la ley.

(Nota: Derogado por la Resolución 1732 de 2007 artículo 123 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

TÍTULO VIII

Estatutos y el reglamento de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones, CRT.

CAPÍTULO I

Naturaleza jurídica e integración

ART. 8.1.1.—Naturaleza jurídica. La Comisión de Regulación de Telecomunicaciones, CRT, es una unidad administrativa especial, sin personería jurídica, adscrita al Ministerio de Comunicaciones, con independencia administrativa, técnica y patrimonial.

ART. 8.1.2.—Independencia de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones. De conformidad con la ley, la CRT posee independencia administrativa, técnica y patrimonial, y en desarrollo de esta independencia tiene las siguientes facultades:

8.1.2.1. Independencia administrativa:

8.1.2.1.1. Los actos de la comisión no son revisables por autoridad administrativa alguna, y solo los de contenido particular están sujetos a recurso de reposición ante la misma comisión. En todo caso el Presidente de la República podrá reasumir total o parcialmente las funciones que ha delegado.

8.1.2.1.2. La administración del personal vinculado a la CRT corresponderá a la dirección ejecutiva de la comisión, quien podrá delegarla dentro del marco de la ley.

8.1.2.1.3. El director ejecutivo de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones, es el jefe de la unidad administrativa especial para todos los efectos legales.

8.1.2.1.4. De conformidad con lo establecido en los artículos 2 y 11 de la Ley 80 de 1993, el director ejecutivo de la CRT, es legalmente competente para ordenar y dirigir la celebración de licitaciones o concursos, para escoger contratistas y para celebrar a nombre de la entidad todo tipo de contratos que sean necesarios para el desarrollo de los objetivos, cumplimiento de funciones y desarrollo institucional de la comisión, y para actuar como ordenador del gasto de la CRT.

8.1.2.1.5. De conformidad con lo establecido en el artículo 6º de la Ley 87 de 1993, el control interno de la CRT está bajo la responsabilidad del director ejecutivo de la entidad, quien lo llevará a cabo en las condiciones establecidas en dicha ley.

8.1.2.1.6. Los actos administrativos internos de la comisión no requieren de refrendación o autorización alguna de otras autoridades administrativas.

8.1.2.2. Independencia técnica:

8.1.2.2.1. Las decisiones y conceptos de la comisión no están sujetos a revisión técnica por parte de otras entidades.

8.1.2.2.2. La CRT dispondrá del personal técnico necesario para garantizar que sus decisiones se ajusten a los más adelantados desarrollos de las disciplinas de telecomunicaciones, económicas y jurídicas.

8.1.2.2.3. La CRT a través del comité de expertos comisionados, decidirá con independencia su participación o no en eventos académicos o técnicos tanto de carácter nacional como internacional y especialmente en los que realicen, programen o celebren organismos de telecomunicaciones en que haga parte Colombia.

8.1.2.2.4. La CRT desarrollará programas de desarrollo de personal dirigidos a sus propios funcionarios, para lo cual podrá celebrar convenios con instituciones de formación universitaria o de similar nivel de formación académica.

8.1.2.2.5. La CRT podrá celebrar contratos o convenios con instituciones de formación universitaria o centros de investigación públicos o privados, dirigidos a permitir que docentes o estudiantes universitarios participen en proyectos de interés de la comisión.

8.1.2.2.6. La CRT llevará y mantendrá actualizado un sistema de información del sector, de las actividades y servicios, de los operadores y concesionarios de telecomunicaciones, y su propio sistema de información, velando por la seguridad de la información y establecerá mecanismos de suministro, complementariedad e integración con los sistemas de información de las demás entidades del sector.

8.1.2.3. Independencia patrimonial:

8.1.2.3.1. La CRT posee patrimonio independiente. Hacen parte de los ingresos de la comisión las contribuciones especiales anuales, que se reciban por parte de las entidades sometidas a su regulación, y los ingresos que reciba por la venta de sus publicaciones.

8.1.2.3.2. La CRT tendrá presupuesto independiente y contabilidad propia, separados de los del Ministerio de Comunicaciones, con sujeción a lo establecido en las normas vigentes sobre estas materias.

8.1.2.3.3. La CRT bajo su exclusiva responsabilidad podrá disponer de sus propios bienes, dentro del límite establecido para el cumplimiento de sus fines y de sus objetivos.

8.1.2.3.4. La CRT en materia presupuestal y de obtención de recursos, se someterá a lo previsto en los artículos 84 y 85 de la Ley 142 de 1994. Así mismo preparará el anteproyecto de presupuesto anual para aprobación del Gobierno Nacional.

8.1.2.3.5. En desarrollo de su independencia patrimonial, la CRT podrá adquirir y enajenar toda clase de bienes muebles e inmuebles que le faciliten el desarrollo y el cumplimiento de sus objetivos, funciones y facultades. Con el mismo fin podrá contraer toda clase de derechos y obligaciones de carácter contractual.

ART. 8.1.3.—Principios fundamentales que orientan la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones. La CRT ejercerá sus funciones consultando los principios constitucionales de la buena fe, igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad, eficiencia, participación, publicidad, responsabilidad y transparencia; además, propenderá por la observancia de los principios de universalidad, eficiencia, permanencia y calidad en la prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones, garantizando la aplicación del precepto constitucional según el cual la libre competencia es un derecho de todos que supone responsabilidades.

ART. 8.1.4.—Objetivos generales de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones. La Comisión de Regulación de Telecomunicaciones ejerce las funciones a que hace referencia el artículo 37 del Decreto 1130 de 1999, exceptuando los servicios de televisión, radiodifusión sonora, auxiliares de ayuda y especiales. La regulación que expida la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones estará orientada a definir un marco regulatorio proactivo, claro, imparcial, confiable, estable y adecuado a las condiciones del mercado de los distintos servicios.

ART. 8.1.5.—Integración de la comisión. De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 2474 de 1999, la comisión estará integrada así:

8.1.5.1. El Ministro de Comunicaciones o su delegado, quien la presidirá;

8.1.5.2. El director del Departamento Nacional de Planeación;

8.1.5.3. Tres expertos de dedicación exclusiva, nombrados por el Presidente de la República para períodos fijos de cuatro (4) años, no sometidos a las reglas de la carrera administrativa.

De conformidad con lo establecido en el artículo 71 de la Ley 142 de 1994, a la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones asistirá únicamente con voz, el Superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios o su delegado.

PAR.—El Ministro de Comunicaciones podrá delegar su participación en el viceministro y el Director del Departamento Nacional de Planeación en el subdirector general.

CAPÍTULO II

Organización y funcionamiento

ART. 8.2.1.—De las reuniones de la comisión. La CRT sesionará ordinariamente una vez por mes, en el día, hora y lugar en que sea convocada por el presidente de la misma, o por el director ejecutivo. Asimismo, cuando en el respectivo mes no se haya hecho dicha convocatoria, la CRT se reunirá ordinariamente por derecho propio el último día hábil de ese mes, a las 9 de la mañana, en la sala de juntas de la CRT.

La comisión sesionará extraordinariamente cuando sea citada para ello por el presidente de la misma, o por el director ejecutivo.

ART. 8.2.2.—Actas de la comisión. De las conclusiones a las que se llegue en las diferentes sesiones, se dejará constancia en actas, las cuales para su validez deberán ser aprobadas por la misma comisión y suscritas por el presidente.

ART. 8.2.3.—Actos de la comisión. Las decisiones de la CRT se denominarán Resoluciones, las cuales serán numeradas consecutivamente y serán suscritas por quien haya actuado como presidente de la respectiva sesión de comisión y por el director ejecutivo de la CRT. En los casos en que haya sido delegada expresamente alguna facultad en el director ejecutivo, la resolución que se expida solo requerirá de la firma del mismo.

ART. 8.2.4.—Recursos contra los actos. Contra los actos administrativos de contenido general expedidos por la CRT no proceden los recursos de la vía gubernativa; contra los actos administrativos de contenido particular procederá el recurso de reposición ante la misma comisión. Los actos expedidos por el director ejecutivo de la comisión son susceptibles del recurso de reposición. Los requisitos y oportunidades para el trámite de los recursos son los previstos en la ley.

ART. 8.2.5.—Calidad de los miembros de la comisión. Los miembros de la CRT son servidores públicos, sometidos al régimen de prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades legales vigentes.

ART. 8.2.6.—Quórum. La Comisión solo podrá sesionar con la presencia de la mayoría de sus miembros, y las decisiones que se tomen en virtud de sus funciones se adoptarán con el voto favorable de la mayoría de los asistentes. En todo caso, la comisión solo podrá sesionar con la presencia del Ministro de Comunicaciones o del viceministro como su delegado.

ART. 8.2.7.—Comité de expertos comisionados. La Comisión de Regulación de Telecomunicaciones tendrá un comité de expertos comisionados, el cual estará integrado por los tres (3) expertos nombrados por el Presidente de la República. La secretaría del comité de expertos comisionados, será desempeñada por el coordinador ejecutivo de la CRT.

ART. 8.2.8.—Reuniones. El comité de expertos comisionados se reunirá cada vez que el director ejecutivo o alguno de sus miembros lo convoque. Dicho comité sesionará con la presencia de por lo menos dos (2) de sus integrantes y decidirá con la mayoría de los miembros que participen en la sesión.

A las reuniones del comité y dependiendo de los temas que se discutan, podrán asistir como invitados quienes decida el comité.

ART. 8.2.9.—Actas. Las decisiones del comité de expertos se harán constar en actas, las cuales serán suscritas por el director ejecutivo y el coordinador ejecutivo.

ART. 8.2.10.—Designación del director ejecutivo. La Comisión de Regulación de Telecomunicaciones tendrá un director ejecutivo, que hará las veces de Jefe de la unidad administrativa especial, el cual será elegido en forma rotativa entre los expertos comisionados de dedicación exclusiva, por el término de diez y seis (16) meses.

ART. 8.2.11.—Audiencias. Para la adopción de decisiones tanto de contenido particular, como de contenido general, la CRT podrá a iniciativa propia o a solicitud de los interesados, previa aceptación del comité de expertos, convocar a audiencias públicas o privadas que deberán ser atendidas por el comité de expertos comisionados y en las cuales se podrán presentar los argumentos, estudios, sugerencias o recomendaciones que sean formuladas por la CRT o por personas naturales o jurídicas, públicas o privadas invitadas. A estas audiencias podrán invitarse los directamente interesados en los resultados de la decisión y todas las personas que por una u otra razón puedan conocer los asuntos.

ART. 8.2.12.—Publicaciones. La CRT publicará periódicamente un boletín informativo que contendrá, entre otros temas, las resoluciones que expida la comisión, las normas que regulan el sector de telecomunicaciones, las estadísticas del sector, los conceptos, las investigaciones, los estudios técnicos y científicos de interés del sector y los fallos judiciales relacionados con los asuntos de competencia de la comisión.

Por otra parte, cuando lo considere oportuno, la comisión publicará estudios en las áreas de su competencia, a fin de que el sector se mantenga actualizado en estos temas.

Las publicaciones que la CRT realice podrán distribuirse entre los diferentes actores del sector, las cuales constituirán una herramienta para la capacitación de los mismos.

CAPÍTULO III

Presupuesto y derechos de contribución

ART. 8.3.1.—Régimen presupuestal. En materia presupuestal y de manejo de recursos la CRT está sometida a la Ley 142 de 1994, a las normas contenidas en el estatuto orgánico del presupuesto nacional y a los límites anuales de crecimiento de sus gastos que señale el consejo de política económica y social.

De conformidad con lo establecido en el artículo 84 de la citada ley, la comisión elaborará y presentará para la aprobación del Gobierno Nacional su proyecto de presupuesto anual.

Los ingresos de la comisión provendrán de las contribuciones especiales creadas por el artículo 85 de la Ley 142 de 1994 y de la venta de sus publicaciones.

ART. 8.3.2.—Tarifa y recaudo de la contribución. Para cubrir los costos del servicio de regulación la CRT fijará anualmente la tarifa, expresada en porcentaje, de la contribución especial que deben pagar las entidades sometidas a su regulación, dentro del límite establecido en el artículo 85.2 de la Ley 142 de 1994.

La CRT recaudará la contribución, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 85.5 de la Ley 142 de 1994, para lo cual el director ejecutivo de la CRT establecerá mediante resolución las condiciones que deben cumplir las empresas para la liquidación y pago de la respectiva contribución.

CAPÍTULO IV

Procedimiento para la expedición de actos administrativos

ART. 8.4.1.—Ámbito de aplicación. Lo dispuesto en el presente capítulo se aplicará a todos aquellos proyectos de actos de carácter general, o particular cuando así lo decida el comité de expertos, que corresponda expedir a la CRT en cumplimiento de sus funciones.

ART. 8.4.2.—Procedimiento para expedición de los actos administrativos. Adóptase el siguiente procedimiento para dar trámite interno a la expedición de los actos administrativos de la CRT, de que trata el artículo anterior, el cual se sujetará a los procedimientos internos que para tal fin establezca la CRT:

1. El comité de expertos, de acuerdo con la naturaleza del asunto, designará el ponente del proyecto y definirá si debe cumplir con el procedimiento aquí establecido.

2. El líder del proyecto deberá abrir y responder por el expediente del asunto, de conformidad con lo establecido en el Código Contencioso Administrativo.

3. El proyecto de resolución o borrador de documento, denominado versión preliminar, es presentado por el ponente a la Sala Técnico Jurídica.

4. Si el proyecto de resolución o borrador de documento es un acto administrativo de carácter general se publicará en la página de internet de la CRT o en cualquier otro medio por el tiempo que establezca el comité de expertos.

5. El ponente del proyecto deberá tomar nota de las observaciones que le sean formuladas oportunamente y evaluar su procedencia y contenido antes de adoptar la versión final del proyecto.

6. Una vez valoradas las observaciones y comentarios, el ponente presentará el proyecto al comité de expertos quien definirá si se adopta la decisión, si se presenta a consideración de la sesión de comisión o si el proyecto debe volver a Sala Técnico - Jurídica.

PAR.—Corresponde a la coordinación ejecutiva velar por el efectivo cumplimiento de este procedimiento.

TÍTULO IX

Derechos de paso y uso e imposición de servidumbres de paso y uso capítulo I

ART. 9.1.1.—Derecho de paso y uso. Con fundamento en el artículo 58 de la Constitución Política, así como en los artículos 33, 57 y 118 de la Ley 142 de 1994 y demás normas concordantes, las empresas de TPBC tienen el derecho de paso y uso para la construcción, instalación y ensanche de sus redes. En consecuencia, los propietarios del predio o bien afectado y las empresas de TPBC deberán permitir el paso y uso, entre otros, de los medios aéreos, subterráneos o superficiales, ductos, postes, torres, canalizaciones, instalaciones, y en general, de la infraestructura física construida o disponible de su propiedad o de la que dispongan en virtud de asociaciones a riesgo compartido u otras formas contractuales, cuando sean indispensables y así se les solicite para la construcción, instalación, ensanche o tendido de redes o equipos de telecomunicaciones pertenecientes a otras empresas de TPBC, mediante el pago de una remuneración o indemnización, en condiciones no discriminatorias.

ART. 9.1.2.—Negociación directa e indemnización. Los operadores, de común acuerdo y de manera directa, negociarán dentro de un plazo máximo de diez (10) días hábiles, contados a partir de la fecha de recibo de la solicitud por el operador requerido, las condiciones del contrato de paso y uso que contenga también la remuneración o indemnización y las demás condiciones que las partes acuerden.

La remuneración o indemnización no podrá exceder el costo en que deja de incurrir la empresa solicitante al evitarse la construcción de la infraestructura, y en ningún caso podrá basarse en porcentajes o participaciones en los ingresos o en la cuantía de las inversiones que realice la empresa solicitante, de acuerdo con las normas sobre competencia previstas en el título III de esta resolución.

Los contratos de paso y uso serán documentos de conocimiento público y la empresa que presta el servicio está en la obligación de remitirlos a la CRT dentro del mes siguiente a su formalización.

ART. 9.1.3.—Intervención de la CRT. Vencido el plazo señalado en el artículo anterior, y de no llegarse a un acuerdo entre las partes, la CRT, a solicitud de cualquiera de ellas, podrá imponer la servidumbre de paso y uso y fijar el valor de las indemnizaciones a que hubiere lugar.

En la solicitud escrita para la imposición de la servidumbre de paso y uso que debe elevarse a la CRT, el operador interesado manifestará que no ha sido posible llegar a un acuerdo, indicando expresamente los puntos de divergencia.

ART. 9.1.4.—Trámite de la solicitud. Una vez recibida la solicitud de imposición de servidumbre de paso y uso, el comité de expertos comisionados de la CRT, previo el análisis de los requisitos formales antes señalados, correrá traslado de ella por el término de cinco (5) días hábiles a la otra parte para que presente sus observaciones y solicite la práctica de pruebas.

Vencido el término anterior, el comité de expertos comisionados de la CRT procederá a decretar la práctica de pruebas que considere conducentes. las cuales deberán practicarse dentro del término máximo de diez (10) días hábiles.

Si se requiere de prueba pericial, el término anterior correrá solo desde la fecha de posesión del perito ante el coordinador general de la CRT.

ART. 9.1.5.—Imposición de la servidumbre de paso y uso. La CRT decidirá, mediante el correspondiente acto administrativo, la imposición de la servidumbre de paso y uso y todos los demás aspectos relacionados con la misma, en un término máximo de quince (15) días hábiles contados a partir de la expiración del plazo anterior.

En la resolución que impone la servidumbre de paso y uso, la CRT determinará el plazo máximo para implementarla.

ART. 9.1.6.—Intervención de la SSPD y otras autoridades en caso de renuencia. La renuencia del operador a cumplir con los términos de la servidumbre será considerada como abuso de posición dominante y el comité de expertos comisionados solicitará a la SSPD que imponga las sanciones correspondientes. Para el efecto, la CRT remitirá la documentación que haya recaudado y el resultado de las investigaciones los cuales serán tenidas como prueba pericial para la valoración de la infracción que ésta haga, conforme a lo establecido por el Código de Procedimiento Civil.

En relación con el incumplimiento por parte de los particulares, el comité de expertos comisionados compulsará copia de lo actuado a las autoridades respectiva para lo de su competencia.

ART. 9.1.7.—Remisión al título de interconexión. Los vacíos y demás asuntos de procedimiento y trámite que no estén expresamente regulados en el presente título serán solucionados acudiendo a lo prescrito en el título IV de la presente resolución.

TÍTULO X

Control de gestión y resultados

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

CAPÍTULO I

Principios generales

ART. 10.1.1.—Ámbito de aplicación. El presente título se aplica a todas los operadores de TPBC que operen o lleguen a operar dentro del territorio de la República de Colombia. Para los efectos de la aplicación de los criterios, metodologías, indicadores, parámetros y modelos, la información deberá ser procesada, analizada y presentada a la CRT y a los demás entes de control y vigilancia, discriminada para el servicio de TPBCLD, y para los servicios de TPBCL (incluida la TMR) y TPBCLE, este último por departamento. La SSPD podrá eximir al operador de la presentación de la información correspondiente al servicio de TPBCLE desagregada por departamentos si considera que los estados financieros agregados permiten concluir que la empresa no se encuentra en riesgo de insolvencia financiera en el corto, mediano y largo plazo.

Igualmente, se desarrollarán las respectivas metodologías de clasificación acuerdo con el nivel de riesgo, características y condiciones de los prestadores de los servicios de telecomunicaciones, en desarrollo de lo dispuesto por el artículo 7º de la Ley 689 de 2001”.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.1.2.—Principios rectores del control. El propósito esencial del control empresarial es hacer coincidir los objetivos de quienes prestan servicios de TPBC con sus fines sociales y su mejoramiento estructural, de forma tal que se establezcan criterios claros que permitan evaluar sus resultados. El control empresarial es paralelo al control de conformidad o control numérico formal y complementario de este.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.1.3.—Objetivos del control de gestión y resultados. El control de gestión y resultados es un proceso que dentro de las directrices de planeación estratégica, busca que las metas sean congruentes con las previsiones. Son objetivos específicos del control de gestión y resultados:

10.1.3.1. Lograr el mejoramiento continuo de los operadores de TPBC;

10.1.3.2. Dotar a los operadores de TPBC de una herramienta que les permita ser más eficaces y eficientes en el alcance de las metas y objetivos;

10.1.3.3. Controlar y monitorear sus actividades y procesos mejorando permanentemente sus niveles de eficiencia, eficacia, cobertura, calidad y rentabilidad;

10.1.3.4. Facilitar a los operadores de TPBC la canalización de sus fortalezas para la obtención de los fines señalados en el artículo 2º de la Ley 142 de 1994.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

CAPÍTULO II

Balance de los mecanismos de control

ART. 10.2.1.—Objeto. El presente capítulo busca regular el balance de los mecanismos de control que, dentro de sus competencias, los diferentes entes responsables de la vigilancia de la gestión y resultados de las empresas de servicios públicos domiciliarios ejercen, para que mediante su integración, coordinación y armonía, se obtenga un mejoramiento continuo de la gestión de las mismas y así alcanzar los fines señalados en el Artículo 2° de la Ley 142 de 1994.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.2.2.—Principios. El control de gestión y resultados debe ejercerse de conformidad con los principios generales que rige la función administrativa y los que establezcan normas especiales para cada tipo de control. Las entidades privadas que cumplan actividades de control frente a los operadores de TPBC están sujetas en su ejercicio a estos mismos principios.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.2.3.—Coordinación. Para el eficiente y eficaz control de gestión y resultados de los operadores de TPBC, los diferentes entes que concurren en su control buscarán establecer procedimientos que eviten tomar decisiones contradictorias sobre los asuntos que les corresponde conocer. Así mismo, que permita adelantar los procedimientos a seguir en el menor tiempo posible y con la menor cantidad de recursos de quienes intervienen para maximizar sus resultados.

Al efecto, quienes inicien una investigación para evaluar la gestión y resultados de una empresa informarán con anticipación a los demás entes de control, haciéndoles conocer el objeto de la misma, con el fin de que estos puedan ofrecer la información que posean, y si es el caso, participar en la investigación, de acuerdo con lo señalado en el inciso anterior.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.2.4.—Integración. En el ejercicio del control de gestión y resultados, los entes que participan del mismo podrán actuar conjuntamente en las etapas donde, de acuerdo con las normas legales, ello no sea improcedente, mediante la conformación de grupos que adelantarán las actuaciones de común acuerdo y con respeto de las formalidades propias de cada proceso, sin perjuicio de la autonomía de cada entidad en el ejercicio de sus funciones.

Cualquier prueba practicada en una entidad u organismo de control, podrá ser trasladada a otro organismo o entidad de control que lo requiera, evitando que se repitan actividades innecesarias, siempre y cuando se hayan respetado las formalidades propias para recaudarla.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.2.5.—Armonía. Las entidades que ejercen el control de gestión y resultados de los operadores de TPBC, tendrán en cuenta para el cumplimiento de sus funciones que, de conformidad con los artículos 365 y 370 de la Constitución Política, los servicios públicos están sometidos a un régimen especial, fijado en la Ley 142 de 1994 y en las normas que la desarrollan o complementan y que corresponde al Presidente de la República, de manera exclusiva, señalar las políticas generales de administración y control de eficiencia de los servicios públicos domiciliarios.

Al momento de hacer la evaluación, control y vigilancia de la gestión y resultados de los operadores de TPBC, las entidades competentes deberán tener en cuenta los criterios, metodologías, indicadores, parámetros y modelos, definidos por la CRT, sin perjuicio de la autonomía que la ley le reconozca a cada entidad para ejercer sus funciones.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.2.6.—Sistemas de información. Las entidades y organismos que ejercen funciones de control, tendrán en cuenta que el acceso a la información deberá hacerse a través del sistema único de información que establezca la SSPD, de acuerdo con lo previsto en los artículos 53 y 79.3 de la Ley 142 de 1994 y los artículos 14 y 15 de la Ley 689 de 2001. La superintendencia tendrá en cuenta las necesidades y requerimientos de los otros organismos de control, de los ministerios y del Contador General de la Nación, las características y particularidades de cada operador de TPBC, y los recursos disponibles en cada localidad.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.2.7.—Control interno. De acuerdo con lo establecido por el artículo 48 de la Ley 142 de 1994, los operadores de TPBC podrán contratar con entidades privadas de reconocida capacidad y experiencia en el tema, la definición y diseño de los procedimientos de control interno y la evaluación de su cumplimiento, para lo cual deben adoptar procedimientos que estimulen la concurrencia de oferentes. Para estos efectos se tendrá en cuenta lo siguiente:

10.2.7.1. El ejercicio del control interno en los municipios, cuando estos prestan directamente el servicio, empresas industriales y comerciales del estado y sociedades de economía mixta con capital público igual o superior al 90%, que presten los servicios públicos domiciliarios de TPBC, deberá ajustarse a lo establecido en la Ley 87 de 1993, y las normas que la reglamenten, modifiquen o sustituyan y por lo establecido en esta resolución. En estos casos, el auditor interno podrá ser el jefe de la unidad o dependencia de control interno, y cumplirá las funciones que señala el artículo 12 de la citada Ley 87 de 1993.

10.2.7.2. Para los operadores de TPBC a los cuales no se les aplique la Ley 87 de 1993, el sistema de control interno que se adopte debe tener en cuenta las características propias del operador de TPBC y debe asegurar su ejercicio en forma independiente, de conformidad con lo que establece la presente resolución. La oficina, unidad de control interno o quien haga sus veces será la encargada de evaluar dicho sistema y proponer al gerente, al jefe o representante legal de la entidad, las recomendaciones para mejorarlo.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.2.8.—Auditorías externas. Los informes de evaluación de las auditorías externas deberán hacerse de acuerdo con los criterios, metodologías, indicadores, parámetros y modelos definidos en esta Resolución, en forma independiente de las evaluaciones de control interno de cada operador de TPBC.

Las auditorías externas de gestión y resultados obrarán en función tanto de los intereses de la empresa y de sus socios como del beneficio que efectivamente reciben los usuarios, y en consecuencia, están obligadas a informar a la Superintendencia de Servicios Públicos las situaciones que pongan en peligro la viabilidad financiera de las empresas prestadoras de servicios públicos, en los términos del artículo 6º de la Ley 689 de 2001.

PAR.—Los informes de control interno y de auditoría externa se deben realizar anualmente, sin perjuicio que la SSPD pueda requerir informes parciales sobre temas o áreas especificas, además de las aclaraciones adicionales que sobre los informes sean necesarias, a los responsables del control interno y a los auditores externos, en los términos del Artículo 6 de la Ley 689 de 2001.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.2.9.—Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. La SSPD comunicará a las demás entidades de control el resultado de los informes que reciba y de las evaluaciones que en forma independiente haya realizado, en especial cuando encuentre hechos que pueden ser objeto de control por otros entes.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.2.10.—Contralorías y demás entes de control fiscal. De conformidad con lo establecido en el artículo 105 de la Ley 42 de 1993, los resultados del control fiscal serán comunicados a la SSPD, con el fin que ésta pueda adelantar en forma inmediata las acciones correspondientes.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.2.11.—El control social. Para efectos de la aplicación del artículo 63.1 de la Ley 142 de 1994 los comités de desarrollo y control social deberán ceñirse al sistema de control de gestión y resultados diseñado en la ley y a lo establecido en esta resolución, de manera que, al proponer a los operadores de TPBC los planes y programas que considere necesarios, estos sean congruentes con las previsiones hechas y se logre el cumplimiento de las metas propuestas en los planes de gestión y resultados, conforme con los indicadores definidos por la CRT.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

CAPÍTULO III

Del control interno

ART. 10.3.1.—Objetivos del sistema de control interno. Se tendrán como objetivos del sistema de control interno en todas las empresas prestadoras de TPBC, entre otros, los siguientes:

10.3.1.1. Proteger los recursos de la organización, buscando su adecuada administración ante posibles riesgos que los afecten.

10.3.1.2. Garantizar la eficacia, la eficiencia y economía en todas las operaciones, promoviendo y facilitando la correcta ejecución de las funciones y actividades definidas para el logro de la misión institucional.

10.3.1.3. Velar porque todas las actividades y recursos de la organización estén dirigidos al cumplimiento de los objetivos de la entidad.

10.3.1.4. Garantizar la correcta evaluación y seguimiento de la gestión organizacional.

10.3.1.5. Asegurar la oportunidad y confiabilidad de la información y de sus registros.

10.3.1.6. Definir y aplicar medidas para prevenir los riesgos, detectar y corregir las desviaciones que se presenten en la organización y que puedan afectar el logro de sus objetivos.

10.3.1.7. Garantizar que el sistema de control interno disponga de sus propios mecanismos de verificación y evaluación.

10.3.1.8. Velar porque la entidad disponga de procesos de planeación y mecanismos adecuados para el diseño y desarrollo organizacional, de acuerdo con su naturaleza y características.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.3.2.—Etapas del sistema de control interno. Para la puesta en marcha del sistema de control interno, se deberán aplicar por parte de los operadores de TPBC, los criterios, metodologías, indicadores, parámetros y modelos establecidos en esta resolución o en las normas que la modifiquen o adicionen. El montaje del sistema de control interno comprende, por lo menos, las siguientes cinco (5) etapas, que se describen a continuación:

10.3.2.1. Etapa I. Definición de objetivos, políticas, estrategias y metas: Las empresas de TPBC deberán definir sus objetivos, políticas, estrategias y metas, tanto generales como específicos, los cuales deberán ser coherentes con los planes de gestión a los que se refiere la Ley 142 de 1994.

10.3.2.2. Etapa II. Identificación de procesos y prioridades: Se requerirá que los operadores de TPBC definan los procesos sujetos a medición en términos de su riesgo y prioridad para asegurar el cumplimiento de sus objetivos, así como la delimitación precisa de la autoridad en cada uno de ellos y los niveles de responsabilidad.

10.3.2.3. Etapa III. Definición de indicadores de gestión empresarial: En esta etapa cada operador de TPBC debe definir los indicadores de gestión que permiten medir el cumplimiento de las metas. Para cada uno de estos, los operadores de TPBC deben establecer la forma, periodicidad, frecuencia, delimitación precisa de la autoridad y los niveles de responsabilidad, además de las características que permitan su operatividad.

10.3.2.4. Etapa IV. Monitoreo y seguimiento: Medición por parte de los operadores de TPBC de los resultados y el progreso obtenido por cada indicador en un período. Una vez definidos los indicadores de gestión empresarial, los operadores de TPBC deben definir los mecanismos de monitoreo y seguimiento de los mismos.

10.3.2.5. Etapa V. Evaluación y adopción de medidas correctivas: En la medida que los indicadores de gestión no se encuentren dentro de los valores esperados, los operadores de TPBC deberán definir los correctivos necesarios.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.3.3.—Criterios para el establecimiento del sistema de control interno. Para establecer el sistema de control interno, los operadores de TPBC deberán tener en cuenta los siguientes criterios:

10.3.3.1. Consistencia: El sistema debe estar orientado al cumplimiento de la misión y objetivos institucionales y a las prioridades fijadas en los planes de gestión y resultados.

10.3.3.2. Complementariedad: Los objetivos, estrategias y decisiones deben reforzarse unos a otros positivamente, obedeciendo a un proceso de planeación integral.

10.3.3.3. Eficacia: El sistema debe centrarse en aspectos que tengan un peso significativo en la gestión de la entidad, procurando el uso eficiente de los recursos y el desarrollo del talento humano de los operadores de TPBC.

10.3.3.4. Compromiso: El sistema debe propiciar la participación de los empleados para la determinación de procesos y resultados, de tal manera que se garantice su compromiso en el cumplimiento de las metas fijadas.

10.3.3.5. Realismo: Los objetivos y metas que se definan, deben ser desafiantes pero realistas y alcanzables bajo las condiciones externas e internas que afectan a los operadores de TPBC, de acuerdo con los recursos previstos. Al efecto deben poderse monitorear en el tiempo a través de los indicadores definidos para ello.

10.3.3.6. Periodicidad: Las actividades y metas deben tener un inicio y una terminación en el tiempo (por ejemplo: trimestrales, semestrales, anuales).

10.3.3.7. Participación: Las estrategias deben incluir a los diferentes actores que participan o tienen intereses en el operador de TPBC, entre otros: los usuarios, los empleados, los accionistas, el ente regulatorio, los de vigilancia y de control, los proveedores.

10.3.3.8. Cuantificación: Las actividades y metas deben ser medibles.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.3.4.—Procesos críticos y de apoyo. Cada Operador de TPBC deberá definir sus procesos críticos y de apoyo, de acuerdo con las necesidades de mejoramiento. En todo caso se deberán tener en cuenta los siguientes procesos:

10.3.4.1. Procesos críticos:

10.3.4.1.1. Mercadeo y servicio al cliente: Mercadeo, atención de reclamos de usuarios y servicios especiales ofrecidos al usuario.

10.3.4.1.2. Instalación de infraestructura: Planeación, programación e instalación de redes y equipos, contratación e interventoría.

10.3.4.1.3. Conexión con usuario: Asignaciones e instalaciones de líneas de red de abonado.

10.3.4.1.4. Operación y mantenimiento: Mantenimiento de redes, mantenimiento de equipos y prestación del servicio.

10.3.4.1.5. Facturación y recaudo: Procedimientos de tasación, tarificación, facturación y recaudo.

10.3.4.2. Procesos de apoyo:

10.3.4.2.1. Financieros: Manejo financiero, contabilidad y presupuesto.

10.3.4.2.2. Jurídicos: Contratación, derechos de petición, demandas y tutelas.

10.3.4.2.3. Administrativos: Administración del talento humano, compras y suministros, manejo de inventarios y activos fijos y procesamiento de datos.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.3.5.—Características de los indicadores de gestión empresarial. Los indicadores de gestión empresarial deberán:

10.3.5.1. Estar orientados al cumplimiento de la objetivos, políticas, estrategias y metas del operador de TPBC.

10.3.5.2. Ser medibles y comparables al interior de los operadores de TPBC.

10.3.5.3. Tener establecida una periodicidad y un responsable de su medición, así como un responsable de la supervisión.

10.3.5.4. Proveer información confiable, útil y oportuna que permita conocer el grado de cumplimiento de los objetivos y tomar decisiones con respecto al proceso que se mida.

10.3.5.5. Ser sencillos; no deben suministrar más información de la necesaria.

10.3.5.6. Estar integrados con otros procesos y áreas funcionales de los operadores de TPBC y vinculados a otros sistemas de evaluación organizacional.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.3.6.—Nivel de despliegue de los indicadores de gestión empresarial. Los indicadores de gestión que definan los operadores de TPBC deberán clasificarse por niveles, de acuerdo con la organización de la empresa y por lo menos desarrollarse en tres niveles, así:

10.3.6.1. Indicadores de primer nivel: Aquellos que permiten cuantificar de manera global en qué grado un proceso o actividad cumple con una meta específica determinada. Los resultados de los indicadores de gestión de primer nivel permitirán tomar decisiones estratégicas a la gerencia de la empresa (por ejemplo, porcentaje de incremento mensual en el número de usuarios). Los directivos que determine el operador de TPBC serán los responsables al interior de la organización del cumplimiento, de la supervisión y del control de los indicadores de primer nivel.

10.3.6.2. Indicadores de segundo nivel: Corresponden al nivel inicial de desglose de los indicadores de primer nivel. Permitirán conocer a los responsables de los procesos, la composición y el resultado del indicador de primer nivel, desglosado por los diferentes componentes (por ejemplo, porcentaje de incremento mensual en el número de usuarios discriminado por tipo de servicio y de usuarios) y tomar decisiones de acuerdo a los resultados obtenidos.

10.3.6.3. Indicadores de tercer nivel: Son aquellos indicadores de detalle que a su vez son componentes de los de segundo nivel (por ejemplo, porcentaje de incremento mensual en el número de usuarios por tipo de servicio discriminados por grupo de vendedores y por central telefónica).

Los indicadores de segundo y tercer nivel deberán ser desglosados en función de las características y necesidades propias de cada una de las empresas, según los objetivos y las estrategias previamente definidos.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.3.7.—Relación de indicadores. Los indicadores de gestión para control de gestión y resultados definidos por la CRT y los indicadores de gestión empresarial de primer, segundo y tercer nivel especificados para cada uno de los procesos críticos y de apoyo establecidos en la presente resolución, deben estar relacionados, es decir, los indicadores de gestión empresarial de los procesos críticos y de apoyo que defina la empresa, deben perseguir los mismos objetivos definidos por la CRT en la presente resolución.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.3.8.—Responsabilidad de los indicadores de gestión empresarial. La definición de los indicadores de gestión empresarial son responsabilidad del operador de TPBC y deberán convertirse en una guía para la evaluación que deban realizar las auditorías externas, de tal forma que permitan monitorear y evaluar sus procesos y actividades.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.3.9.—Criterios para el establecimiento de metas de los indicadores de gestión empresarial. En el establecimiento de las metas, los operadores de TPBC deben considerar los indicadores de empresas de características similares, de procesos exitosos o información histórica de la misma empresa.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.3.10.—Establecimiento de rangos para los indicadores de gestión empresarial. Los operadores de TPBC, para establecer las metas internas de los indicadores de gestión empresarial que definan, deberán determinar rangos de valores y no un valor único, que permitan una evaluación realista y objetiva sin efectos nocivos sobre los operadores de TPBC. El rango para cada indicador estará delimitado por un nivel alto o deseado, un nivel mínimo esperado y un nivel crítico de desempeño, a partir del cual se deberán definir los programas de mejoramiento a los procesos y actividades.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.3.11.—Elaboración de matrices y de tableros de indicadores de gestión empresarial. Los operadores de TPBC deberán elaborar una matriz de indicadores de gestión empresarial, en donde relacionarán los indicadores de gestión de primer, segundo y tercer nivel que utilizarán para soportar su sistema. Así mismo, deberán diseñar un tablero de control, donde se especifique para cada uno de ellos, la fórmula, frecuencia y responsable de la medición.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.3.12.—Interpretación de los resultados de los indicadores de gestión empresarial. Los operadores de TPBC deberán interpretar el resultado de la medición, teniendo en cuenta los siguientes parámetros:

10.3.12.1. Tendencia de los resultados: Se debe definir si los resultados de la medición de cada indicador tienden a lograr la meta definida o si la tendencia apunta a distanciarse de la meta.

10.3.12.2. Situaciones especiales: Se debe analizar si los resultados de cada indicador están influenciados por situaciones especiales que justifiquen ajustes en el plan de gestión y resultados.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.3.13.—Programas de mejoramiento interno. Los operadores de TPBC deberán elaborar programas de mejoramiento para todos los casos en que los resultados de los indicadores de gestión empresarial presenten un nivel crítico y cuya interpretación concluya que la tendencia del indicador es a alejarse de la meta prevista.

Los programas de mejoramiento deben ser formulados de acuerdo con los objetivos globales, específicos y estrategias de control de cada una de las empresas.

Para cada una de las actividades consignadas en los programas de mejoramiento, se deberán especificar los recursos necesarios, los responsables, las fechas de implantación y los resultados esperados en el corto, mediano y largo plazo.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.3.14.—Criterio de eficiencia. Cuando los operadores de TPBC obtengan resultados positivos de la evaluación de la gestión que haga de la misma la SSPD durante tres (3) semestres consecutivos dicha entidad de control y vigilancia, podrá tener en cuenta este parámetro, para darle aplicación en lo pertinente a lo dispuesto por el parágrafo 1º del artículo 6º de la Ley 689, que modifica el artículo 51 de la Ley 142 de 1994.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.3.15.—Parámetros generales que deben tener en cuenta las auditorías externas de gestión y resultados. Las auditorías externas deberán tener en cuenta el cumplimiento por parte de los operadores de TPBC de los criterios, metodologías, indicadores, parámetros y modelos establecidos en el presente capítulo, y además, los siguientes:

10.3.15.1. Mejoramiento de los indicadores de, eficiencia y calidad de los servicios.

10.3.15.2. Resultados razonables de indicadores operacionales y de funcionamiento.

10.3.15.3. Viabilidad empresarial.

10.3.15.4. Eficiencia en el sistema de control interno.

10.3.15.5. Cumplimiento del plan de gestión y resultados.

10.3.15.6. La existencia y aplicación de un esquema de organización acorde con los fines institucionales y sus correspondientes manuales de funciones, así como los manuales de procedimientos en todas las áreas administrativas y operativas.

10.3.15.7. La existencia y aplicación de políticas de seguimiento, verificación y evaluación de los indicadores internos en cada una de las áreas operativas y administrativas del operador de TPBC.

10.3.15.8. La existencia de mecanismos para verificar la efectividad de los sistemas de información del operador de TPBC.

10.3.15.9. Cumplimiento de las normas contenidas en el presente título.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

CAPÍTULO IV

Control de gestión y resultados

ART. 10.4.1.—Etapas del sistema de regulación, evaluación y control. El sistema comprende las siguientes etapas:

10.4.1.1. Etapa 1. Definición del plan de gestión y resultados a corto, mediano y largo plazo.

10.4.1.2. Etapa 2. Envío de una copia a la SSPD y a la CRT para el ejercicio de sus funciones.

10.4.1.3. Etapa 3. Seguimiento y evaluación del cumplimiento del plan de gestión y resultados por parte de la SSPD.

10.4.1.4. Etapa 4. Revisión y ajuste de los planes de gestión y resultados a corto, mediano y largo plazo, por parte de los operadores de TPBC.

PAR. 1º—Las etapas descritas anteriormente comprenden un ciclo dinámico de gestión y resultados que deberá aplicarse y ajustarse cada año, repitiendo las etapas dos, tres y cuatro.

PAR. 2º—Los operadores de TPBC deben enviar una copia del plan de gestión y resultados, discriminado de conformidad con el artículo 10.1.1 de este título. cuando un operador de TPBC preste servicio de TPBCLE en más de un departamento, deberá separar los planes de gestión y resultados por cada uno de ellos, a menos que la SSPD autorice al operador presentarlos de manera agregada. Esta información se debe enviar con los soportes respectivos, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a su aprobación, a la SSPD y a la CRT para el ejercicio de sus funciones.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.4.2.—Elaboración del plan de gestión y resultados. Los operadores de TPBC diseñarán el plan de gestión y resultados con base en los indicadores definidos por la CRT y en sus propios objetivos, definiendo la estrategia bajo la cual se espera cumplir los compromisos propuestos. El plan de gestión y resultados debe proyectarse sobre bases reales que garanticen la viabilidad financiera y el desarrollo de la empresa. Los operadores de TPBC deberán incluir en el plan de gestión y resultados las siguientes herramientas y los resultados esperados:

10.4.2.1. Proyección de su situación financiera, incluyendo la de los estados financieros que incorporen los planes de expansión y renovación de equipos, así como con las medidas de optimización de costos operacionales y no operacionales.

10.4.2.2. Estimación y proyección de número de abonados, líneas y tráficos, que la empresa espera tener en el período, tarifas que la empresa prevé aplicar, así como la satisfacción de la correspondiente demanda año por año.

10.4.2.3. Cuantificación de los subsidios y contribuciones aplicados por el operador de TPBC y una proyección de los mismos discriminado por estrato.

10.4.2.4. La empresa deberá cuantificar año por año la evolución esperada en los indicadores de gestión, y por ende el cumplimiento de los objetivos que pretende lograr en el proceso de mejoramiento de la gestión.

10.4.2.5. Los planes de gestión y resultados deberán tener en cuenta para su formulación los escenarios tarifarios proyectados de acuerdo con el régimen establecido por la CRT.

PAR. 1º—La estrategia diseñada deberá comprender las acciones para lograr los objetivos específicos, los cuales se desarrollarán en cada una de sus áreas para obtener los objetivos generales propuestos. Especialmente, se deberá hacer énfasis en los siguientes aspectos:

a) Mejoramiento de la estructura administrativa.

b) Necesidades de talento humano.

c) Inversión en tecnología.

d) Adopción de medidas tendientes a atender las obligaciones pensionales que tengan las empresas.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.4.3.—Modificación a los planes de gestión y resultados. Cualquier modificación que realicen los operadores de TPBC a sus planes de gestión y resultados, deberá ser remitida a la SSPD y a la CRT con sus respectivos soportes dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a su aprobación, para el ejercicio de sus funciones.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.4.4.—Indicadores de gestión para los servicios de TPBCL Y TPBCLE. Los indicadores para el control de gestión y resultados para los servicios de TPBCL y TPBCLE son, de acuerdo con lo establecido en el anexo 2.B” definición y formulación de indicadores de gestión” de la presente resolución, los siguientes:

10.4.4.1. Indicadores técnicos y administrativos principales:

10.4.4.1.1. Número de daños por cada cien (100) líneas en servicio

10.4.4.1.2. Tiempo medio de reparación de daños.

10.4.4.1.3. Tiempo medio de instalación de nuevas líneas.

10.4.4.1.4.

104.4.1.5. Nivel de satisfacción del usuario.

10.4.4.2. Indicadores técnicos y administrativos complementarios:

10.4.4.2.1. Densidad telefónica en servicio.

10.4.4.2.2. Densidad de teléfonos públicos.

10.4.4.2.3. Número de líneas por cada empleado.

10.4.4.2.4. Calidad de la facturación.

10.4.4.2.5. Porcentaje de líneas en servicio sobre total de líneas.

10.4.4.3. Indicadores financieros principales:

10.4.4.3.1. Margen EBITDA.

10.4.4.3.2. ROIC (retorno sobre el capital invertido).

10.4.4.3.3. Razón corriente.

10.4.4.3.4. Período de cobro (días).

104.4.3.5. Prueba ácida (sin cuentas por cobrar mayores a 90 días).

10.4.4.3.6. Deuda (pasivos totales sobre activos totales)

10.4.4.3.7. Rotación de activos.

10.4.4.3.8. Ingresos por empleado.

10.4.4.4. Indicadores financieros complementarios:

10.4.4.4.1. Capacidad de pago de servicio de deuda.

10.4.4.4.2. Capacidad de pago de intereses financieros.

10.4.4.4.3. Rentabilidad patrimonial antes de ajustes por inflación.

10.4.4.4.4. Rentabilidad patrimonial.

10.4.4.4.5. Rotación de activos operacionales.

10.4.4.4.6. Grado de Inversión: Inversión en activos operacionales / Ingresos operacionales.

10.4.4.4.7. Depreciaciones y amortizaciones / Ingresos operacionales.

10.4.4.4.8. Depreciación / activos operacionales netos.

10.4.4.4.9. Participación de la deuda con los trabajadores dentro de los pasivos.

10.4.4.4.10. Margen neto.

10.4.4.4.11. Rendimiento de los activos.

PAR. 1º

PAR. 2º—Para el cálculo del indicador “Nivel de satisfacción de usuario”, se deben aplicar los principios definidos en el anexo 2H.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.4.5.—Tendencia de los indicadores de gestión. Los indicadores definidos en el presente título deben siempre presentar propensión a mejorar continuamente. En consecuencia, se consideran indicadores de tendencia positiva (+) aquellos que mejoran cuando presentan un valor superior al del período anterior, e indicadores de tendencia negativa (-) aquellos que mejoran cuando presentan un resultado inferior al del período anterior.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.4.6.—Indicadores para el control de gestión y resultados seleccionados para la evaluación de los servicios de TPBCL Y TPBCLE y su tendencia. Los indicadores técnicos seleccionados para el control de gestión y resultados para la evaluación de los servicios de TPBCL y TPBCLE son los denominados anteriormente como indicadores técnicos y administrativos principales, que se enuncian a continuación: Nivel de satisfacción del usuario, tiempo medio de reparación de daños, tiempo medio de instalación de nuevas líneas y número de daños por cada cien (100) líneas en servicio. Los valores máximos y mínimos y su respectiva tendencia están descritos en el anexo 2G del presente título.

Los indicadores financieros seleccionados para el control de gestión y resultados para la evaluación de los servicios de TPBCL y TPBCLE son los denominados anteriormente como indicadores financieros principales, que se enuncian a continuación: Margen EBITDA, Razón corriente, período de cobro (días), prueba ácida (sin cuentas por cobrar mayores a 90 días), pasivo/activos, ROIC (retorno sobre capital invertido), rotación de activos, ingresos/empleado. Los valores máximos y mínimos y su respectiva tendencia están descritos en el capítulo VII del presente título.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.4.7.—Indicadores de gestión para el servicio de TPBCLD. Los indicadores para el control de gestión y resultados para los servicios de TPBCLD son de acuerdo con lo establecido en el anexo 2.B “Definición y formulación de indicadores de gestión” del presente título, los siguientes:

10.4.7.1. Indicadores técnicos y administrativos:

10.4.7.1.1. Tasa de completación de llamadas:

10.4.7.1.1.1. Nacional

10.4.7.1.1.2. Internacional

10.4.7.1.2. Nivel de satisfacción del usuario

10.4.7.1.3. Calidad de la facturación

10.4.7.2. Indicadores financieros principales:

10.4.7.2.1. Margen EBITDA

10.4.7.2.2. ROIC (retorno sobre capital invertido)

10.4.7.2.3. Razón corriente.

10.4.7.2.4. Período de cobro (días)

10.4.7.2.5. Prueba ácida (sin cuentas por cobrar mayores a 90 días)

10.4.7.2.6. Deuda (pasivos totales sobre activos totales)

10.4.7.2.7. Rotación de activos

10.4.7.2.8. Ingresos por empleado

10.4.7.3. Indicadores financieros complementarios:

10.4.7.3.1. Capacidad de pago de servicio de deuda

10.4.7.3.2. Capacidad de pago de intereses financieros

10.4.7.3.3. Rentabilidad patrimonial antes de ajustes por inflación

10.4.7.3.4. Rentabilidad patrimonial

10.4.7.3.5. Rotación de activos operacionales

10.4.7.3.6. Grado de inversión: Inversión en activos operacionales/ingresos operacionales

10.4.7.3.7. Depreciaciones y amortizaciones/ingresos operacionales

10.4.7.3.8. Depreciación/activos operacionales netos

10.4.7.3.9. Participación de la deuda con los trabajadores dentro de los pasivos

10.4.7.3.10. Concentración de la deuda a corto plazo

10.4.7.3.11. Endeudamiento a largo plazo

10.4.7.3.12. Endeudamiento externo de corto plazo

10.4.7.3.13. Endeudamiento externo de largo plazo

10.4.7.3.14. Margen neto

10.4.7.3.15. Rendimiento de los activos

PAR.—Para el indicador de la calidad de la facturación, los operadores están en la obligación de presentar este indicador, aun cuando el operador no realice directamente el proceso.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.4.8.—Indicadores para control de gestión y resultados seleccionados para la evaluación del servicio de TPBCLD, su tendencia y su ponderación. Los siguientes son los indicadores de gestión para control de gestión y resultados seleccionados para la evaluación de la gestión de los operadores de TPBCLD: Margen EBITDA, razón corriente, período de cobro (días), prueba ácida (sin cuentas por cobrar mayores a 90 días), pasivo/activos, ROIC (retorno sobre capital invertido), rotación de activos, ingresos/empleado. Los valores máximos y mínimos y su respectiva tendencia están descritos en el capítulo VII del presente título.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

CAPÍTULO V

Modelo general de evaluación de la ejecución de los planes de gestión y resultados

ART. 10.5.1.—Evaluación de cada indicador. La evaluación de cada indicador se hará de acuerdo con el desempeño de este frente a los valores máximos y mínimos definidos por la CRT, y con los siguientes criterios:

10.5.1.1. Jerarquía de evaluación: Se tienen en cuenta dos niveles de indicadores. Los de primer nivel, o principales, se evaluarán directamente aplicando la metodología del capítulo VI para los indicadores técnicos y capítulo VII para los financieros. Los indicadores de segundo nivel, o complementarios, no se evaluarán directamente y servirán para que la SSPD complemente la labor de vigilancia y control.

10.5.1.2. Cumplimiento de metas: Las empresas deberán incluir en los planes de gestión y resultados, metas relacionadas con el mejoramiento de la gestión basadas en los indicadores establecidos en la presente resolución y acciones específicas encaminadas a su cumplimiento.

10.5.1.3. Análisis histórico de los indicadores para control de gestión y resultados: revisión del comportamiento de los indicadores para determinar que su evolución sea coherente con la tendencia esperada.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.5.2.—Información para la evaluación de la gestión de las empresas. Los operadores de TPBC deberán remitir la información del desempeño de los indicadores de gestión en la forma y plazos que determine la SSPD.

PAR. 1º—Los operadores integrados verticalmente, deben llevar contabilidades separadas por servicios. Para el 1º de enero de 2003, todos los operadores de TPBC deberán haber implementado contabilidades separadas y así deberán reportar la información contable a la SSPD.

PAR. 2º—Los operadores de TPBC deberán enviar la información discriminada por servicios.

Cuando un operador de TPBC preste servicio de TPBCLE en más de un departamento, deberá presentar por separado los resultados del plan de gestión para cada uno de los departamentos en que opere, a menos que la SSPD autorice al operador presentarlos de manera agregada.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

CAPÍTULO VI

Procedimiento para la medición de los indicadores de gestión para el factor de calidad Q

ART. 10.6.1.—Antes de dar inicio del proceso de medición, los operadores de TPBCL y TPBCLE deberán diseñar, implantar, ajustar y poner en funcionamiento los mecanismos de recolección de información. Estos mecanismos deberán permitir el almacenamiento de solicitudes y reclamos realizados personalmente, por escrito o por cualquier medio técnico o electrónico.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.6.2.—Las entidades de control y vigilancia tendrán en cuenta para el ejercicio de sus funciones, lo establecido en los manuales de procedimiento para la medición y el cálculo de los indicadores que defina la CRT. La auditoría externa de gestión y resultados - AEGR, deberá expedir la certificación acerca de la veracidad de los valores reportados por la empresa y la adecuada aplicación de los procedimientos correspondientes.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.6.3.—Los operadores deberán asegurar que las AEGR auditen la información dentro de todo el período de medición. El reporte que las AEGR entreguen a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, SSPD, deberá incluir un concepto de los procedimientos de medición utilizados por la empresa para obtener los resultados del indicador y sobre las políticas o procedimientos adoptados para el mejoramiento del mismo. La SSPD vigilará a los operadores de TPBCL y TPBCLE, que se encuentren en régimen regulado, para que realicen el adecuado ajuste tarifario con el fin de asegurar su viabilidad financiera y que les permita el continuo mejoramiento de la calidad del servicio, de acuerdo con los lineamientos del factor de ajuste Q. Si el valor del indicador no cumple con los valores mínimos o máximos, establecidos por la CRT para ese período, según sea de tendencia positiva o negativa respectivamente, el operador deberá acordar con la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios un programa de gestión para el mejoramiento del indicador. La AEGR entregará en el informe un concepto del seguimiento a este programa acordado.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.6.4.—Para normalizar los indicadores que hacen parte del factor de calidad (Q), la CRT tendrá en cuenta la información reportada en los diez (10) primeros días del mes de febrero del año t, por los operadores de TPBCL y TPBCLE que se encuentren en régimen regulado. El cálculo tendrá en cuenta por lo menos el 80% de la información reportada y que haya sido comprobada como válida.

Para el indicador de tendencia positiva, el valor máximo será el promedio simple nacional del indicador mas una (1) desviación estándar, y el valor mínimo será el promedio simple nacional del indicador. Para los indicadores de tendencia negativa con excepción del indicador número de daños por cada 100 líneas en servicio, el valor máximo será el tercer cuartil del indicador y como valor mínimo, la mediana del mismo. Para el indicador número de daños por cada 100 líneas en servicio, el valor máximo será el promedio simple nacional del indicador y el valor mínimo, el promedio simple nacional del indicador menos una (1) desviación estándar.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.6.5.—Los operadores de TPBCL Y TPBCLE, estarán sujetos a control y vigilancia de la calidad técnica del servicio por parte de la SSPD, de acuerdo con el siguiente esquema:

a. Categoría primera:

b. Categoría segunda: Es aquella en la que se encontraría un operador en cualquiera de los siguientes eventos:

i)

ii) Cuando la CRT o la SSPD determinen que el operador está fuera del comportamiento nacional, en los aspectos técnicos de las estadísticas de las peticiones, quejas y reclamos - PQRs de usuarios, del nivel de satisfacción del usuario y estadísticas asociadas a fallas técnicas. Para tal fin, se tendrá en cuenta el promedio nacional más, o menos una desviación estándar según la tendencia de la estadística.

En todo caso, el operador que se encuentre en esta categoría deberá establecer un seguimiento, para las fallas técnicas en que incurra, durante los tres (3) meses siguientes, con el propósito de mejorar aquellos parámetros de la calidad técnica que así lo requieran y ubicarse dentro de los límites del comportamiento nacional. El operador deberá reportar a la SSPD el resultado de este seguimiento al finalizar los tres (3) meses, cuya veracidad deberá estar certificada por un auditor externo.

c. Categoría tercera: Es aquella en la que se encontraría un operador en cualquiera de los siguientes eventos:

i)

ii) Cuando el operador que se encuentre en la categoría segunda, pasados tres (3) meses de estar realizando el seguimiento, no se ha ubicado dentro de los límites del comportamiento nacional.

iii) Por el incumplimiento del programa de gestión, previamente acordado con la SSPD.

El operador que se encuentre en esta última categoría, deberá acordar con la SSPD un programa de gestión a nueve (9) meses con el establecimiento de compromisos cuyo cumplimiento se verificará mediante seguimiento mensual y a través de la presentación de un reporte trimestral de seguimiento, certificado por un auditor externo de gestión y resultados. No obstante lo anterior, el operador estará sujeto a las mediciones a que haya lugar por parte de la SSPD, con base en el programa de gestión acordado y cuyo costo estará a cargo del operador.

PAR.—La SSPD deberá dar a conocer mediante un listado, las categorías en que se encuentren los operadores antes del día quince (15) del mes siguiente a recibir la información, es decir, antes del día quince (15) de los meses de febrero, mayo, agosto y noviembre. Antes de finalizar el mes en que se publicó esta clasificación, el operador deberá establecer el seguimiento o deberá acordar con la SSPD el programa de gestión, según haya sido clasificado en categoría segunda o tercera respectivamente. El seguimiento y programa de gestión deberán comenzar el día uno (1) del mes siguiente a la clasificación, es decir, el día uno (1) de los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre. Terminados los tres meses de seguimiento o los nueve meses del programa de gestión, la SSPD volverá a clasificar según los resultados o aplicará las sanciones a que haya lugar por incumplimiento del programa de gestión. De acuerdo con lo anterior, las empresas en categoría segunda y tercera no serán reclasificadas en las fechas descritas, sino al final del seguimiento o del programa de gestión, según la evaluación de la SSPD.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

CAPÍTULO VII

Evaluación de indicadores financieros

ART. 10.7.1.—Para evaluar los indicadores financieros, se tendrán en cuenta tres rangos de valores de los indicadores financieros principales. Los indicadores cuyo valor se encuentre en el primer rango significa que están en un rango considerado sano desde el punto de vista financiero y no se requerirá vigilancia especial. Los valores del rango II, son valores que a corto plazo deben ser mejorados. Los indicadores que se encuentren en el rango III, implican un aspecto financiero deficiente que puede poner en peligro la viabilidad de la empresa en el mediano y largo plazo.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.7.1.1.—Rangos de valores para empresas de TPBCL. Los siguientes son los valores que se evaluarán para cada indicador al comienzo de los años 2003, 2004 y a partir de 2005 en adelante:

Criterio Indicadores (1)Rango I -01/ 01/ 03 Rango II - 01/ 01/ 03 Rango III - 01/ 01/ 03 Tendencia
LiquidezPeríodo de cobro< 110 díasentre 110 y 120 días> 120 días(-)
LiquidezRazón corriente> 0.95entre 0.85 y 0.95< 0.85(+)
LiquidezPrueba ácida> 0.9entre 0.8 y 0.9< 0.8(+)
RentabilidadROIC> 3%entre 0% y 3%< 0%(+)
RentabilidadMargen EBITDA> 17%entre 8% y 17%< 8%(+)
DeudaDeuda< 55%entre 55 % y 65 %> 65%(-)
EficienciaRotación de activos> 0.2entre 0.1 y 0.2< 0.1(+)
EficienciaIngresos/empleado (US$ miles)> 55entre 45 y 55< 45(+)

Criterio Indicadores (1)Rango I -01/ 01/ 04 Rango II - 01/ 01/ 04 Rango III - 01/ 01/ 04 Tendencia
LiquidezPeríodo de cobro< 100 díasentre 100 y 115 días> 115 días(-)
LiquidezRazón corriente> 0.97entre 0.87 y 0.97< 0.87(+)
Liquidezprueba ácida> 0.95entre 0.85 y 0.95< 0.85(+)
RentabilidadROIC> 5%entre 1% y 5%< 1%(+)
Rentabilidadmargen EBITDA> 25%entre 12% y 25%< 12%(+)
DeudaDeuda< 52.5 %entre 52.5% y 62.5%> 62.5 %(-)
Eficienciarotación de activos> 0.25entre 0.15 y 0.25< 0.15(+)
EficienciaIngresos/empleado (US$ miles)> 110entre 50 y 110< 50(+)

Criterio Indicadores (1)Rango I -01/ 01/ 05 Rango II - 01/ 01/ 05 Rango III - 01/ 01/ 05 Tendencia
LiquidezPeríodo de cobro< 90 díasentre 90 y 110 días> 110 días(-)
LiquidezRazón corriente> 1.1entre 0.9 y 1.1< 0.9(+)
LiquidezPrueba ácida> 1entre 0.9 y 1< 0.9(+)
RentabilidadROIC> 7%entre 3% y 7%< 3%(+)
RentabilidadMargen EBITDA> 34%entre 17% y 34%< 17%(+)
DeudaDeuda< 50 %entre 50 % y 60 %> 60 %(-)
EficienciaRotación de activos> 0.3entre 0.2 y 0.3< 0.2(+)
EficienciaIngresos/empleado (US$ miles)> 165entre 55 y 165< 55(+)

(1) La CRT revisará, si lo considera conveniente, los valores de los indicadores a evaluar en cada uno de los años y a partir de enero de 2005.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.7.1.2.—Rangos de valores para empresas de TPBCLD. Los siguientes son los valores que se evaluarán para cada indicador al comienzo de los años 2003, 2004 y a partir de 2005 en adelante:

Criterio Indicadores (1)Rango I - 01/ 01/ 04 Rango II -01/ 01/ 04 Rango III - 01/ 01/ 04 Tendencia
LiquidezPeríodo de cobro< 90 díasentre 90 y 110 días> 100 día s(-)
LiquidezRazón corriente> 0.95entre 0.82 y 0.95< 0.82(+)
LiquidezPueba ácida> 0.9entre 0.8 y 0.9< 0.8(+)
RentabilidadROIC> 3%entre 0% y 3%< 0%(+)
RentabilidadMargen EBITDA> 15%entre 7% y 15%< 7%(+)
DeudaDeuda< 55 %entre 55 % y 65 %> 65 %(-)
EficienciaRotación de activos> 0.3entre 0.2 y 0.3< 0.2(+)
EficienciaIngresos/empleado (US$ miles)> 190entre 150 y 190< 150(+)

Criterio Indicadores (1)Rango I - 01/ 01/ 04 Rango II -01/ 01/ 04 Rango III - 01/ 01/ 04 Tendencia
LiquidezPeríodo de cobro< 80 díasentre 80 y 95 días> 95 día s(-)
LiquidezRazón corriente> 0.97entre 0.87 y 0.97< 0.87(+)
LiquidezPueba ácida> 0.95entre 0.85 y 0.95< 0.85(+)
RentabilidadROIC> 5%entre 1% y 5%< 1%(+)
RentabilidadMargen EBITDA> 20%entre 11% y 20%< 11%(+)
DeudaDeuda< 52.5 %entre 52.5 % y 62.5%> 62.5 %(-)
EficienciaRotación de activos> 0.35entre 0.25 y 0.35< 0.25(+)
EficienciaIngresos/empleado (US$ miles)> 225entre 170 y 225< 170(+)

Criterio Indicadores (1)Rango I - 01/ 01/ 05 Rango II -01/ 01/ 05 Rango III - 01/ 01/ 05 Tendencia
LiquidezPeríodo de cobro< 70 díasentre 70 y 90 días> 90 días(-)
LiquidezRazón corriente> 1.1entre 0.9 y 1.1< 0.9(+)
LiquidezPrueba ácida> 1entre 0.9 y 1< 0.9(+)
RentabilidadROIC> 7%entre 3% y 7%< 3%(+)
RentabilidadMargen EBITDA> 26%entre 15% y 26%< 15%(+)
DeudaDeuda< 50 %entre 50 % y 60 %> 60 %(-)
EficienciaRotación de activos> 0.4entre 0.3 y 0.4< 0.3(+)
EficienciaIngresos/emplead o (US$ miles)> 260entre 190 y 260< 190(+)

(1) La CRT revisará, si lo considera conveniente, los valores de los indicadores a evaluar en cada uno de los años y a partir de enero de 2005.

PAR.—Para obtener el indicador EBITDA, deben considerarse la utilidad operacional antes de intereses, impuestos, depreciaciones de activos relacionados directamente con la operación y amortizaciones.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.7.1.3.—Evaluación. Las empresas reportarán semestralmente los indicadores financieros a la SSPD con base en las cuentas del PUC definidas para cada uno de ellos en el anexo 2C de la presente resolución. Debe primar el criterio de lo que desea medir el indicador. Las AEGR conceptuarán teniendo en cuenta los criterios de los indicadores, si las cuentas incluidas por las empresas para la construcción del indicador se ajustan a la metodología establecida en esta norma.

La auditoría externa de gestión y resultados - AEGR, deberá expedir la certificación acerca de la veracidad de los valores reportados por la empresa y la adecuada aplicación de los procedimientos correspondientes.

El reporte que las AEGR entreguen a la Superintendencia de Servicio Públicos Domiciliarios - SSPD, deberá incluir un concepto sobre la elaboración de los indicadores realizados por la empresa y deben ser coherentes con los que elabore la SSPD con base en lo reportado a través del sistema de vigilancia y control —Sivico— de la SSPD. Así mismo, el reporte de las AEGR debe conceptuar sobre las políticas o procedimientos adoptados para el mejoramiento de los indicadores previstos por la empresa.

PAR. 1º—Para aquellos operadores de TPBC que no estén obligados a contratar AEGR, el representante legal deberá certificar los valores de los indicadores reportados a la SSPD.

PAR. 2º—La SSPD adoptará las metodologías establecidas en el presente título sin perjuicio del ejercicio de las facultades que la normatividad vigente le otorga en materia de control y vigilancia de empresas de servicios públicos domiciliarios de telecomunicaciones.

PAR. 3º—Los indicadores de los operadores que tengan menos de 24 (veinticuatro) meses desde el inicio de su etapa operativa, serán observados por la SSPD, pero no se les aplicará la metodología establecida en el presente capítulo ni las acciones correctivas para mejoramiento de los mismos.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.7.1.3.1.—Empresas con riesgo financiero nulo: Este nivel de riesgo corresponde a las empresas en las que la totalidad de sus indicadores financieros principales se encuentren en el rango I.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.7.1.3.2.—Riesgo financiero leve: Este nivel de riesgo corresponde a las empresas donde uno o más de los indicadores financieros principales se encuentran en el rango II.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.7.1.3.3.—Riesgo financiero moderado: Este nivel de riesgo corresponde a las empresas donde se presenten entre uno y tres indicadores financieros principales en el rango III.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.7.1.3.4.—Riesgo financiero considerable: Este nivel de riesgo corresponde a las empresas donde se presenten entre 4 (cuatro) y 8 (ocho) indicadores financieros principales en el rango III.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.7.1.3.5.—Sin perjuicio de la clasificación establecida en los niveles de riesgo definidos en los artículos 10.7.1.3.1 a 10.7.1.3.4, las empresas con más de 24 (veinticuatro) meses de haber iniciado operaciones, cuyo indicador definido a continuación sea menor a 1 (uno), durante dos años consecutivos, se clasificarán en riesgo financiero considerable.

 

Para la obtención del numerador del anterior indicador, se deberán incluir las cuentas del PUC establecidas en la obtención del EBIT (ver indicador ROIC, anexo 2C de la presente resolución).

Los intereses financieros se refieren a las deudas con el sector financiero y banca oficial.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 10.7.1.4.—Categorías de riesgo de las empresas. Las siguientes son las categorías de riesgo mínimo y máximo que servirán de criterio para que la SSPD clasifique el nivel de riesgo de las empresas, tal y como lo establece el artículo 7º de la Ley 689 de 2001:

Riesgo mínimo: las empresas que presenten todos los indicadores principales en el rango I.

Riesgo máximo: las empresas que presenten todos los indicadores principales en el rango III.

(Nota: Derogado por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

TÍTULO XI

Violación de las normas del régimen legal y regulatorio

CAPÍTULO ÚNICO

Infracciones

ART. 11.1.1.—Sanción legal. Toda acción u omisión que transgreda o viole las normas legales o regulatorias a que deben estar sujetos los operadores de TPBC y los demás operadores de telecomunicaciones de acuerdo con esta resolución, constituyen infracción susceptible de ser sancionada por la CRT y la SSPD, según el caso.

ART. 11.1.2.—Sometimiento a la regulación. De conformidad con el artículo 73.2 de la Ley 142 de 1994, la CRT podrá, sin perjuicio de las sanciones contempladas en el artículo 50 del Decreto 1900 de 1990, someter a su regulación, y a la vigilancia del superintendente a empresas determinadas que no sean de servicios públicos, pero respecto de las cuales existan pruebas de que han realizado o se preparan para realizar cualquiera de las siguientes conductas:

11.1.2.1. Competir deslealmente con una empresa de servicios públicos de telecomunicaciones.

11.1.2.2. reducir la competencia entre empresas de servicios públicos de telecomunicaciones.

11.1.2.3. Abusar de una posición dominante en la provisión de bienes o servicios similares a los que estas ofrecen.

ART. 11.1.3.—Traslado de pruebas. La CRT dará traslado a la SSPD o a la autoridad competente, de cualquier conducta que llegue a su conocimiento y que según su dictamen constituya una infracción o violación de las normas legales y regulatorias a que están sujetos los operadores de telecomunicaciones de que trata esta resolución.

De conformidad con el artículo 243 del Código de Procedimiento Civil, la SSPD o la autoridad competente, de conformidad con sus funciones y facultades legales, dará valor de informes técnicos y peritación de entidad oficial a los dictámenes de la CRT y con ellos procederá a imponer las sanciones correspondientes, si así lo considera.

ART. 11.1.4.—Potestad sancionadora de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones. La CRT podrá imponer directamente sanciones a los operadores de servicios de TPBC que no atiendan en forma oportuna y adecuada sus requerimientos de información la cual en todo evento debe ser amplia, exacta, veraz y oportuna.

TÍTULO XII

Acceso a internet

CAPÍTULO I

Acceso a internet por medio de la red de telefonía pública básica conmutada local (TPBC)

ART. 12.1.1.—Ámbito de aplicación. El presente capítulo se aplica a los operadores de TPBCL y a los operadores de valor agregado y telemáticos que presten el servicio de acceso a internet (ISP).

ART. 12.1.2.—Tarifas del servicio de TPBCL cuando se accede a internet. Las tarifas máximas por cada 3 minutos o fracción, que se pueden cobrar por el servicio de TPBCL cuando se accede a Internet, son las siguientes:

— De 8:00 a.m. a 8:00 p.m.: $ 24.3

— De 8:00 p.m. a 8:00 a.m.: $ 12.1

En caso de no estar en capacidad técnica de cumplir con lo dispuesto en el inciso anterior, el operador de TPBCL aplicará una tarifa máxima de $ 19.4 por cada 3 minutos o fracción.

Para efectos de la aplicación de lo dispuesto en este artículo, se estará sujeto a lo dispuesto en el literal a) del artículo 5.4.1 de la presente resolución.

PAR.—El presente artículo se aplica al caso previsto en el artículo 4.2.2.21 de la presente resolución.

ART. 12.1.3.—Tarifa plana para el servicio de TPBCL cuando se accede a internet. Los operadores de TPBCL deben ofrecer a todos sus usuarios residenciales una tarifa mensual máxima de $ 24302 por concepto del consumo de las llamadas locales cuando se accede a internet.

Los operadores de TPBCL podrán establecer un límite a este consumo, el cual no podrá ser inferior a 90 horas mensuales. En este caso, para los consumos superiores al límite definido por el operador, debe aplicarse la tarifa de que trata el artículo 12.1.2.

PAR.—El presente artículo se aplica al caso previsto en el artículo 4.2.2.21 de la presente resolución.

ART. 12.1.4.—Tarifa plana para el servicio de TPBCL. Si por razones técnicas el operador del servicio de TPBCL no puede cumplir con lo dispuesto en los artículos 12.1.2 y 12.1.3, deberá ofrecer una tarifa plana a todos sus usuarios residenciales, consistente en un cargo fijo mensual único e independiente del consumo para todas las llamadas locales, por un valor máximo de $ 48604 mensuales, incluido el cargo fijo mensual.

ART. 12.1.5.—Actualización de tarifas. Los operadores de TPBCL podrán ajustar cada año, las tarifas de que tratan los artículos 12.1.2, 12.1.3 y 12.1.4, a partir de enero de 2004, de acuerdo con la siguiente fórmula:

Tarifa Máxima t = Tarifa Máxima t-1 (1 + IPC)

Tarifa máxima: Tarifas máximas para las llamadas de TPBCL cuando se accede a internet.

IPC: Meta del incremento anual del índice precios al consumidor proyectada por el Banco de la República para el año t.

T: Corresponde al año de aplicación.

ART. 12.1.6.—Régimen de subsidios y contribuciones. Las tarifas de las llamadas de que tratan los artículos 12.1.2, 12.1.3 y 12.1.4 de la presente resolución, se calculan para el estrato 4 y están sujetas al régimen de subsidios y contribuciones, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5.3.1 de la presente resolución.

ART. 12.1.7.—(Derogado).*Cálculo del valor promedio del impulso del plan básico. A partir del 1º de enero de 2002, el tráfico cursado cuando se accede a Internet no será tenido en cuenta para el cálculo del valor promedio del impulso de que trata el literal d) del numeral 2.3 del anexo 006 de la presente resolución. A partir del 1º de Enero de 2001, los operadores de TPBCL deberán medir el tráfico cursado cuando se accede a Internet y enviar esta información a la CRT, de acuerdo con la periodicidad establecida en el artículo 5.13.4 de la presente resolución.

PAR.—En caso que exista la información auditable del tráfico cursado cuando se accede a internet para el año 2000, los operadores de TPBCL podrán aplicar lo previsto en el presente artículo a partir del 1º de Enero de 2001.

*(Nota: Derogado por la Resolución 1940 de 2008 artículo 27 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 12.1.8.—Divulgación de planes tarifarios. Los operadores de TPBCL deben informar a sus usuarios, los planes aplicados y ofrecidos en cumplimiento del presente capítulo, a través de medios masivos de comunicación por lo menos una vez al mes y por un período de tiempo no inferior a 3 meses, a partir de la fecha en que dichos planes estén disponibles a los usuarios. Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el parágrafo del artículo 7.4.3 y en los artículos 5.13.1 y 7.1.21. de la presente resolución.

ART. 12.1.9.—Atención de solicitudes. Los operadores de TPBCL deben aplicar los planes tarifarios de que tratan los artículos 12.1.3 y 12.1.4 de la presente resolución, a más tardar en el período de facturación siguiente a aquel en que el usuario eleva la respectiva solicitud, siempre que ésta sea presentada con una antelación mínima de cinco (5) días al cierre del período de facturación.

ART. 12.1.10.—Período mínimo de permanencia. Los operadores de TPBCL no podrán exigir a los usuarios que se acojan a los planes tarifarios de que tratan los artículos 12.1.3 y 12.1.4 de la presente resolución, que permanezcan por un período superior a tres (3) meses.

ART. 12.1.11.—Facturación. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 7.2.1. de la presente resolución, los operadores de TPBCL deben discriminar en sus facturas los consumos realizados para acceder a internet.

ART. 12.1.12.—Cargos de acceso para el servicio de TPBCL cuando se accede a internet. No habrá lugar al pago de cargos de acceso y uso entre los operadores de TPBCL para las llamadas locales realizadas cuando se accede a internet. Para el efecto, deberán ajustar los acuerdos de interconexión a que haya lugar, antes del 1º de febrero de 2001.

ART. 12.1.13.—Numeración. La CRT asignará, de oficio o a solicitud de parte, a los operadores de TPBCL los bloques de numeración necesarios para identificar las llamadas cursadas para acceder a Internet.

Para efectos del cumplimiento de este artículo, la estructura de la numeración será 947- XXXXXXX.

Cuando por razones técnicas, los operadores de TPBCL no puedan utilizar esta numeración para cursar las llamadas a los ISP, deberán hacerlo mediante rangos de numeración local. Esta numeración no podrá destinarse para una finalidad diferente a la prevista en este artículo.

Los operadores de TPBCL deberán facilitar la numeración al ISP, dentro de un término no mayor a cinco (5) días hábiles, contados a partir del día en que se presente la solicitud.

ART. 12.1.14.—(Derogado).* Obligaciones del ISP. Para los efectos previstos en el presente Capítulo, los ISP deberán cumplir con las siguientes obligaciones:

1. Informar a los operadores de TPBCL el número 947-XXXXXXX y sus correspondientes números locales 2. Cumplir con los siguientes indicadores de calidad e informarlos a los operadores de TPBCL:

a) Máximo veinte (20) usuarios por puerto.

b) Velocidad efectiva de transferencia de mínimo de 2 Kbps en cada sentido dentro del dominio del ISP.

c) Re-uso máximo en la conectividad nacional de 1:1 d) Re-uso máximo en la conectividad internacional de 3:1 3. Informar a sus usuarios cuando las tarifas previstas en los artículos 12.1.2. y 12.1.3., no aplican a las llamadas que se realicen hacia ellos.

PAR.—Los operadores de TPBCL no están obligados a cumplir con lo dispuesto en el presente capítulo, para las llamadas que se cursen hacia los ISP que no cumplan con las obligaciones del presente artículo.

*(Nota: Derogado por la Resolución 1740 de 2007 artículo 5.2 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 12.1.15.—Período de aplicación. Los operadores de TPBCL y los ISP deben cumplir con lo dispuesto en el presente capítulo, a más tardar el 1º de diciembre de 2000. Cuando por razones técnicas sea necesario efectuar adecuaciones, los operadores de TPBCL deben cumplir con lo dispuesto en el presente capítulo antes del 1º de febrero de 2001.

TÍTULO XIII

CAPÍTULO I

Homologación de equipos terminales y certificados de conformidad

(Nota: Modificado por la Resolución 4507 de 2014 artículo 2° de la Comisión de Regulación de Comunicaciones)

ART. 13.1.1.—Definiciones. Para efectos de la homologación de equipos terminales de telecomunicaciones, se tomarán las definiciones contenidas en el artículo 2º del Decreto 2269 de 1993, o las normas que lo modifiquen adicionen o sustituyan.

(Nota: Modificado por la Resolución 4507 de 2014 artículo 2° de la Comisión de Regulación de Comunicaciones)

ART. 13.1.2.—(Modificado).** Proceso para la homologación de equipos terminales de telecomunicaciones. El interesado en homologar un equipo terminal debe presentar solicitud a través del diligenciamiento del trámite: Homologación de terminales, en la página www.siust.gov.co, con el lleno de requisitos por cada modelo de terminal.

Para la homologación de equipos terminales, se deberá surtir el siguiente proceso:

13.1.2.1. Certificados de conformidad para la homologación de equipos terminales. Para la homologación de equipos terminales en Colombia, se aceptarán los certificados de conformidad expedidos por los organismos de certificación y/o laboratorios de pruebas y ensayos reconocidos a nivel nacional o internacional, para lo cual el interesado deberá adjuntar la documentación en la que demuestre que se trata de una entidad autorizada por un organismo acreditador.

13.1.2.2. Equipos terminales inalámbricos. Para la homologación de equipos terminales inalámbricos, que radien ondas electromagnéticas, los interesados deberán demostrar mediante un certificado de conformidad expedido por uno de los organismos a que se refiere el numeral anterior, que cumplen con los límites de exposición establecidos en las recomendaciones dadas por el Instituto de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos (Institute of Electrical and Electronics Engineers - IEEE), contenidas en el estudio “Estándar IEEE para los niveles de seguridad con respecto de la exposición humana a los campos electromagnéticos de radiofrecuencia, 3 kHz a 300 GHz”. IEEE Std C95.1 - 1991, edición 1999.

13.1.2.3. Evaluación de normas técnicas. Para efectos de lo establecido en los numerales anteriores, la CRT, en el término de tres (3) meses, evaluará las normas técnicas que sirven de base para la expedición de los certificados de conformidad de dichos organismos de certificación y/o laboratorios de pruebas y ensayos, cuando los mismos no se basen en las normas nacionales.

Si la CRT no considera adecuadas las normas a las características y necesidades de desarrollo tecnológico de la red de telecomunicaciones del Estado, se rechazará la solicitud mediante resolución motivada. En todo caso, no se podrá exigir el cumplimiento de requisitos distintos o más gravosos de los previstos en las normas nacionales.

La CRT mantendrá un listado actualizado de los organismos de certificación y/o laboratorios de pruebas y ensayos, así como de las normas técnicas que sirvan de base para la expedición de los certificados de conformidad.

13.1.2.4. Equipos terminales de telecomunicaciones homologados. La CRT mantendrá un listado actualizado de los equipos terminales de telecomunicaciones que hayan sido homologados, de acuerdo con el proceso previsto en la presente resolución.

En caso de que tales equipos causen daño a la red de telecomunicaciones del Estado, interfieran la prestación de algún servicio de telecomunicaciones, incumplan los límites de radiación o la información suministrada para la homologación del equipo sea falsa, la CRT ordenará la cancelación de su registro y la persona natural o jurídica que incurra en esta conducta estará sujeta a las sanciones previstas en el artículo 53 del Decreto 1900 de 1990.

PAR.—Los operadores de telecomunicaciones deberán informar a la CRT, sobre las normas técnicas aplicables a los equipos terminales compatibles con su red.

13.1.2.5. Equipos terminales de telecomunicaciones sujetos al proceso de homologación. Se entenderá para efectos de la presente resolución, que los terminales cuya homologación se requiere son los aparatos telefónicos de que tratan las resoluciones 606 de 1994, 2816 de 1995 y 3610 de 1997, expedidas por el Ministerio de Comunicaciones, sin perjuicio que la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones, previo estudio concluyente, incluya otros terminales de telecomunicaciones para homologación.

13.1.2.6. (Nota: Modificado el presente artículo por la Resolución 5031 de 2016 artículo 1° de la Comisión de Regulación de Comunicaciones)

*(Nota: Modificado por la Resolución 4507 de 2014 artículo 2° de la Comisión de Regulación de Comunicaciones)

(Nota: Modificado el cuarto inciso del ítem (a) del numeral 13.1.2.6.1 del presente capítulo por la Resolución 4868 de 2016 artículo 8° de la Comisión de Regulación de Comunicaciones)

**(Nota: Modificado el presente artículo por la Resolución 5031 de 2016 artículo 1° de la Comisión de Regulación de Comunicaciones)

CAPÍTULO II

Administración de los planes técnicos básicos

SECCIÓN I.

Administración de los números de abonados significativos al interior de los NDC existentes

ART. 13.2.1.1.—(Derogado).* Asignación de número de abonados. La Comisión de Regulación de Telecomunicaciones a través del funcionario competente, de oficio o por solicitud de los operadores legalmente establecidos y según el régimen de cada servicio, asignará bloques de numeración dentro de los NDC definidos en el plan nacional de numeración.

PAR.—Los bloques de numeración asignados por la CRT, no generarán costo para los operadores y por lo tanto, estos últimos no podrán cobrar remuneración alguna por la utilización de este recurso a los usuarios o a otros operadores.

*(Nota: Derogado por la Resolución 2028 de 2008 artículo 16 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 13.2.1.2.— (Derogado).* Requisitos para la asignación de numeración. El operador debidamente autorizado y de acuerdo con el régimen de cada servicio, que requiera la asignación de nuevos bloques de numeración, deberá diligenciar el formato de trámite: Solicitud de recursos - numeración, en la página www.siust.gov.co, el cual contiene los requisitos establecidos en el anexo 11 de la presente resolución.

Una vez analizada la información de que trata el anexo 11 y el artículo 13.2.7.1. de la presente resolución, la CRT podrá solicitar ampliación de la misma, o asignar a través del funcionario competente total o parcialmente la numeración requerida, o negar dicha solicitud, teniendo en cuenta lo acreditado por el operador solicitante así como la disponibilidad y uso eficiente del recurso solicitado.

(Nota: Modificado por la Resolución 1940 de 2008 artículo 20 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

*(Nota: Derogado por la Resolución 2028 de 2008 artículo 16 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 13.2.1.3.—(Derogado).* Recuperación de numeración. La CRT a través del funcionario competente podrá recuperar el recurso de numeración en cualquiera de los siguientes eventos:

1. Cuando la numeración no sea utilizada eficientemente, especialmente, cuando se presente escasez del recurso.

2. Por razones de interés general y/o seguridad nacional.

3. Cuando la numeración no esté siendo utilizada en los términos descritos en la solicitud y para los fines que se solicitó.

En el caso de presentarse usuarios afectados por la recuperación del recurso numérico, la CRT otorgará un plazo para el inicio de la transición, que no podrá ser menor a seis (6) meses, para adelantar las gestiones relativas a la migración y la publicidad a dichos usuarios.

*(Nota: Derogado por la Resolución 2028 de 2008 artículo 16 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 13.2.1.4.—(Derogado).* Devolución de la numeración. Los operadores a quienes les haya sido asignada numeración podrán devolver aquellos bloques que no utilicen, para lo cual deberán informar por escrito a la CRT los bloques de numeración que se devuelven y la razón para hacerlo.

La numeración a que se ha hecho referencia en el presente artículo, se entenderá en estado de reserva por un período de tiempo, el cual será determinado por la CRT en cada caso.

*(Nota: Derogado por la Resolución 2028 de 2008 artículo 16 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 13.2.1.5.—Reubicación del número de abonado. A solicitud de parte y por razones técnicas, la CRT según el régimen de cada servicio, podrá reubicar la numeración, entendida ésta última como el número de abonado (SN).

Para tal efecto, el operador deberá allegar los siguientes requisitos:

1. Acreditación de la necesidad técnica.

2. Cronograma de migración y actividades necesarias para minimizar el impacto de la reubicación en los usuarios.

La CRT otorgará un plazo para el inicio de la transición que no podrá ser menor a seis (6) meses para adelantar las gestiones relativas a la migración y la publicidad a los usuarios afectados.

SECCIÓN II

Numeración 1XY

(Nota: Adicionado los artículos 13.2.2.3, 13.2.2.4, 13.2.2.5 y 13.2.2.6 por la Resolución 1914 de 2008 artículo 4º de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 13.2.2.1.—Asignación de numeración con marcación 1XY. La Comisión de Regulación de Telecomunicaciones a través del funcionario competente, de oficio o a solicitud de parte, podrá otorgar nueva numeración 1XY para servicios semiautomáticos y especiales, siempre y cuando se encuentren enmarcados dentro de la definición contemplada por el artículo 29 del Decreto 25 de 2002, previa realización de los estudios correspondientes.

PAR.—Sin perjuicio de lo anterior, la CRT propenderá por la reducción de los números 1XY asignados a medida que las condiciones de mercado, el desarrollo tecnológico y el posicionamiento entre la población de los números únicos (como el caso del número único nacional de emergencia 123) lo permitan.

ART. 13.2.2.2.—Esquema de numeración para los servicios semiautomáticos y especiales marcación 1XY. De acuerdo con las modalidades de que trata el artículo 29 del Decreto 25 de 2002, adóptese para la numeración de servicios semiautomáticos y especiales de abonados - esquema 1XY, el anexo 10 de la presente resolución.

PAR. 1º—A través del número 1XY (195) atribuido a “Proyectos especiales de entidades territoriales”, solo se podrá entregar información institucional.

PAR. 2º—A través del número 1XY (113), atribuido a “Información de directorio por operadora”, se podrá entregar la información correspondiente al nombre, dirección y número telefónico de los suscriptores e información cultural y de interés general. Lo anterior, sin perjuicio que el usuario solicite la no inclusión de sus datos personales en el directorio.

PAR. 3º—Cuando varias entidades presten el mismo servicio y deban utilizar el mismo número 1XY, este número debe ser compartido a través de los medios técnicos idóneos.

(Nota: Adicionado los artículos 13.2.2.3, 13.2.2.4, 13.2.2.5 y 13.2.2.6 por la Resolución 1914 de 2008 artículo 4º de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

SECCIÓN III

Numeración de servicios

ART. 13.2.3.1.—Adoptar el siguiente cuadro para la numeración de servicios de que trata el artículo 28 del Decreto 25 de 2002.

NDC Aplicación Descripción Significancia
800Cobro revertidoAplica para todos aquellos servicios en los cuales la llamada se carga al abonado de destinoSignificancia nacional
900, 910 a 919Otros serviciosEsquema de numeración para servicios que no tienen tarifa con primaSignificancia nacional (1)
901 a 909Tarifa con primaEsquema de numeración para servicios con cobro de tarifa con primaSignificancia nacional (1)
940Datos y aplicaciones móvilesNumeración para acceder a la utilización de contenidos, aplicaciones y portales a través de terminales móvilesSignificancia nacional
947Acceso a InternetNumeración para prestación del servicio de acceso a Internet según lo dispuesto en la Resolución 307 de 2000Significancia local
948Acceso a internet por demandaAcceso a internet cuando no se usan los planes de tarifa reducida o plana, según lo dispuesto en el articulo 7.2.1 de la Resolución CRT 087 de 1997Significancia Nacional/local

• Significancia nacional se refiere al acceso a los números del cuadro anterior, desde cualquier abonado en el territorio nacional

• Significancia local se refiere al acceso a los números del cuadro anterior, desde los abonados en el área de cobertura del operador.

(1) Los operadores de TPBCL, con la motivación respectiva podrán solicitar a la CRT la restricción en el área de cobertura de los servicios específicos.

PAR.—Para los (NDC) 940, 947 y 948 definidos en el cuadro anterior, la información sobre las tarifas aplicables deberá ser suministrada por escrito, a través de internet, o cualquier otro medio idóneo.

ART. 13.2.3.2.—Administración de numeración de servicios. Los operadores de telecomunicaciones, conforme al régimen de prestación de cada servicio y siguiendo los principios y criterios establecidos en el Decreto 25 de 2002 y en esta resolución, continuarán con la administración de la asignación al usuario de la numeración de servicios a la que se refiere el artículo 28 del Decreto 25 de 2002, hasta tanto la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones disponga otra cosa.

En el caso que, los bloques de numeración de servicios que actualmente tienen disponibles se agoten, los operadores deberán presentar solicitud a la CRT con el lleno de los requisitos establecidos en el artículo 13.2.1.2 de la presente resolución.

ART. 13.2.3.3.—Acceso universal a la numeración de servicios. Los operadores de telecomunicaciones deben garantizar el acceso universal de todos los abonados con numeración geográfica y numeración de redes, a la numeración de que trata el artículo 28 del Decreto 25 de 2002.

Para dar cumplimiento a lo anterior, los operadores de telecomunicaciones deberán habilitar la numeración de servicios a los operadores que así lo soliciten, en los términos establecidos en el título IV de la presente resolución.

SECCIÓN IV

Numeración para el acceso a servicios suplementarios

ART. 13.2.4.1.—Autorización para el uso de normas relativas a los servicios suplementarios. Los operadores de telecomunicaciones podrán solicitar a la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones que autorice el uso de una norma que reglamente la numeración para el acceso a servicios suplementarios, distinta a la adoptada en el artículo 30 del Decreto 25 de 2002. Esta solicitud deberá contener la siguiente información:

1. Identificación de la norma de la cual se solicita su autorización.

2. Copia de la norma sobre la que se solicita autorización.

3. Justificación de la necesidad de su utilización.

ART. 13.2.4.2.—Norma de servicios suplementarios para redes móviles. Se autoriza el uso de la norma “Procedimientos de marcación uniformes y tratamiento de llamada para radio telecomunicaciones celulares”, ANSI/TIA/EIA-660-1996, de la Asociación de la Industria de las Telecomunicaciones (TIA) contenida en sus numerales 5.13, 5.14, 5.15, 5.16, 6,7, 8 y el anexo A, para el uso en sistemas de telecomunicaciones móviles.

ART. 13.2.4.3.—Uso de los recursos no definidos. La Comisión de Regulación de Telecomunicaciones será la encargada de determinar el uso de cualquier recurso de las normas adoptadas, en cualquiera de los siguientes eventos:

a) Recursos destinados explícitamente por el estándar para la administración por parte del ente regulador nacional.

b) Recursos cuyo uso no ha sido definido de manera específica en la norma.

c) Eventos en los que se puedan aplicar varios procedimientos.

d) En aquellos casos en los que la interpretación de la norma sea ambigua.

En todo caso, la CRT podrá definir todos los aspectos previstos en las normas, aún cuando la misma prevea su definición por parte de los operadores.

Si las actualizaciones de la norma determinan el uso de algún código o secuencia para otro tipo de servicios, los operadores deberán migrar su uso a lo establecido por dicha norma, causando el menor traumatismo posible para los usuarios.

ART. 13.2.4.4.—Numeración para el acceso al servicio suplementario de marcación abreviada. Para el uso del servicio de marcación abreviada se utilizará el recurso numérico con las siguientes características:

a) Longitud de tres (3) dígitos.

b) Esta numeración podrá ser preprogramada por el operador de telecomunicaciones y/o prestador del servicio suplementario, pero otorgando en todo caso la posibilidad al usuario de programarla y/o reprogramarla a su entera discreción.

c) Cuando el operador preprograme esta numeración, solo podrá abreviar números nacionales significativos al interior de su red.

d) Cuando el operador preprograme esta numeración, no abreviará números de servicios, UPT o de servicios especiales y semiautomáticos con esquema de marcación 1XY.

e) La marcación se rige por lo dispuesto en la norma de servicios suplementarios correspondiente.

En todo caso, los operadores de telecomunicaciones deberán liberar los códigos en uso, si estos no son definidos en las normas de servicios suplementarios adoptadas por la CRT como parte del servicio de marcación abreviada.

ART.. 13.2.4.5.—Marcación para el servicio suplementario de marcación abreviada en la norma ETSI ETS 300 738. Para el uso del servicio de marcación abreviada se marcará de acuerdo con el siguiente esquema:

ABB #

Donde “A” es un dígito entre 2 y 9 y “B” es un dígito entre 0 y 9; el (#) es el símbolo “cuadrado”, de acuerdo a la recomendación UIT-T E.161 de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).

ART.. 13.2.4.6.—(Modificado).* Marcación para el servicio suplementario de marcación abreviada en la norma ANSI/TIA/EIA-660-1996. Para el uso del servicio de marcación abreviada se marcará de acuerdo con el siguiente esquema:

# ABB

Donde “A” es un dígito entre 2 y 9 y “B” es un dígito entre 0 y 9; el (#) es el símbolo “cuadrado”, de acuerdo a la recomendación UIT-T E.161 de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).

*(Nota: Modificado por la Resolución 3054 de 2011 artículo 1º de la Comisión de Regulación de Comunicaciones)

ART.. 13.2.4.7.—(Modificado).* Publicidad de los códigos de marcación abreviada. Será responsabilidad del operador con sus usuarios, la publicidad de los números abreviados preprogramados; para tal fin, deberán informar sobre el servicio que presta y la tarifa correspondiente.

*(Nota: Modificado por la Resolución 3054 de 2011 artículo 2º de la Comisión de Regulación de Comunicaciones)

ART. 13.2.4.8.—(Nota: Modificado por la Resolución 3054 de 2011 artículo 3º de la Comisión de Regulación de Comunicaciones)

ART. 13.2.4.9.—(Nota: Modificado por la Resolución 3054 de 2011 artículo 3º de la Comisión de Regulación de Comunicaciones)

ART. 13.2.4.10.—(Nota: Modificado por la Resolución 3054 de 2011 artículo 3º de la Comisión de Regulación de Comunicaciones)

ART. 13.2.4.11.—(Nota: Modificado por la Resolución 3054 de 2011 artículo 3º de la Comisión de Regulación de Comunicaciones)

SECCIÓN V

De los códigos de puntos de señalización

ART. 13.2.5.1.—Asignación de códigos de puntos de señalización. La Comisión de Regulación de Telecomunicaciones, a través del funcionario competente, asignará los códigos de puntos de señalización a los operadores de telecomunicaciones según el régimen de prestación de cada servicio y de acuerdo con las zonas y regiones donde operen. Para tal efecto, los operadores de telecomunicaciones deberán allegar a la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones solicitud con el lleno de los requisitos establecidos en el anexo 12 de la presente resolución, mediante el diligenciamiento del trámite: Solicitud de recursos – códigos de puntos de señalización, en la página www.siust.gov.co.

ART. 13.2.5.2.—Administración y asignación de códigos de puntos de señalización por parte de los operadores que separen su red. Los operadores de telecomunicaciones que opten por la separación de redes y que elijan una norma de señalización que permita dicha separación, se encuentran facultados para administrar y definir los puntos o códigos de señalización dentro de su red. Dichos operadores deberán informar a la CRT los códigos de puntos de señalización que hayan sido liberados, así como tomar las medidas técnicas necesarias para evitar posibles perjuicios y dificultades en las interconexiones existentes. Así mismo, los operadores, si es del caso, deberán advertir a sus usuarios las limitaciones técnicas y características especiales que se presenten de acuerdo a la norma de señalización elegida.

ART. 13.2.5.3.—Recuperación de códigos de puntos de señalización. La Comisión de Regulación de Telecomunicaciones, a través del funcionario competente, podrá recuperar los códigos de puntos de señalización cuando el operador solicitante no cumpla la fecha prevista en el cronograma para la iniciación de operaciones con el nuevo código de punto de señalización.

ART. 13.2.5.4.—Devolución de códigos de puntos de señalización. Los operadores a quienes hayan sido asignados códigos de puntos de señalización, podrán devolverlos previa solicitud en la que conste que se han tomado todas las medidas necesarias para evitar que se causen traumatismos en la red de telecomunicaciones del Estado y que aseguren la prestación adecuada de los servicios de telecomunicaciones a los usuarios de ésta, de lo contrario no se permitirá la devolución y el operador deberá mantener la prestación del servicio con este código de punto de señalización hasta tanto se pueda verificar el cumplimiento de lo establecido en el presente artículo.

Los códigos de puntos de señalización referidos en el presente artículo, se entenderán en estado de reserva por el tiempo que determine la CRT en cada caso.

ART. 13.2.5.5.—Asignación de códigos para itinerancia “roaming” internacional. La Comisión de Regulación de Telecomunicaciones se encargará de la asignación de códigos para servicios de itinerancia “roaming” internacional, tales como: IMSI (International Mobile Subscriber Identity) de acuerdo a la recomendación UIT-T E.212, así como los códigos SID (System Identification) contemplados en el estándar TIA/EIA-41 definidos por el foro internacional en tecnología de estándares ANSI-41 (International Forum on ANSI-41 Standards Technology – IFAST), entre otros.

SECCIÓN VI

De los indicativos nacionales de destino (NDC)

ART. 13.2.6.1.—Asignación de nuevos NDC. La Comisión de Regulación de Telecomunicaciones a través del funcionario competente, de oficio o a solicitud de parte, asignará nuevos indicativos nacionales de destino (NDC), según las siguientes reglas:

13.2.6.1.1. Numeración geográfica. La CRT, de conformidad con el régimen de ordenamiento territorial vigente, podrá asignar NDC que se encuentren en reserva a un municipio, grupo de municipios, un departamento o grupo de departamentos.

13.2.6.1.2. Numeración no geográfica. La CRT, según las normas que reglamentan cada servicio, definirá los NDC de la numeración no geográfica previa verificación de los siguientes requisitos:

a. Identificación del (los) servicio (s), red (es), UPT, u otra categoría definida por la CRT, a la que se pretende destinar el NDC.

b. Cantidad de NDC solicitados ó a definir.

c. Justificación de la necesidad del NDC correspondiente.

d. Descripción del servicio que se pretende prestar a través de la numeración en cada NDC.

ART. 13.2.6.2.—Definición de nuevas categorías de NDC. La Comisión de Regulación de Telecomunicaciones a través del funcionario competente, definirá de oficio o por petición de un operador, según las normas de cada servicio, otras categorías de Indicativos Nacionales de Destino, en cualquiera de los siguientes casos:

1. Adopción de nuevas categorías por parte de la Unión Internacional de Telecomunicaciones.

2. Cuando las condiciones del mercado así lo exijan, lo cual deberá ser producto de un análisis y estudio de mercado previo.

3. Cuando como resultado de un estudio sobre la estructura y disponibilidad de los indicativos nacionales de destino (NDC) resulte que es necesario definir nuevas categorías de NDC.

Cada vez que se defina una nueva categoría de indicativo nacional de destino (NDC), la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones deberá determinar el esquema de marcación aplicable, de conformidad con los lineamientos establecidos en el Decreto 25 de 2002 o en las normas que lo sustituyan, modifiquen o adicionen.

ART. 13.2.6.3.—Redefinición de NDC. Cuando por razones de interés general sea necesario, la CRT podrá modificar los NDC existentes. En dicha modificación se conservan los números de abonado al interior del NDC.

En cada caso, la CRT definirá un cronograma de migración que permita al operador efectuar los cambios y ajustes técnicos del caso, así como un programa de educación de los usuarios, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 46 del Decreto 25 de 2002.

SECCIÓN VII

Información

ART. 13.2.7.1.—(Derogado).*Información que se debe remitir a la CRT. Todos los operadores de servicios de telecomunicaciones deberán remitir semestralmente un reporte pormenorizado de la utilización del recurso asignado, especificando el número total de usuarios activos al final del período respectivo, el número de nuevos usuarios activados durante el semestre y explicación detallada de otros usos internos del recurso de numeración. Con el fin de garantizar la eficiencia en la administración del recurso, en caso de no remitir la información a la que se ha hecho referencia en el presente artículo en los términos señalados, la CRT no asignará nuevos bloques de numeración.

*(Nota: Derogado por la Resolución 1940 de 2008 artículo 27 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

SECCIÓN VIII

Códigos de red

ART. 13.2.8.1.—Códigos de red. Para efectos de la asignación de códigos de red, los operadores de telecomunicaciones deberán presentar su solicitud a través del diligenciamiento del trámite: Solicitud de recursos – códigos de red, en la página www.siust.gov.co.

ART.13.2.8.2.—(Nota: Adicionado por la Resolución 4807 de 2015 artículo 5° de la Comisión de Regulación de Comunicaciones)

SECCIÓN IX (Nota: Adicionado por la Resolución 1720 de 2007 artículo 2º de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 13.2.9.5.—

(Nota: Derogado el artículo 13.2.9.10 por la Resolución 1813 de 2008 artículo 13 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

ART. 13.2.9.5.—(Nota: Derogado el artículo 13.2.9.10 por la Resolución 1813 de 2008 artículo 13 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

TÍTULO XIV

Derogatorias y vigencia

CAPÍTULO ÚNICO

ART. 14.1.1.—Derogatorias. La presente resolución deroga todas las resoluciones de la CRT expedidas con anterioridad a la misma, salvo el artículo 18 y el anexo 3 de la Resolución 23 de 1995, el artículo 4º numerales 4.1, 4.2, 4.3 y 4.4 de la Resolución 34 de 1996 y las resoluciones 43 de 1996, 48 de 1996, 49 de 1996, 50 de 1996, 51 de 1996, 53 de 1996, 59 de 1997, 64 de 1997, 65 de 1997, 66 de 1997, 68 de 1997, 69 de 1997, 70 de 1997, 71 de 1997, 72 de 1997, 73 de 1997, 74 de 1997, 75 de 1997, 76 de 1997, 78 de 1997, 79 de 1997, 80 de 1997, 81 de 1997, 82 de 1997, 83 de 1997, 84 de 1997 y 86 de 1997.

ART. 14.1.2.—Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario 0ficial.

Comuníquese, publíquese y cúmplase.

Dada en Santa fe de Bogotá, D.C., a 5 de septiembre de 1997.

NOTA: Los anexos de la Resolución 87 de 1997 contenidos en la presente resolución, pueden ser consultados en la Comisión de Regulación de Telecomunciaciones.

(Nota: Derogados los anexos 2B, 2C, 2D, 2E, 2F y 2H por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Modificado en lo pertinente el anexo 7 de la presente Resolución por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogado el anexo 11 de la presente Resolución por la Resolución 2028 de 2008 artículo 16 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: A continuación se transcribe el texto vigente de la Resolución 87 de 1997, que contiene las modificaciones de las normas:

Resolución 99 de 1997 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 104 de 1998 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 113 de 1998 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 114 de 1998 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 115 de 1998 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 117 de 1998 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 124 de 1998 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 130 de 1998 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 134 de 1999 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 136 de 1999 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 155 de 1999 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 156 de 1999 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 157 de 1999 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 161 de 1999 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 172 de 1999 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 245 de 2000 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 253 de 2000 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 274 de 2000 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 278 de 2000 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 282 de 2000 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 296 de 2000 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 304 de 2000 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 307 de 2000 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 308 de 2000 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 336 de 2000 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 338 de 2000 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 409 de 2001 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 425 de 2001 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 440 de 2001 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 469 de 2002 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 489 de 2002 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 527 de 2002 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 532 de 2002 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 535 de 2002 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 536 de 2002 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 560 de 2002 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 575 de 2002 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 579 de 2002 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 644 de 2003 de a Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 667 de 2003 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 785 de 2003 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 834 de 2003 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 995 de 2004 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 1039 de 2004 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 1040 de 2004 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 1114 de 2004 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 1125 de 2004 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 1008 de 2004 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Circular 56 de 2005 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 1237 de 2005 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 1250 de 2005 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 1296 de 2005 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 1301 de 2005 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 1361 de 2005 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 1408 de 2006 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 1445 de 2006 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 1478 de 2006 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Resolución 1672 de 2006 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones

Este texto actualizado fue tomado de la página de internet: www.crt.gov.co el día 25 de abril de 2007. Sobre dicho texto Legis incorporará las modificaciones a futuro.)

(Nota: Derogado el anexo 3° de la presente por la Resolución 1890 de 2008 artículo 4º de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Véase Resolución 1914 de 2008 artículo 1º, artículo 2º, artículo 3º, artículo 5º de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogado el anexo 11 de la presente Resolución por la Resolución 2028 de 2008 artículo 16 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Modificado en lo pertinente el anexo 7 de la presente Resolución por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogados los anexos 2B, 2C, 2D, 2E, 2F y 2H por la Resolución 2030 de 2008 artículo 24 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Derogada la definición de posición dominante por la Resolución 2058 de 2009 artículo 14 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Modificado en lo pertinente el anexo 6 de la presente Resolución por la Resolución 2063 de 2009 artículo 1° de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Modificado en lo pertinente por la Resolución 2209 de 2009 artículo 2º de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Modificado en lo pertinente el anexo 10 por la Resolución 2265 de 2010 artículo 1º de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Modificado en lo pertinente el anexo 10 por la Resolución 2522 de 2010 artículo 1º de la Comisión de Regulación de Comunicaciones)

(Nota: Véase Resolución 2661 de 2010 artículo 3° de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones)

(Nota: Modificado en lo pertinente el anexo 10 por la Resolución 4102 de 2013 artículo 1º y artículo 2° de la Comisión de Regulación de Comunicaciones)

(Nota: Véase Resolución 4169 de 2013 artículo 1° de la Comisión de Regulación de Comunicaciones)

(Nota: Modificado en lo pertinente el anexo 10 por la Resolución 4169 de 2013 artículo 2° de la Comisión de Regulación de Comunicaciones)

(Nota: Adicionado el anexo 13 de la presente Resolución por la Resolución 4507 de 2014 artículo 3º de la Comisión de Regulación de Comunicaciones)

(Nota: Modificado en lo pertinente el anexo 10 por la Resolución 4561 de 2014 artículo 1° y artículo 2° de la Comisión de Regulación de Comunicaciones)

(Nota: Modificado en lo pertinente el anexo 10 por la Resolución 4736 de 2015 artículo 1° y artículo 2° de la Comisión de Regulación de Comunicaciones)

(Nota: Modificado en lo pertinente el anexo 10 dela presente resolución por la Resolución 4901 de 2016 artículo 1°, artículo 2° y artículo 3° de la Comisión de Regulación de Comunicaciones)

(Nota: Compilada por la Resolución 5050 de 2016 de la Comisión de Regulación de Comunicaciones)